農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書xx地理信息有限責(zé)任公司20年月日xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書編寫單位：xx地理信息有限責(zé)任公司編寫：審批單位：審批意見：審批：20年月日名目TOC\o"1-3"\h\u294521項(xiàng)目概況 -1-4671.1任務(wù)與目標(biāo) -1-253501.2地理位置與行政區(qū)劃 -1-60191.2.1地理位置 -1-122161.2.2行政區(qū)劃 -2-195261.3自然地理概況 -2-298301.3.1地勢地貌 -2-147771.3.2氣候水文 -3-187471.4項(xiàng)目工作內(nèi)容 -3-293301.4.1技術(shù)方案 -3-203261.4.2培訓(xùn) -3-197301.4.3圖件制作 -3-316211.4.4權(quán)屬調(diào)查 -4-35731.4.5矢量化 -4-1831.4.6成果交付 -4-245581.5項(xiàng)目工作量 -4-150481.5.1作業(yè)范疇及工作量 -4-91971.5.2估量工期 -5-45642工作依據(jù)及要緊的技術(shù)指標(biāo) -5-186342.1工作依據(jù) -5-276092.1.1法律、法規(guī)及有關(guān)文件 -5-33342.1.2技術(shù)規(guī)范 -6-91912.2技術(shù)參數(shù) -7-255283已有資料分析及利用 -7-317044項(xiàng)目實(shí)施方案 -9-158564.1技術(shù)路線 -9-257754.2技術(shù)方法 -11-174204.3實(shí)施步驟 -11-69314.3.1預(yù)備工作 -12-99404.3.2摸底調(diào)查 -16-165134.3.3權(quán)屬調(diào)查 -19-118654.3.4數(shù)據(jù)處理 -32-79764.3.5審核公示 -33-74004.3.6結(jié)果確認(rèn) -34-300934.3.7數(shù)據(jù)整合與建庫 -34-283164.3.8審核頒證 -37-205864.3.9成果整理 -37-5784.3.10成果提交及驗(yàn)收 -37-277475圖冊制作與面積量算 -38-242465.1地塊分布圖編輯 -38-98625.1.1要素 -38-81705.1.2內(nèi)容 -38-311585.1.3注記 -38-125765.2承包地塊坐落示意圖制作 -39-144395.2.1承包地塊坐落示意圖的內(nèi)容 -39-261625.2.2承包地塊坐落示意圖的圖紙幅面要求 -39-279995.3面積量算 -39-214665.3.1.面積量算內(nèi)容 -39-254305.3.2.面積量算要求 -39-18666項(xiàng)目組織實(shí)施 -40-47726.1項(xiàng)目人員安排 -40-326766.2擬投入項(xiàng)目設(shè)備清單 -40-280066.3項(xiàng)目工期 -41-82077質(zhì)量操縱 -41-14677.1質(zhì)量體系 -41-182897.2公司內(nèi)部質(zhì)量操縱 -42-99997.3公司外部質(zhì)量操縱 -44-253807.4檢查內(nèi)容 -44-6508項(xiàng)目實(shí)施保證 -45-153858.1組織治理保證措施 -45-205058.2人員及設(shè)備保證措施 -45-313008.3質(zhì)量保證措施 -45-42738.4數(shù)據(jù)安全保證措施 -46-307989成果資料整理及提交 -47-173399.1調(diào)查成果資料整理 -47-45669.2成果提交內(nèi)容 -47-12490附件1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底調(diào)查表 -49-10449附件2發(fā)包方調(diào)查表 -50-12293附件3承包方調(diào)查表 -52-17090附件4承包地塊調(diào)查表 -56-28399附件5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表 -59-25829附件6農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表 -61-23675附件7農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿 -65-20100附件8農(nóng)村土地承包臺賬 -68-32381附件9農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查匯總表 -69-附件10農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表 -70-27397附件11農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書 -71-17411附件12承包地塊示意圖 -72-24959附件13調(diào)查工作底圖（調(diào)查草圖） -73-17176附件14地塊分布圖（公示圖、簽章圖） -74-5586附件15承包合同 -75-1537附件16證書 -77-1項(xiàng)目概況1.1任務(wù)與目標(biāo)黨的十八大報告對依法愛護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)作出部署，中發(fā)〔2013〕1號文件指出：“全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強(qiáng)化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)愛護(hù)?！遍_展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是中央作出的重大決策，是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的必定要求，是堅(jiān)持和完善農(nóng)村差不多經(jīng)營制度、保持土地承包關(guān)系穩(wěn)固并長久不變的有效手段，是愛護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的現(xiàn)實(shí)需要，是解決農(nóng)村土地承包現(xiàn)實(shí)咨詢題、化解矛盾糾紛的緊迫需要。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決信心，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。進(jìn)一步穩(wěn)固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證制度，解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等咨詢題。實(shí)現(xiàn)承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書“四相符”；實(shí)現(xiàn)承包地分配、承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放“四到戶”。1.2地理位置與行政區(qū)劃1.2.1地理位置1.2.2行政區(qū)劃1.3自然地理概況1.3.1地勢地貌懷寧地貌屬長江平原區(qū)低山丘陵崗地平原湖泊地區(qū)，東部群山疊翠，中部崗巒起伏，西南圩畈相連。大不山南麓余脈分兩支入縣。潛山公蓋山平崗逶迤，至獨(dú)秀山一峰拔地，再向東南延伸，構(gòu)成大雄、黃梅、百子和大龍山淺山丘陵。望江香茗山來自東南，由王居山、龍王山脈形成丘陵崗地?？h內(nèi)地勢，中間高兩翼低，東北高西南低，東部大龍山三鄉(xiāng)尖為縣境最高點(diǎn)，海拔697米。南方地勢最低，海拔僅10米左右，丘陵崗地占全縣面積81.5%，圩畈平原占全縣面積的18.5%?？h境內(nèi)河流密布，湖泊眾多，東有長江，北有大沙河、高河，南有皖水、潛山、長河于石牌匯成皖河，至皖河口匯入長江，有白洋湖、三鴉寺湖、石門湖、冶塘湖、七里湖、八里湖等湖泊。1.3.2氣候水文1.4項(xiàng)目工作內(nèi)容1.4.1技術(shù)方案（1）編寫項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案，制定工作底圖、公示圖、承包地塊分布圖、信息公示表等圖件、表格和文書的格式；（2）制定統(tǒng)一的調(diào)查規(guī)范和登記規(guī)范，保證項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性；（3）編寫項(xiàng)目總結(jié)報告等文檔資料。1.4.2培訓(xùn)（1）開展縣級工作人員集中實(shí)施培訓(xùn)；（2）開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級工作人員集中實(shí)施培訓(xùn)。1.4.3圖件制作（1）以行政村為單位制作工作底圖；（2）以發(fā)包方為單位制作公示圖；（3）以發(fā)包方為單位制作承包地塊分布圖；（4）以戶為單位制作地塊示意圖。1.4.4權(quán)屬調(diào)查（1）開展地類和權(quán)屬信息調(diào)查；（2）開展審核公示、結(jié)果確認(rèn)等工作；（3）開展各時期的技術(shù)服務(wù)及指導(dǎo)工作。1.4.5矢量化（1）按照調(diào)查成果，完成測區(qū)范疇內(nèi)每塊承包地塊的矢量化；（2）按照公示意見與農(nóng)戶簽字結(jié)果，修改承包地塊圖斑。1.4.6成果交付完成測區(qū)范疇內(nèi)確權(quán)登記成果資料交付。1.5項(xiàng)目工作量1.5.1作業(yè)范疇及工作量懷寧縣石牌、臘樹、雷埠、江鎮(zhèn)、黃龍、三橋、小市、公嶺、清河、月山、洪鎮(zhèn)、黃墩、石鏡、茶嶺、涼亭、高河、馬廟、金拱、秀山19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總測繪面積約75.5萬畝（按照二調(diào)面積估算）。我方承擔(dān)懷寧縣石牌、臘樹、雷埠、江鎮(zhèn)約19萬畝。1.5.2估量工期自合同簽訂之日起150天內(nèi)完成。顯現(xiàn)自然災(zāi)難或其它不可抗拒等因素的，由雙方具體商量確定。2工作依據(jù)及要緊的技術(shù)指標(biāo)2.1工作依據(jù)2.1.1法律、法規(guī)及有關(guān)文件1、《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令[2007]第62號）2、《中華人民共和國土地治理法》（主席令[2004]第28號）3、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（主席令[2002]第73號）4、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》（主席令[2009]第14號）5、《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系有關(guān)工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]2號）6、《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號）7、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證治理方法》（農(nóng)業(yè)部令[2003]第33號）8、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》（農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局令[2010]1號）9、《中共安徽省委辦公廳安徽省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門<關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的意見>的通知》(皖辦發(fā)〔2014〕6號)。