失地農(nóng)民現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村的土地被征用,導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地,被稱之為“失地農(nóng)民”。通過(guò)對(duì)失地農(nóng)民的調(diào)查，分析現(xiàn)狀，存在的困難，了解到他們的心態(tài)及期望，提出對(duì)策及建議。建立“以人為本、和諧的社會(huì)”，妥善解決失地農(nóng)民問(wèn)題,將失地農(nóng)民納入到社會(huì)保障體系中來(lái),不僅成為擺在我們面前的理論課題,也是我們當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】：失地農(nóng)民現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策一、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家城市化過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象。土地是農(nóng)民一切生存的希望和資本，扮演著生產(chǎn)資料和社會(huì)保障的雙重功能。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的耕地被征用，產(chǎn)生了數(shù)量眾多的失地農(nóng)民。隴西縣鞏昌鎮(zhèn)東巷村地處縣城中部，交通便利，轄3個(gè)村民小組，820戶2903人，全村有黨員51人?，F(xiàn)有耕地630畝。2008年，農(nóng)民人均純收入3120元。全村自來(lái)水、電視、電話普及率均達(dá)100%。2001年被定西市委、市政府命名為率先達(dá)標(biāo)小康村。回顧東巷村的發(fā)展歷程，變化翻天覆地。人們嘗到了昔日清貧生活的苦澀,也品出了今日改革開放成果的甘甜。目前，全村交通道路四通八達(dá)，商貿(mào)服務(wù)特色明顯，群眾衣食住行明顯改善，集體經(jīng)濟(jì)積累迅速壯大。改革開放初期，該村黨支部、村委會(huì)發(fā)揮本村位于城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，搶抓良好機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新，努力增加農(nóng)民收入。他們立足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便捷、市場(chǎng)信息暢通的優(yōu)勢(shì)，在全村積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展渠道，搶占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，逐步形成了以建筑、建材業(yè)為龍頭，多種產(chǎn)業(yè)并舉的二、三產(chǎn)業(yè)群。經(jīng)過(guò)多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，東巷村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，截止目前，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，上交利稅400多萬(wàn)元，人均從企業(yè)得到年純收入1145元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1985年的85萬(wàn)元增加到2008年的5000萬(wàn)元，增長(zhǎng)了58倍，其中工業(yè)總產(chǎn)值由26萬(wàn)元增加到2000多萬(wàn)元，增長(zhǎng)了近76.9倍。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由59萬(wàn)元減少到30萬(wàn)元，其主要原因是城市建設(shè)使全村耕地面積減少了1283畝，耕地雖然減少了，但卻為全村群眾又提供了更大的就業(yè)效益。全村二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由28萬(wàn)元增加到了5000萬(wàn)元，增長(zhǎng)了178.5倍。1985年集體積累資金不足千元，目前已達(dá)到80多萬(wàn)元，固定資產(chǎn)由6萬(wàn)元增加到300多萬(wàn)元，增長(zhǎng)50倍。上世紀(jì)80年代末，隨著城市建設(shè)步伐的加快，東巷村的耕地便開始逐年減少，全村耕地面積由1985年的1672畝減少到389畝，凈減少1200畝。人均耕地面積由1985年的0.8畝減少到0.12畝。全村減少的土地主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)住宅小區(qū)建設(shè)，同時(shí)全村從事非農(nóng)業(yè)的人數(shù)由1985年的157人增加到1280人，從事純農(nóng)業(yè)的人數(shù)不足百人。為了有效解決全村人多地少的突出矛盾，村黨支部、村委會(huì)緊緊抓住改革開放的機(jī)遇，大膽提出了在本村“實(shí)施聯(lián)產(chǎn)辦磚廠”的思路，從此，全村干部群眾大力開發(fā)二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的序幕逐漸拉開。通過(guò)采用村集體辦、農(nóng)民聯(lián)戶辦、個(gè)體辦等多種形式，積極引導(dǎo)本村干部群眾先后創(chuàng)辦了東巷村建材廠、東巷磚瓦廠和加工、運(yùn)輸、機(jī)電修理、飲食服務(wù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)18家，并積極吸收全村乃至全鎮(zhèn)閑散勞動(dòng)力到企業(yè)務(wù)工，帶領(lǐng)群眾共同致富。按照依托城市、服務(wù)城市的發(fā)展思路，全村先后建成了規(guī)模較大的2家建筑安裝企業(yè)，3家建材企業(yè)，200多家服務(wù)企業(yè)，10多家加工企業(yè)，28家餐飲企業(yè)。到2004年，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，上交利稅370多萬(wàn)元。農(nóng)民的生活水平得到明顯改善，人均純收入由1985年的180元增加到了2008年的3120元，增長(zhǎng)了17.2倍。1985年全村無(wú)一戶農(nóng)戶有磚木結(jié)構(gòu)住房，人均住房面積不足10平方米，2008年全村磚木、磚土木和鋼混結(jié)構(gòu)住房達(dá)到98%，人均住房面積達(dá)到29.5平方米。農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)參加率達(dá)到96%,社會(huì)保障也有了極大的提高。另外，從1980年開始村民的稅費(fèi)全部在集體積累中開支，村級(jí)集體積累達(dá)到100多萬(wàn)元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)力的增強(qiáng)反過(guò)來(lái)又逐步增加了農(nóng)戶對(duì)集體的貢獻(xiàn)。