ICS35.240.01CCSL70準(zhǔn)T/C246—2023TechnicalGuidelinesforCarbonFootprintMI II III 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14縮略語 15碳足跡監(jiān)測指標(biāo)分級分類原則 16基于數(shù)字監(jiān)測技術(shù)的園區(qū)碳足跡監(jiān)測指標(biāo)體系 27園區(qū)碳足跡監(jiān)測體系框架下的監(jiān)測指標(biāo)體系 48園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)體系框架及監(jiān)測指標(biāo)體系的原理及應(yīng)用 79園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)體系框架及指標(biāo)體系核算對象 7 9本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國國際科技促進(jìn)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會提出。本文件由中國國際科技促進(jìn)會歸口。本文件起草單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司智能城市研究院、北京華通星元科技有限公司、安徽焓谷工程技術(shù)有限公司、南方電網(wǎng)綜合能源股份有限公司、中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、北京星空源高科技有限公司、中國國際科技促進(jìn)會碳中和分會、北京市石景山區(qū)雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、協(xié)合新能源集團(tuán)有限公司、天勰力（山東）衛(wèi)星技術(shù)有限公司、中建一局集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司、中境生態(tài)科技（北京）有限公司、福建空天碳智慧科技有限公司、山東魯電綠碳新能源有限公司、國信（合肥）碳中和研究院、中化創(chuàng)新（北京）科技研究院、北京國信中數(shù)投資管理有限公司本文件主要起草人：史寅虎、郭中梅、鄧成明、常青、姚廈瑜、李智虎、邵曉騏、王大成、馬朝暉、章榮兵、張斌、陸一川、梁會森、李志勇、李彩、廖鋼林、劉衛(wèi)未、項(xiàng)鳳華、王鵬、董正浩、祝欣越、董福海、孫皓、楊遵林、亓群、陳衛(wèi)國、辛思海。本文件為首次發(fā)布。隨著我國“雙碳”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)和“1+N”政策體系的頂層設(shè)計(jì)基本完成，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度將是“十四五”中后期的主要任務(wù)。碳足跡是實(shí)現(xiàn)碳排放雙控基礎(chǔ)能力的重要組成，是我國構(gòu)建綠色生產(chǎn)、綠色貿(mào)易、綠色物流、綠色金融的重要基礎(chǔ)，但由于碳足跡概念尚處于初級階段，關(guān)于“碳足跡”的準(zhǔn)確定義和理解仍在不斷發(fā)展和完善，不同的研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，對于“碳足跡”的概念和內(nèi)涵各有側(cè)重，但無論從生命周期評價角度還是從評價對象背景和職能來定義，均需要對產(chǎn)生、服務(wù)的全生命周期碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測，本文件將從碳足跡監(jiān)測技術(shù)及監(jiān)測指標(biāo)體系方面進(jìn)行論述，建立園區(qū)維度的碳足跡監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字技術(shù)是國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工具和抓手，本文件在《2030年前碳達(dá)峰行動方案》《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》和《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》等國家政策指導(dǎo)下，圍繞園區(qū)碳足跡數(shù)據(jù)的監(jiān)測技術(shù)需求，依托中國科學(xué)院、中國信通院的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在中國國際科技促進(jìn)會碳中和分會指導(dǎo)下，開展對國內(nèi)外碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的廣泛調(diào)研，通過深入園區(qū)微觀尺度，結(jié)合數(shù)字技術(shù)與智能設(shè)備，對各類園區(qū)內(nèi)能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域的碳排放/碳減排核心要素進(jìn)行剖析，構(gòu)建在數(shù)字技術(shù)支撐下的園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)指標(biāo)體系，以期為政府主管部門、碳足跡認(rèn)證機(jī)構(gòu)、碳金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在開展園區(qū)維度上企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)所產(chǎn)生的全生命周期碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)核算，提供持續(xù)、動態(tài)化的監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)，為我國建立園區(qū)碳排放數(shù)字化治理體系提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐，高質(zhì)量推進(jìn)我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)1園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則本文件規(guī)定了園區(qū)維度上碳足跡監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測指標(biāo)體系的要求。