10、《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的操作方案(試行)》(皖農(nóng)經(jīng)〔2014〕65號)11、《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)方案的通知》（皖農(nóng)發(fā)〔2014〕164號）12、《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的通知》國土資發(fā)（2011）60號2.1.2技術(shù)規(guī)范1、《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）2、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T2537-2014）3、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（NY/T2538-2014）4、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY/T2539-2014）5、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）6、《地勢圖數(shù)字化規(guī)范》（GB/T17160-20081:5001:10001:2000）7、《土地差不多術(shù)語》（GB/T19231-2003）8、《全國耕地類型區(qū)、耕地地力登記劃分》（NY/T309-1996）9、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字線劃圖》（CH/T9008.1-2010）10、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字高程模型》（CH/T9008.2-2010）11、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5001:10001:2000數(shù)字正射影像圖》（CH/T9008.3-2010）12、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:50001:100001:250001:500001:100000數(shù)字高程模型》（CH/T9009.2-2010）13、《地籍調(diào)查規(guī)程》TD/T1001－201214、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》TD/T1014－200715、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》TD/T101516、《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》NY/T309－199617、《分類與編碼通用術(shù)語》GB/T1011318、《個人差不多信息分類與代碼第一部分：人的性不代碼》GB/T2261.119、《家庭關(guān)系代碼》GB/T476120、《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》GB/T1011421、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》GB/T1831422、《1:5001:10001:2000地勢圖圖式》GB/T20257.1－200723、《1:5000、1:10000地勢圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》GB/T13977－201224、《1:5000、1:10000地勢圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》GB/T13990－201225、《基礎(chǔ)地理信息要素分類與編碼》GB/T1392326、《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》GB/T1779827、《地理信息元數(shù)據(jù)》GB/T1971028、《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》CH/T1001－200529、（GB/T24356）《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》30、（CH/T1004-2005）《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》31、甲方批準(zhǔn)后的本技術(shù)設(shè)計書。2.2技術(shù)參數(shù)平面坐標(biāo)系：2000國家大地坐標(biāo)系。投影方式：高斯-克呂格地圖投影；分帶方式：3°分帶。圖幅分幅與編號柵格數(shù)據(jù)分幅與編號1：2000比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖按行政村進(jìn)行分幅，地塊分布圖采納以發(fā)包方為單位進(jìn)行分幅。矢量數(shù)據(jù)分幅與編號承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以行政村為單位進(jìn)行分幅。比例尺：1:2000。計量單位及精度長度單位采納米(m)，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。面積單位采納畝（mu），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。統(tǒng)計匯總時，面積單位采納公頃(hm2)，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。土地分類土地用途分類，按照《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）的二級類調(diào)查填寫。專門情形，做備注講明。3已有資料分析及利用背景資料，用于了解項(xiàng)目區(qū)自然和人文等背景情形；各級政府關(guān)于承包地確權(quán)的政策文件、要求等，用于了解總體政策要求和地點(diǎn)的具體政策要求；二調(diào)數(shù)據(jù)庫及最新的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，用于圖件制作和承包地面積量算與匯總的對比的依據(jù)；永久差不多農(nóng)田分布資料，用于確定承包地塊是否為差不多農(nóng)田；二輪土地承包資料，包含以村、組為單位，開展土地承包合同、臺賬、登記簿、調(diào)整變更情形、土地流轉(zhuǎn)情形、其他方式承包情形等有關(guān)信息和資料，以便形成農(nóng)戶承包地登記差不多信息表；戶籍信息資料，以便把握戶主和共有人姓名、性不、年齡及相互關(guān)系等差不多情形；其他方面資料，如各類行政范疇界、申請書、托付書等。用于確定項(xiàng)目區(qū)工作范疇及此次承包地確權(quán)所需的有關(guān)資料。4項(xiàng)目實(shí)施方案4.1技術(shù)路線采納3S技術(shù)和運(yùn)算機(jī)信息化平臺技術(shù)，利用航攝高辨論率DOM影像圖以行政村為差不多單位編制工作底圖。通過實(shí)地調(diào)查，依靠當(dāng)?shù)卣?、村組干部和農(nóng)戶配合，通過農(nóng)戶指認(rèn)地塊，實(shí)地獵取或解算界址點(diǎn)坐標(biāo)，并填寫有關(guān)調(diào)查表冊，提供給內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄等檔案，最終實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證。詳見下圖：技術(shù)流程圖。圖4.1技術(shù)流程圖4.2技術(shù)方法利用高辨論率航攝DOM影像，采納實(shí)地調(diào)繪的方法通過發(fā)包方和承包方的共同指認(rèn)，實(shí)地獵取或解算界址點(diǎn)坐標(biāo)，開展外業(yè)地塊權(quán)屬調(diào)查，并利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工具制作各種圖件和表冊資料，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農(nóng)業(yè)部門逐級上報審核，直至頒發(fā)證書。4.3實(shí)施步驟農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查要緊包括以下幾個步驟：1、預(yù)備工作：包括制定方案、宣傳培訓(xùn)、資料預(yù)備、圖表與工具預(yù)備、技術(shù)培訓(xùn)、調(diào)查隊(duì)伍組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；2、摸底調(diào)查：對發(fā)包方和承包方情形的調(diào)查；3、權(quán)屬調(diào)查：對現(xiàn)場經(jīng)農(nóng)戶指認(rèn)的地塊，進(jìn)行調(diào)查上圖；4、數(shù)據(jù)處理：包括矢量化、屬性掛接、輸出打印圖表等；5、審核公示：對調(diào)查承包地及調(diào)查表公示上墻，農(nóng)戶審查勘誤修正；6、結(jié)果確認(rèn)：對修改后承包地圖斑及調(diào)查表進(jìn)行農(nóng)戶確認(rèn)簽字；7、數(shù)據(jù)整合、建庫：逐級整合組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣的圖形和屬性數(shù)據(jù)，并建立圖形數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫；8、審核頒證：縣農(nóng)業(yè)部門審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的申請資料，審核合格后，開展證書打印及頒證工作；9、成果整理：包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理；10、成果提交與驗(yàn)收。4.3.1預(yù)備工作4.3.1.1宣傳動員培訓(xùn)（1）宣傳動員宣傳動員對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員和農(nóng)戶。區(qū)縣統(tǒng)一部署，層層組織多次不同級不的宣傳動員大會，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組工作人員認(rèn)識到確權(quán)工作重要性。同時采納廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、召開會議、設(shè)計宣傳海報、宣傳展板、宣傳單、宣傳冊等，向農(nóng)民群眾發(fā)放宣傳資料，多層次、全方位廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策，讓干部、群眾了解和明白農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的目的和意義及給他們帶來的好處，自發(fā)參與到登記工作的全過程，使寬敞人民群眾主動配合確權(quán)工作，提升確權(quán)工作效率。鎮(zhèn)村工作人員培訓(xùn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組人員知曉確權(quán)登記工作和有關(guān)政策后，組織培訓(xùn)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員熟悉工作方法、內(nèi)容、分工、工作時刻等，并經(jīng)由他們向農(nóng)戶連續(xù)宣傳。培訓(xùn)對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村書記、村長、會計、組長、村民議事會和監(jiān)事會代表。培訓(xùn)會要緊由區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門組織召開，測繪公司配合完成，區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，測繪公司負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。村組農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作人員（以下簡稱調(diào)查員）必須是通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并達(dá)標(biāo)的才能從事農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。（3）人員技術(shù)培訓(xùn)按照本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，按照項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書的有關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情形，對參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員，進(jìn)行針對性的技術(shù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量意識等方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把握作業(yè)方法和要領(lǐng)。同時宣傳安全、保密意識。