漢中生活圈規(guī)劃方案目錄CONTENTS項(xiàng)目背景與目標(biāo)生活圈空間布局規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃交通出行系統(tǒng)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略政策保障與推進(jìn)機(jī)制01項(xiàng)目背景與目標(biāo)漢中市概況發(fā)展趨勢漢中市現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，漢中市迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。未來，漢中市將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。漢中市位于陜西省西南部，北依秦嶺，南屏巴山，中部為漢中平原。是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和江漢經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要連接點(diǎn)，也是陜甘川渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市。生活圈是指居民在日常生活和工作中所涉及的空間范圍，包括居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、休閑等各個(gè)方面。生活圈規(guī)劃旨在通過優(yōu)化空間布局和資源配置，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。生活圈概念生活圈規(guī)劃是城市發(fā)展的重要組成部分，對于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量具有重要意義。通過合理規(guī)劃生活圈，可以優(yōu)化城市空間布局，提高資源利用效率，改善居民生活環(huán)境，增強(qiáng)城市吸引力和競爭力。意義生活圈概念及意義規(guī)劃目標(biāo)與愿景規(guī)劃目標(biāo)本次漢中生活圈規(guī)劃的目標(biāo)是構(gòu)建便捷、舒適、安全、綠色的高品質(zhì)生活圈，滿足居民多樣化、多層次的生活需求，提升城市整體形象和品質(zhì)。愿景通過生活圈規(guī)劃的實(shí)施，將漢中市打造成為具有獨(dú)特魅力和競爭力的現(xiàn)代化城市，讓居民享受到更加便捷、舒適、宜居的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市與人的和諧發(fā)展。02生活圈空間布局規(guī)劃一心多軸組團(tuán)式布局總體空間結(jié)構(gòu)以漢中市中心城區(qū)為核心，構(gòu)建城市綜合服務(wù)中心。沿主要交通干道和發(fā)展軸線，形成多個(gè)發(fā)展次軸，串聯(lián)各功能片區(qū)。以自然山體、河流為分隔，形成多個(gè)相對獨(dú)立的居住、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)組團(tuán)。01020304居住功能區(qū)商業(yè)服務(wù)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)生態(tài)休閑功能區(qū)各類功能區(qū)域劃分規(guī)劃多個(gè)居住片區(qū)，完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，營造宜居環(huán)境。在中心城區(qū)和重點(diǎn)地段布局商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街等，提升商業(yè)服務(wù)水平。利用自然山水資源，規(guī)劃公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等，提供休閑游憩場所。依據(jù)漢中市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，促進(jìn)產(chǎn)城融合。01020304中心城區(qū)設(shè)計(jì)濱水地區(qū)設(shè)計(jì)山體周邊地區(qū)設(shè)計(jì)歷史文化街區(qū)設(shè)計(jì)重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計(jì)優(yōu)化交通組織，完善公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市形象和品質(zhì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造濱水景觀，布局親水活動和休閑設(shè)施，打造城市濱水名片。保護(hù)山體自然風(fēng)貌，控制建設(shè)強(qiáng)度，發(fā)展山地特色旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，傳承歷史文化特色，提升街區(qū)活力和魅力。03公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)人口密度和區(qū)域發(fā)展需求，合理規(guī)劃學(xué)校數(shù)量和位置，確保教育資源均衡分布。均衡布局提升質(zhì)量多元發(fā)展對現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行改造升級，提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平，滿足居民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。鼓勵和支持社會力量興辦教育，促進(jìn)公辦與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多元化的教育格局。030201教育設(shè)施布局優(yōu)化

