I光伏電站建設(shè)項目的成本管理研究第一章緒論 11.1問題的提出 11.2研究目的及意義 11.2.1研究目的 11.2.2研究意義 1第二章發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析 22.1定義詮釋 22.2發(fā)展現(xiàn)狀分析及改進(jìn)措施 22.2.1現(xiàn)狀分析 22.2.2改進(jìn)措施 22.3影響項目成本的因素 32.4光伏發(fā)電成本分析 32.5存在不足分析 42.5.1采購招標(biāo)過程缺少事前造價咨詢環(huán)節(jié) 42.5.2沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制 42.5.3忽視工程項目質(zhì)量成本的管理和控制 52.5.4忽視工程項目工期成本的管理和控制 5第三章對策研究 63.1建立規(guī)范的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的成本管理體系 63.2樹立全員經(jīng)濟(jì)意識 63.3完善成本管理辦法 63.4完善合同文本，避免法律損失 73.5建立完善的光伏設(shè)備監(jiān)理體系 73.6建立激勵機(jī)制，實施考核獎罰 7結(jié)論 8參考文獻(xiàn) 10第一章緒論1.1問題的提出采購職能是每個企業(yè)所共有的職能。也是企業(yè)經(jīng)營的起始環(huán)節(jié)，同樣為企業(yè)創(chuàng)造價值，他不僅是保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，而且也為企業(yè)降低成本，增加盈利創(chuàng)造條件。1.2研究目的及意義1.2.1研究目的太陽能資源豐富，分布廣泛，開發(fā)利用前景廣闊。太陽能發(fā)電作為太陽能利用的重要方式，已經(jīng)得到世界各國的普遍關(guān)注。近幾年，太陽能發(fā)電技術(shù)進(jìn)步很快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，近10年統(tǒng)計收據(jù)顯示，全球太陽能光伏電池年產(chǎn)量增長約6倍，年均增長50%以上。2013年全球電池片生產(chǎn)規(guī)模保持增長勢頭，產(chǎn)能超過63GW（不含薄膜電池），產(chǎn)量達(dá)到40.3GW。與2012年相比，增長7.5%，多晶硅電池和單晶硅電池的比例約為3：1。太陽能電池呈逐年增長發(fā)展態(tài)勢，中國大陸以25.1GW的產(chǎn)量位居全球第一，產(chǎn)量約1.2.2研究意義光伏電站作為光伏投資的成品而言，其回收投資成本的周期、存續(xù)期間的質(zhì)量問題的重要性是顯而易見的。由于光伏電站的建設(shè)相比其他工程建設(shè)項目而言，其投資金額大、建設(shè)周期短的獨(dú)特性更使得光伏電站的建設(shè)項目管理的難度加大。這也是項目建設(shè)管理人員、技術(shù)人員長期以來思考和學(xué)習(xí)的問題。

一個項目的管理分為五個具體的階段過程，即起始過程、計劃過程、實施過程、控制過程和結(jié)束過程。光伏電站建設(shè)項目的管理，也不例外。作為光伏電站項目建設(shè)更多考慮的是電站建設(shè)的實施和控制過程。而作為項目的建設(shè)單位，安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本則是工程實施過程中需要控制的幾個方面。而成本控制是重中之重。第二章發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析2.1定義詮釋成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理充分動員和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。2.2發(fā)展現(xiàn)狀分析及改進(jìn)措施2.2.1現(xiàn)狀分析目前，光伏發(fā)電主要用于三大方面：一是為無電場合提供電源，如為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供居民生活、生產(chǎn)用電，以及微波中繼電源、移動電源和備用電源等；二是太陽能日用電子產(chǎn)品，如各類太陽能充電器、太陽能路燈等；三是并網(wǎng)發(fā)電，該應(yīng)用始于上始于上世紀(jì)90年代，2000年以后在歐洲、日本等國家的大力推動下而快速發(fā)展。就潛力看，據(jù)官方的一項規(guī)劃，到今年為止，中國太陽能光伏安裝容量將達(dá)到35GW，投資將超過3000億元。其中，按媒體的說法，“相比制造業(yè)產(chǎn)品毛利率不足5%，甚至告負(fù)的水平，投建大型地面電站項目，20年全壽命周期內(nèi)的投資內(nèi)部收益率可達(dá)10%”。從2014年開始，國家對大型光伏電站將實行分資源區(qū)的不同上網(wǎng)標(biāo)桿電價，將此前實行的全國統(tǒng)一上網(wǎng)標(biāo)桿電價1元/KWh分別調(diào)整到0.9元/KWh（Ⅰ類區(qū)）、0.95元/KWh（Ⅱ類區(qū)）和1.0元/KWh（Ⅲ類區(qū)），這就更加要求光伏系統(tǒng)不但要有低成本，還必須注重質(zhì)量和發(fā)電效率，使光伏發(fā)電系統(tǒng)的效益最大化。