一、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作方案 4（一）編制依據(jù) 5（二）編制原則 61、工程量清單編制的原則 62、招標(biāo)控制價(jià)編制的原則 6（三）編制計(jì)劃 71、準(zhǔn)備階段 72、實(shí)施階段 73、終結(jié)階段 74、回訪階段 8（四）編制方法 81、工程量清單編制方法 81.編制相關(guān)依據(jù) 81.1招標(biāo)文件 81.2設(shè)計(jì)文件（施工圖紙） 91.3工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式 92.編制工程量清單的方法 102.1工作內(nèi)容總說(shuō)明 102.2分部分項(xiàng)工程量清單表 102.3不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、暫列金額 113.工程量清單計(jì)價(jià)方式下的建筑安裝工程造價(jià)組成 123.1分部分項(xiàng)工程費(fèi) 123.2措施項(xiàng)目費(fèi) 123.3其他項(xiàng)目費(fèi)內(nèi)容 123.4規(guī)費(fèi) 123.5稅金 124.編制工程量清單要點(diǎn) 124.1分部分項(xiàng)工程量清單的編制 124.2措施項(xiàng)目清單的編制 144.3其他項(xiàng)目清單的編制 142、招標(biāo)控制價(jià)編制方法 151．招標(biāo)控制價(jià)編制前期準(zhǔn)備 151.1工作內(nèi)容 151.2工作要求 152．招標(biāo)控制價(jià)編制 152.1工作內(nèi)容 152.2工作要求 152.3工作步驟 153.招標(biāo)控制價(jià)成果審查 213.1工作內(nèi)容 213.2工作步驟 213.3工作依據(jù) 223.4工作方法 223、招標(biāo)答疑 234、設(shè)計(jì)圖紙疑問(wèn)卷 23（五）編制程序 241、對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行人員配備及培訓(xùn) 241.成立項(xiàng)目組 242.重點(diǎn)了解工程建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模，投資構(gòu)成，投資概算 241.進(jìn)行人員培訓(xùn) 242.工作分工 242、羅列各編制階段工作內(nèi)容 251.準(zhǔn)備階段 252. 實(shí)施階段 253. 成果階段 253、收集清單編制依據(jù) 254、熟悉資料 255、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 266、現(xiàn)場(chǎng)踏勘 267、計(jì)算工程量 268、編制分部分項(xiàng)清單 279、編制措施項(xiàng)目費(fèi)清單、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)清單及其他項(xiàng)目費(fèi) 2710、編制工程量清單初稿 2811、調(diào)整工程量清單初稿，編制工程量清單征求意見(jiàn)稿 2812、修正工程量清單初稿，形成正式工程量清單 28（六）編制難點(diǎn)重點(diǎn)及解決措施 291、實(shí)施策略 291. 服務(wù)質(zhì)量目標(biāo) 292. 工作進(jìn)度目標(biāo) 302、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制原則和編制依據(jù) 301.編制原則 302.編制依據(jù) 303、工程量清單編制重點(diǎn) 301.分部分項(xiàng)工程量清單 302.清單的編制總說(shuō)明 313.設(shè)置清單項(xiàng)目 314.清單項(xiàng)目的編碼 315.清單項(xiàng)目的編碼項(xiàng)目名稱和內(nèi)容 326.清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征 327.清單工程量的計(jì)算 324、招標(biāo)控制價(jià)編制重點(diǎn) 321.清單定額子目的選用 332.材料設(shè)備單價(jià)的確定 333.措施費(fèi)用的計(jì)算 335、控制價(jià)編制的實(shí)施要點(diǎn) 331.重視招標(biāo)文件與圖紙的研讀 332.重視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件的調(diào)查 343.重視施工方案在招標(biāo)控制價(jià)編制中的作用 344.重視招標(biāo)控制價(jià)的審查 356、控制價(jià)編制的難點(diǎn)重點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施 351.編制說(shuō)明需要完善 352. 在組價(jià)時(shí)要嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行 353. 對(duì)特殊材料的價(jià)格和施工方案要作充分調(diào)研，慎重定價(jià) 354.對(duì)工程量清單不清楚的內(nèi)容提醒委托方進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明 355.避免與招標(biāo)文件及工程量清單脫節(jié) 356.招標(biāo)控制價(jià)編制要避免與設(shè)計(jì)圖紙脫節(jié) 36（七）需要業(yè)主方配合的內(nèi)容 361、工程量清單需要業(yè)主方配合的內(nèi)容 362、招標(biāo)控制價(jià)需要業(yè)主方配合的內(nèi)容 36（八）進(jìn)度承諾 37附表1：進(jìn)度承諾表 371、本單位承諾專人及專用郵箱及時(shí)處理消息并參加會(huì)議 372、本單位承諾項(xiàng)目組成員及協(xié)助人員電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通 383、本單位承諾項(xiàng)目組成員及協(xié)助人員及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn) 384、本單位承諾疑難問(wèn)題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 385、本單位承諾在合同約定時(shí)限范圍內(nèi)出具清單控制價(jià)編制成果 386、本單位承諾審核擬簽協(xié)議在3個(gè)工作日內(nèi)完成 38二、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)審核工作方案 38（一）審核依據(jù) 38（二）審核方法 401.對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核 412.對(duì)換算的定額單價(jià)的審核 413.對(duì)補(bǔ)充定額的審核 414.審查設(shè)備材料等實(shí)際價(jià)格的合理合規(guī)性 415.審核清單項(xiàng)目計(jì)量單位和定額項(xiàng)目計(jì)量單位 426.審核清單項(xiàng)內(nèi)包含的定額子目 42（三）審核程序 421、收集資料 422、踏勘現(xiàn)場(chǎng) 433、初步研究 434、制定實(shí)施方案 43（四）審核服務(wù)難點(diǎn)、重點(diǎn)及解決措施 431.對(duì)工程量審核 452.清單項(xiàng)目特征的描述審核 463.對(duì)套用單價(jià)審核 464.對(duì)換算的定額單價(jià)的審核 475.對(duì)補(bǔ)充定額的審核 476.審查設(shè)備、材料的實(shí)際價(jià)格是否符合工程所在地的市場(chǎng)行情或規(guī)定 477.審核清單項(xiàng)目計(jì)量單位和定額項(xiàng)目計(jì)量單位 478.審核清單項(xiàng)內(nèi)包含的定額子目 489.有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及計(jì)取審核 48（五）進(jìn)度承諾 48附表1：進(jìn)度承諾表 491、本單位承諾專人及專用郵箱及時(shí)處理消息并參加會(huì)議 492、本單位承諾項(xiàng)目組成員及協(xié)助人員電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通 503、本單位承諾項(xiàng)目組成員及協(xié)助人員及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn) 504、本單位承諾疑難問(wèn)題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 507、本單位承諾在合同約定時(shí)限范圍內(nèi)出具清單控制價(jià)審核成果 508、本單位承諾審核擬簽協(xié)議在3個(gè)工作日內(nèi)完成 50工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作方案工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是施工單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算的主要依據(jù)。實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，工程綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由施工單位承擔(dān)，工程量的風(fēng)險(xiǎn)則由業(yè)主方承擔(dān)，若工程量清單的工程量不準(zhǔn)確被施工單位發(fā)現(xiàn)并利用，采用不平衡報(bào)價(jià)法報(bào)價(jià)將會(huì)在竣工結(jié)算時(shí)給業(yè)主方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，故清單工程量、項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確、恰當(dāng)、完整性的是工程量清單的最基本要求。業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性對(duì)于選擇優(yōu)秀的施工單位意義重大。招標(biāo)控制價(jià)過(guò)高會(huì)給業(yè)主方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，招標(biāo)控制價(jià)過(guò)低會(huì)導(dǎo)致一些管理嚴(yán)格、質(zhì)量要求高的企業(yè)望而卻步。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)該充分結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況并考慮施工單位合理利潤(rùn)，并做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)合同法》；2.《中華人民共和國(guó)建筑法》；3.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；4.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；5．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；6．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；7．《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》；8.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；9.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；10.國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法；11.國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法；12.關(guān)于加強(qiáng)自籌基本建設(shè)管理的規(guī)定；13.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；14.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定；15.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；16.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定；17.建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法；18.建筑工程施工許可證管理辦法；19.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；20.安徽省現(xiàn)行建設(shè)工程預(yù)算定額；、21.國(guó)家、各省市有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定等；22.工程造價(jià)咨詢單位管理辦法；23.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估細(xì)則；24.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；25.工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則；26.造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則；27.工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程；28.其它與造價(jià)有關(guān)的法規(guī)、文件。與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；29.經(jīng)招投標(biāo)辦審查批準(zhǔn)的招標(biāo)書(shū)和答疑紀(jì)要等補(bǔ)充文件；30.施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地表附屬物等情況；31.工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；32.業(yè)主方成本科目劃分的要求；33.其他相關(guān)資料。編制原則1、工程量清單編制的原則1.遵守有關(guān)的法律法規(guī)，工程量清單的編制應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策。2.遵照工程量清單“四統(tǒng)一”的規(guī)定，在編制工程量清單時(shí)，必須按照國(guó)家統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則設(shè)置清單項(xiàng)目，計(jì)算工程數(shù)量。3.遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求，工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，必須與招標(biāo)文件的原則保持一致，與招標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范等相互照應(yīng)，較好地反映本工程的特點(diǎn)，體現(xiàn)項(xiàng)目意圖。