1996年，村黨支部、村委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，征求廣大干部群眾意見，在新村住宅區(qū)新建了幼兒園，占地面積800平方米，建筑面積400多平方米，入學(xué)幼兒200多名，使全村達(dá)到保育條件的全部入園。同時(shí)對(duì)計(jì)劃生育“雙女戶”的子女全部免收保育費(fèi)，對(duì)其他本村入園幼兒每年補(bǔ)助100元。2001年又再次整合場(chǎng)地，創(chuàng)建了全縣首家民辦中學(xué)——育才中學(xué)，學(xué)校占地面積6000多平方米，建筑面積800多平方米，入學(xué)學(xué)員1000多人，極大地緩解了全縣初中升高中的升學(xué)壓力。全村勞動(dòng)力的受教育程度也明顯提高，勞動(dòng)力人均受教育年限由1985年的5年增加到了9年。全村累計(jì)輸送大中專畢業(yè)生363名。村上先后為163名考上大中專院校的學(xué)生給予500元/人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，是黨和國(guó)家新時(shí)期重要的歷史任務(wù)?？v觀東巷村的發(fā)展變化,村干部發(fā)揮了積極的示范帶頭作用。老支書楊學(xué)儉和現(xiàn)任支書楊宏偉,他們最善于抓住機(jī)遇，最善于凝聚人心，也最善于發(fā)揮基層黨組織指導(dǎo)發(fā)展的重要作用。他們深知，“通往富裕型小康是一條何其漫長(zhǎng)的艱辛之路，小富即安不行，為富不仁更要不得。東巷村必須兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)”。目前，全村年收入30萬(wàn)元以上的黨員致富能手已經(jīng)達(dá)到了20多人，占全村黨員的近一半，26名入黨積極分子中90%以上都是本村年富力強(qiáng)的致富帶頭人。在今后的工作中，村黨支部、村委會(huì)將進(jìn)一步牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、建筑建材業(yè)，努力引進(jìn)生態(tài)環(huán)保工業(yè)項(xiàng)目，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬增收渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)村班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以組織建設(shè)為重點(diǎn)，努力探索黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善村兩委工作機(jī)制，提高群眾對(duì)本村事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善村級(jí)財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開，著力打造一支高素質(zhì)的村兩委干部隊(duì)伍，使得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。二、失地農(nóng)民存在的困難1、耕地被征用，農(nóng)業(yè)收入減少。如非農(nóng)就業(yè)不順利則家庭收入減少，是不少失地農(nóng)民都遇到的問(wèn)題。一部分農(nóng)民一直以來(lái)都是以種田為生，沒(méi)有其它技能，一旦失去土地或土地減少，收入便驟減，生活陷于困難。教育支出大，農(nóng)民不堪重負(fù)。調(diào)查農(nóng)戶有的家庭有兩個(gè)或以上的小孩同時(shí)在上學(xué)，有讀中專、大專的開支更大，農(nóng)民靠木身的收入很難維持下去，只有向親戚朋友借債。缺乏發(fā)展資金。部分被調(diào)查農(nóng)民在征地后有意去做小生意或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但苦于沒(méi)有資金，未能實(shí)行。許多農(nóng)民說(shuō)他們沒(méi)有什么收入，擔(dān)心以后生活困難，想養(yǎng)豬但是沒(méi)有資金，希望能得到一些低息的貸款。三、失地農(nóng)民的心態(tài)和期望1、土地是生活的保障，失去土地心里很虛，擔(dān)心以后沒(méi)有退路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過(guò)得去，但由于平時(shí)一打散工收入不穩(wěn)定，擔(dān)心以后的生活問(wèn)題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民普遍認(rèn)為種田經(jīng)濟(jì)效益很差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。2、征地是國(guó)家建設(shè)需要，一般農(nóng)民是支持的，而且多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為征地對(duì)于他們來(lái)說(shuō)暫時(shí)是有利的。但認(rèn)為征地補(bǔ)償款偏低，他們說(shuō)土地是子孫萬(wàn)代的命根子，每畝2.8萬(wàn)元左右的補(bǔ)償金就要了他們的命根子很不合理。一位調(diào)查戶說(shuō):“征地問(wèn)題上，什么都是政府說(shuō)了算，征地補(bǔ)償款很少，征地后農(nóng)民沒(méi)地又沒(méi)錢?！?、一些村集體把征地款全數(shù)分給農(nóng)民，個(gè)別農(nóng)民拿到征地款后大手大腳很快就花光了，有的甚至用去賭博。建議村集體不要分光征地款，利用一部分來(lái)辦自己村的工廠，雇傭本村的失地農(nóng)民，以解決他們的就業(yè)和生活問(wèn)題。4、教育與醫(yī)療收費(fèi)是壓在失地農(nóng)民肩上的沉重負(fù)擔(dān)。他們希望政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督力度，堅(jiān)決制止學(xué)校的變相收費(fèi)行為，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減免一些特困學(xué)生的學(xué)費(fèi)，以保證學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué)。四、對(duì)策與建議1、切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益不受侵犯。一是使集體所有的土地在法律上取得與國(guó)有土地相平等的產(chǎn)權(quán)地位。二是保證國(guó)家為了公共利益的需要才動(dòng)用征地權(quán)。政府不能利用國(guó)家或政府的強(qiáng)制力專門為一般營(yíng)利企業(yè)去取得土地。三是完善征地程序，保證在征用農(nóng)民土地過(guò)程中土地權(quán)利人有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。