4.3.1.2資料收集資料收集要緊包括戶籍資料、二輪臺賬資料、第二次全國土地調(diào)查成果資料、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料、林權(quán)確權(quán)登記成果資料、測區(qū)范疇內(nèi)的行政界線圖和區(qū)劃代碼表。注意事項(xiàng)：戶籍信息表不錄入死亡的人，如果是戶主死亡的，需要在備注中講明，請?zhí)峁┢渌暾埲说纳矸葑C，并告知及時變更戶主，確保確權(quán)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)有效。4.3.1.3工作底圖的制作使用航空DOM影像和村、組界線等有關(guān)數(shù)據(jù)制作工作底圖（附件13）。工作底圖制作要求如下：圖幅內(nèi)應(yīng)有公里格網(wǎng)，公里格網(wǎng)按照比例尺進(jìn)行設(shè)置，如下表；編號比例尺網(wǎng)格間距十字絲備注11:2000150米10Cm行政注記標(biāo)準(zhǔn)如下表；編號注記類型大小顏色字體備注1本村組注記8.5黑色宋體字體加粗2鄰村組注記8.5黑色宋體3飛地注記8.5黑色宋體在行政注記后面加上“飛地”二字如有條件，所有注記均加掩膜，掩膜大小為1.0；在界線相鄰處同時標(biāo)注本組鄰組注記。行政界線應(yīng)參照二調(diào)樣式，如下表：編號界線類型線寬線型顏色備注1村界線1.5紅色標(biāo)題設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如下表：xx省xx縣（區(qū)）xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作底圖字體大小顏色字體間距備注宋體40黑色縱向?yàn)?；橫向?yàn)?0與圖框距離為5mm指北針大小為238，背景為白色，原則上必須位置放置右上角，不能壓地塊（如右上角實(shí)在壓地塊，能夠放在左上角）。比例尺字體為宋體15，與圖框間距為5mm。密級兩字放置圖框右上角，大小為15，字體為宋體，與圖框距離為5mm。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)標(biāo)注如下表：編號內(nèi)容字體大小顏色備注12000國家大地坐標(biāo)系宋體15黑色21985年國家高程基準(zhǔn)宋體15黑色32007年版圖式宋體15黑色圖例設(shè)置如下表：編號類型字體大小上下間距備注1圖例標(biāo)題黑體隨當(dāng)前比例尺隨當(dāng)前比例尺加粗2村界宋體隨當(dāng)前比例尺隨當(dāng)前比例尺圖例原則放置在右下角，如有壓地塊的情形，可放置左下角。（如果圖例左右都壓蓋地塊，則必須放在右下角，同時下一副出圖時加寬范疇）調(diào)繪信息講明，如下表：編號內(nèi)容字體大小顏色備注1制圖單位宋體15黑色與圖框距離為5mm，內(nèi)容為“制圖單位：正元地理信息有限公司”2調(diào)查員宋體15黑色行距為2mm，加下劃線3指界人宋體15黑色行距為2mm，加下劃線4.3.1.4表冊印制要緊包括：發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、測繪申請書。4.3.1.5設(shè)備預(yù)備要緊包括：交通工具、運(yùn)算機(jī)、打印機(jī)、測量工具（全站儀、RTK、鋼尺等）、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、繪圖工具、數(shù)據(jù)建庫軟件等。4.3.1.6編制方案參考《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T2537-2014），結(jié)合懷寧縣實(shí)際情形和實(shí)施要求等，制定工作方案和技術(shù)設(shè)計書，指導(dǎo)工作開展。4.3.2摸底調(diào)查4.3.2.1調(diào)查內(nèi)容農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，應(yīng)以“確保穩(wěn)固、實(shí)事求是、尊重歷史、依法規(guī)范、公平、公布、公平”為原則，全面摸清測區(qū)內(nèi)農(nóng)村二輪承包地、自留地、開荒地及其它農(nóng)業(yè)用途等土地的用途、面積、四至界線；調(diào)查發(fā)包方的名稱、責(zé)任人及地址；摸清承包戶及其家庭成員的數(shù)量、姓名、身份證號；不錄入死亡的人，如果是戶主死亡的，需要在備注中講明，請?zhí)峁┢渌暾埲说纳矸葑C，并告知及時變更戶主，確保確權(quán)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)有效。（1）發(fā)包方調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方的名稱和負(fù)責(zé)人姓名、地址等，見《發(fā)包方調(diào)查表》。（附件2）。（2）承包方調(diào)查內(nèi)容家庭承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方代表的姓名、地址以及農(nóng)戶家庭成員等情形，按照標(biāo)準(zhǔn)格式錄入、制成《戶籍信息表》。其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的名稱(單位)或姓名(個人)、地址等情形。承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息，包括土地承包合同和(或)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等信息。（3）二輪承包地塊調(diào)查內(nèi)容承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否差不多農(nóng)田等情形。4.3.2.2發(fā)包方和承包方的確定（1）確定發(fā)包方發(fā)包方調(diào)查以農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)。發(fā)包方按以下情形確定：a)依法屬于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會；b)分不屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組；c)國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組。調(diào)查情形的處理方法：a)承包合同生效后，集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生分立或者合并的，發(fā)包方名稱確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱，同時在附錄A“調(diào)查記事”欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。b)發(fā)包方名稱發(fā)生變更的，確定為變更前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱，同時在附錄A“調(diào)查記事”欄注明變更后的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。c)承包合同生效后，發(fā)包方承辦人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，負(fù)責(zé)人姓名為變更后的發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名，同時在附錄A“調(diào)查記事”欄注明變更前的負(fù)責(zé)人姓名。（2）確定承包方代表承包方調(diào)查以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、差不多頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)，農(nóng)戶家庭成員信息以戶口簿和婚姻、戶籍登記或證明資料為基礎(chǔ)。承包方調(diào)查應(yīng)以承包方為單位填寫《承包方調(diào)查表》，承包方信息有爭議且無法達(dá)成一致處理意見的，在備注中講明。承包方代表按以下情形確定：a)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人；b)未依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人；c)前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他緣故無法確認(rèn)的，為農(nóng)戶成員推選的人。承包方調(diào)查分家庭承包和其它方式承包兩種類型進(jìn)行。家庭承包：承包方調(diào)查包括承包方代表（戶主或農(nóng)戶代表人）的姓名、住宅和農(nóng)戶家庭成員的姓名、與戶主關(guān)系和身份證號碼。其它方式承包：包括承包方（單位或個人）的名稱或姓名、住宅。承包方為單位時，調(diào)查單位名稱和單位住宅。承包方為個人時，調(diào)查個人姓名和個人住宅。調(diào)查情形的處理方法：承包合同生效后，農(nóng)戶內(nèi)的成員分家析產(chǎn)或合戶的，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行處理，無異議后進(jìn)行調(diào)查。4.3.3權(quán)屬調(diào)查此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營地塊調(diào)查采納“實(shí)測法”；因地勢地貌等緣故經(jīng)試驗(yàn)無法使用測量儀器進(jìn)行實(shí)地測量的地塊，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)由測量、指界工作人員現(xiàn)場按照工作底圖，利用鋼尺等測量工具獵取信息后在圖上勾繪出大致方位，利用農(nóng)戶臺賬面積進(jìn)行確權(quán)，由我公司人員矢量勾畫地塊圖斑，形成外業(yè)調(diào)查成果。4.3.3.1調(diào)查程序1、下發(fā)工作底圖測繪公司將工作底圖發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)到對應(yīng)村組，并做好每個村的簽收記錄。簽收記錄包括：接收圖紙時刻、要求交回圖紙時刻、圖紙張數(shù)，簽收人必須是該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人。工作底圖必須認(rèn)真認(rèn)真保管，嚴(yán)禁丟失、污損。例如折疊和展開是注意折痕處容易撕裂，躲開水、火、煙頭等，不能隨意丟放，接收和上交時務(wù)必清點(diǎn)張數(shù)，注意保密和數(shù)據(jù)安全。2、通知指界調(diào)查調(diào)查人員按照調(diào)查打算、工作進(jìn)度、時刻安排，通知農(nóng)戶準(zhǔn)時到現(xiàn)場指界。3、實(shí)地調(diào)查村委工作人員帶著專業(yè)技術(shù)公司提供的工作底圖及有關(guān)資料，組織調(diào)查地塊及其毗鄰地塊的指界人如期到現(xiàn)場指界，確認(rèn)、核實(shí)農(nóng)戶承包土地邊界、位置、合同面積、地塊名稱、土地利用類型、土地用途等。測繪公司工作人員按照指界人實(shí)地指認(rèn)的邊界，實(shí)地獵取或解算界址點(diǎn)坐標(biāo)，并在工作底圖上對應(yīng)位置準(zhǔn)確標(biāo)繪，標(biāo)注承包方（代表）姓名和大地塊名稱等地塊信息，形成調(diào)查草圖。要求工作底圖上標(biāo)繪一塊地，趕忙在調(diào)查表上填寫這塊地的屬性信息，確認(rèn)清晰后再調(diào)繪下一塊地。在工作底圖上簽名（摁手?。┗蛏w章確認(rèn)，并填寫調(diào)查員聯(lián)系電話和調(diào)查日期。實(shí)地調(diào)查以圖紙分幅和村委對土地熟悉度為依據(jù)，采納逐片逐塊的方式調(diào)查，做到不漏調(diào)、不重調(diào)。要緊調(diào)查承包地塊的權(quán)益人、地類、地塊名稱、空間位置及四至等信息。調(diào)查完成后，村委工作組對所調(diào)查地塊進(jìn)行核查和確認(rèn)是否調(diào)查完成，對有糾紛和權(quán)屬不清的地塊通知農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)，如未能處理好的糾紛事件，待處理好后再進(jìn)行指界確認(rèn)。4.3.3.2調(diào)查指界原則1、指界人（1）承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。（2）指界人能夠是權(quán)益人本人，也能夠是權(quán)益人的代理人。代理人進(jìn)行指界時，應(yīng)出示代理人的身份證明書和托付書。（3）發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人。