咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查匯報(bào)(第四部分)咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)二〇一八年十月1環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的在任何企業(yè)活動(dòng)中均有也許發(fā)生事故，尤其是伴隨現(xiàn)代化工業(yè)的往往導(dǎo)致慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不也許完全防止的時(shí)候，建立重大事故環(huán)境應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、減少危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。在我司危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏與火災(zāi)、廢氣事故排放后能迅速、有序有效地開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)，制止和控制污染物向周圍環(huán)境的無(wú)序排放，最大也許防止對(duì)公共環(huán)境(大氣、水體)導(dǎo)致的污染沖擊，為了防止和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,公布了《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織編寫了《環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊(cè)》咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)是一家生產(chǎn)國(guó)際化機(jī)車部件的企業(yè)，企業(yè)法定代表人為劉進(jìn)，實(shí)際投資8000萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)投資55萬(wàn)元，占總投資0.69%。生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)10萬(wàn)部國(guó)際化機(jī)車部件。地理位置：咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)位于陜西省西咸新區(qū)秦漢新城周陵新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)周成路2號(hào)村，詳細(xì)地理坐標(biāo)北緯：34.402767;2咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援工作的開(kāi)展?fàn)顩r2.1認(rèn)真編制切實(shí)可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組，為企業(yè)應(yīng)急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。2.2應(yīng)急資金上的投入企業(yè)投資20萬(wàn)元，購(gòu)置了救援器材、宣傳材料、應(yīng)急藥物等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。按照企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)于應(yīng)急資金投入逐漸增長(zhǎng)，保障資金投入，滿足實(shí)際需要。2.3強(qiáng)化應(yīng)急救援演習(xí)為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，本項(xiàng)目計(jì)劃定期組織演習(xí)活動(dòng)。規(guī)定企業(yè)所有人員參與演習(xí)，檢查預(yù)案，鍛煉隊(duì)伍，有效地提高2.4深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳為切實(shí)提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科普知識(shí)宣傳。以宣傳單、板報(bào)等形式面向員工宣傳普及應(yīng)急、防止、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，努力提高員工應(yīng)對(duì)多種突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，為應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氣氛。3存在問(wèn)題3.1應(yīng)急管理體制工作的諸多方面不夠適應(yīng)表目前應(yīng)急預(yù)案體系仍不完善，預(yù)案覆蓋面不全，過(guò)于原則化，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，尤其是上下對(duì)應(yīng)、左右銜接不到位，預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)仍存在局限性。3.2救援力量的不適應(yīng)救援隊(duì)伍、專業(yè)人員和救援裝備局限性，目前應(yīng)急救援隊(duì)伍重要是我司自有的、為企業(yè)自身服務(wù)的救援隊(duì)伍，其專業(yè)技術(shù)力量、救援人員和裝備，難以承擔(dān)社會(huì)救援任務(wù)的需要。4咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)內(nèi)部救援資源咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)制定了我司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確了有關(guān)職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急處置程序，發(fā)生環(huán)境安全事故時(shí)迅速有效開(kāi)展行動(dòng)，最大程度的保護(hù)員工和周圍人員的身體健康和安全，防治環(huán)境污染，減少財(cái)產(chǎn)損失。4.2應(yīng)急組織體系的建立及職責(zé)應(yīng)急組織體系1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置咸陽(yáng)亞華電子電器有限企業(yè)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(如下簡(jiǎn)稱“指揮部”),全面負(fù)責(zé)企業(yè)污染事故防止和應(yīng)急各項(xiàng)工作。指揮部辦公室設(shè)在人事部，辦公室主任由孫萌擔(dān)任。指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救援組、安全護(hù)衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等事故應(yīng)急小組。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)圖4.2-1。