2、招標(biāo)控制價(jià)編制的原則1.業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，合理反映擬建工程項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格水平。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，消耗量水平、人工工資單價(jià)、有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)表（定額）和計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行；材料價(jià)格按工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)取定（市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)沒(méi)有的按市場(chǎng)信息價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)）；措施項(xiàng)目費(fèi)用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計(jì)取。2.為了使業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)更好地反映建筑市場(chǎng)價(jià)格及業(yè)主方的造價(jià)管理目標(biāo)，在按照省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)表（定額）和計(jì)價(jià)辦法、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算所得的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況及業(yè)主方的造價(jià)管理目標(biāo)，設(shè)置“建設(shè)工程業(yè)主招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)”，合理確定業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)。3.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。編制計(jì)劃1、準(zhǔn)備階段1.明確工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制服務(wù)的要求與范圍；2.成立造價(jià)咨詢項(xiàng)目組；3.編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃；4.準(zhǔn)備造價(jià)咨詢服務(wù)相關(guān)資料；2、實(shí)施階段熟悉并掌握有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、法規(guī)、程序及相關(guān)要求等內(nèi)容，熟悉了解項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的形式、招標(biāo)范圍，收集審核招標(biāo)造價(jià)咨詢工作的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件（包括滿足施工投標(biāo)需要的招標(biāo)圖紙及技術(shù)資料），與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作相關(guān)的其他資料。主要工作內(nèi)容：編制招標(biāo)工程量清單和核招標(biāo)控制價(jià)并出具成果文件，提出設(shè)計(jì)圖紙書(shū)面疑問(wèn)卷及配合解答招標(biāo)疑問(wèn)。3、終結(jié)階段1.所有咨詢服務(wù)成果文件的交付，均應(yīng)以書(shū)面形式體現(xiàn)；2.資料的歸檔按《造價(jià)咨詢檔案資料管理辦法》執(zhí)行，內(nèi)容包括：造價(jià)咨詢委托合同、造價(jià)咨詢相關(guān)依據(jù)資料（包括上報(bào)清單控制價(jià)、招標(biāo)圖紙、答疑文件、相關(guān)紀(jì)要和文函等）、經(jīng)簽署的最終咨詢業(yè)務(wù)成果文件、審核底稿及其他所需的資料。3.選擇具有代表性的咨詢成果文件進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析，比較主要指標(biāo)作為造價(jià)咨詢服務(wù)的參考標(biāo)準(zhǔn)。4、回訪階段在服務(wù)期內(nèi)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行回訪，并請(qǐng)委托單位填寫(xiě)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)表，公司在項(xiàng)目服務(wù)結(jié)束前檢查項(xiàng)目服務(wù)表和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)表，對(duì)委托單位提出的相關(guān)意見(jiàn)及時(shí)處理解決。并按合同約定做好保修期內(nèi)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制服務(wù)工作，項(xiàng)目經(jīng)理做好服務(wù)工作總結(jié)報(bào)告。編制方法1、工程量清單編制方法1.編制相關(guān)依據(jù)工程量清單編制主要依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容、設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集）、施工現(xiàn)場(chǎng)的情況、安徽省建設(shè)工程《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》。1.1招標(biāo)文件（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。招標(biāo)文件是委托方編制清單、投標(biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)、進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的行動(dòng)指南。招標(biāo)文件一般包括前附表、投標(biāo)人須知、合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)辦法、工程量清單以及必要的附表，如各種擔(dān)?；虮：母袷降?。可歸納為兩點(diǎn)：一是投標(biāo)者為投標(biāo)所需要了解并遵守的規(guī)定，二是投標(biāo)者所需提供的文件。（2）工程量清單與招標(biāo)文件的關(guān)系工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；工程量清單體現(xiàn)了委托方要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，因此工程量清單是招標(biāo)文件不可分割的一部分。工程量清單與招標(biāo)文件其它部分的關(guān)聯(lián)：工程量清單與招標(biāo)文件的各部分共為一體，在招標(biāo)文件中與工程量清單關(guān)聯(lián)最密切的有投標(biāo)人須知中的發(fā)包范圍、合同通用條款、專用條款等。（3）索賠與招標(biāo)文件的關(guān)系在工程建設(shè)的各個(gè)階段，都有可能發(fā)生索賠，一般施工階段索賠發(fā)生的最多。然而索賠的種子不是在合同履行行中產(chǎn)生的，而是在招標(biāo)中已經(jīng)埋下，正是招標(biāo)文件引發(fā)了索賠的開(kāi)始。在人員對(duì)索賠事件應(yīng)有良好的預(yù)見(jiàn)性，盡量減少索賠的可能，重點(diǎn)在確定工程范圍、工程量清單、計(jì)量說(shuō)明中完善。1.2設(shè)計(jì)文件（施工圖紙）施工圖紙是工程師的語(yǔ)言，也是工程量清單編制最根本的依據(jù)。特別是工程量清單編制中對(duì)項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容的描述以及工程量的計(jì)算都離不開(kāi)施工圖。土建工程施工圖一般分為建筑施工圖和結(jié)構(gòu)施工圖，各專業(yè)圖紙中又分為基本圖和詳圖。基本圖表明全局性的內(nèi)容，詳圖表明某些構(gòu)件或某些局部詳細(xì)尺寸和材料構(gòu)成等。建筑施工圖（簡(jiǎn)稱建施）主要表示建筑物的總體布局、外部造型、內(nèi)部布置、細(xì)部構(gòu)造、裝修和施工要求等?；緢D包括總平面圖、平、立、剖面圖等。結(jié)構(gòu)施工圖（簡(jiǎn)稱結(jié)施）主要表示承重結(jié)構(gòu)的布置情況、構(gòu)件類型及構(gòu)造和做法等?；緢D包括基礎(chǔ)、柱網(wǎng)、樓層、屋面等結(jié)構(gòu)平面布置圖。1.3工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式（正式文件）。工程量清單格式包括以下內(nèi)容：*封面*填表須知*總說(shuō)明*分部分項(xiàng)工程量清單*措施項(xiàng)目清單*其它項(xiàng)目清單*零星工作項(xiàng)目表*主要材料、設(shè)備表（甲供材料、設(shè)備）2.編制工程量清單的方法工程量清單的編制要依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。2.1工作內(nèi)容總說(shuō)明工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確擬建工程概況，工程招標(biāo)范圍。工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，委托方自行采購(gòu)材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量。工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的計(jì)量單位。工程量計(jì)算，一般按設(shè)計(jì)圖紙以工程實(shí)體的凈值考慮，不包括在施工中必須增加的工作量和各種損耗。工作內(nèi)容總說(shuō)明中要明確單價(jià)的組成。一般清單依據(jù)單價(jià)所含益的范圍不同，大致可分為以下三種形式：完全費(fèi)用單價(jià)法；綜合單價(jià)法；工料單價(jià)法。清單中大都采用綜合單價(jià)形式。另外，合同總價(jià)內(nèi)的施工措施費(fèi)為包干使用，不會(huì)因工程修改做出調(diào)整，投標(biāo)人對(duì)委托方所列開(kāi)辦費(fèi)項(xiàng)目可以選擇報(bào)價(jià)，對(duì)于不足部分可以補(bǔ)充。2.2分部分項(xiàng)工程量清單表（1）項(xiàng)目編碼規(guī)則國(guó)際通用土木建筑工程項(xiàng)目編碼按二級(jí)用五位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第一、二位表示第一級(jí)分部工程編碼，第三、四、五位表示第二級(jí)清單項(xiàng)目順序編碼。項(xiàng)目名稱原則上以形成工程實(shí)體而命名。（2）項(xiàng)目劃分按部位、功能、材料、工藝系統(tǒng)等因素劃分。（3）項(xiàng)目以主要項(xiàng)目帶次要項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目組合取定。（4）項(xiàng)目特征應(yīng)予以詳細(xì)描述，并列出子項(xiàng)目。工程量清單中的數(shù)量是按設(shè)計(jì)圖紙所示尺寸，按凈尺寸計(jì)算，不包括任何工程量和材料的損耗。任何有關(guān)材料（包括編配件）的損耗之費(fèi)用，投標(biāo)單位須在編報(bào)單價(jià)中統(tǒng)一考慮。工程量清單中的項(xiàng)目特征說(shuō)明是工程量清單的核心內(nèi)容，委托方及投標(biāo)人都應(yīng)該予以重視。委托方在編制清單時(shí)，應(yīng)明確對(duì)清單項(xiàng)目的質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，委托方自行采購(gòu)材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等項(xiàng)目特征，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)以上信息要做到充份理解，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)當(dāng)充分考慮清單項(xiàng)目包括的單價(jià)范圍，防止報(bào)價(jià)失誤。項(xiàng)目特征的明確同樣有利于工程結(jié)算，避免結(jié)算時(shí)對(duì)項(xiàng)目劃分的爭(zhēng)議。分部分項(xiàng)工程費(fèi)采用綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)是指完成清單項(xiàng)目中的工程內(nèi)容所發(fā)生的一切費(fèi)用。綜合單價(jià)包括人工免材料免機(jī)械使用免管理費(fèi)。稅金、利潤(rùn)，還應(yīng)考慮以下因素如保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、各類損耗、附加項(xiàng)目、工程凈值以外按施工規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定必須增加的工程量，符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)等。2.3不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、暫列金額當(dāng)“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”、“暫列金額”出現(xiàn)在工程項(xiàng)目清單時(shí)，該等項(xiàng)目的報(bào)價(jià)金額將全部從承包金額中扣除。根據(jù)該等項(xiàng)目進(jìn)行的全部工程將按照下列的條款執(zhí)行，并將加進(jìn)承包金額內(nèi)。（1）業(yè)主代表應(yīng)對(duì)已在設(shè)計(jì)要求或合同總價(jià)內(nèi)包括的指定金額和暫列金額的有關(guān)使用發(fā)出指示。（2）由業(yè)主代表要求，或繼后以書(shū)面批準(zhǔn)的一切變更及總承包商為設(shè)計(jì)要求或合同總價(jià)已包括暫列金額所完成的一切工作應(yīng)由工料測(cè)量師計(jì)量和估價(jià)。當(dāng)進(jìn)行該計(jì)量工作時(shí)，工料測(cè)量師應(yīng)給予總承包商在場(chǎng)及作可能所需筆記和計(jì)量工作的機(jī)會(huì)。除另有協(xié)議外，對(duì)變更指示及工程量清單已包括暫列金額所完成工作的估價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1）施工條件及性質(zhì)與工程項(xiàng)目清單中的工作項(xiàng)目類似的工作應(yīng)以工程項(xiàng)目清單內(nèi)的價(jià)格為準(zhǔn)；2）當(dāng)工作不屬前述的類似性質(zhì)或在類似條件施工時(shí)，則上述價(jià)格應(yīng)盡可能在合理范圍內(nèi)成為該項(xiàng)工作的價(jià)格基礎(chǔ)。