（4）承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定：a)指界人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人；b)家庭承包的指界人為承包方代表或代理人；c)其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。單位法人代表進(jìn)行指界時，應(yīng)出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明書。（5）非承包地塊或有關(guān)地物的指界人為地塊所在土地的所有權(quán)權(quán)益人、發(fā)包方代表或其代理人。2、現(xiàn)場指界指界前調(diào)查員應(yīng)通知所調(diào)查地塊的指界人到現(xiàn)場共同指界。4.3.3.3調(diào)查草圖的繪制內(nèi)容1、調(diào)查指界過程中，調(diào)查員應(yīng)充分利用工作底圖，標(biāo)注地塊的空間分布情形，并在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。2、調(diào)查草圖除記錄承包地塊的信息外，還應(yīng)重點(diǎn)反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點(diǎn)、特點(diǎn)點(diǎn)等信息。調(diào)查草圖繪制的內(nèi)容要緊包括:a)承包方(代表)姓名、界址點(diǎn)、界址線等地塊信息；b)具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱，如溝渠、田間道路、獨(dú)立地物等；c)調(diào)查草圖的繪制信息，包括所繪制的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、繪圖員、繪圖日期和審核信息等。4.3.3.4地塊測量精度要求此次測量以實(shí)測法為主，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)由測量、指界工作人員現(xiàn)場按照高辨論率工作底圖，現(xiàn)場獵取信息后在圖上勾繪每個地塊的準(zhǔn)確位置，同時核對臺賬面積，形成最終的外業(yè)調(diào)查成果。（1）圖解法：以差不多測得的大比例尺數(shù)字正射影像為基礎(chǔ)，從圖上獵取地塊地塊拐點(diǎn)坐標(biāo)的方法。圖解法精度指標(biāo)：圖解法測定界址點(diǎn)有關(guān)于鄰近操縱點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過表3的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，專門困難地區(qū)放寬50%。圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)比例尺界址點(diǎn)有關(guān)于鄰近操縱點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差（單位：米）平地、丘陵（坡度＜6°）山地、高山地（坡度≥6°）1：2000±1.20±1.60實(shí)測法：利用符合精度要求的GPS、全站儀等測量儀器，實(shí)地獵取地塊的界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。實(shí)測法精度指標(biāo)：實(shí)測法測定界址點(diǎn)有關(guān)于鄰近操縱點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距誤差不超過表1的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差。實(shí)測法界址點(diǎn)精度指標(biāo)界址點(diǎn)等級界址點(diǎn)有關(guān)于鄰近操縱點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距誤差（單位：米）中誤差承諾誤差（限差）一級±0.05±0.10二級±0.10±0.20三級±0.15±0.30注1：大中都市郊區(qū)選用1:500比例尺時界址點(diǎn)等級不低于一級；注2：一樣地區(qū)界址點(diǎn)等級不低于二級；注3：專門困難地區(qū)界址點(diǎn)等級不低于三級。4.3.3.5編碼規(guī)則1、發(fā)包方編碼規(guī)則（1）代碼結(jié)構(gòu)發(fā)包方代碼由四段14位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。（2）編碼方法在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中，縣級段代碼位數(shù)6位，表示縣級及縣級以上行政區(qū)，應(yīng)按GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行；鄉(xiāng)級段代碼位數(shù)3位，表示街道(地區(qū))辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(蘇木)，應(yīng)按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；村級段代碼位數(shù)3位，表示行政村或村集體經(jīng)濟(jì)組織，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂；組級段代碼位數(shù)2位，表示村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組，代碼從01開始，按升序編碼，最多編至99，由所屬行政村編訂。（3）賦碼規(guī)則在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中，當(dāng)村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組為發(fā)包方時，組級段代碼范疇為01~99；當(dāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委會員為發(fā)包方時，組級段代碼用“00”表示；當(dāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方時，村級段代碼和組級段代碼分不用“000”和“00”表示。承包期內(nèi)，發(fā)包方編碼保持穩(wěn)固，不隨發(fā)包方外在屬性(例如：名稱、承辦人等)變化、行政區(qū)劃調(diào)整、村組調(diào)整、合并而變化。2、承包方編碼規(guī)則（1）代碼結(jié)構(gòu)承包方代碼由兩段18位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖2所示（2）編碼方法在承包方代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼；第二段為4位系列順序碼，代碼從0001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至9999。（3）賦碼規(guī)則在承包方代碼結(jié)構(gòu)中，第一段采納發(fā)包方代碼的賦碼規(guī)則；第二段采納系列順序碼，由4位數(shù)字構(gòu)成，具體劃分為：0001~8000表示本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，8001~9000表示本集體經(jīng)濟(jì)組織的個人及其本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個人，9001~9999表示本集體經(jīng)濟(jì)組織的單位及其本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位。承包期內(nèi)，承包方的代表人或者單位名稱發(fā)生變化的，承包方編碼保持不變；增加承包方，新增承包方在原承包方代碼最大順序號后續(xù)編；承包方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部滅失后，該承包方代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再給予其他承包方。3、承包地塊編碼規(guī)則（1）代碼結(jié)構(gòu)承包地塊代碼由兩段19位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖3所示。（2）編碼方法在承包地塊代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼，按照發(fā)包方代碼進(jìn)行編碼；第二段為5位順序碼，代碼從00001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至99999。（3）賦碼規(guī)則在承包地塊代碼結(jié)構(gòu)中，第一段采納發(fā)包方代碼賦碼規(guī)則；第二段代碼賦碼范疇為00001~99999。承包期內(nèi)，承包地塊的名稱以及地上作物類型等發(fā)生變化的，承包地塊編碼保持不變；承包地塊界址發(fā)生變化，承包地塊代碼在相應(yīng)的最大承包地塊順序碼后續(xù)編，該承包地塊代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再給予其他承包地塊。4、承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)編碼規(guī)則（1）代碼結(jié)構(gòu)承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)代碼結(jié)構(gòu)一致，均由兩段19位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖3所示。（2）編碼方法在承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為承包方代碼，按照承包方代碼進(jìn)行編碼；第二段為承包方式代碼，用1位英文字母表示。（3）賦碼規(guī)則在承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)代碼結(jié)構(gòu)中，第一段采納承包方代碼賦碼規(guī)則；第二段采納“J”表示家庭承包，采納“Q”表示其他方式承包。承包期內(nèi)，新增承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)，其編碼在承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)第一段(承包方代碼)最大順序號后續(xù)編；承包方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部滅失后，該承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再給予其他承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)。4.3.3.6調(diào)查的其它要求1.表圖填制齊全調(diào)查成果要緊由表冊和圖件組成，表冊的填寫，圖件的繪制須按統(tǒng)一表格和圖例填制，內(nèi)容應(yīng)齊全、清晰。2.調(diào)查記錄清晰整齊地塊權(quán)屬調(diào)查的資料是帶有法律性的土地檔案，必須做到事實(shí)記述清晰，記錄內(nèi)容不得隨意涂改，劃改處須加蓋劃改人印章，在事實(shí)記錄或結(jié)論意見的文字中結(jié)論明確，不得顯現(xiàn)推斷性詞語。3.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠調(diào)查記錄成果中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可靠。4.缺席指界咨詢題處理按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》要求處理。4.3.3.7調(diào)查表的填寫規(guī)范1、發(fā)包方調(diào)查表的填寫規(guī)范（1）填寫要求a)發(fā)包方調(diào)查表為發(fā)包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個發(fā)包方填寫一份。b)表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c)文字內(nèi)容一律使用藍(lán)、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案儲存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采納國家標(biāo)準(zhǔn)文字，不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。d)發(fā)包方調(diào)查表分發(fā)包方信息、調(diào)查記事、審核意見三部分，各部分以粗實(shí)線進(jìn)行區(qū)隔。