對(duì)施工企業(yè)安全文化建設(shè)的思考借鑒平安文化內(nèi)在結(jié)構(gòu)“四分法”的思路，建筑施工企業(yè)平安文化可以劃分為平安精神文化、平安制度文化、平安行為文化及平安物質(zhì)文化等四個(gè)方面。其中，平安制度文化具有實(shí)現(xiàn)社會(huì)分散和社會(huì)掌握的功能，對(duì)整個(gè)施工企業(yè)平安文化的充實(shí)、更新和進(jìn)展都有著非常重要的影響。抓好了施工企業(yè)的平安制度文化建設(shè)，整個(gè)施工企業(yè)平安文化的改善和提高就有了制度性保障。一、施工企業(yè)平安制度文化的主要內(nèi)容建筑施工企業(yè)平安制度文化是指建筑生產(chǎn)過程中的平安組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)愛護(hù)、勞動(dòng)平安與衛(wèi)生、消防平安、環(huán)保平安等一切制度化的社會(huì)組織形式以及人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的總和。一個(gè)良好的施工企業(yè)平安制度文化主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一要有一個(gè)強(qiáng)有力的平安管理組織機(jī)構(gòu)；二要有一套科學(xué)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度予以貫徹執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)機(jī)制與嚴(yán)格的約束機(jī)制。施工企業(yè)平安制度文化建設(shè)也應(yīng)圍繞這兩個(gè)方面的內(nèi)容綻開進(jìn)行。二、施工企業(yè)平安制度文化建設(shè)（一）建立強(qiáng)有力的平安管理組織機(jī)構(gòu)。平安管理組織機(jī)構(gòu)的組建是企業(yè)平安制度文化建設(shè)的首要任務(wù)。一個(gè)企業(yè)只有有了強(qiáng)有力的平安管理組織機(jī)構(gòu)，平安管理工作才能穩(wěn)步向前推動(dòng)，各項(xiàng)平安管理制度的貫徹落實(shí)才有了組織保障。建筑施工企業(yè)要依據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況，建立精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)敏捷的平安管理組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)必需權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到位，避開職能重疊、相互推卸責(zé)任，真正做到各司其職、各盡其責(zé)。平安管理人員既要精通管理，同時(shí)還要熟識(shí)平安技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理與實(shí)際的緊密結(jié)合。（二）加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理制度建設(shè)。建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必需在摸清現(xiàn)有平安管理制度的基礎(chǔ)之上制定平安文化建設(shè)綱要，明確企業(yè)平安文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)以及措施等，真正做到平安管理“凡事有法可依、有章可循；凡事有人管理；凡事有監(jiān)督考核、有獎(jiǎng)有罰”，建立起網(wǎng)絡(luò)化的平安管理體系，促進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè)不斷向制度化和規(guī)范化進(jìn)展。同時(shí)，施工企業(yè)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)固樹立“平安第一”的思想，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，以身作則抓好平安制度文化建設(shè)工作，形成黨、政、工、青、婦、技術(shù)、平安等部門七路并進(jìn)、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制，全方位、多層次地實(shí)施平安制度文化建設(shè)，促使施工企業(yè)平安文化水平持續(xù)改進(jìn)和提高。詳細(xì)說來，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)、施工工藝流程和現(xiàn)場環(huán)境、人員素養(yǎng)和材料設(shè)備狀況等詳細(xì)狀況，確立企業(yè)平安規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全以平安生產(chǎn)責(zé)任制為中心的平安管理制度，明確平安教育、平安培訓(xùn)、平安宣揚(yáng)、平安檢查、平安績效考核獎(jiǎng)懲、平安事故匯報(bào)、調(diào)查處理及責(zé)任追究制度，對(duì)平安生產(chǎn)實(shí)施全過程、全方位、全員性的平安管理，最終形成一個(gè)目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限相互協(xié)調(diào)協(xié)作的有機(jī)整體。1、平安資金保障制度。平安管理工作需要花費(fèi)較多的資金投入，沒有充分的資金做保障，平安管理就猶如“無米之炊”，再美妙的目標(biāo)和方案最終都只能化為泡影。所以，施工企業(yè)應(yīng)建立有效的平安資金保障制度，確保任何條件下企業(yè)在平安管理上的投入都能夠準(zhǔn)時(shí)到位，國家劃撥或企業(yè)自留的平安費(fèi)用絕不行挪作他用，企業(yè)的平安資金投入必需從制度上加以保證，從而為其他各項(xiàng)平安管理制度的貫徹和落實(shí)奠定最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、平安宣揚(yáng)教育和培訓(xùn)制度。施工企業(yè)應(yīng)明確各職能機(jī)構(gòu)和平安部門在宣揚(yáng)教育和培訓(xùn)上的任務(wù)和職責(zé)，對(duì)企業(yè)在平安教育和平安生產(chǎn)培訓(xùn)方面的工作目標(biāo)和內(nèi)容作出制度性規(guī)定，致力于員工平安意識(shí)、平安技能等平安文化綜合素養(yǎng)的全面提高。3、平安責(zé)任安排制度。施工企業(yè)應(yīng)明確各職能機(jī)構(gòu)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和平安生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，以強(qiáng)化企業(yè)平安文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)：（1）明確從企業(yè)決策者、管理人員、平安技術(shù)人員、班組長至工人的平安職責(zé)，做到自上而下層層有目標(biāo)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管全面，管理人員管現(xiàn)場，平安技術(shù)人員管專業(yè)，班組管作業(yè)點(diǎn)，職工管崗位的職責(zé)明確、管理有序、考核有據(jù)的管理網(wǎng)絡(luò)；（2）公司與分公司、公司與項(xiàng)目、項(xiàng)目與班組層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確各自的平安任務(wù)，并將平安責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使平安管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；（3）以班組為中心，