應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組專家組事故調(diào)本應(yīng)急通訊環(huán)境處罷防搶險(xiǎn)圖4.2-1我司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖副總指揮總指揮救援組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)總指揮：劉進(jìn)(總經(jīng)理)副指揮：劉慧(副經(jīng)理)成員：各組組長(zhǎng)及組員(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；(2)組織編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組建環(huán)境污染事故(3)督查一般、較大突發(fā)環(huán)境事件的處理工作；(4)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)行救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置，(5)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作，配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)；(6)同意本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；(7)及時(shí)向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)污染事故的詳細(xì)狀況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出支援祈求，并向周圍居民通報(bào)有關(guān)狀(8)負(fù)責(zé)組織督促應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)，根據(jù)狀況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；(9)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)措施的培訓(xùn)，向周圍企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識(shí)1、總指揮職責(zé)(劉進(jìn)，職務(wù)：總經(jīng)理，:)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急工作的重大決策和全面指揮、協(xié)調(diào)工作；在特殊狀況下具有調(diào)整應(yīng)急方案的最終決策權(quán)；有權(quán)免除對(duì)應(yīng)急救援工作不力的副指揮長(zhǎng)和應(yīng)急救援人員；有權(quán)調(diào)配全企業(yè)內(nèi)應(yīng)急救援資源，包括人力資源、物資裝備和資金使用；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。2、副總指揮職責(zé)(劉慧，職務(wù)：廠長(zhǎng)，:)協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組和各救援隊(duì)伍的具體行動(dòng)，并實(shí)行指揮部各項(xiàng)應(yīng)急救援處理決策，總指揮因故缺席時(shí)履3、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并成立9個(gè)應(yīng)急處置專業(yè)組(各人員構(gòu)成見(jiàn)附表1)。(1)環(huán)境處置組(組長(zhǎng)：王繼斌，職務(wù)：質(zhì)量副總；組員：段紅斌、孫慧)負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息的初步調(diào)查評(píng)估，及時(shí)向指揮部提供預(yù)警等級(jí)，研究制定詳細(xì)的排險(xiǎn)、減災(zāi)方案，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好事件處置、控制和藹后工作。(2)警戒疏散組(組長(zhǎng)：高磊，職務(wù)：技術(shù)部長(zhǎng)；組員：王繼斌段宏斌)負(fù)責(zé)企業(yè)布置安全警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，及時(shí)組織人員疏散及物資轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)及周圍治安巡查等工作。(3)后勤保障組(組長(zhǎng)：沈紅茹，職務(wù)：財(cái)務(wù)部長(zhǎng)；組員：董文佳，李長(zhǎng)全)負(fù)責(zé)企業(yè)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資(4)消防搶險(xiǎn)組(組長(zhǎng)：楊林，職務(wù)：工藝部長(zhǎng)；組員：張小熊，張博鋒)負(fù)責(zé)企業(yè)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)立即組織調(diào)遣專用防護(hù)用品、設(shè)備、設(shè)施、工具等。負(fù)責(zé)滅火、傷員搜救及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。接待指導(dǎo)外來(lái)消防、環(huán)境保護(hù)、公安、醫(yī)療及上級(jí)人員。(5)醫(yī)療救護(hù)組(組長(zhǎng)：楊郭娉,職務(wù)：采購(gòu)部長(zhǎng)；組員：郭苗，孫慧)負(fù)責(zé)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，聯(lián)絡(luò)/告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)(6)應(yīng)急通訊組(組長(zhǎng)：孫萌,職務(wù)：行政人事部長(zhǎng)；組員：張?jiān)姡f(wàn)曉能)負(fù)責(zé)企業(yè)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)總企業(yè)的通報(bào)、匯報(bào)與聯(lián)絡(luò)的定期公告和更新。(7)事故調(diào)查組(組長(zhǎng)：姜東賓,職務(wù)：副總經(jīng)理長(zhǎng)；組員：程少龍)負(fù)責(zé)查找或協(xié)助查找事故原因；找出整改措施，提出整改提議和防止措施；貫徹整改措施。(8)專家組職責(zé)：負(fù)責(zé)研究分析事故信息，為應(yīng)急決策提供征詢或提議，參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出意見(jiàn)。(9)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組(組長(zhǎng)：段宏斌,職務(wù)：生產(chǎn)部長(zhǎng)；組員：劉瀟，高磊)職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)社會(huì)環(huán)境狀況等，明確對(duì)應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)措施；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供根據(jù)。