e）“姓名”要與戶口簿和身份證一致，不能用簡稱和不字。f）“身份證號碼”必須填二代身份證號碼。（2）填寫方法講明a)發(fā)包方名稱：填寫農(nóng)村土地發(fā)包方的全稱，以發(fā)包方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名稱開始，填至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)級集體經(jīng)濟(jì)組織的具體名稱。b)發(fā)包方編碼：填寫按NY/T2538編定的發(fā)包方編碼。d)發(fā)包方負(fù)責(zé)人地址/郵政編碼：填寫發(fā)包方負(fù)責(zé)人的通訊地址及對應(yīng)的郵政編碼。e)發(fā)包方負(fù)責(zé)人證件類型/證件號碼：選擇負(fù)責(zé)人證件類型，在對應(yīng)證件類型前畫“√”標(biāo)識，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。選擇“其他”證件類型的，需注明證件類型的具體名稱，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。f)調(diào)查記事/調(diào)查員：記錄發(fā)包方調(diào)查中需要講明的事項(xiàng)，包括：1)發(fā)包方及其負(fù)責(zé)人的變更情形；2)農(nóng)村土地所有權(quán)情形[國家所有、集體所有(村集體經(jīng)濟(jì)組織所有、村民小組所有)]；3)農(nóng)村土地發(fā)包情形；4)其他需要講明的情形。由全體調(diào)查員簽名或蓋章確認(rèn)。g)審核意見/審核人:審核人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無咨詢題，填寫“合格”。如發(fā)覺咨詢題，應(yīng)填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認(rèn)。h)日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。2、承包方調(diào)查表的填寫規(guī)范（1）填寫要求a)承包方調(diào)查表為承包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個承包方填寫一份。b)表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c)文字內(nèi)容一律使用藍(lán)、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案儲存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采納國家標(biāo)準(zhǔn)文字，不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。d)承包方調(diào)查表分承包方差不多信息、承包合同/權(quán)證信息、農(nóng)戶家庭成員信息、調(diào)查記事和審核意見五部分，各部分以粗實(shí)線進(jìn)行區(qū)隔。e）“姓名”要與戶口簿和身份證一致，不能用簡稱和不字。f）“身份證號碼”必須填二代身份證號碼。g）本村內(nèi)2個以上戶主姓名完全相同時，要在姓名后加標(biāo)注予以區(qū)不。（2）填寫講明a)發(fā)包方編碼：填寫發(fā)包方完整編碼。b)承包方編碼(縮略碼)：填寫承包方編碼的縮略碼(承包方編碼中的順序碼部分)。c)承包方(代表)：填寫承包方代表的姓名(家庭承包)或承包方姓名、名稱(其他方式承包)。e)承包方地址/郵政編碼：填寫承包方的宅基地或其他長期住宅的地址，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名開始，填至村、組和門牌號的具體名稱。其他方式承包的承包方為單位時，填寫單位常用辦公場所地址或登記地址。填寫承包方地址對應(yīng)的郵政編碼。f)承包方(代表)證件類型/證件號碼：按照實(shí)際情形選擇承包方(代表)的證件類型，在對應(yīng)證件類型前畫“√”標(biāo)識，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。選擇“其它”證件類型的，應(yīng)注明證件類型的具體名稱，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。g)有無承包合同/承包合同編號：按照實(shí)際情形講明農(nóng)村土地承包合同情形，在對應(yīng)選項(xiàng)前畫“√”。選擇“有”時，填寫相應(yīng)承包合同編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。h)有無經(jīng)營權(quán)證/經(jīng)營權(quán)證編號：按照實(shí)際情形講明土地承包經(jīng)營權(quán)證情形，在對應(yīng)選項(xiàng)前畫“√”。選擇“有”時，填寫相應(yīng)經(jīng)營權(quán)證編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。i)承包起止日期/承包期限：填寫當(dāng)前有效土地承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的起止日期和“承包起止日期”對應(yīng)的承包年限。j)取得(承包)方式：選擇承包方取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的方式，在對應(yīng)選項(xiàng)前劃“√”。選擇“其他”方式時，注明取得(承包)的具體方式。k)家庭成員總數(shù)：填寫農(nóng)戶家庭成員的總數(shù)。l)成員姓名：填寫家庭成員姓名，戶主填在第一順序位。m)與戶主關(guān)系：填寫該家庭成員與本戶戶主的關(guān)系，包括戶主、配偶、子、女、孫子、孫女、外孫子、外孫女、父母、祖父母、外祖父母、兄、弟、姐、妹、其他關(guān)系。n)身份證號碼：填寫家庭成員身份證號碼，無身份證的可填寫其它有效證件號碼并予以注明。o)成員備注：視需要填寫相應(yīng)信息，如“XXXX年外嫁”、“XXXX年入贅”、“XXXX年入學(xué)的在校學(xué)生”、“國家公職人員”、“軍人(軍官、士兵)”、“XXXX年新生兒”、“XXXX年去世”等。p)調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫承包方調(diào)查的有關(guān)情形。要緊包括:1)承包方代表變更情形；2)土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬專門情形；3)農(nóng)戶內(nèi)成員分家析產(chǎn)、合戶或家庭成員其他情形；4)其他需要講明或注明的情形。由全體調(diào)查員簽字或蓋章確認(rèn)。r)日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。4.3.3.8指界情形處理1、關(guān)于調(diào)查前地塊邊界差不多滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊，應(yīng)按照權(quán)屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理，得到各方認(rèn)可后分承包方進(jìn)行調(diào)查。2、關(guān)于有邊界爭議的承包地塊，應(yīng)先解決爭議后再進(jìn)行調(diào)查。其他非邊界爭議可在取得當(dāng)事人同意的情形下進(jìn)行承包地塊調(diào)查，同時在附錄C“調(diào)查記事”欄中對爭議情形予以注明。4.3.4數(shù)據(jù)處理通過提供的實(shí)測界址點(diǎn)數(shù)據(jù)、外業(yè)調(diào)查草圖、地塊調(diào)查表、戶籍信息表等資料，借助運(yùn)算機(jī)，采納農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記治理系統(tǒng)對地塊進(jìn)行矢量化，圖形與屬性匹配、拓?fù)涞炔僮?，詳?xì)步驟如下：（1）資料檢查外業(yè)調(diào)查成果要緊包括實(shí)測界址點(diǎn)數(shù)據(jù)、外業(yè)調(diào)查草圖、地塊調(diào)查表、戶籍信息表、行政區(qū)劃代碼表及外業(yè)補(bǔ)測的數(shù)據(jù)資料。內(nèi)業(yè)工作組對外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，檢查以資料的完整性、清晰性，是否滿足內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入與上圖為準(zhǔn)，如顯現(xiàn)不滿足要求的地點(diǎn)，以資料檢查情形記錄的方式反饋外業(yè)修改至滿足要求，方可進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理工作。（2）屬性錄入與編輯內(nèi)業(yè)工作人員錄入外業(yè)調(diào)查過程中提供的屬性資料，要緊包括外業(yè)調(diào)查的地塊信息、承包方信息、發(fā)包方信息，如地塊名稱、地塊四至、臺帳、地類及流轉(zhuǎn)、變更等信息，對村民小組編號有差異的地點(diǎn)，需及時更正發(fā)包方代碼庫，并形成對應(yīng)的表格文件，供后續(xù)工作使用。（3）地塊矢量化內(nèi)業(yè)技術(shù)人員按照外業(yè)實(shí)測界址點(diǎn)數(shù)據(jù)及調(diào)查草圖，采納ARCGIS軟件分幅矢量化地塊、并錄入地塊編號及其他備注信息。（4）數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)檢查的內(nèi)容包括拓?fù)錂z查、接邊檢查和圖形一致性檢查。拓?fù)錂z查：完成矢量化后必須對矢量文件進(jìn)行拓?fù)錂z查，拓?fù)錂z查內(nèi)容要緊有重疊以及縫隙檢查，對存在的咨詢題及時進(jìn)行修改；接邊檢查：為了確保矢量數(shù)據(jù)與相鄰行政區(qū)內(nèi)矢量數(shù)據(jù)無拓?fù)渲丿B，在有條件的情形下，要對各村民小組、行政村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行接邊檢查，關(guān)于在接檢查中存在較大的咨詢題，需交由外業(yè)實(shí)地核查無誤后，再做下一步工作；圖形一致性檢查：在外業(yè)調(diào)查過程中，分為屬性資料和地塊范疇的調(diào)查和收集，內(nèi)業(yè)工作人員需要確進(jìn)行圖表一致檢查，利用承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工具進(jìn)行數(shù)據(jù)一致性檢查，并最終達(dá)到圖表一致性，達(dá)到數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中。（5）制作公示圖及公示表利用GIS軟件，以發(fā)包方為單位，制作公示圖與公示表。（6）制作地塊分布圖及簽字表利用GIS軟件，以發(fā)包方為單位，編輯地塊分布圖（公示圖、簽章圖）并制作簽字確認(rèn)表。4.3.5審核公示1、村（組）審核地塊分布圖和調(diào)查信息公示表完成后，交由村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核。目的是核實(shí)每一地塊權(quán)屬、位置、大小和各種信息是否做到正確、描畫清晰、無誤。對存在有錯誤的地點(diǎn)，要在實(shí)地進(jìn)行解決，及時更換。2、張榜公示村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組審核通過后，由工作組將《公示圖》（附件14）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》（附件5）及公示公告，在村、組人口集中的地點(diǎn)進(jìn)行張榜公告，公示期許多于7天。再次確認(rèn)圖、表、數(shù)據(jù)中記載的權(quán)屬人（戶主）、共有人信息、地塊信息、承包地權(quán)屬、空間位置、確權(quán)面積正確性?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》數(shù)據(jù)包括權(quán)益人和共有人信息和地塊信息；公示圖包括承包地權(quán)屬，承包地空間位置，承包地確權(quán)面積；圖表數(shù)據(jù)是相互關(guān)聯(lián)的，且每塊土地都形成唯獨(dú)的對應(yīng)關(guān)系。外調(diào)工作組對公示圖、表、數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)景、近景照相。遠(yuǎn)景照公示信息全景，近景照公示數(shù)據(jù)內(nèi)容。3、勘誤修正對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調(diào)查員配合確權(quán)登記頒證工作組及時進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示，公示期限不應(yīng)少于7天。