本文件適用于工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化器、高新技術(shù)園區(qū)等各類園區(qū)的管委會或政府主管部門，在開展碳足跡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)核算工作時使用。同時，也適用于第三方碳足跡認(rèn)證機(jī)構(gòu)和碳金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，在開展產(chǎn)品碳足跡/標(biāo)簽認(rèn)證和金融服務(wù)時使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T51366-2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義3.1產(chǎn)品碳足跡ProductCarbonFootprint，PCF是指衡量某個產(chǎn)品在其生命周期各階段的溫室氣體排放量總和，即從原材料開采、產(chǎn)品生產(chǎn)（或服務(wù)提供）、分銷、使用到最終處置/再生利用等多個階段的各種溫室氣體排放的累加。溫室氣體包括：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。3.2企業(yè)碳足跡Corporatecarbonfootprint企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的過程中，通過對原材料、外購入電力熱力、生產(chǎn)過程中以及所在生產(chǎn)和辦公區(qū)域以及產(chǎn)品在交通運(yùn)輸中的全生命周期的溫室氣體排放總量核算的一種機(jī)制。3.3園區(qū)碳足跡Carbonfootprintindustrialparks在園區(qū)范圍內(nèi)，所有企業(yè)和園區(qū)管理單位在一定時期內(nèi)所以直接排放、間接排放所產(chǎn)生的溫室氣體在減去園區(qū)因清潔能源建設(shè)、環(huán)境修復(fù)建設(shè)所產(chǎn)生的碳減排，所產(chǎn)生的能夠衡量園區(qū)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中全生命周期的溫室氣體排放總量的一種核算機(jī)制。4縮略語下列縮略語適用于本文件：IPCC：聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IntergovernmentalPanelonClimateChange）PCF：產(chǎn)品碳足跡（ProductCarbonFootprint）5碳足跡監(jiān)測指標(biāo)分級分類原則2依據(jù)ISO/TS14067：2013《溫室氣體－產(chǎn)品碳足跡－量化與溝通的規(guī)則與指南》對產(chǎn)品全生命周期碳排放指標(biāo)要求，結(jié)合“雙碳”背景下的園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)及監(jiān)測指標(biāo)需求，制定以下分級原則：監(jiān)測技術(shù)及對應(yīng)監(jiān)測指標(biāo)的設(shè)計(jì)符合園區(qū)尺度下各類碳源匯計(jì)算，符合已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)體系清晰，能反映園區(qū)及園區(qū)企業(yè)真實(shí)碳足跡情況和現(xiàn)狀；5.2可擴(kuò)展性本文件通過建立園區(qū)各碳排放主體和碳減排主體的碳監(jiān)測指標(biāo)體系，以數(shù)據(jù)源－指標(biāo)體系－監(jiān)測技術(shù)為實(shí)現(xiàn)路徑，自下而上兼容現(xiàn)有的監(jiān)測技術(shù)以及未來一定時期出現(xiàn)的新數(shù)據(jù)源和新數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測指標(biāo)的可擴(kuò)展性；5.3實(shí)用性指標(biāo)設(shè)置簡潔明確，技術(shù)系統(tǒng)易于操作，充分考慮指標(biāo)量化方法的可落地性、數(shù)據(jù)源的可確定性和數(shù)據(jù)的可獲得性；5.4目標(biāo)導(dǎo)向性本文件以碳足跡核算為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)的碳監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測指標(biāo)體系為原則，能夠反映低碳的核心目標(biāo)和關(guān)鍵績效要素，能夠量化和衡量低碳目標(biāo)的達(dá)成程度。6基于數(shù)字監(jiān)測技術(shù)的園區(qū)碳足跡監(jiān)測指標(biāo)體系基于數(shù)字技術(shù)的園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)框架體系如表1所示。