區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理情況匯報近年來，X區(qū)認真貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)城市基層治理的若干舉措》要求，面對當下老舊物業(yè)管理難題，堅持以切實解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”為著力點，不斷提升管理服務(wù)水平，增強居民群眾獲得感、幸福感、安全感。一、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)級物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋暨服務(wù)大提升的實施方案》，細化任務(wù)分工，建立聯(lián)動機制，明確考評標準，確保各項工作有力有序推進。將無主管小區(qū)引進專業(yè)物業(yè)公司列入年度民生實事臺賬，開展定期督導(dǎo)，進行目標考核，確保工作按節(jié)點推進。截至目前，在全區(qū)X個老舊小區(qū)中，專業(yè)物業(yè)公司和單位后勤提供物業(yè)管理服務(wù)的小區(qū)覆蓋率超80%，居民通過自治組織自我管理的小區(qū)40余個。（二）提高物業(yè)管理收益。制定《X區(qū)星級物業(yè)服務(wù)項目管理辦法》，對全區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)公司開展星級評定，激勵物業(yè)公司優(yōu)化服務(wù)。針對物業(yè)公司收益難以覆蓋支出、無法維持運營等問題，通過將小區(qū)閑置空間、經(jīng)營用房等資源交由物業(yè)公司統(tǒng)一運營，或由物業(yè)公司經(jīng)營小區(qū)內(nèi)部分商業(yè)服務(wù)，提高物業(yè)公司收益。針對部分小區(qū)居民對市場化物業(yè)服務(wù)接受度低的問題，通過提高物業(yè)管理收支透明度、加大對物業(yè)管理宣傳力度、推行物業(yè)管理“先嘗后買”等方式，消除居民疑慮、提升居民體驗、增強居民認同。（三）積極探索“五種模式”。在推進老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋過程中，結(jié)合實際積極探索，形成了五種模式：一是“拆墻并院”模式，即對一些規(guī)模較小、位置相鄰、情況相似的老舊小區(qū)，拆除圍墻、打通物理阻隔，讓小片區(qū)組團變成大社區(qū)，通過擴大經(jīng)營規(guī)模降低物業(yè)服務(wù)成本，引進專業(yè)物業(yè)公司入駐。二是“以大帶小”模式，即把規(guī)模較小的零星住宅納入臨近規(guī)模較大小區(qū)的物業(yè)服務(wù)范圍，通過“以大帶小”、“肥瘦”搭配，共享物業(yè)管理服務(wù)。三是“資源兌換”模式，即把小區(qū)周邊部分市政服務(wù)項目，打包交給承擔小區(qū)物業(yè)服務(wù)的公司，提高物業(yè)公司收益，吸引物業(yè)公司入駐。部分背街小巷的道路清掃、綠化管養(yǎng)、小游園、公廁清潔等資源，成功吸引物業(yè)公司為轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)提供服務(wù)。四是“志愿服務(wù)”模式，即社區(qū)黨委通過一定激勵措施，引導(dǎo)小區(qū)各類志愿服務(wù)力量，為小區(qū)提供部分物業(yè)服務(wù)。五是“紅色物業(yè)”模式，通過向物業(yè)公司選派物業(yè)黨建指導(dǎo)員、小區(qū)黨支部與物業(yè)黨支部成員“雙向進入、交叉任職”等方式，將社區(qū)物業(yè)打造成黨的工作隊，以基層黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，鞏固提升物業(yè)管理覆蓋成果。二、存在的困難問題雖然我區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理工作取得了一定成效，但還有100余個小區(qū)尚未實現(xiàn)物業(yè)管理覆蓋，主要存在以下問題：一是部分老舊小區(qū)管理成本高、收益低、收費難，物業(yè)公司不愿入駐。二是部分老舊小區(qū)既不具備引入專業(yè)物業(yè)公司條件，居民又缺乏自我管理自我服務(wù)能力，導(dǎo)致物業(yè)失管三、下一步工作打算（一）堅持市場和公益相結(jié)合，因地制宜分類施策。指導(dǎo)不具備引入專業(yè)化物業(yè)管理的小區(qū)，通過居民自我管理自我服務(wù)解決基礎(chǔ)物業(yè)問題，同時注重用好用活市場化手段提升管理服務(wù)水平。充分借鑒先進經(jīng)驗、結(jié)合實際情況，選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、居民自治組織自管等不同模式，實現(xiàn)無物業(yè)老舊小區(qū)“有組織機構(gòu)、有清掃保潔、有物業(yè)維修保養(yǎng)、有綠化養(yǎng)護、有安全防范、有停車管理”的基本物業(yè)服務(wù)目標。（二）堅持運營思維，創(chuàng)新解決收益難題。順利引入專業(yè)化市場化物業(yè)管理公司，以系統(tǒng)思維考慮問題，打破原有的空間界限和服務(wù)界限，通過捆綁打包，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，解決物業(yè)管理公司“無利可圖”的問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合資源，為引進物業(yè)管理公司掃清障礙、創(chuàng)造條件，通過“拆墻并院”、“以大帶小”等方式擴大物業(yè)管理區(qū)域，降低物業(yè)管理成本，促使物業(yè)管理公司“薄利多銷”；通過盤活小區(qū)停車位、廣告位、閑置房屋等公共資源，承攬小區(qū)養(yǎng)老、托幼、家政、維修等有償便民服務(wù)，承接小區(qū)周邊背街小巷清掃、游園綠地管養(yǎng)等市政項目，拓展物業(yè)管理公司收入來源，平衡物業(yè)管理成本，使居民花更少的錢、享受更多更好的服務(wù)。（三）堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，提升居民付費意識。引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)有償享受物業(yè)服務(wù)的意識。通過媒體報道、入戶走訪、發(fā)放宣傳冊等方式，宣傳解讀物業(yè)服務(wù)法規(guī)政策，引導(dǎo)居民正確認識付費購買服務(wù)的必要性和必然性。建立物業(yè)費收支情況公開制度，增加物業(yè)管理服務(wù)透明度，增強群眾對物業(yè)公司的信任。（四）堅持群眾主體，提高居民自我服務(wù)能力。加快培育居民自治組織，對具備成立業(yè)主委員會條件的小區(qū)，由街道辦事處指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主依法選舉業(yè)主委員會；對暫時無法成立業(yè)主委員會的小區(qū)，由街道辦事處牽頭組建物業(yè)管理委員會或自管小組。指導(dǎo)居民自治組織規(guī)范化開展工作，制定小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、專項維修基金管理規(guī)約等制度，提高管理服務(wù)水平。引導(dǎo)志愿者參與物業(yè)服務(wù)，制定經(jīng)費支持、場所保障等激勵措施，鼓勵志愿者在小區(qū)常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。（五）堅持需求導(dǎo)向，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。聚焦群眾對物業(yè)服務(wù)日益增長的需求，多措并舉推動物業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級。建