3.工程量清單計(jì)價(jià)方式下的建筑安裝工程造價(jià)組成3.1分部分項(xiàng)工程費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)是工程實(shí)體的費(fèi)用,指為完成設(shè)計(jì)圖紙所要求的工程所需的費(fèi)用。主要包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)；以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)還包括管理費(fèi)和利潤(rùn)。3.2措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目是為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面所需的非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)。3.3其他項(xiàng)目費(fèi)內(nèi)容暫列金額、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)；3.4規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)是指國(guó)家及地方政府規(guī)定必須交納的費(fèi)用。3.5稅金國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅額。4.編制工程量清單要點(diǎn)4.1分部分項(xiàng)工程量清單的編制分部分項(xiàng)工程量清單是由委托方按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則(即四個(gè)統(tǒng)一)進(jìn)行編制。工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征計(jì)量單位工程量計(jì)算規(guī)則工程內(nèi)容在設(shè)置清單項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目編碼“計(jì)價(jià)規(guī)范”中對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目均給定一個(gè)編碼。項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置,用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級(jí)編碼統(tǒng)一;第五級(jí)編碼由工程量清單編制人區(qū)分具體工程的清單項(xiàng)目特征而分別編碼。各級(jí)編碼代表的含義如下:第一級(jí)表示分類碼(分二位);建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05;第二級(jí)表示專業(yè)工程順序碼(分二位),如0301為安裝工程的”機(jī)械設(shè)備安裝工程”;第三級(jí)表示分部分項(xiàng)工程順序碼(分二位);第四級(jí)表示分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼(分三位);第五級(jí)表示具體清單項(xiàng)目工程名稱碼(分三位),主要區(qū)別同一分部分項(xiàng)工程具有不同特征的項(xiàng)目,由工程量清單編制人編制,從001開(kāi)始。在編制工程量清單時(shí),對(duì)于“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中的缺項(xiàng),編制人可做補(bǔ)充。（2）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱以形成工程實(shí)體而命名。項(xiàng)目名稱如有缺項(xiàng),委托方可按相應(yīng)的原則進(jìn)行補(bǔ)充,并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)備案。（3）項(xiàng)目特征項(xiàng)目特征是對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述,是影響價(jià)格的因素,是設(shè)置具體清單項(xiàng)目的依據(jù)。項(xiàng)目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。凡是項(xiàng)目特征中未描述到的其他獨(dú)有特征,由清單編制人視項(xiàng)目具體情況而定,以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。（4）工程量及計(jì)量單位1）清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算的計(jì)量方法是以實(shí)體安裝就位的凈尺寸(或凈重)計(jì)算。不考慮施工操作(或定額)規(guī)定的預(yù)留量,這個(gè)量隨施工方法、措施的不同也在變化。因此,清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行”計(jì)價(jià)規(guī)范”所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,不能同定額工程量計(jì)算相混淆。2）計(jì)量單位應(yīng)采用基本單位,不使用擴(kuò)大單位。（5）工程內(nèi)容工程內(nèi)容是指完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程,可供委托方確定清單項(xiàng)目和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考。凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程,由投標(biāo)人按招標(biāo)文件或圖紙要求編制,以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn),綜合考慮到報(bào)價(jià)中。由于清單項(xiàng)目是按實(shí)體設(shè)置的,而實(shí)體是由多個(gè)工程綜合而成的,在清單項(xiàng)目的表現(xiàn)形式上是由主體項(xiàng)目和輔助項(xiàng)目(或稱組合項(xiàng)目、子項(xiàng))構(gòu)成,主體項(xiàng)目即“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的項(xiàng)目名稱,組合項(xiàng)目即“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的工程內(nèi)容。4.2措施項(xiàng)目清單的編制措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況。根據(jù)本省的實(shí)際情況,將安全、文明施工措施費(fèi)不列入招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)范圍,單列設(shè)立、?？顚Ｓ?由各市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況自行制定其計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,確保足夠資金用于安全生產(chǎn)、文明施工上。4.3其他項(xiàng)目清單的編制其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項(xiàng)。（1）委托方部分包括暫列金額、材料購(gòu)置費(fèi)等。（2）投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等。其他項(xiàng)目費(fèi)清單中的暫列金額、材料購(gòu)置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)均為估算、預(yù)測(cè)數(shù)量,雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中,不應(yīng)視為投標(biāo)人所有,工程結(jié)算時(shí),應(yīng)按約定或按承包人實(shí)際工作內(nèi)容結(jié)算,剩余部分仍歸委托方所有。零星工作項(xiàng)目費(fèi)的“單價(jià)”是綜合單價(jià)的概念，應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等。2、招標(biāo)控制價(jià)編制方法1．招標(biāo)控制價(jià)編制前期準(zhǔn)備1.1工作內(nèi)容招標(biāo)控制價(jià)編制前期準(zhǔn)備，主要包括收集資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、初步研究、制定實(shí)施方案等工作步驟，目的是為招標(biāo)控制價(jià)編制做好準(zhǔn)備。1.2工作要求本工作之前公司需提供咨詢合同文件及招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及委托方對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的書(shū)面資料等。2．招標(biāo)控制價(jià)編制2.1工作內(nèi)容招標(biāo)控制價(jià)編制，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)編制、措施項(xiàng)目費(fèi)編制、其他項(xiàng)目費(fèi)編制、規(guī)費(fèi)和稅金編制、編制資料匯總五個(gè)步驟，依據(jù)前期準(zhǔn)備中收集到的相關(guān)資料，選定適當(dāng)?shù)姆椒ǎ幹瞥鰞r(jià)格水平適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)控制價(jià)。2.2工作要求需要具備的前提條件是前期準(zhǔn)備階段收集到的招標(biāo)控制價(jià)編制需要的資料。2.3工作步驟控制價(jià)的編制過(guò)程，應(yīng)首先根據(jù)工程量清單編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢之后，匯總而得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表。在編制過(guò)程中，投標(biāo)人應(yīng)按委托方提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與委托方提供的一致。招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，按照招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容，可以把招標(biāo)控制價(jià)編制劃分為以下步驟：（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制1）根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及安徽省補(bǔ)充規(guī)范等有關(guān)規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。2）依據(jù)招標(biāo)文件中提供的分部分項(xiàng)工程量清單確定工程量。3）按照招標(biāo)文件中提供的材料的暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。4）把招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入綜合單價(jià)。分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表的編制。招標(biāo)控制價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)，包括完成單位分部分項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)偂７植糠猪?xiàng)工程綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)分部分項(xiàng)工程單價(jià)確定的步驟和方法：①確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量的指標(biāo)和生產(chǎn)要素的單價(jià)。應(yīng)根據(jù)擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。計(jì)算時(shí)應(yīng)采用國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過(guò)調(diào)整來(lái)確定清單項(xiàng)目的人、材、機(jī)單位用量。各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，則應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場(chǎng)行情綜合確定。②計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。每一項(xiàng)工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程數(shù)量，當(dāng)定額的工程量計(jì)算規(guī)則與清單的工程量計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量。 ③分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計(jì)算。以完成每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)械用量為基礎(chǔ)計(jì)算，再根據(jù)預(yù)先確定的各種生產(chǎn)要素的單位價(jià)格可計(jì)算出每一計(jì)量單位清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)與機(jī)械使用費(fèi)。 ④計(jì)算綜合單價(jià)。管理費(fèi)和利潤(rùn)的計(jì)算可按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和按照一定的費(fèi)率取費(fèi)計(jì)算。將五項(xiàng)費(fèi)用匯總之后，并考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)用后，即可得到分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)。（2）措施項(xiàng)目費(fèi)的編制1)按綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。根據(jù)特征描述找到定額中與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)，單價(jià)匯總，計(jì)算管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)，并進(jìn)行單位換算。管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)率參照《安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》推薦費(fèi)率。