首先，針對園區(qū)碳足跡統(tǒng)計(jì)核算、認(rèn)證等應(yīng)用場景，對園區(qū)碳基礎(chǔ)能力進(jìn)行摸底，構(gòu)建可支撐各碳排放主體和碳減排主體的監(jiān)測框架體系，在數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合軟硬件系統(tǒng)設(shè)備，對碳排放與碳減排數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)、動態(tài)化的抓取，支持智能化核算，以此形成園區(qū)碳足跡監(jiān)測指標(biāo)體系，為園區(qū)開展碳足跡統(tǒng)計(jì)核算、園區(qū)和企業(yè)碳足跡報告編制、碳足跡認(rèn)證、碳標(biāo)簽核發(fā)、企業(yè)綠色金融服務(wù)等提供參考和依據(jù)。本文件在該技術(shù)框架體系下，對其中的關(guān)鍵過程環(huán)節(jié)，即指標(biāo)體系構(gòu)建和指標(biāo)量化部分進(jìn)行實(shí)操化規(guī)定。表1園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)框架體系園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)框架體系園區(qū)碳足跡技術(shù)分類軟硬件要求監(jiān)測主體監(jiān)測標(biāo)的核算指標(biāo)在線監(jiān)測技術(shù)環(huán)境監(jiān)測平臺：1、環(huán)境監(jiān)測塔1、園區(qū)2、水1、七種溫室氣體2、工業(yè)污水1、碳減排總量32、激光監(jiān)測設(shè)備3、智能攝像設(shè)備4、智能傳感設(shè)備5、其他3、土4、固廢5、大氣4、固廢垃圾5、其他監(jiān)測指標(biāo)2、碳減排變化園區(qū)碳匯1、林地2、灌木3、草地4、濕地5、沙地6、紅樹林目1、生態(tài)碳匯總量2、生態(tài)碳匯變化3、生態(tài)資源變化智能監(jiān)測核算系統(tǒng)：1、數(shù)據(jù)安全2、分行業(yè)分領(lǐng)域監(jiān)測/核算3、實(shí)時數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)4、智能報告5、碳排放預(yù)警6、通用數(shù)據(jù)接口7、安全硬件設(shè)備1、能源2、工業(yè)3、建筑4、交通5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)6、其他國家規(guī)定需納入監(jiān)測范圍的主體1、水2、電3、氣4、冷5、熱6、油7、料8、煤計(jì)入碳核算的指標(biāo)1、碳排放總量2、碳排放強(qiáng)度3、碳排放變化4、碳減排量變化智能終端：1、智能水表2、智能電表3、智能氣表4、煙氣監(jiān)測設(shè)備5、智能攝像頭47園區(qū)碳足跡監(jiān)測體系框架下的監(jiān)測指標(biāo)體系園區(qū)碳足跡監(jiān)測體系框架下的監(jiān)測指標(biāo)體系，按照分級分類原則，根據(jù)園區(qū)碳排放主體和碳減排主體劃分為一級指標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測對象的不同可以分為園區(qū)能源、工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、環(huán)境建設(shè)等七類，每類根據(jù)行業(yè)特性下設(shè)分三級或四級指標(biāo)。根據(jù)碳監(jiān)測對象的核算要素以及在《溫室氣體－產(chǎn)品碳足跡－量化與溝通的規(guī)則與指南》的基礎(chǔ)上，對監(jiān)測對象進(jìn)行分級，對水、電、氣、冷、熱、油、料、煤等底層數(shù)據(jù)要素進(jìn)行采集形成四級（底層）指標(biāo)，根據(jù)直接排放和間接排放的核算要求進(jìn)行數(shù)據(jù)分類，依次進(jìn)行向上統(tǒng)計(jì)形成上級指標(biāo)，最終形成園區(qū)碳排放/碳減排的綜合數(shù)據(jù)，為園區(qū)和企業(yè)碳足跡的統(tǒng)計(jì)核算、認(rèn)證等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。園區(qū)碳足跡監(jiān)測指標(biāo)體系見表2。表2園區(qū)碳足跡監(jiān)測指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)五級指標(biāo)碳排放類能源能源企業(yè)碳排放指標(biāo)園區(qū)能源企業(yè)碳排放總量指標(biāo)直接碳排放指標(biāo)煤其他園區(qū)能源企業(yè)碳排放強(qiáng)度指標(biāo)間接碳排放指標(biāo)電其他工業(yè)生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放總量指標(biāo)直接碳排放指標(biāo)水煤油氣冷5原材料工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放強(qiáng)度指標(biāo)碳間接排放指標(biāo)綠電（負(fù)值）火電熱力建筑建筑碳排放指標(biāo)園區(qū)建筑碳排放總量指標(biāo)園區(qū)建筑間接碳排放指標(biāo)水電園區(qū)建筑碳排放強(qiáng)度指標(biāo)氣冷熱交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸車輛碳排放指標(biāo)園區(qū)交通運(yùn)輸車輛排放總量指標(biāo)園區(qū)交通運(yùn)輸車輛直接碳排放指標(biāo)汽油柴油天然氣園區(qū)交通運(yùn)輸車輛碳排放強(qiáng)度指標(biāo)園區(qū)交通運(yùn)輸車輛間接碳排放指標(biāo)火電綠電氫（負(fù)值）碳減排類循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)碳減排指標(biāo)工業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用碳減排指標(biāo)工業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用 