4.3.6結(jié)果確認(rèn)農(nóng)戶對數(shù)據(jù)的確認(rèn)、簽字是在數(shù)據(jù)公示后，農(nóng)戶通過對公示數(shù)據(jù)再次確認(rèn)。無誤后由工作人員將《承包合同》（附件15）制作成紙質(zhì)文檔，同時將《簽章圖》（附件14）一起帶到村組，在村組長的配合下通知各農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)、簽字。最后將農(nóng)戶確認(rèn)、簽字的資料文檔整理后制作成存檔文件。按照調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》（附件6），由發(fā)包方、承包方(代表)進(jìn)行簽章確認(rèn)。4.3.7數(shù)據(jù)整合與建庫數(shù)據(jù)整合與建庫要緊包括屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的整合，將戶籍信息、地塊信息、行政區(qū)劃信息、登記發(fā)證信息以組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、懷寧縣逐級融合，統(tǒng)一形成規(guī)范、一致、正確有效的數(shù)據(jù)信息，并建立懷寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫。所有數(shù)據(jù)的格式以及數(shù)據(jù)編碼須與《安徽省農(nóng)業(yè)委員會安徽省國土資源廳關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)方案的通知》（皖農(nóng)經(jīng)〔2014〕164號）文件規(guī)定相一致。1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求村組成果文件采納ARCGIS文件格式儲備，前統(tǒng)一采納“村-組”形式進(jìn)行命名，如“XX村1組.shp”；此次數(shù)據(jù)庫成果將采納ARCGIS數(shù)據(jù)庫文件，屬性數(shù)據(jù)庫為ACCESS數(shù)據(jù)庫（懷寧縣屬性數(shù)據(jù)庫.mdb），空間數(shù)據(jù)庫為ARCGIS的GeoFiledatabase文件格式（懷寧縣空間數(shù)據(jù)庫.gdb）。文件存放統(tǒng)一按照行政區(qū)制作文件樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行存放，并按不同時期分文件夾存放。2、數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫檢查農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果包含影像資料、矢量數(shù)據(jù)及臺帳資料，在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程就進(jìn)行以下四個方面的檢查：拓?fù)錂z查：為了承包經(jīng)營權(quán)地塊范疇的準(zhǔn)確性和空間唯獨(dú)性，在進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫前，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查，檢查空間拓?fù)潢P(guān)系，拓?fù)錂z查內(nèi)容包括重疊檢查、間隙檢查，拓?fù)錂z查容差設(shè)置為0.0001米。屬性檢查：入庫前應(yīng)進(jìn)行屬性檢查，屬性檢查內(nèi)容要緊有戶主信息、地塊信息及臺帳信息檢查，檢查是否存在遺漏及錯誤的情形。精度檢查：檢查矢量化與影像的套合精度，并按要求的精度進(jìn)行檢查。關(guān)聯(lián)檢查：為了確保屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)一致性，為進(jìn)行關(guān)聯(lián)檢查，檢查內(nèi)容要緊檢查地塊與屬性是否一一對應(yīng)。3、數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)集成與建庫內(nèi)容要緊包括：數(shù)據(jù)庫初始化，導(dǎo)入數(shù)據(jù)生成公示信息生成合同信息生成臺帳信息生成宗地數(shù)據(jù)4、數(shù)據(jù)庫檢查（1）數(shù)據(jù)庫檢查為了確保建庫質(zhì)量，數(shù)據(jù)庫完成后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，數(shù)據(jù)庫檢查內(nèi)容要緊包括以幾個方面數(shù)據(jù)庫建庫范疇是否與技術(shù)方案一致，是否有缺失；數(shù)據(jù)庫內(nèi)容是否存在缺漏，分層表示是否正確，各數(shù)據(jù)層屬性結(jié)構(gòu)是否完整；數(shù)據(jù)庫的投影、坐標(biāo)系參數(shù)是否與設(shè)計書一致；數(shù)據(jù)庫拓?fù)潢P(guān)系是否一致；數(shù)據(jù)庫圖形與屬性的連接關(guān)系是否正確；軟件是否能正常顯示數(shù)據(jù)及部分功能是否能正常使用。（2）檢查方法將數(shù)據(jù)庫成果與原始資料進(jìn)行對比，確保三個一致性；通過統(tǒng)計表與數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計進(jìn)行對比；通過自檢、互檢及抽檢三組檢查，檢查是否有檢查記錄表；通過與影像資料對比，分析整體精度。4.3.8審核頒證發(fā)包方統(tǒng)一整理申請資料，提交給懷寧縣農(nóng)委進(jìn)行審核，審核通過后，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄。統(tǒng)一打印農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，蓋懷寧縣人民政府公章后，向農(nóng)戶頒發(fā)證書。模板調(diào)試完成后即可制證?！兜怯洸尽罚ǜ郊?）由農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工具中直截了當(dāng)輸出?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書模板》（附件16）在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工具中進(jìn)行調(diào)試。證書和登記簿中的所附的《農(nóng)戶承包地空間方位示意圖》（附件12）由測繪公司專業(yè)工作人員進(jìn)行制作。4.3.9成果整理成果整理要緊包括圖件、表冊、文檔和數(shù)據(jù)庫，其資料清單詳見“9成果資料整理及提交”。4.3.10成果提交及驗(yàn)收測繪公司將規(guī)范整理的有關(guān)成果提交給懷寧縣農(nóng)委，由省市縣三級有關(guān)部門對成果資料、工作報告等進(jìn)行評審驗(yàn)收。如果驗(yàn)收未通過，我公司按照整改意見進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收通過。5圖冊制作與面積量算5.1地塊分布圖編輯地塊分布圖要緊指公示圖和簽章圖，公示圖用于審核公示時期，張榜公示的分布圖，而簽章圖用于農(nóng)戶對地塊分布、面積、四至的簽字確認(rèn)圖；其命名分不為“懷寧縣XX鄉(xiāng)XX村XX組農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記公示圖”和“懷寧縣XX鄉(xiāng)XX村XX組農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記簽章圖”。5.1.1要素地塊分布圖圖面內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。地塊分布圖應(yīng)主次分明，清晰易讀，重點(diǎn)表達(dá)地塊的承包方(代表)、四至、面積、地塊編碼(縮略碼)等信息。5.1.2內(nèi)容行政界線及名稱、地塊編號及界址線；輔助地物如：單位名稱、河流、湖泊及其名稱、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)線及坐標(biāo)注記、比例尺、分幅索引圖、本幅地籍圖分幅編號、圖名及圖幅整飾要素等。5.1.3注記地塊編碼(縮略碼)、承包方(代表)名稱、面積用分式的形式標(biāo)注在宗地內(nèi)，地類可省略。5.2承包地塊坐落示意圖制作5.2.1承包地塊坐落示意圖的內(nèi)容承包地塊坐落示意圖作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和登記薄的附圖。以地塊分布圖為基礎(chǔ)，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工具導(dǎo)出。承包地塊坐落示意圖內(nèi)容包括地塊編號（縮略號）、面積、承包方（代表）名稱、比例尺、指北方向、圖廓線、四至等。5.2.2承包地塊坐落示意圖的圖紙幅面要求承包地塊坐落示意圖輸出紙張和成圖比例尺的選擇原則：第一保證圖面清晰、易讀的前提下，盡量選擇較小圖紙（以方便貼于土地證上）。按照農(nóng)村承包地的普遍規(guī)律，最佳尺寸是采納A4或A3幅面。5.3面積量算5.3.1.面積量算內(nèi)容包括單個地塊面積、地塊面積分類統(tǒng)計與縣、鎮(zhèn)、村、組匯總。5.3.2.面積量算要求面積量確實(shí)是地塊水平投影面積的量算。用界址點(diǎn)坐標(biāo)運(yùn)算地塊面積的公式如下：其中，P為地塊面積，xiyi為界址點(diǎn)的在平面直角坐標(biāo)系下的坐標(biāo)。6項(xiàng)目組織實(shí)施6.1項(xiàng)目人員安排項(xiàng)目投入外業(yè)25人，內(nèi)業(yè)30人，小計投入55人；6.2擬投入項(xiàng)目設(shè)備清單名稱數(shù)量型號制造年份設(shè)備性能狀況備注A0繪圖儀2臺HPQ1252A(5500ps)等2004年良好A4/A3掃描儀3臺紫光/聯(lián)想2008年良好打印機(jī)4臺HP5200/A3等2008年良好攝像機(jī)1部SONYTRV94E2008年良好電腦20臺品牌機(jī)、兼容機(jī)等2008年良好筆記本電腦12臺HP/Panasonic等2008年良好圖形處理平臺若干套ArcGIS10.0版2008年良好以上所有儀器均檢定合格后才投入使用。6.3項(xiàng)目工期工期：2015年6月5日至2015年11月5日項(xiàng)目實(shí)施工期為21.5周：前期預(yù)備工作時刻1周，權(quán)屬調(diào)查8周，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理5周（按照村組情形而定），審核公示3周，修改確認(rèn)2周，制作簽字圖表、宗地圖，簽字確認(rèn)2個月，建立登記簿、登記發(fā)證、建立數(shù)據(jù)庫和資料歸檔0.5個月。2015年11月5日前完成資料歸檔。7質(zhì)量操縱7.1質(zhì)量體系項(xiàng)目治理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)與公司質(zhì)量治理體系相適應(yīng)。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部對質(zhì)量治理、和諧、監(jiān)督負(fù)總責(zé)；公司質(zhì)檢部，負(fù)責(zé)質(zhì)量打算的組織、和諧、督促和質(zhì)量檢查的實(shí)施，項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定；公司總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目質(zhì)量治理的領(lǐng)導(dǎo)成員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員、物資、儀器的統(tǒng)一和諧安排；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對技術(shù)咨詢題、質(zhì)量咨詢題處理，對組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；質(zhì)量檢查員為本項(xiàng)目質(zhì)量治理小組成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程跟蹤檢查工作。7.2公司內(nèi)部質(zhì)量操縱堅(jiān)持貫徹ISO9001：2008質(zhì)量認(rèn)證體系，采納過程三級檢查一級驗(yàn)收制度，建立項(xiàng)目質(zhì)量操縱體系。測繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查實(shí)行三級檢查一級驗(yàn)收。