2)以“項(xiàng)”為單位計(jì)價(jià)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知的措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法編制措施項(xiàng)目費(fèi)，如：安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工都是以人工費(fèi)為基數(shù)，乘以相應(yīng)費(fèi)率。措施費(fèi)費(fèi)率參照《安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》推薦費(fèi)率計(jì)取。3)其他項(xiàng)目費(fèi)的編制①暫列金額。根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等）進(jìn)行估算，一般可以分部分項(xiàng)工程費(fèi)的（10%~15%）為參考。②暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料單價(jià)采用最新一期的《安徽省建設(shè)工程價(jià)格信息》中的信息價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)，結(jié)合類似工程價(jià)格信息和市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行估算。③計(jì)日工。對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料單價(jià)采用最新一期的《安徽省建設(shè)工程價(jià)格信息》中的信息價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)，結(jié)合類似工程價(jià)格信息和市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行估算。④總承包服務(wù)費(fèi)。總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。4）規(guī)費(fèi)和稅金的編制按《安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》中的推薦費(fèi)率計(jì)算。5）匯總編制資料匯總各專業(yè)造價(jià)文件，形成咨詢初步成果，完善“編制說(shuō)明”；征詢有關(guān)各方的意見(jiàn)并匯總，根據(jù)意見(jiàn)對(duì)成果文件修正。6）暫列金額根據(jù)甲方需求并按總造價(jià)的（5~10%）計(jì)算。7）工作方法招標(biāo)控制價(jià)編制主要使用工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)方和賣(mài)方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單計(jì)量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程示意圖，其編制過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來(lái)編制招標(biāo)控制價(jià)。a.分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)b.措施項(xiàng)目費(fèi)=∑各措施項(xiàng)目費(fèi)c.其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+暫估價(jià)+計(jì)日工+總承包服務(wù)費(fèi)d.單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金e.單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)f.建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)上式中，綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。暫列金額是指委托方在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫估價(jià)是指委托方在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。計(jì)日工是指在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式?？偝邪?wù)費(fèi)是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包，自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。8）成果形式a.分部分項(xiàng)工程量清單分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表工程名稱： 標(biāo)段： 第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額綜合單價(jià)合價(jià)其中：暫估價(jià)b.措施項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）工程名稱： 標(biāo)段： 第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額綜合單價(jià)合價(jià)注：本表適用于以綜合單價(jià)形式計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）工程名稱： 標(biāo)段： 第頁(yè)、共頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）1234注：本表適用于以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目；計(jì)算基礎(chǔ)可以為“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”c.其他項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位金額（元）備注1暫列金額2暫估價(jià)3計(jì)日工4總承包服務(wù)費(fèi)合計(jì)d.規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表工程名稱：標(biāo)段：第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）1規(guī)費(fèi)1.1工程排污費(fèi)1.2社會(huì)保障費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1.3住房公積金1.4危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)1.5工程定額測(cè)定費(fèi)2稅金分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)合計(jì)3.招標(biāo)控制價(jià)成果審查3.1工作內(nèi)容本工作環(huán)節(jié)是招標(biāo)控制價(jià)成果審查，主要工作步驟是選擇適當(dāng)審查方法、審查、調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，目的是確定招標(biāo)控制價(jià)成果準(zhǔn)確、完整，并把招標(biāo)控制價(jià)控制在合適的價(jià)格水平。3.2工作步驟（1）選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄓ捎诠こ桃?guī)模、繁簡(jiǎn)程度、施工方法等不同，所編招標(biāo)控制價(jià)也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。（2）審查使用選定的審查方法對(duì)招標(biāo)控制價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格組成內(nèi)容、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格的相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行審查。（3）調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)綜合整理審查資料，并與編制人員交換意見(jiàn)后編制調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)。審查后，需要進(jìn)行增加或核減的，經(jīng)與編制人員協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)后，進(jìn)行相應(yīng)的修正。3.3工作依據(jù)（1）國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。如《價(jià)格法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等；（2）企業(yè)定額、現(xiàn)行建筑工程和安裝工程預(yù)算定額和費(fèi)用定額、單位估價(jià)表、有關(guān)費(fèi)用規(guī)定等文件；（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（4）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算；（5）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集；（6）工程承包合同；（7）招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及委托方對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改或補(bǔ)充的書(shū)面資料等；（8）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、圖紙會(huì)審及答疑資料；（9）工程地質(zhì)勘察資料；（10）現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率；（11）人工、材料及施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格、價(jià)格指數(shù)；（12）其它有關(guān)資料。3.4工作方法（1）全面審查法：優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，缺點(diǎn)是工作量大，通常用于審查工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單且編制工程控制價(jià)的技術(shù)力量比較薄弱的工程。（2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法：優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、好定案，缺點(diǎn)是只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，適用范圍小，主要適用于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程。（3）分組計(jì)算審查法：可以加快審查工程量速度。（4）對(duì)比審查法：用已有預(yù)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。（5）篩選審查法：優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快，但解決差錯(cuò)分析其原因需繼續(xù)審查，主要適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。（6）重點(diǎn)抽查法：抓住工程預(yù)算中重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法，優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短、效果好。（7）利用手冊(cè)審查法：可大大簡(jiǎn)化預(yù)算的編審工作。（8）分解對(duì)比審查法：將一個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。3.5成果形式（1）分部分項(xiàng)工程量清單（2）措施項(xiàng)目清單（3）其他項(xiàng)目清單（4）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單（6）稅金項(xiàng)目清單3、招標(biāo)答疑在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段，針對(duì)投標(biāo)單位提出的工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的問(wèn)題，如工程量疑問(wèn)、清單描述疑問(wèn)、工程報(bào)價(jià)疑問(wèn)等，我們將核實(shí)圖紙和清單及時(shí)配合委托方做好答疑工作。4、設(shè)計(jì)圖紙疑問(wèn)卷編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)、漏、碰、缺等提出書(shū)面意見(jiàn)以疑問(wèn)卷形式及時(shí)反饋委托方，由委托方督促設(shè)計(jì)單位核實(shí)圖紙并及時(shí)解答完善，確保圖紙完整，這樣能有效避免后期費(fèi)用增加。編制程序我們接受委托后，積極配合委托方收集資料。在收到完整的資料后1個(gè)工作日內(nèi)安排編制人員實(shí)施工作，對(duì)資料的完整進(jìn)行追補(bǔ)，派駐專業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程編制勘察。提交完整資料后在規(guī)定的工作日內(nèi)完成清單及控制價(jià)的編制。1、對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行人員配備及培訓(xùn)1.成立項(xiàng)目組明確項(xiàng)目組成員具體工作要求：編制的目的、編制范圍、編制的主要內(nèi)容、編制時(shí)間安排、編制人員分工；工作紀(jì)律和廉政要求；與委托方彼此明確溝通聯(lián)系人員、溝通聯(lián)系方式等等。建設(shè)項(xiàng)目編制的聯(lián)系人由委托方有關(guān)人員組成。2.重點(diǎn)了解工程建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模，投資構(gòu)成，投資概算交接有關(guān)資料。委托方向編制組提交編制所需的資料。雙方由指定的專門(mén)人員負(fù)責(zé)資料的交接、清點(diǎn)、登記清單并辦理交接簽字手續(xù)。接收資料后，我們編制組負(fù)責(zé)妥善保管和利用，直到編制結(jié)束辦理交還手續(xù)為止，保證資料的安全。進(jìn)行人員培訓(xùn)項(xiàng)目組成立后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將根據(jù)了解的項(xiàng)目基本情況，對(duì)參與造價(jià)咨詢的人員進(jìn)行必要的有針對(duì)性的培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底，介紹項(xiàng)目情況，學(xué)習(xí)實(shí)施方案，使全體項(xiàng)目人員熟悉方案的工作程序、方法，保證工程量清單編制工作順利實(shí)施。配備必要的辦公設(shè)備。