工業(yè)水循環(huán)利用碳減排指標(biāo)工業(yè)水循環(huán)利用-垃圾回收焚燒發(fā)電碳減排指標(biāo)垃圾回收焚燒發(fā)電-余壓余熱碳減排指標(biāo)余壓余熱-廢氣廢液廢渣資源化利用碳減排指標(biāo)廢氣廢液廢渣資源化利用 6其他碳減排指標(biāo)其他指標(biāo)-環(huán)境治理園區(qū)環(huán)境治理碳減排指標(biāo)污水處理碳減排指標(biāo)水-工業(yè)土壤治理碳減排指標(biāo)土-固廢處理碳減排指標(biāo)-大氣治理碳減排指標(biāo)大氣-其他碳減排指標(biāo)其他指標(biāo)-環(huán)境建設(shè)園區(qū)環(huán)境建設(shè)碳減排指標(biāo)綠地建設(shè)碳減排指標(biāo)綠地建設(shè)-植樹造林碳減排指標(biāo)植樹造林-濕地建設(shè)碳減排指標(biāo)濕地建設(shè) 水土保持指標(biāo)水土保持 其他碳減排指標(biāo)其他指標(biāo) 清潔能源清潔能源電站建設(shè)碳減排指標(biāo)光伏電站碳減排量指標(biāo)--風(fēng)力電站碳減排量指標(biāo)生物質(zhì)發(fā)電站碳減排量指標(biāo)清潔能源制氫碳減排量指標(biāo)自備電廠碳減排指標(biāo)（循環(huán)）自備電廠碳減排指標(biāo)（循環(huán)）78園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)體系框架及監(jiān)測指標(biāo)體系的原理及應(yīng)用園區(qū)碳足跡碳監(jiān)測技術(shù)框架體系與監(jiān)測指標(biāo)體系，為園區(qū)碳足跡核算提供技術(shù)框架依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求，為碳排放主體和碳減排主體進(jìn)行分級分類的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為園區(qū)維度技術(shù)全生命周期碳排放和企業(yè)單位產(chǎn)品全生命周期碳排放的核算、認(rèn)證提供基礎(chǔ)。在具體核算層面，可以根據(jù)園區(qū)的類型靈活采用已有指標(biāo)，在數(shù)據(jù)精準(zhǔn)抓取的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，在綠電消納、碳減排量方面，實(shí)行負(fù)值計(jì)算，以此核算園區(qū)和企業(yè)實(shí)際碳排放量以及根據(jù)未來周期性統(tǒng)計(jì)，核算園區(qū)和企業(yè)碳排放變化與碳減排變化，為第三方機(jī)構(gòu)開展碳足跡核算、認(rèn)證等工作建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。9園區(qū)碳足跡監(jiān)測技術(shù)體系框架及指標(biāo)體系核算對象本文件在指標(biāo)核算方面采用對園區(qū)和園區(qū)企業(yè)兩個主要核算對象，對碳排放全生命周期數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、標(biāo)注、核算，同時考慮到在綠電消納、環(huán)境建設(shè)、綠色交通、綠色技術(shù)應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)碳減排的因素，為碳足跡在任何標(biāo)準(zhǔn)、政策的要求下，可以開展統(tǒng)計(jì)核算使用的數(shù)據(jù)指標(biāo)。表3為園區(qū)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，表4為企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。表3園區(qū)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)園區(qū)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算主體碳排放量碳減排量碳排放強(qiáng)度碳排放總量能源----工業(yè)生產(chǎn) 建筑 交通運(yùn)輸 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)----環(huán)境治理----環(huán)境建設(shè)----表4企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)企業(yè)碳足跡核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算指標(biāo)碳排放量碳減排量碳排放強(qiáng)度碳排放總量火電 8綠電 水----氣 熱 油----原材料 煤 9參考文獻(xiàn)[1]政府間氣候變化專門委員會〔2006〕《IPCC國家溫室氣體清單指南》[2]發(fā)改辦氣候〔2011〕1041號《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》[3]國家發(fā)展改革委發(fā)布的二十四個碳核算指南：1《中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》2《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》3《中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》4《中國化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》5《中國電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》6《中國鎂冶煉企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（