2.2.2改進(jìn)措施1）研究并用好現(xiàn)行國家政策，規(guī)避建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)營等操作層面的風(fēng)險；2）嚴(yán)格控制光伏系統(tǒng)部件和工程質(zhì)量；3）重視光伏系統(tǒng)的安全，避免發(fā)生災(zāi)難性事故；4）在保證質(zhì)量前提下降低光伏系統(tǒng)的建設(shè)成本、運(yùn)營成本和發(fā)電成本；5）通過精細(xì)化設(shè)計，提高光伏系統(tǒng)性能指數(shù)（PR）。2.3影響項目成本的因素影響項目成本的因素有很多，主要有：1）項目范圍：項目范圍規(guī)定了完成項目所需要完成的工作內(nèi)容，這些工作要消耗相應(yīng)的資源，項目范圍越大，需要做的工作越多，消耗的資源越多，項目的成本越高。2）項目質(zhì)量：項目成本的高低與對項目的質(zhì)量要求有很大關(guān)系，一般來講，項目質(zhì)量要求越高，項目成本就越高，但并非對項目質(zhì)量要求低了，項目的成本也就降低了，這是因為在施工中對項目質(zhì)量要求低，可能會造成工程返工，驗收不合格等情況，反而會增加項目成本。3）項目工期：每個施工項目都有一個最佳的工期，若由于各種原因，需要縮短工期，則需要采用一些趕工措施。如果，加班加大資源的投放強(qiáng)度，高價進(jìn)料，高價雇傭勞動力和租用設(shè)備，這樣必然會增加項目的成本，所以縮短工期會增加施工成本。4）資源價格：很顯然資源價格越高，項目成本越高；資源價格降低，項目成本也會降低。5）管理水平：管理者水平低或管理不認(rèn)真，在施工中可能會造成工程質(zhì)量不合格或發(fā)生意外失誤，形成較高的項目成本；管理的水平高，認(rèn)真負(fù)責(zé)可以減少施工失誤，避免意外事故發(fā)生，達(dá)到降低項目成本的目的。除此之外，在項目實施過程中還存在擾民、政府部門罰款等不可預(yù)見的因素，也會導(dǎo)致項目成本增加，因此在項目實施過程中要注意相關(guān)因素的控制與管理，力求將成本降到最低。2.4光伏發(fā)電成本分析光伏電站投資成本包括光伏系統(tǒng)成本、管理成本和場地租金等。其中光伏系統(tǒng)成本決定了光伏電站的發(fā)電成本，它包括光伏組件、逆變器、支架、土建、輸變電及電纜等。光伏系統(tǒng)中組件和逆變器成本分別占系統(tǒng)總成本的56%和5.6%，兩者之和超過60%。地面光伏并網(wǎng)系統(tǒng)投資成本構(gòu)成（單位：元/瓦）項目組件逆變器支架、土建輸變電及電纜稅金及其他系統(tǒng)總成本西部某已建30MW電站存在不足分析國家近期出臺了一系列支持中國光伏市場發(fā)展的政策措施，2014年的裝機(jī)目標(biāo)也調(diào)整至14吉瓦?，F(xiàn)行政策收益偏低，如何在現(xiàn)有的政策框架下開發(fā)光伏項目并實現(xiàn)盈利，如何在低電價狀態(tài)上開發(fā)并實現(xiàn)盈利，是對所有光伏開發(fā)商的挑戰(zhàn)。2.5.1采購招標(biāo)過程缺少事前造價咨詢環(huán)節(jié)隨著光伏行業(yè)投資的不斷擴(kuò)大，一批光伏企業(yè)在競爭中逐步做強(qiáng)做大，企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，物資需求量巨大，招標(biāo)采購前期的造價咨詢環(huán)節(jié)顯得尤為重要。傳統(tǒng)的采購招標(biāo)往往缺少造價咨詢這個環(huán)節(jié)，這就造成了在采購中目的性不強(qiáng)。因此，僅憑供應(yīng)商報價，項目的物資采購和供應(yīng)依然單兵作戰(zhàn)，難以形成物資采購的事前咨詢，事中可控，結(jié)果達(dá)到預(yù)期的效果。因此實現(xiàn)公司的物資采購的造價咨詢勢在必行。2.5.2沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動，只有建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)利，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理經(jīng)理，沒有形成完善的成本管理體系。2.5.3忽視工程項目質(zhì)量成本的管理和控制質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗費(fèi)用等四類。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量管理，增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既提高了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。2.5.4忽視工程項目工期成本的管理和控制工期成本是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。很多施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。第三章對策研究2015年想必是中國光伏市場大發(fā)展之年，也是考驗光伏開發(fā)商生存能力之年。只要牢牢把握住光伏項目的5要素：政策、質(zhì)量、安全、成本和能效，就能夠立于不敗之地。3.1建立規(guī)范的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的成本管理體系為了搞好工程項目成本管理，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系，并將項目成本管理的目標(biāo)分解與滲透到各項工作中去。首先，要有科學(xué)成本預(yù)算，科學(xué)合理的工程成本預(yù)算是實現(xiàn)成本管理的關(guān)鍵；其次，要分清工程項目管理體系的層次，落實成本目標(biāo)。