公司將項(xiàng)目組所需的所有辦公設(shè)備配備到位，然后組織造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)場(chǎng)。工作分工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按各專業(yè)工程師的特點(diǎn)進(jìn)行工作分工，讓每名工程師和預(yù)算員都清楚的了解自己承擔(dān)的工作范圍，避免工程預(yù)算控制價(jià)編制疏忽和遺漏。編制組在實(shí)施編制時(shí)，首先要到現(xiàn)場(chǎng)踏勘原始地貌，周邊環(huán)境，場(chǎng)地大小等。根據(jù)資料計(jì)算、套用定額、取費(fèi)，初稿交復(fù)核小組復(fù)核，修正后上機(jī)出征求意見(jiàn)稿與委托方交換意見(jiàn)，最后出具正式成果文件。2、羅列各編制階段工作內(nèi)容1.準(zhǔn)備階段確認(rèn)業(yè)務(wù)、熟悉資料、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)查勘、編前調(diào)查、收集資料、修改完善工作方案、編寫(xiě)詳細(xì)工作計(jì)劃書(shū)。實(shí)施階段認(rèn)真履行編制工作中確定的工作計(jì)劃和編制要求，確保工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，并按要求完成編制工作。成果階段出具編制報(bào)告初稿、征求意見(jiàn)，形成正式編制報(bào)告。項(xiàng)目組成員根據(jù)專業(yè)分工，按工程量清單編制程序進(jìn)行詳細(xì)清單編制工作。3、收集清單編制依據(jù)工程量清單編制前，應(yīng)根據(jù)委托人委托的工程內(nèi)容，收集完整的清單編制依據(jù)。1.清單編制依據(jù)范圍：工程量清單編制依據(jù)包括施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、清單規(guī)范、省市造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定、招標(biāo)文件初稿、委托人項(xiàng)目管理要點(diǎn)等。2.項(xiàng)目部向公司提交《資料清單目錄》，由公司按該目錄索引收集相應(yīng)資料。3.公司將收集的資料與造價(jià)工程師一起分別按工程項(xiàng)目逐一歸納整理。4、熟悉資料項(xiàng)目組成員在計(jì)算清單工程量前，首先應(yīng)完整地掌握項(xiàng)目情況，熟悉施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范。1.全面閱讀所有編制依據(jù)，掌握工程情況，對(duì)其中重要內(nèi)容和各種疑問(wèn)做好記錄。2.在初步熟悉資料，并做好記錄后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織造價(jià)人員及時(shí)互相交換情況，互相提醒，避免問(wèn)題疏漏。3.發(fā)現(xiàn)表述不清的資料，造價(jià)工程師及時(shí)與項(xiàng)目委托人進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)情況做好記錄。5、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證經(jīng)驗(yàn)標(biāo)明，90%左右的建安成本在工程設(shè)計(jì)階段已定型，因此做好施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，幫助委托人把好設(shè)計(jì)關(guān)，可以起到降低建設(shè)成本、控制工程投資的作用。同時(shí)，工程施工招標(biāo)時(shí)，往往還未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審，且每一項(xiàng)設(shè)計(jì)或多或少存在一定的遺漏或缺陷，造價(jià)工程師在熟悉施工圖后，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題，在編制清單時(shí)，客觀需要解決。因此1.造價(jià)工程師熟悉施工圖紙后，檢查設(shè)計(jì)是否存在技術(shù)缺陷，施工圖設(shè)計(jì)是否存在技術(shù)經(jīng)濟(jì)不合理的問(wèn)題，提出合理化意見(jiàn)。2.向建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)合理化建議報(bào)告，由項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行審批。3.造價(jià)工程師將同意落實(shí)的建議意見(jiàn)反映在設(shè)計(jì)文件中。6、現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘的目的是了解項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)條件，使編制的清單和控制價(jià)更加切合實(shí)際，降低承包商工程索賠的機(jī)率。因此在熟悉文字資料后，工作人員應(yīng)到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘。現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)完成以下具體工作：1.核查施工圖設(shè)計(jì)與工程場(chǎng)地條件是否吻合，施工場(chǎng)地條件，施工用水、電、訊、排水、道路條件，材料設(shè)備運(yùn)輸條件，運(yùn)輸距離。2.記錄核查情況，將實(shí)際情況充分反映在編制的工程量清單中。7、計(jì)算工程量工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，直接影響到工程招標(biāo)的質(zhì)量、預(yù)算控制價(jià)的準(zhǔn)確性，因此造價(jià)工程師應(yīng)在熟悉資料后，根據(jù)規(guī)范規(guī)定計(jì)算清單工程量。1.造價(jià)工程師根據(jù)熟悉的資料，嚴(yán)格按分部分項(xiàng)清單名稱、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)算清單工程量。2.清單工程量采用相應(yīng)計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算，同時(shí)輔助手工方法。3.造價(jià)工程師在清單工程量計(jì)算底稿上注明清單項(xiàng)目名稱、構(gòu)件部位、計(jì)量單位，清晰、整潔書(shū)寫(xiě)計(jì)算式，在計(jì)算書(shū)中對(duì)各分部分項(xiàng)清單工程量統(tǒng)計(jì)。4.按清單規(guī)范規(guī)定對(duì)清單工程量進(jìn)行分別匯總統(tǒng)計(jì)，列出分部分項(xiàng)清單。8、編制分部分項(xiàng)清單按規(guī)范規(guī)定設(shè)置分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，編寫(xiě)項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位。按施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)確描述各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容。嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程量計(jì)算底稿必須清晰、整潔。清單結(jié)果要有利于維護(hù)建設(shè)單位合法利益。清單編制。要有利于充分發(fā)揮專業(yè)承包公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低建設(shè)成本。9、編制措施項(xiàng)目費(fèi)清單、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)清單及其他項(xiàng)目費(fèi)造價(jià)工程師根據(jù)招標(biāo)文件列出措施項(xiàng)目清單、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)清單及其他項(xiàng)目費(fèi)。具體包括：1.措施項(xiàng)目費(fèi)按費(fèi)率計(jì)算措施項(xiàng)目清單如夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、非夜間施工照明費(fèi)、臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。2.不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)按費(fèi)率計(jì)算費(fèi)用，項(xiàng)目清單如安全文明施工費(fèi)（環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）、工程排污費(fèi)等。3.按規(guī)定計(jì)算的其他項(xiàng)目費(fèi)如暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等。10、編制工程量清單初稿在工程量計(jì)算工作時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)用計(jì)價(jià)軟件，按項(xiàng)目編碼將各分部分項(xiàng)名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、工程說(shuō)明等內(nèi)容反映到工程量清單中，編制出工程量清單初稿。11、調(diào)整工程量清單初稿，編制工程量清單征求意見(jiàn)稿在編制工程量清單初稿的基礎(chǔ)上，根據(jù)委托方購(gòu)置材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金設(shè)置情況，調(diào)整工程量清單初稿，將甲供材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金反映到工程量清單中，編制工程量清單編制說(shuō)明，形成總承包和專業(yè)分包工程的工程量清單征求意見(jiàn)稿。在工程量清單征求意見(jiàn)稿編制完成后，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程量清單征求意見(jiàn)稿，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：1.預(yù)測(cè)清單存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)；2.清單存在哪些不確定因素；3.圖紙可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更；4.工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目缺陷；材料價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)；5.新技術(shù)、新材料對(duì)本項(xiàng)目工程造價(jià)的影響等（如有）；對(duì)以上因素進(jìn)行評(píng)估后，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，編制施工招標(biāo)建議書(shū)，提供給委托人參考。12、修正工程量清單初稿，形成正式工程量清單1.公司將清單初稿、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和招標(biāo)建議書(shū)報(bào)送項(xiàng)目委托單位。2.由委托單位主持招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組對(duì)清單征求意見(jiàn)稿進(jìn)行論證。3.委托人通過(guò)論證審核，返回審核意見(jiàn)給項(xiàng)目組。4.項(xiàng)目組按照審核意見(jiàn)修訂清單征求意見(jiàn)稿，形成正式工程量清單和預(yù)算控制價(jià)，出具正式清單編制報(bào)告，交委托人去造價(jià)主管部門(mén)備案并投入招標(biāo)使用。編制難點(diǎn)重點(diǎn)及解決措施在接到招標(biāo)文件后，本單位組織各專業(yè)技術(shù)和管理人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的閱讀和理解，掌握其實(shí)質(zhì)內(nèi)容和各項(xiàng)要求，并組織各專業(yè)人員針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)研究，對(duì)本項(xiàng)目制定專項(xiàng)實(shí)施方案，其目的是使方案科學(xué)、合理、詳盡并具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。本單位積極準(zhǔn)備與本次投標(biāo)相關(guān)資料文件，針對(duì)招標(biāo)文件要求和目的，結(jié)合本單位多年從事學(xué)校單位委托及其他的工程造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并充分利用本單位在造價(jià)咨詢服務(wù)方面的專業(yè)服務(wù)特長(zhǎng)，發(fā)揮專業(yè)齊全、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德良好的服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員配備，在尊重委托單位、項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極與他們配合，公平公正的提出咨詢意見(jiàn)，最終各方達(dá)成一致。最大限度地降低工程造價(jià)、降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，確保造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量。我們?cè)谶M(jìn)行咨詢工作任務(wù)時(shí)，具體工作可根據(jù)委托單位要求及實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。1、實(shí)施策略工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制是招標(biāo)文件的重要組成部分，是反映工程承包價(jià)格的最主要的依據(jù)，工程量清單編制質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到施工階段投資控制工作的開(kāi)展，也將對(duì)工程項(xiàng)目的總體投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)影響。工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的目的在于維護(hù)委托方和投標(biāo)人的合法權(quán)益，在現(xiàn)階段建設(shè)工程行業(yè)中，工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作意義重大。因此，本單位針對(duì)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制和后續(xù)配合甲方通過(guò)行政主管部門(mén)評(píng)審的整套服務(wù)制定了一套具體有效的實(shí)施方案。