1、一級質(zhì)量檢查是作業(yè)人員自檢、互檢。2、二級質(zhì)量檢查是項(xiàng)目部檢查在小組長預(yù)檢后基礎(chǔ)上，項(xiàng)目專職人員對產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查。3、三級質(zhì)量檢查是質(zhì)檢部對項(xiàng)目技術(shù)路線、作業(yè)方法、產(chǎn)品精度質(zhì)量進(jìn)行抽查。4、一級驗(yàn)收是總工辦對質(zhì)檢部檢查成果按隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行的抽樣檢查。抽取的樣本必須考慮綜合性，能代表該項(xiàng)目生產(chǎn)的客觀質(zhì)量情形，關(guān)于阻礙產(chǎn)品質(zhì)量的重要質(zhì)量特性和帶傾向性質(zhì)量咨詢題要重點(diǎn)分析、檢查。5、檢查中各項(xiàng)目檢查應(yīng)做好記錄、匯總分析。待測區(qū)檢查工作終止、檢查意見修改完善后，質(zhì)檢部進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù)的各項(xiàng)資料清理和認(rèn)定，編寫公司級檢查報告，供托付單位或上級質(zhì)檢部門檢查驗(yàn)收。7.3公司外部質(zhì)量操縱縣、市、省三級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查。7.4檢查內(nèi)容檢查的要緊內(nèi)容分為調(diào)查成果檢查、確權(quán)程序和要件檢查、數(shù)據(jù)規(guī)范性檢查和統(tǒng)計匯總一致性檢查。調(diào)查成果檢查包括各類精度（地塊拐點(diǎn)、解譯、面積等）檢查、指標(biāo)的合理性審查等。確權(quán)程序和要件檢查包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的程序（指界、作業(yè)、公示、確認(rèn)等）和要件成果（數(shù)、圖、冊、簿及程序產(chǎn)生的結(jié)果）檢查。數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查要緊指對需要提交的數(shù)據(jù)成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式等方面參照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范性檢查。統(tǒng)計匯總一致性檢查要緊針對統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊之間的一致性檢查。8項(xiàng)目實(shí)施保證8.1組織治理保證措施懷寧縣農(nóng)委與我公司共同成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副局長兼任，公司工程部經(jīng)理任副組長，領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在農(nóng)委，同時我公司在懷寧縣成立“懷寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項(xiàng)目部”，抽調(diào)我公司技術(shù)骨干任項(xiàng)目部經(jīng)理。8.2人員及設(shè)備保證措施按照本項(xiàng)目工作內(nèi)容及工作量，抽調(diào)滿足工作需要的技術(shù)專業(yè)人員，組成懷寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項(xiàng)目調(diào)查隊(duì)伍，通過對參與技術(shù)人員進(jìn)行上崗前的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后進(jìn)行考試，考試合格者才可獲得上崗資格，方可進(jìn)入項(xiàng)目部上崗。投入到項(xiàng)目的所有測量儀器及設(shè)備，經(jīng)有關(guān)有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，完全嚴(yán)格按照公司項(xiàng)目組織實(shí)施治理方法進(jìn)行治理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施完成。8.3質(zhì)量保證措施1.建立分級檢查制度公司對成果質(zhì)量做到嚴(yán)格按規(guī)范和作業(yè)細(xì)則，并實(shí)行ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系采取三級檢查制度，作業(yè)隊(duì)（組）自查互校，項(xiàng)目級過程檢查和公司專職質(zhì)量工程師分時期定期抽查及終檢。檢查中發(fā)覺的咨詢題及時糾正，并做出精度統(tǒng)計和質(zhì)量評定。=1\*GB2⑴組織項(xiàng)目組全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范、細(xì)則及有關(guān)技術(shù)文件，專門是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各種有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。=2\*GB2⑵嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程、細(xì)則。=3\*GB2⑶制訂成果質(zhì)量的獎懲規(guī)定，將成果質(zhì)量與作業(yè)人員的勞動酬勞直截了當(dāng)掛鉤。=4\*GB2⑷各作業(yè)小組嚴(yán)格按照質(zhì)量治理體系要求對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行100%自查和互查，查出咨詢題趕忙改正。=5\*GB2⑸項(xiàng)目級內(nèi)、外業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行100%詳查，對查出的咨詢題責(zé)令作業(yè)組糾正。=6\*GB2⑹終級質(zhì)檢組對產(chǎn)品進(jìn)行30%抽查驗(yàn)收。=7\*GB2⑺每一道工序完成后經(jīng)檢查合格，才開展下一步工作；以上幾個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，杜絕不合格產(chǎn)品的顯現(xiàn)。2.質(zhì)量與績效掛鉤作業(yè)員調(diào)查產(chǎn)品通過質(zhì)檢部門檢驗(yàn)不合格或需要整改，作業(yè)員拒絕返工或整改，公司將按照質(zhì)量治理獎懲方法進(jìn)行處理。公司進(jìn)行年終獎金與項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行掛鉤，質(zhì)量的好壞決定項(xiàng)目經(jīng)理的年收益。8.4數(shù)據(jù)安全保證措施數(shù)據(jù)的安全將直截了當(dāng)阻礙項(xiàng)目順利實(shí)施完成，由此項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《正元地理信息有限責(zé)任公司關(guān)于數(shù)據(jù)的安全治理的規(guī)定》，項(xiàng)目部對參與項(xiàng)目人員進(jìn)行數(shù)據(jù)安全和保密培訓(xùn)。項(xiàng)目部設(shè)有數(shù)據(jù)安全的治理人員。公司設(shè)有檔案室，指定專門的數(shù)據(jù)治理人員對數(shù)據(jù)的進(jìn)出負(fù)責(zé)登記、記錄、安全治理。9成果資料整理及提交調(diào)查成果包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)等，按儲備介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實(shí)物成果。按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會安徽省國土資源廳關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)方案的通知》（皖農(nóng)經(jīng)〔2014〕164號）和《安徽省農(nóng)業(yè)委員會安徽省檔案局關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案治理方法（試行）的通知》（皖農(nóng)經(jīng)〔2014〕208號）文件中要求的材料及安徽省確權(quán)辦要求歸檔的其它資料按《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2000）要求整理歸檔，作為調(diào)查成果提交，調(diào)查成果確保通過省市縣三級驗(yàn)收。9.1調(diào)查成果資料整理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)調(diào)查工作終止后，應(yīng)對形成的資料進(jìn)行自檢、分類、編排、匯總。資料整理要求整齊、美觀、編排有序，便于使用和查找，并使調(diào)查成果與測量成果相互銜接，形成整體。9.2成果提交內(nèi)容農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果要緊包括：文字成果：工作方案、技術(shù)設(shè)計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請書、托付書、報告、決議（意見）以及會議記錄等材料。圖件成果：調(diào)查圖件（調(diào)查草圖）（紙質(zhì)）、地塊分布圖（公示圖、簽章圖）（紙質(zhì)和電子）、數(shù)字正射影像圖（電子）、承包地塊示意圖（紙質(zhì)和電子）等圖件。簿冊成果：發(fā)包方調(diào)查表（紙質(zhì)）、承包方調(diào)查表（紙質(zhì)）、承包地塊調(diào)查表（紙質(zhì)）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表（紙質(zhì)）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表（紙質(zhì)和電子）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記審批表（紙質(zhì)）、以發(fā)包方為單位的農(nóng)村土地承包臺賬（紙質(zhì)和電子）、分不以發(fā)包方、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）為單位的匯總統(tǒng)計表（紙質(zhì)和電子）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿（電子）等簿冊。數(shù)據(jù)成果：數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)。其他成果：除上述結(jié)果以外的過程性和講明性資料。附件附件1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底調(diào)查表承包方代表（戶主）承包方

證件類型證件號碼承包方地址聯(lián)系電話發(fā)包方名稱發(fā)包方負(fù)責(zé)人注意：本部分信息僅供家庭承包方式填寫！家庭成員總數(shù)共人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號碼成員備注地塊名稱地塊坐落（四至）合同面積（畝）土地用途地塊

類型東至南至西至北至地塊總數(shù)共塊畝填表講明：“土地用途”為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、其他“地塊類型”為承包地、自留地、開荒地、機(jī)動地附件2發(fā)包方調(diào)查表發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話發(fā)包方負(fù)責(zé)人地址郵政編碼發(fā)包方負(fù)責(zé)人證件類型□身份證□軍官證□護(hù)照□戶口簿□其他證件號碼農(nóng)村土地所有權(quán)情形□國家所有□村集體經(jīng)濟(jì)組織所有□村民小組所有調(diào)查記事調(diào)查員：日期：年月日審核意見審核人（簽章）：日期：年月日