2、建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。一是目前的現(xiàn)狀中，我國(guó)并不是按土地的實(shí)際價(jià)格對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，而是按征用土地的原用途進(jìn)行補(bǔ)償，以征地前耕地若干年的產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償費(fèi)明顯偏低，這不僅損害了農(nóng)民的利益，也不利于保護(hù)耕地。被征用土地本身的賠償應(yīng)根據(jù)其最佳用途估價(jià)，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變成非公益性建設(shè)用地后土地迅速增殖，但征地部門給予農(nóng)民的補(bǔ)償只是土地價(jià)值的小部分，更多的收益落入政府或企業(yè)的腰包。二是土地征用補(bǔ)償應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的實(shí)際，以農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)全部進(jìn)入社保后能領(lǐng)到的城市居民最低生活保障金為參照來(lái)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)農(nóng)民給予公平的補(bǔ)償。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，征地補(bǔ)償必須以土地的市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)，不能以侵害農(nóng)民利益為代價(jià)降低建設(shè)成本。3、多渠道對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行妥善安置。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。二是重新?lián)駱I(yè)安置。三是入股分紅安置。四是異地移民安置。4、健全完善社會(huì)保障機(jī)制，將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民目前的養(yǎng)老方式主要是依靠子女，這種方式主要靠家庭責(zé)任和道德約束來(lái)實(shí)現(xiàn)，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)和缺陷。養(yǎng)老問(wèn)題一直是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題之一，尤其是農(nóng)民失地后這個(gè)問(wèn)題更加突出。二是醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)是失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)的重點(diǎn),應(yīng)該引起政府的高度重視。建立健全被征地農(nóng)民農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)的基金可采用政府出資一部分，征地補(bǔ)償款中籌集一部分，失地農(nóng)民所在村組織出資一部分的形式。5、建立失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶助和再就業(yè)培訓(xùn)制度。把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。重點(diǎn)加強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。凡勞動(dòng)年齡段內(nèi)的失地農(nóng)民，均可進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，享受就業(yè)培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等多種就業(yè)服務(wù)；申領(lǐng)《就業(yè)援助證》的，在接受職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)等方面享受與市區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員同等政策待遇等。6、為失地農(nóng)民提供法律援助。失地農(nóng)民與進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗工人、城鎮(zhèn)貧民一樣同屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，他們地位低下，經(jīng)濟(jì)能力有限，在征地過(guò)程和其他社會(huì)活動(dòng)中，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)和沒(méi)有足夠了能力支付因?qū)で笮姓葷?jì)所需要的成本（包括時(shí)間、金錢、精力等），憲法規(guī)定的“法律面前人人平等”的原則在他們身上也無(wú)法體現(xiàn)，同時(shí)也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定的隱患。因此，要為失地農(nóng)民提供多種方式的法律援助，為其能夠平等地享有行政救濟(jì)的權(quán)利建立通暢的渠道。使農(nóng)民對(duì)土地權(quán)利的行使切實(shí)得到法律的保護(hù)?？傊?，在努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)以人為本的為民服務(wù)理念，按照依法依規(guī)、循序漸進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地解決失地農(nóng)民問(wèn)題，解除失地農(nóng)民的后顧之憂，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感。恩施XX生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司人力資源管理制度第一章總則 1第二章崗位管理 2第三章人事管理 3第四章薪酬福利 5第五章績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲 6第六章員工培訓(xùn) 7第七章附則 7第一章總則第一條為規(guī)范公司人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)、《恩施XX生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司章程》和公司相關(guān)制度的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制訂本制度。第二條本制度適用于與公司簽訂勞動(dòng)合同的員工。