服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)完善、周密、準(zhǔn)確地編制本項(xiàng)目的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)，工作成果符合國(guó)家及地方有關(guān)法律、法規(guī)的要求。工作進(jìn)度目標(biāo)全面滿足本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度要求。根據(jù)比選文件要求，本單位從具備編制條件到獨(dú)立完成工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制，完成時(shí)限響應(yīng)委托方需求。2、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制原則和編制依據(jù)1.編制原則本公司及所屬人員將遵循客觀、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，最大維護(hù)項(xiàng)目業(yè)主的合法權(quán)益，絕不侵害投標(biāo)單位的合法權(quán)益。2.編制依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2018）；（1）《安徽省建設(shè)工程預(yù)算定額》、《安徽省房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)—預(yù)算定額》及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（2）建辦標(biāo)函4號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知；（3）工程建設(shè)地工程造價(jià)信息及材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格；（4）工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的委托合同；（5）委托單位提供的其他合理要求；（6）與工程有關(guān)的其他資料等；（7）工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制方案。3、工程量清單編制重點(diǎn)1.分部分項(xiàng)工程量清單工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。其中，分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量。分部分項(xiàng)工程量清單為不可調(diào)整的閉口清單，它既要滿足規(guī)范管理、方便管理的要求，又要滿足工程計(jì)價(jià)的要求。投標(biāo)人對(duì)清單所列內(nèi)容不允許作任何更改變動(dòng)，如果投標(biāo)人認(rèn)為清單內(nèi)容有不妥或遺漏，只能通過(guò)質(zhì)疑的方式由清單編制人統(tǒng)一修改更正。因此，分部分項(xiàng)工程量清單的編制是清單編制的重中之重。2.清單的編制總說(shuō)明總說(shuō)明由工程概況，工程招標(biāo)和分包范圍，工程量清單編制依據(jù)，工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求，其他需說(shuō)明的問(wèn)題等部分組成。工程概況其中包括建設(shè)規(guī)模,工程特征,計(jì)劃工期，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,交通運(yùn)輸情況,自然地理?xiàng)l件等。工程招標(biāo)和分包范圍應(yīng)按業(yè)主意圖反應(yīng)本招標(biāo)的全部?jī)?nèi)容，特別是未包含在施工圖內(nèi)或在施工圖內(nèi)卻不在本招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容。工程量清單編制依據(jù)應(yīng)例明所依據(jù)的全部造價(jià)文件，減少今后可能的扯皮現(xiàn)象。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求應(yīng)根據(jù)業(yè)主意圖正確描述，對(duì)甲供材料設(shè)備、甲控材料設(shè)備應(yīng)給出明細(xì)表。3.設(shè)置清單項(xiàng)目表現(xiàn)招標(biāo)工程的建筑工程項(xiàng)目、安裝工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，因此，清單項(xiàng)目的確定應(yīng)滿足：（1）便于計(jì)算工程量和綜合單價(jià)，也便于投標(biāo)人復(fù)核工程量；（2）與設(shè)計(jì)文件一一對(duì)應(yīng)，并符合施工技術(shù)要求和流程；（3）便于施工管理和進(jìn)度款的撥付及竣工結(jié)算；（4）體現(xiàn)工程“質(zhì)”和“價(jià)”的辨證關(guān)系；（5）具有一定的綜合度，一般是體現(xiàn)一個(gè)綜合實(shí)體，不能混同于定額計(jì)價(jià)方式，只包括單一的工程內(nèi)容。4.清單項(xiàng)目的編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示(由左至右計(jì)位)。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中一、二位為水利工程順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分類工程順序碼，七、八、九位為分項(xiàng)工程順序碼，十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。5.清單項(xiàng)目的編碼項(xiàng)目名稱和內(nèi)容清單項(xiàng)目名稱和內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)考慮：（1）計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中的項(xiàng)目名稱；（2）項(xiàng)目的部位、特征、規(guī)格、型號(hào)、主要材料、質(zhì)量要求、各子項(xiàng)工程的工程量、主要技術(shù)參數(shù)等影響工程造價(jià)的主要因素；（3）擬建工程的實(shí)際情況、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、工程驗(yàn)收規(guī)范。6.清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變化是否體現(xiàn)為清單單價(jià)的變更，很大程度上是看其變化后的特征是否與變化前的特征一致。因此，清單中規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目特征項(xiàng)包含的內(nèi)容應(yīng)盡可能的依據(jù)設(shè)計(jì)和施工規(guī)范給予準(zhǔn)確描述。對(duì)設(shè)計(jì)深度不足，無(wú)法準(zhǔn)確描述的特征，應(yīng)收集整理后，通過(guò)業(yè)主盡快向設(shè)計(jì)單位反饋。設(shè)計(jì)單位無(wú)法及時(shí)反饋的，應(yīng)根據(jù)常規(guī)設(shè)定特征或?qū)懨饔赏稑?biāo)單位根據(jù)常規(guī)綜合考慮。對(duì)必須納入該工程量清單的非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，補(bǔ)充項(xiàng)目特征。一方面便于投標(biāo)單位合理報(bào)價(jià)，也減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的扯皮現(xiàn)象。7.清單工程量的計(jì)算量的正確計(jì)算是項(xiàng)目工作中耗費(fèi)時(shí)間最多的工作。重點(diǎn)要防止大樣圖的漏算，特別是當(dāng)某個(gè)部位的大樣圖畫(huà)在另外一張圖紙上的時(shí)候。還要防止建筑工程與結(jié)構(gòu)工程之間、建筑工程與裝飾工程之間、建筑工程與安裝工程之間、裝飾工程與安裝工程之間、以及事外工程與各主體工程之間交叉部分工程量的漏算和重算。4、招標(biāo)控制價(jià)編制重點(diǎn)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、《計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)規(guī)定和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息進(jìn)行編制。編制工作中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：1.清單定額子目的選用控制價(jià)中的定額子目應(yīng)該按對(duì)應(yīng)清單的項(xiàng)目特征，將清單的工作內(nèi)容全部包括進(jìn)所選定額的工作內(nèi)容中，做到不重不漏。綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格信息調(diào)整。綜合單價(jià)中的計(jì)價(jià)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和綜合費(fèi)按政府造價(jià)管理站規(guī)定調(diào)整。2.材料設(shè)備單價(jià)的確定綜合單價(jià)中的材料費(fèi)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的材料價(jià)格信息調(diào)整。價(jià)格信息中沒(méi)有的材料設(shè)備和特殊材料設(shè)備，由本公司技術(shù)人員在市場(chǎng)尋價(jià)的基礎(chǔ)上，提出建議價(jià)格，經(jīng)項(xiàng)目管理單位、業(yè)主確認(rèn)后，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)中的計(jì)價(jià)材料費(fèi)（指安裝工程、市政工程的給水、燃?xì)狻⒔o排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程的材料費(fèi)）、機(jī)械費(fèi)和綜合費(fèi)按政府造價(jià)管理站規(guī)定調(diào)整。3.措施費(fèi)用的計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分析常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含的措施項(xiàng)目，按《計(jì)價(jià)定額》的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用?！队?jì)價(jià)定額》沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的措施項(xiàng)目，由專業(yè)工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總工辦人員共同協(xié)商合理的措施費(fèi)用后，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。措施項(xiàng)目中的文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)按《計(jì)價(jià)定額》規(guī)定和政府部門(mén)頒布的最新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。5、控制價(jià)編制的實(shí)施要點(diǎn)1.重視招標(biāo)文件與圖紙的研讀招標(biāo)控制價(jià)編制一般應(yīng)以定稿的招標(biāo)文件、工程量清單為基礎(chǔ)，按相關(guān)編制規(guī)定編制。在招標(biāo)控制價(jià)編制階段加強(qiáng)招標(biāo)文件研讀，一方面可以獲得與招標(biāo)控制價(jià)編制有關(guān)的信息，綜合考慮招標(biāo)文件中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等因素的規(guī)定，力求招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)算口徑和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件、施工條件與工程特點(diǎn)、質(zhì)量和工期的要求，同時(shí)能準(zhǔn)確反映委托方對(duì)工程造價(jià)的期望值；另一方面在充分理解招標(biāo)文件、熟悉招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙、審核招標(biāo)工程量清單相關(guān)要素后，對(duì)招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足、要求不明確的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)委托方要求設(shè)計(jì)單位深化、完善，對(duì)清單不準(zhǔn)確的應(yīng)及時(shí)調(diào)整，力求工程招標(biāo)圖紙所示內(nèi)容與招標(biāo)控制價(jià)反應(yīng)內(nèi)容一致，工程招標(biāo)控制價(jià)編制與市場(chǎng)價(jià)格變化相適應(yīng)。2.重視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件的調(diào)查在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)，編制人員應(yīng)重視項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)、地理、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件和環(huán)境對(duì)工程造價(jià)的影響。在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)相關(guān)信息的收集階段重視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件的調(diào)查，力求招標(biāo)控制價(jià)的費(fèi)用（特別是措施項(xiàng)目費(fèi)用）內(nèi)容完整。3.重視施工方案在招標(biāo)控制價(jià)編制中的作用工程建設(shè)項(xiàng)目的施工方案與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系，在保證質(zhì)量和滿足工程業(yè)主使用要求及工期要求的前提下，常規(guī)施工方案所對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)是潛在投標(biāo)人共同競(jìng)價(jià)的平臺(tái)。首先，就分部分項(xiàng)工程項(xiàng)而言，大都由人工、材料、機(jī)械組成，不同的施工方法所消耗的人工、材料、機(jī)械也不盡相同，必須根據(jù)不同的施工方法選擇相應(yīng)的定額。其次，不同的施工方案所產(chǎn)生的措施項(xiàng)目及費(fèi)用相差很大，對(duì)工程造價(jià)的影響不可忽視。