發(fā)包方調(diào)查表填寫要求A1填寫要求a）發(fā)包方調(diào)查表為發(fā)包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個發(fā)包方填寫一份。b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c）文字內(nèi)容一律使用藍(lán)、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫或電腦打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案儲存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采納國家標(biāo)準(zhǔn)文字，不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。d）發(fā)包方調(diào)查表分發(fā)包方信息、調(diào)查記事、審核意見三部分，各部分以粗實(shí)線進(jìn)行區(qū)隔。A2填寫方法a）發(fā)包方名稱：填寫農(nóng)村土地發(fā)包方的全稱，以發(fā)包方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名稱開始，填至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）級集體經(jīng)濟(jì)組織的具體名稱。b）發(fā)包方編碼：填寫按NY/T2538編定的發(fā)包方編碼。d）發(fā)包方負(fù)責(zé)人地址/郵政編碼：填寫發(fā)包方負(fù)責(zé)人的通訊地址及對應(yīng)的郵政編碼。e）發(fā)包方負(fù)責(zé)人證件類型/證件號碼：選擇負(fù)責(zé)人證件類型，在對應(yīng)證件類型前畫“√”標(biāo)識，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。選擇“其他”證件類型的，需注明證件類型的具體名稱，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。f）調(diào)查記事/調(diào)查員：記錄發(fā)包方調(diào)查中需要講明的事項(xiàng)，包括：1）發(fā)包方及其負(fù)責(zé)人的變更情形；2）農(nóng)村土地發(fā)包情形；3）其他需要講明的情形。由全體調(diào)查員簽名或蓋章確認(rèn)。h）日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。附件3承包方調(diào)查表發(fā)包方編碼承包方編碼

（縮略碼）承包方（代表）聯(lián)系電話承包方地址郵政編碼承包方（代表）證件類型□身份證□軍官證□護(hù)照□行政、企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證或法人代碼證□戶口簿□其他證件號碼有無承包合同□有□無承包合同編號取得（承包）方式□家庭承包□招標(biāo)□公布協(xié)商□拍賣□轉(zhuǎn)讓□互換□其他有無經(jīng)營權(quán)證□有□無經(jīng)營權(quán)證編號承包起止日期年月日至年月日承包期限11年注意：本部分信息僅供家庭承包方式填寫!家庭成員總數(shù)共人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號碼成員備注調(diào)查記事調(diào)查員：日期：年月日審核意見審核人（簽章）：日期：年月日

承包方調(diào)查表填寫要求A1填寫要求a）承包方調(diào)查表為承包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個承包方填寫一份。b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c）文字內(nèi)容一律使用藍(lán)、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫或電腦打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案儲存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采納國家標(biāo)準(zhǔn)文字，不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。d）承包方調(diào)查表分承包方差不多信息、承包合同/權(quán)證信息、承包方家庭成員信息、調(diào)查記事和審核意見五部分，各部分以粗實(shí)線進(jìn)行區(qū)隔。A2填寫講明a）發(fā)包方編碼：填寫發(fā)包方完整編碼。b）承包方編碼（縮略碼）：填寫承包方編碼的縮略碼（承包方編碼中的順序碼部分）。c）承包方（代表）：填寫承包方代表的姓名（家庭承包）或承包方姓名、名稱（其他方式承包）。e）承包方地址/郵政編碼：填寫承包方的宅基地或其他長期住宅的地址，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名開始，填至村、組和門牌號的具體名稱。其他方式承包的承包方為單位時，填寫單位常用辦公場所地址或登記地址。填寫承包方地址對應(yīng)的郵政編碼。f）承包方（代表）證件類型/證件號碼：按照實(shí)際情形選擇承包方（代表）的證件類型，在對應(yīng)證件類型前畫“√”標(biāo)識，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。選擇“其它”證件類型的，應(yīng)注明證件類型的具體名稱，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。g）有無承包合同/承包合同編號：按照實(shí)際情形講明農(nóng)村土地承包合同情形，在對應(yīng)選項(xiàng)前畫“√”。選擇“有”時，填寫相應(yīng)承包合同編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。h）有無經(jīng)營權(quán)證/經(jīng)營權(quán)證編號：按照實(shí)際情形講明土地承包經(jīng)營權(quán)證情形，在對應(yīng)選項(xiàng)前畫“√”。選擇“有”時，填寫相應(yīng)經(jīng)營權(quán)證編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。i）承包起止日期/承包期限：填寫當(dāng)前有效土地承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的起止日期和“承包起止日期”對應(yīng)的承包年限。j）取得（承包）方式：選擇承包方取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的方式，在對應(yīng)選項(xiàng)前劃“√”。選擇“其他”方式時，注明取得（承包）的具體方式。k）家庭成員總數(shù)：填寫承包方家庭成員的總數(shù)。l）成員姓名：填寫家庭成員姓名，戶主填在第一順序位。m）與戶主關(guān)系：填寫該家庭成員與本戶戶主的關(guān)系，包括戶主、配偶、子、女、孫子、孫女、外孫子、外孫女、父母、祖父母、外祖父母、兄、弟、姐、妹、其他關(guān)系。n）身份證號碼：填寫家庭成員身份證號碼，無身份證的可填寫其它有效證件號碼并予以注明。o）成員備注：視需要填寫相應(yīng)信息，如“××××年外嫁”、“××××年入贅”、“××××年入學(xué)的在校學(xué)生”、“國家公職人員”、“軍人（軍官、士兵）”、“××××年新生兒”、“××××年去世”等。p）調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫承包方調(diào)查的有關(guān)情形。要緊包括：1）承包方代表變更情形；2）土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬專門情形；3）承包方內(nèi)成員分家析產(chǎn)、合戶或家庭成員其他情形；4）其他需要講明或注明的情形。由全體調(diào)查員簽字或蓋章確認(rèn)。r）日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。附件4承包地塊調(diào)查表承包方（代表）承包方編碼（縮略碼）發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼（完整）地塊名稱（縮略碼）地塊坐落（四至）合同面積（畝）土地用途地力等級土地利用類型是否差不多農(nóng)田地塊備注承包方簽章東至南至西至北至調(diào)查記事調(diào)查員：日期：年月日審核

意見承包地塊調(diào)查表填寫講明A1填寫要求a）承包地塊調(diào)查表為承包地塊調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個承包地塊填寫一份。b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項(xiàng)。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c）文字內(nèi)容一律使用藍(lán)、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫或電腦打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案儲存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采納國家標(biāo)準(zhǔn)文字，不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。d）同時完成非承包地塊調(diào)查的地區(qū)，在非承包地塊調(diào)查時也使用本調(diào)查表。e）承包地塊調(diào)查表分承包方、發(fā)包方信息，承包地塊差不多信息、指界簽章信息、調(diào)查記事和審核意見五部分，各部分以粗實(shí)線進(jìn)行區(qū)隔。A2填寫講明a）發(fā)包方編碼：填寫編定的發(fā)包方完整編碼。b）承包方（代表）：填寫承包方代表的姓名（家庭承包）或承包方姓名、名稱（其他方式承包）。非承包地塊填寫實(shí)際耕作人（或單位）的姓名（或名稱），存在重名的，需注明承包方編碼。c）圖幅編號：按確定的編碼規(guī)則填寫調(diào)查底圖的圖幅編號。d）地塊編碼：按NY/T2538中地塊編碼的規(guī)則填寫縮略碼（地塊編碼中的順序碼部分）。e）地塊名稱：填寫調(diào)查地塊的小地名、適應(yīng)地名或俗名，以當(dāng)?shù)剡m應(yīng)方式簡明表達(dá)。f）合同面積（畝）：填寫承包合同（或承包經(jīng)營權(quán)證）記錄的面積。小數(shù)點(diǎn)位數(shù)與合同（或承包經(jīng)營權(quán)證）的記錄保持一致。若地塊為非承包地塊，對應(yīng)合同面積按照實(shí)際耕作面積進(jìn)行記錄。g）東至/南至/西至/北至：填寫對應(yīng)的農(nóng)村土地權(quán)益人姓名或地物名稱。h）土地用途：按照土地當(dāng)前的實(shí)際用途填寫種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、其他。選擇“其他”時，講明具體用途。i）地力等級：按照NY/T1634、NY/T309或土地發(fā)包時當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形填寫耕地的地力等級。j）土地利用類型：按照土地當(dāng)前的實(shí)際利用類型在對應(yīng)框填寫水田、旱地、水澆地、果園、茶園、其他。選擇“其他”時，按照GB/T21010的按現(xiàn)狀填寫至具體的二級類。k）是否差不多農(nóng)田：按照具體情形在對應(yīng)選項(xiàng)前畫“√”。如無法確定該地塊是否為差不多農(nóng)田，應(yīng)在“調(diào)查記事”欄予以注明，相應(yīng)欄目由農(nóng)業(yè)主管部門會同國土部門確定后填寫。l）指界簽章：權(quán)益人填寫承包方（代表）姓名或地塊編碼，指界人簽字蓋章或捺手印。m）調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫承包地塊調(diào)查的情形。要緊包括：1）非承包地塊的講明；2）土地用途、土地利用類型的變更講明；3）農(nóng)村土地地力等級、是否差不多農(nóng)田的講明；4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛情形；5）其它需要講明或注明的情形。由全體調(diào)查員簽字或蓋章確認(rèn)。o）日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。附件5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表發(fā)包方：公示日期：年月日至年月日（共天）承包方

編碼（縮略碼）承包方

（代表）地塊具體情形公示備注地塊名稱地塊編碼合同

面積實(shí)測

面積東至南至西至北至合計：地塊數(shù)：合計：地塊數(shù)：合計：地塊數(shù)：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表填寫講明A1填寫要求a）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表為審核公示時期需要填寫或打印的表格，以發(fā)包方為單位按承包方順序填寫，每個發(fā)包方填寫或打印。b）文字內(nèi)容一律使用藍(lán)、黑鋼筆或黑色簽字筆填