第三條公司人力資源管理包括公司機(jī)構(gòu)管理、崗位管理、編制管理、招聘管理、勞動(dòng)關(guān)系管理、崗位變動(dòng)管理、職務(wù)管理、資格管理、薪酬福利管理、考核管理、培訓(xùn)管理、離司管理等活動(dòng)。第四條公司人力資源管理由人力資源部負(fù)責(zé)。第二章崗位管理第五條公司董事會(huì)確定的組織結(jié)構(gòu)是實(shí)施崗位管理工作的基礎(chǔ)和前提。公司機(jī)構(gòu)包括部門、分支機(jī)構(gòu)（含分公司、控股子公司）。各部門及分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要下設(shè)二級(jí)部門。部門、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷由董事會(huì)審議確定。二級(jí)部門的設(shè)立、撤銷由總裁辦公會(huì)審議確定。第六條公司根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則合理設(shè)置崗位。崗位應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件和工作標(biāo)準(zhǔn)。公司崗位分為管理崗位、業(yè)務(wù)崗位、職能崗位。（一）管理崗位管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，其設(shè)置應(yīng)適應(yīng)增強(qiáng)公司運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。（二）業(yè)務(wù)崗位業(yè)務(wù)崗位是指公司從事銷售、渠道開發(fā)、會(huì)員店管理等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的崗位。（三）職能崗位職能崗位是指部門、分支機(jī)構(gòu)從事黨務(wù)、行政、人事、合規(guī)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)、審計(jì)、研發(fā)等業(yè)務(wù)支持、服務(wù)及其他職能工作的崗位。第三章人事管理第七條公司人員編制管理實(shí)行總量控制、分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。公司人員編制由總裁辦公會(huì)審議確定。管理崗位根據(jù)精干高效原則實(shí)行職數(shù)管理；業(yè)務(wù)崗位根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與人員數(shù)量掛鉤原則實(shí)行比例控制管理；職能崗位根據(jù)職責(zé)清晰、工作飽和原則實(shí)行定額管理。第八條公司實(shí)行全員聘用制，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，在編制范圍內(nèi)，按照具體崗位要求實(shí)施招聘。業(yè)務(wù)崗位員工招聘由人力資源部授權(quán)有關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。公司不得聘用被依法追究刑事責(zé)任的人員。第九條公司董事、經(jīng)理層人員按照公司章程相關(guān)規(guī)定進(jìn)行任免。其他管理人員任免另行制定管理辦法。第十條公司應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行員工內(nèi)部調(diào)動(dòng)。公司應(yīng)根據(jù)工作需要定期或不定期地組織輪崗（含強(qiáng)制休假）。第十一條員工離司包括員工辭職、公司解除、合同終止三種形式。第十二條員工滿足相關(guān)年齡、工齡等條件，辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)。第十三條員工符合國(guó)家法定退休條件，應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù)。公司工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)退休員工的服務(wù)工作。第十四條公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，公司與員工在“平等自愿，協(xié)商一致”的原則下簽訂勞動(dòng)合同。公司工會(huì)代表員工與公司簽訂集體勞動(dòng)合同，并報(bào)勞動(dòng)行政管理機(jī)構(gòu)。公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)具備合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件等內(nèi)容。公司可根據(jù)不同崗位相關(guān)管理制度具體約定勞動(dòng)合同內(nèi)容。第十五條公司從事食品銷售、質(zhì)量檢驗(yàn)、營(yíng)銷研究等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理人員，必須取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書。第十六條公司人員人事檔案實(shí)行屬地管理。公司委托各機(jī)構(gòu)所在地具備人事檔案管理權(quán)限的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)員工人事檔案進(jìn)行日常管理。公司授權(quán)相關(guān)部門或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理本地區(qū)（本部門或分支機(jī)構(gòu)）員工的人事檔案材料，定期移交管理人事檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十七條公司對(duì)員工信息實(shí)行信息化管理。員工對(duì)其本人提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四章薪酬福利第十八條公司基于市場(chǎng)、職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等要素，結(jié)合業(yè)績(jī)目標(biāo)和發(fā)展要求建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。薪酬體系應(yīng)符合行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)人才價(jià)值，發(fā)揮激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，兼顧市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)部公平性。第十九條員工薪酬實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，由基本工資、崗位工資、績(jī)效工資、福利等部分構(gòu)成。第二十條公司經(jīng)理層薪酬管理辦法由董事會(huì)薪酬與考核及提