第三，工程計(jì)價(jià)表中的定額不可能涵蓋所有計(jì)量單位的分項(xiàng)工程所需的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量，我們必須根據(jù)常規(guī)施工方法進(jìn)行適當(dāng)市場(chǎng)調(diào)研，以獲得相關(guān)的造價(jià)資料，力求造價(jià)準(zhǔn)確、合理，使?jié)撛谕稑?biāo)人看到合理的利潤(rùn)，才能確保業(yè)主的投資效益最優(yōu)。在當(dāng)前，大部分造價(jià)人員編制控制價(jià)時(shí)，對(duì)此并未引起足夠的重視，招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)沒(méi)有事先編制常規(guī)可行的施工方案，而是由編制人員憑以往的經(jīng)驗(yàn)加以考慮，經(jīng)常發(fā)生措施項(xiàng)目計(jì)列不合理、甚至漏列少計(jì)，從而影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。為保證招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性，在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)，要綜合現(xiàn)場(chǎng)踏勘所收集的資料，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)條件、工程施工難度、質(zhì)量、安全、工期要求等實(shí)際情況，擬定常規(guī)可行的施工方案，并根據(jù)擬定的方案考慮工程實(shí)施的措施項(xiàng)目及相關(guān)費(fèi)用，并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，包干明確，以不低于社會(huì)常規(guī)施工管理和通用技術(shù)水平，鼓勵(lì)先進(jìn)施工管理和技術(shù)發(fā)展為準(zhǔn)則，達(dá)到增加投資效益的目的。4.重視招標(biāo)控制價(jià)的審查招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，需要進(jìn)行認(rèn)真的審查。加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的審查，對(duì)于提高工程量清單計(jì)價(jià)水平，保證招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量具有重要作用。6、控制價(jià)編制的難點(diǎn)重點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施1.編制說(shuō)明需要完善在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范要求編制，編制說(shuō)明要盡量詳細(xì)和全面。如常見(jiàn)的工程量清單在挖基礎(chǔ)土方項(xiàng)目上，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及自身情況自行選擇機(jī)械挖土和人工挖土的比例，自行考慮土方的場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸?shù)?，我們?cè)谡袠?biāo)控制價(jià)編制時(shí)是怎樣考慮的，在編制說(shuō)明中我們都會(huì)詳細(xì)列出，重點(diǎn)說(shuō)明。在組價(jià)時(shí)要嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)在清單組價(jià)時(shí)一定要嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行。如在措施費(fèi)用的計(jì)算中，要根據(jù)擬建設(shè)項(xiàng)目可行的施工方案來(lái)計(jì)算措施費(fèi)用，特別是在以“項(xiàng)”為單位計(jì)價(jià)的措施費(fèi)用計(jì)算中，不能隨意估計(jì)列一筆費(fèi)用了事。我們一般都是先經(jīng)過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)了解，然后再依據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)具體的分析和計(jì)算來(lái)確定價(jià)格，否則就會(huì)給工程結(jié)算造成糾紛隱患。對(duì)特殊材料的價(jià)格和施工方案要作充分調(diào)研，慎重定價(jià)在一些特殊復(fù)雜工程的招標(biāo)控制價(jià)編制過(guò)程中，我們會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究，對(duì)材料價(jià)格的準(zhǔn)確性和施工方案的可行性要做到心中有數(shù)，然后編制出合理的招標(biāo)控制價(jià)。4.對(duì)工程量清單不清楚的內(nèi)容提醒委托方進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明招標(biāo)控制價(jià)編制中對(duì)工程量清單不清楚的內(nèi)容要作明確與完善招標(biāo)控制價(jià)編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程量清單不清楚不完善的內(nèi)容，我們會(huì)提醒委托方及時(shí)明確或作出補(bǔ)充說(shuō)明，以保證工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。5.避免與招標(biāo)文件及工程量清單脫節(jié)在分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)過(guò)程中，嚴(yán)格按照特征描述所體現(xiàn)的組價(jià)原則來(lái)套用定額和計(jì)價(jià)，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人考慮的各種因素包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，在綜合單價(jià)的組價(jià)中全部考慮進(jìn)去。這樣招標(biāo)控制價(jià)的編制與招標(biāo)文件及工程量清單相脫節(jié)的情況就會(huì)得到遏制。6.招標(biāo)控制價(jià)編制要避免與設(shè)計(jì)圖紙脫節(jié)這一問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于某些項(xiàng)目設(shè)計(jì)本身深度不夠、概算粗略、項(xiàng)目?jī)?nèi)容中途變更頻繁，而某些項(xiàng)目建設(shè)單位人為的少報(bào)批多建設(shè)，擅自提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況更是直接導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源不足，形成大量資金缺口。需要業(yè)主方配合的內(nèi)容為保證工程量清單編制工作的順利進(jìn)行，主要有如下工作需業(yè)主方給予配合：1、工程量清單需要業(yè)主方配合的內(nèi)容1.業(yè)主方須在開(kāi)始工作前二天提供滿足工程量清單編制工作要求的完整施工圖；2.開(kāi)始工作前一天指定招標(biāo)范圍，即本次工程量清單的計(jì)算范圍及其他項(xiàng)目清單包括的范圍；3.開(kāi)始工作前一天配合造價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件及其他工程造價(jià)的影響因素向造價(jià)師作簡(jiǎn)要介紹；4.解決圖紙疑問(wèn)；解決成本科目劃分說(shuō)明書(shū)中的相關(guān)疑問(wèn)。2、招標(biāo)控制價(jià)需要業(yè)主方配合的內(nèi)容1.參加招標(biāo)答疑，就本項(xiàng)目招標(biāo)的所有參加單位提出的關(guān)于施工圖紙、工程量清單、招標(biāo)文件等相關(guān)問(wèn)題組織相關(guān)單位進(jìn)行解答并將結(jié)果通知相關(guān)單位；2.就本項(xiàng)目施工組織方案及技術(shù)方案與招標(biāo)控制價(jià)編制人員進(jìn)行協(xié)商并確定招標(biāo)控制價(jià)編制所依據(jù)的施工方案；3.在標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，由業(yè)主方結(jié)合本項(xiàng)目的建設(shè)條件及業(yè)主方的造價(jià)控制目標(biāo)與招標(biāo)控制價(jià)編制人員協(xié)商合理確定業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)。進(jìn)度承諾本單位承諾：本項(xiàng)目的咨詢服務(wù)周期完全滿足委托方的要求，自造價(jià)咨詢合同簽訂后至本項(xiàng)目服務(wù)完成，服從委托方的服務(wù)周期安排，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交審核（編制）成果文件。我們將在造價(jià)咨詢工作完成后，對(duì)造價(jià)咨詢中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位在內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、工程管理等方面存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的管理建議，協(xié)助建設(shè)單位建立健全各項(xiàng)制度，保證建設(shè)單位在今后的工作中有章可循，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序健康發(fā)展。附表1：進(jìn)度承諾表序號(hào)服務(wù)內(nèi)容時(shí)限業(yè)主要求時(shí)限1編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)收到工程圖紙之日起15個(gè)工作日內(nèi)合同約定2審核擬簽協(xié)議收到工程圖紙之日起15個(gè)工作日內(nèi)/1、本單位承諾專人及專用郵箱及時(shí)處理消息并參加會(huì)議本單位保證有專人和專用郵箱及時(shí)簽收或查收委托方交辦相關(guān)事務(wù)的文件或通知，本單位工作時(shí)限以文件簽收時(shí)間或文件進(jìn)入郵箱時(shí)間計(jì)算（委托人的文件或通知進(jìn)入本單位郵箱的同時(shí)應(yīng)通知本單位）。本單位收到委托方通知或文件后，根據(jù)委托方要求的時(shí)間和地點(diǎn)及時(shí)辦理相關(guān)事務(wù)及參加會(huì)議。未參加會(huì)議，每次處以違約金2000元，并承擔(dān)由此給委托人造成所有損失及責(zé)任。2、本單位承諾項(xiàng)目組成員及協(xié)助人員電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通3、本單位承諾項(xiàng)目組成員及協(xié)助人員及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)項(xiàng)目組成員及協(xié)助人員在接到委托人通知后，必須在及時(shí)到達(dá)委托人指定地點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)，若遇特殊情況須向委托人闡明原因，無(wú)特殊情況不能按時(shí)到達(dá)每次罰款200元/小時(shí)，累計(jì)計(jì)算。4、本單位承諾疑難問(wèn)題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題或委托人要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，本單位承諾：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到通知后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)解決咨詢中遇到的實(shí)際問(wèn)題，若遇特殊情況須向委托人闡明原因，無(wú)特殊情況不能按時(shí)到達(dá)每次罰款300元/小時(shí)，累計(jì)計(jì)算。本單位承諾在合同約定時(shí)限范圍內(nèi)出具清單控制價(jià)編制成果編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)收到工程圖紙之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成，如果合同約定，按照合同約定的時(shí)限完成本服務(wù)。本單位承諾審核擬簽協(xié)議在3個(gè)工作日內(nèi)完成收到擬簽協(xié)議之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成。本單位對(duì)遇到問(wèn)題的響應(yīng)及解決時(shí)限的承諾如下：工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)審核工作方案審核依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)合同法》；2.《中華人民共和國(guó)建筑法》；3.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；4.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；5．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；6．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；7．《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》；8.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；9.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；10.國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法；11.國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法；12.關(guān)于加強(qiáng)自籌基本建設(shè)管理的規(guī)定；13.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；14.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定；15.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；16.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定；17.建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法；18.建筑工程施工許可證管理辦法；19.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；20.安徽省現(xiàn)行建設(shè)工程預(yù)算定額；、21.國(guó)家、各省市有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定等；22.工程造價(jià)咨詢單位管理辦法；23.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估細(xì)則；24.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；25.