施工企業(yè)的項目成本管理體系包括這樣兩個層次：一是企業(yè)管理層的成本管理。企業(yè)管理層應(yīng)是項目成本管理的決策與計劃中心,確定項目投標(biāo)報價和合同價格;確定項目成本目標(biāo)和成本計劃,通過項目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項目管理層的成本目標(biāo)。施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部以及市場、計劃、財務(wù)等部門；二是項目經(jīng)理部的成本管理。項目經(jīng)理部應(yīng)是項目生產(chǎn)成本的控制中心,負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對項目提出的成本管理目標(biāo),在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實施可控責(zé)任成本的控制。項目經(jīng)理是成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體項目經(jīng)理部全體管理人員以及施工作業(yè)對全體施工人員。即項目經(jīng)理部是一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系；最后，要建立合理的考核與獎懲制度，充分調(diào)動各成員的積極性。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，結(jié)合成本分析對各階段進(jìn)行考核，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，并將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟(jì)收益掛鉤，做到獎罰分明。3.2樹立全員經(jīng)濟(jì)意識施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，對項目管理人員到普通施工人員,都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，把“一切為了效益”的意識深深地印在每個職工的腦海里，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次要組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。3.3完善成本管理辦法要根據(jù)工程項目自身的特點(diǎn)，制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實可行的、具有較強(qiáng)操作性的，可使項目的成本控制有法可依,有章可循，有據(jù)可查。3.4完善合同文本，避免法律損失施工項目的各種經(jīng)濟(jì)活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先,要有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識,必要時應(yīng)持證上崗。其次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心。最后，要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其他協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。3.5建立完善的光伏設(shè)備監(jiān)理體系首先從構(gòu)成部件上，保證大型光伏電站的發(fā)電質(zhì)量。光伏項目動輒上億，項目投資巨大，得到政府的支持與百姓的關(guān)注，設(shè)計壽命長，影響巨大，并且代表著人類對綠色能源的應(yīng)用水平。隨著光伏電站建設(shè)成本波動幅度加大，項目和企業(yè)的利潤空間已經(jīng)被壓縮的非常小，盡早并網(wǎng)，實現(xiàn)效益成為很多光伏發(fā)電企業(yè)的迫切愿望，因此基建期設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、質(zhì)量成為基建過程的重中之重。管理稍有不慎就會造成設(shè)備質(zhì)量、工期的不達(dá)標(biāo)。供應(yīng)商設(shè)備質(zhì)量參差不齊，不能滿足安裝要求，造成設(shè)備返廠，工期延遲，大面積窩工，使發(fā)電企業(yè)基建成本增加。但是，在設(shè)備質(zhì)量、進(jìn)度控制方面，依然沿用傳統(tǒng)的方法，未從企業(yè)戰(zhàn)略的高度，建立第三方監(jiān)督的管理體系。3.6建立激勵機(jī)制，實施考核獎罰實現(xiàn)公司利潤最大化，這是施工企業(yè)對工程項目實施成本管理的最終目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，通常情況下，需要具備扎實的管理基礎(chǔ)，以及全體員工的共同努力，同時建立激勵機(jī)制對各部門和責(zé)任人進(jìn)行考核，這也是十分必要的。對于工程項目部，公司需要設(shè)定總的控制目標(biāo)，依次類推，工程項目部將分項目標(biāo)落實到檢修分場與班組，并且明確責(zé)任人和相應(yīng)的獎罰辦法，然后結(jié)合工程項目的實際情況，按照時間段、工程節(jié)點(diǎn)等對責(zé)任人進(jìn)行考核，進(jìn)而在一定程度上確保工程項目成本管理取得實效，同時激發(fā)