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升完善體系建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，確保居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提升能力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。智慧醫(yī)療推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線預(yù)約、電子病歷等智慧醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)的便捷性和效率。規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，豐富居民精神文化生活。文化設(shè)施完善體育場館、健身中心、社區(qū)體育公園等體育設(shè)施，滿足居民日常鍛煉和健身需求。體育設(shè)施組織豐富多彩的文化體育活動，如文藝演出、體育比賽、讀書會等，促進(jìn)居民身心健康和文化交流?；顒娱_展文化體育設(shè)施建設(shè)04交通出行系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建快速路、主干路、次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路通行能力。完善道路網(wǎng)絡(luò)針對交通擁堵節(jié)點(diǎn)，采取拓寬道路、優(yōu)化交通組織、建設(shè)立交等措施，提高交通運(yùn)行效率。交通擁堵治理合理規(guī)劃布局停車設(shè)施，鼓勵建設(shè)立體停車庫，緩解停車難問題。停車設(shè)施建設(shè)道路交通組織優(yōu)化公交專用道建設(shè)在主要干道設(shè)置公交專用道，提高公交車輛運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整公交線路和站點(diǎn)布局，提高線網(wǎng)覆蓋率和運(yùn)營效率。多元化公交服務(wù)推廣定制公交、微循環(huán)公交等多元化公交服務(wù)，滿足市民不同出行需求。公共交通服務(wù)提升完善步行道網(wǎng)絡(luò)，提升步行道通行環(huán)境和景觀品質(zhì)。步行道建設(shè)建設(shè)完善的自行車道網(wǎng)絡(luò)，提供便捷的自行車出行條件。自行車道建設(shè)優(yōu)化過街設(shè)施布局，建設(shè)人行天橋、地下通道等設(shè)施，提高行人過街安全性。過街設(shè)施優(yōu)化慢行交通環(huán)境改善05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理公園綠地建設(shè)加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，提高綠地率和綠化覆蓋率，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)的綠色休閑空間。生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道，連接城市內(nèi)外綠地，形成連續(xù)的生態(tài)空間，提升城市生態(tài)功能。綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定漢中市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確綠地布局、綠地面積、綠地類型等，構(gòu)建完善的綠地網(wǎng)絡(luò)。綠地系統(tǒng)構(gòu)建與完善水源地保護(hù)加強(qiáng)對水源地的保護(hù)和管理，確保飲用水安全。水體治理開展水體治理工程，改善河流水質(zhì)，恢復(fù)河流生態(tài)功能。污水處理與回用完善污水處理設(shè)施，提高污水處理率，推進(jìn)污水資源化利用。水環(huán)境治理與保護(hù)03面源污染治理開展揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染治理，減少大氣污染物排放。01工業(yè)污染治理加強(qiáng)工業(yè)污染治理，推行清潔生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。02移動源污染治理加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放管理，推廣新能源汽車，減少移動源污染。大氣污染防治措施06產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略依托漢中地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源和氣候條件，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。漢中特色農(nóng)業(yè)挖掘漢中歷史文化資源，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，提升漢中旅游品牌影響力。漢中文化旅游加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向確定企業(yè)創(chuàng)新能力提升鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引和留住高層次創(chuàng)新人才，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和交流?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施人才引進(jìn)政策制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過高校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多渠道培養(yǎng)各類人才。人才培養(yǎng)計(jì)劃人才激勵機(jī)制建立健全人才激勵機(jī)制，通過設(shè)立獎勵基金、實(shí)施股權(quán)激勵等措施，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。出臺更具吸引力的人才引進(jìn)政策，包括提供優(yōu)厚的待遇、住房補(bǔ)貼、子女教育等方面的支持。人才引進(jìn)和培育政策制定07政策保障與推進(jìn)機(jī)制建立漢中生活圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)生活圈規(guī)劃建設(shè)工作。明確責(zé)任分工各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)生活圈內(nèi)住房、教育、醫(yī)療、交通、文化體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營和監(jiān)督考核等工作。組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工明確出臺一系列支持生活圈建設(shè)的土地、財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，吸引社會資本參與生活圈建設(shè)。市、區(qū)兩級財(cái)政設(shè)立生活圈建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持生活圈內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。政策支持和資金保障到位設(shè)立專項(xiàng)資金制定優(yōu)惠政策建立監(jiān)督考核機(jī)制將生活圈建設(shè)納入市政府年度重點(diǎn)工作和