工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則；26.造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則；27.工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程；28.其它與造價(jià)有關(guān)的法規(guī)、文件；（二）審核方法1、對(duì)工程量計(jì)算的審核應(yīng)當(dāng)按照計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核應(yīng)審核工程量計(jì)算的依據(jù)，如施工圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明、預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、規(guī)程、工程量計(jì)算規(guī)則、招投標(biāo)文件及合同；審核工程量時(shí)應(yīng)審查其遵守的計(jì)算規(guī)則是否正確，有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算。按工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)算的工程預(yù)算還應(yīng)注意到工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算規(guī)則的編制原則一般是以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，沒(méi)有包含工程量的合理?yè)p耗，定額計(jì)算規(guī)則對(duì)施工損耗都要考慮。所以清單項(xiàng)應(yīng)按其相應(yīng)清單工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其包含的子目工程量應(yīng)按其相應(yīng)定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算，二者的計(jì)算規(guī)則經(jīng)常會(huì)是不一致的，如挖基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算”，而《安徽省建筑工程預(yù)算定額》的規(guī)則為“土石方開(kāi)挖工程量按挖方尺寸以體積計(jì)算”；混凝土管道鋪設(shè)，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示中心線長(zhǎng)度以延長(zhǎng)米計(jì)算，不扣除中間井及管件、閥門(mén)所占的長(zhǎng)度”，而《安徽省市政工程消耗量定額》規(guī)則為“混凝土管鋪設(shè)按設(shè)計(jì)圖示井中至井中的中心長(zhǎng)度扣除檢查井長(zhǎng)度計(jì)算”。這樣按清單和定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)的工程量肯定是不一致的，直接影響到綜合單價(jià)的高低。2、對(duì)項(xiàng)目特征描述的審核應(yīng)當(dāng)重對(duì)工程實(shí)際與特殊要求的準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征描述是編制分部分項(xiàng)工程量清單十分重要的步驟和內(nèi)容，它是對(duì)投標(biāo)人確定綜合單價(jià)、采用施工材料和施工方法及其相應(yīng)施工輔助措施工作的指引，并與施工質(zhì)量、消耗、效率等均有著密切關(guān)系。這就要求編制人在項(xiàng)目名稱欄中作簡(jiǎn)要、明確的描述。要特別注重對(duì)工程實(shí)際與特殊要求的準(zhǔn)確描述，考慮該項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。對(duì)有特殊要求的施工工藝、材料、設(shè)備等應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說(shuō)明”、“主要材料價(jià)格表”中作必要的說(shuō)明。在對(duì)項(xiàng)目特征描述的審核中，還應(yīng)當(dāng)注意相同項(xiàng)目特征的清單單價(jià)的一致性，不得出現(xiàn)相同項(xiàng)目特征的清單有多個(gè)單價(jià)的情況。另外還應(yīng)注意的是不要描述進(jìn)清單特征的項(xiàng)目，如在特征上注明定額工程量等，以免施工過(guò)程中因一些非本質(zhì)上的變更成為清單外項(xiàng)目，使工程造價(jià)失去控制。3、對(duì)套用單價(jià)的審核應(yīng)當(dāng)注意采用定額的合理性1.對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的定額的適用性和合理性，如在《安徽省建筑工程預(yù)算定額》就規(guī)定了溝槽、基坑、平整場(chǎng)地和一般土石方的劃分，挖土方項(xiàng)目就應(yīng)該按不同情況分別套用定額。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如《安徽省建筑裝飾裝修工程預(yù)算定額》中，內(nèi)墻面水性水泥漆定額項(xiàng)目已包含刮膩?zhàn)庸ぷ鲀?nèi)容，就不能再套刮膩?zhàn)佣~了；再比如在《安徽省建筑工程預(yù)算定額》中，鋼構(gòu)件制作項(xiàng)目定額中，已包括刷一遍防銹漆工料，實(shí)際無(wú)施工時(shí)應(yīng)扣除?，F(xiàn)場(chǎng)的油漆按設(shè)計(jì)另套定額計(jì)算等。2.對(duì)換算的定額單價(jià)的審核除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。3.對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。4.審查設(shè)備材料等實(shí)際價(jià)格的合理合規(guī)性審查設(shè)備、材料的實(shí)際價(jià)格是否符合工程所在地的市場(chǎng)行情或規(guī)定若是采用有權(quán)部門(mén)公布的信息價(jià)，要注意信息價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)是否符合要求，是否按規(guī)定調(diào)整。若是采用市場(chǎng)價(jià)，要核實(shí)其真實(shí)性、可靠性，特別是在目前的市場(chǎng)條件下，材料的市場(chǎng)差異較大，這就要求預(yù)算的審編制人員應(yīng)和建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位充分溝通，條件允許的情況下盡可能將所用材料的規(guī)格、品種、等級(jí)事先確定。例如，在某工程的預(yù)算中，預(yù)算編制人員通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)，確定?；u的價(jià)格區(qū)間在每平方幾十元至幾百元之間，根據(jù)建設(shè)單位要求，該工程裝修為中高檔裝修，預(yù)算人員按接近詢價(jià)上限定了材料價(jià)格。在預(yù)算審核中，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目數(shù)量特別巨大，經(jīng)與建設(shè)單位人員充分溝通，事先確定了?；u的規(guī)格、品種、等級(jí)，再經(jīng)過(guò)進(jìn)一步詢價(jià)確定了玻化磚材料價(jià)格。僅此一項(xiàng)就節(jié)約建設(shè)資金上百萬(wàn)元。5.審核清單項(xiàng)目計(jì)量單位和定額項(xiàng)目計(jì)量單位計(jì)量單位與工程量是否匹配，直接影響到單價(jià)的正確性。如電氣配線，清單計(jì)量單位為“米”，而《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額福建省綜合單價(jià)表》的計(jì)量單位為“100米單線”。若未注意計(jì)量單位的區(qū)別，清單單價(jià)就錯(cuò)了。這類錯(cuò)誤比較簡(jiǎn)單，多是因?yàn)椴患?xì)心造成，所以不管是做編制清單工作還是審核工作都要非常細(xì)心。6.審核清單項(xiàng)內(nèi)包含的定額子目工程預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)息息相關(guān)，由于施工組織設(shè)計(jì)的不同，造成清單單價(jià)不確定。如在樁基施工中，由于原始地坪標(biāo)高的不同，可能會(huì)出現(xiàn)空孔或砍樁，該工程量為不確定性。在實(shí)際工作中，我們常將該項(xiàng)目另列清單項(xiàng)并在清單編制說(shuō)明予以明確，實(shí)踐表明，采用以上處理方式對(duì)造價(jià)的控制取得較好的效果。（三）審核程序招標(biāo)控制價(jià)及清單審核的工作方案的制定，主要從以下幾個(gè)方面入手收集資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、初步研究、制定實(shí)施方案、安排專業(yè)人員審核清單及控制價(jià)、三級(jí)復(fù)核、出具成果文件等。1、收集資料收集資料清單：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）；國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，包括施工圖紙等；與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或修正概算；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)價(jià)格；2、踏勘現(xiàn)場(chǎng)了解工程布置、地形條件、施工條件、料場(chǎng)開(kāi)采條件、場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件等。3、初步研究對(duì)以上收集到的各種資料認(rèn)真研究，深入了解此項(xiàng)目的相關(guān)情況，明確咨詢目的及相關(guān)情況，為制定造價(jià)咨詢方案及招標(biāo)控制價(jià)審核做準(zhǔn)備。4、制定實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容：熟悉招標(biāo)控制價(jià)審核工作要求和依據(jù)；計(jì)算基礎(chǔ)價(jià)格的基本條件和參數(shù)；明確招標(biāo)控制價(jià)工程單價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)取費(fèi)數(shù)據(jù)；審核、校審人員安排及計(jì)劃工作量；招標(biāo)控制價(jià)審核進(jìn)度及最終招標(biāo)控制價(jià)的提交時(shí)間。（四）審核服務(wù)難點(diǎn)、重點(diǎn)及解決措施1、審核服務(wù)難點(diǎn)及解決措施1.根據(jù)圖紙說(shuō)明和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行審查如不同專業(yè)對(duì)腳手架的要求各不相同，建筑工程有它的計(jì)算方法，而安裝工程中，電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中，電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作（母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等），在招標(biāo)工程量清單中，經(jīng)常會(huì)漏掉此費(fèi)用，另外，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管DN32－70m，但鋼管的敷設(shè)方式?jīng)]有說(shuō)明，或有兩種方式：明敷、暗敷。根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求，對(duì)工程需要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)于固定總價(jià)的合同，要對(duì)項(xiàng)目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)于工程量清單加固定總價(jià)合同，特別要注意對(duì)該項(xiàng)目的附屬工程進(jìn)行細(xì)致審查。因?yàn)楦綄俟こ逃写笥行?，不能只憑主觀認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)其可能發(fā)生的情況加以綜合，得到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。根據(jù)投標(biāo)策略，對(duì)容易變更的內(nèi)容進(jìn)行具體分析，得到可行的報(bào)價(jià)。對(duì)新規(guī)范要組織造價(jià)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究。在新的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，增加了措施項(xiàng)目清單。它是指完成該項(xiàng)目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)的具體情況填寫(xiě)。因此，在審查時(shí)，一定要根據(jù)自己的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)加以修改。2.針對(duì)招標(biāo)控制價(jià)偏高問(wèn)題進(jìn)行審核在招標(biāo)控制價(jià)審核中，存在招標(biāo)控制價(jià)過(guò)高問(wèn)題，這個(gè)原因可能是因?yàn)橹付ㄆ放婆懦渌放频氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致某些貨物或工程材料報(bào)價(jià)虛高，個(gè)別報(bào)價(jià)大幅高于市場(chǎng)價(jià)格，詢價(jià)人員或中介機(jī)構(gòu)直接將此類虛高報(bào)價(jià)作為招標(biāo)控制價(jià)的組成價(jià)格，導(dǎo)致招標(biāo)控制價(jià)虛高，無(wú)法將中標(biāo)價(jià)控制在合理范圍。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，審核人員需要查看該材料或者設(shè)備同類替代品的價(jià)格，把價(jià)格確定在合理范圍之內(nèi)。有以下兩種方法：1.取得比對(duì)價(jià)格。通過(guò)價(jià)格查詢?nèi)〉檬袌?chǎng)價(jià)格，即取得比對(duì)價(jià)格，用于分析招標(biāo)控制價(jià)所包含的貨物價(jià)格或工程材料價(jià)格的合理性。比對(duì)價(jià)格查詢方式。比對(duì)價(jià)格查詢方式包括查詢電商價(jià)格、查詢實(shí)體銷售門(mén)店價(jià)格和查詢供貨商報(bào)價(jià)，查詢電商價(jià)格是指在電商平臺(tái)查詢電商價(jià)格，查詢實(shí)體銷售門(mén)店價(jià)格是指到實(shí)體銷售門(mén)店詢問(wèn)商品銷售價(jià)格，查詢供貨商報(bào)價(jià)是指通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)向供貨商詢問(wèn)價(jià)格。2、審核服務(wù)難點(diǎn)重點(diǎn)及解決措施清單控制價(jià)審核是重中之重，