加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考匯報人：文小庫2023-12-11農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景與意義加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目錄加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理強化政策支持和保障措施目錄農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景與意義01農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地、水資源等需求日益增加，而資源有限性和環(huán)境問題日益突出，對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成制約。資源環(huán)境壓力隨著消費者對食品安全和健康的關(guān)注度提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，農(nóng)業(yè)比較效益下降，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)效益下降當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。促進農(nóng)民持續(xù)增收通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。規(guī)?；?jīng)營綠色化發(fā)展數(shù)字化賦能推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對農(nóng)業(yè)進行數(shù)字化改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營管理數(shù)字化水平。030201農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求02以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力。指導(dǎo)思想堅持市場導(dǎo)向、政府支持、科技支撐、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力?；驹瓌t指導(dǎo)思想與基本原則總體目標(biāo)到XXXX年，基本形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策體系和工作機制，農(nóng)業(yè)增長方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。主要任務(wù)包括優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、強化農(nóng)業(yè)科技支撐、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、深化農(nóng)村改革等?？傮w目標(biāo)與主要任務(wù)明確轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求、主要任務(wù)和實施步驟，制定具體實施方案和配套政策措施。制定實施方案選擇具有代表性的地區(qū)開展試點示范工作，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑和模式。開展試點示范在試點示范的基礎(chǔ)上，全面推進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作，加強政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，確保各項任務(wù)落到實處。全面推進實施定期對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作進行評估總結(jié)和經(jīng)驗交流，不斷完善政策措施和工作機制。評估總結(jié)與經(jīng)驗交流實施步驟與時間節(jié)點推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革03糧食作物與經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，優(yōu)化經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品比重。畜牧業(yè)與漁業(yè)發(fā)展推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強漁業(yè)資源養(yǎng)護，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培育壯大龍頭企業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)03020103農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和能力。01推廣節(jié)水灌溉和節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)加強農(nóng)田水利建設(shè)，推廣水肥一體化、精準(zhǔn)施肥等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。02農(nóng)機裝備升級和智能化推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力123制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，推進與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收儲運銷等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣04加強創(chuàng)新平臺建設(shè)支持農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)平臺，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。培育創(chuàng)新型人才隊伍加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和團隊，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才保障。建立多元化投入機制鼓勵企業(yè)、社會資本等多元主體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、市場運作的投入格局。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)加強示范推廣建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，展示推廣先進適用技術(shù)和模式，帶動農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)。強化科技服務(wù)完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加強科技特派員、農(nóng)技推廣人員等隊伍建設(shè)，提高科技服務(wù)能力和水平。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制加強科技成果供需對接，推動科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用開展多層次、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技能水平。加強農(nóng)民教育培訓(xùn)支持新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。培育新型職業(yè)農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推廣農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，提高農(nóng)民信息獲取能力和利用效率。推廣信息化服務(wù)提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技能水平推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展05支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，培育農(nóng)村電商人才。農(nóng)村電商挖掘鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，提高金融服務(wù)水平。農(nóng)村金融推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。生活生態(tài)功能傳承農(nóng)耕文明，弘揚鄉(xiāng)村文化，增強鄉(xiāng)村文化軟實力。文化傳承功能拓展農(nóng)業(yè)多種功能出臺支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點政策，明確試點目標(biāo)、任務(wù)和支持措施。試點政策建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。示范區(qū)建設(shè)及時總結(jié)試點示范經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的模式和機制。經(jīng)驗總結(jié)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理06推廣綠色生產(chǎn)模式鼓勵農(nóng)民采用生態(tài)種植、養(yǎng)殖等綠色生產(chǎn)模式，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)科技支撐加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度，推廣節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和資源利用效率。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展控制化肥、農(nóng)藥使用推廣有機肥替代化肥、生物防治替代化學(xué)防治等技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。治理畜禽養(yǎng)殖污染加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，推廣畜禽糞便還田利用等技術(shù)，減少養(yǎng)殖污染排放。減輕農(nóng)田殘膜污染推廣可降解農(nóng)膜使用，加強農(nóng)田殘膜回收和處置，減輕農(nóng)田殘膜對土壤和環(huán)境的污染。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測體系，定期開展土壤、水質(zhì)等環(huán)境監(jiān)測，及時預(yù)警和防控產(chǎn)地環(huán)境污染。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)針對受污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，開展土壤修復(fù)、水源保護等工程，恢復(fù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域根據(jù)土壤污染狀況和環(huán)境質(zhì)量，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護強化政策支持和保障措施07增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大財政投入力度加強農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。擴大農(nóng)業(yè)補貼范圍增加對種糧農(nóng)民、農(nóng)機購置、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面的補貼，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。加大對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持。完善農(nóng)業(yè)保險制度擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，提高保險賠付標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