4.3應(yīng)急保障人力資源保障按照統(tǒng)一規(guī)劃，參與區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防；加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)，整合企業(yè)內(nèi)既有應(yīng)急資源，提高裝備水平；充足運(yùn)用社會(huì)應(yīng)急資源，提供應(yīng)急期間的醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)送等應(yīng)急救援力量的保障；加強(qiáng)廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，鼓勵(lì)義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急工作的費(fèi)用作出預(yù)算，預(yù)算約10萬(wàn)元，經(jīng)企業(yè)審定后，列入年度預(yù)算；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部會(huì)同后勤保障組對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。物資保障為提高應(yīng)急救援能力，必須配置應(yīng)急物資與裝備。在應(yīng)急狀態(tài)下，由企業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用并及時(shí)補(bǔ)充。其配置的物資與裝備見(jiàn)寄存地點(diǎn)化工庫(kù)2消防栓(含水帶)3130個(gè)綜合大樓定位放置點(diǎn)庫(kù)房定位放置點(diǎn)4應(yīng)急報(bào)警器(電鈴)各車間內(nèi)5手電筒10支6警戒帶10卷710件材料庫(kù)房8耐酸水靴、耐酸圍裙、耐酸手套、耐酸袖套、塑膠鞋、安全頭盔、各4套化工庫(kù)91個(gè)生產(chǎn)部醫(yī)療衛(wèi)生保障企業(yè)根據(jù)應(yīng)急需要，建立完善的專業(yè)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)行應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)防止控制措施。交通運(yùn)送保障企業(yè)車輛在發(fā)生應(yīng)急預(yù)警時(shí)必須保證車輛在企業(yè)內(nèi)，以備應(yīng)急治安維護(hù)治安維護(hù)工作由安全護(hù)衛(wèi)組承擔(dān)，保證搶險(xiǎn)過(guò)程中的警戒與治安維護(hù)工作。同步，與西安西咸新區(qū)公安局秦漢新城分局建立聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)祈求派出所支援現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)治安。通訊保障通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)建立、完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，配置必要的應(yīng)急通訊器材，在應(yīng)急工作中保證應(yīng)急通信暢通并負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)運(yùn)行可靠。姓名總指揮總經(jīng)理副總指揮行政人事部長(zhǎng)組員萬(wàn)曉能行政主管組員張?jiān)娰|(zhì)量副總組員組員孫慧生產(chǎn)部?jī)?nèi)勤組員張博鋒工藝部組員張小熊工藝部醫(yī)療救護(hù)組組員孫慧生產(chǎn)部?jī)?nèi)勤組員郭苗市場(chǎng)內(nèi)勤高磊組員質(zhì)量副總組員組員組員出納組員高磊組員采購(gòu)員姜東賓組員總經(jīng)理助理科技支撐積極開(kāi)展事故應(yīng)急處理技術(shù)的省內(nèi)外交流與合作，引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和措施，做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備，保證應(yīng)急技術(shù)部門能更有效地指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急的提議。事故應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織不一樣類型的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高防備和處置突發(fā)環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演習(xí)。應(yīng)急時(shí)也許用到的資料重要有：(1)站區(qū)平面圖、應(yīng)急避險(xiǎn)示意圖；(2)應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)(3)外部單位聯(lián)絡(luò)’(4)當(dāng)?shù)卣块T；(5)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。4.4制度保障為了保證應(yīng)急系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行如下制(1)值班制度：各部門建立晝夜值班制度；(2)檢查制度：結(jié)合平常生產(chǎn)檢查，檢查應(yīng)急工作貫徹狀況及(3)例會(huì)制度：在每季的安全環(huán)境保護(hù)工作例會(huì)上，要研究改(4)總結(jié)評(píng)比制度：與安全環(huán)境保護(hù)工作同檢查、同講評(píng)、同5外部救援資源5.1外部救援當(dāng)事故擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，從有關(guān)部門，可以公布支援命令，調(diào)動(dòng)有關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)，重要參與部門有：①公安部門協(xié)助企業(yè)進(jìn)行警戒，封鎖有關(guān)要道，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，進(jìn)行滅火的救護(hù)。重要有企業(yè)內(nèi)部搶險(xiǎn)救援組，并與岐山縣消防隊(duì)確定社會(huì)消防救援工作。③環(huán)境保護(hù)部門提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和污染區(qū)的處理工作。④電信部門保障外部通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可以及時(shí)精確公布事故的消息和公布有關(guān)命令。⑤醫(yī)療單位提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所需要的藥物和人外部救援機(jī)構(gòu)名單見(jiàn)表5.1-1。環(huán)境保護(hù)熱線2陜西省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急辦3西咸新區(qū)秦漢新城管理委員會(huì)4西咸新區(qū)秦漢新城環(huán)境保護(hù)局56西咸新區(qū)公安局7秦漢新城消防大隊(duì)8秦漢新城