安全風險預警防控實施方案為仔細貫徹落實”平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針,依據(jù)《國家平安監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關于學習貫徹煤礦平安風險預控管理體系規(guī)范的通知》(安監(jiān)總煤行[2024]133號)精神,根據(jù)《曲靖市煤炭工業(yè)局關于印發(fā)曲靖市煤礦平安風險預警防控方法(試行)的通知》(曲煤發(fā)[2024]14號)要求,結合我礦實際,特制定xx縣地方煤礦平安風險預警防控實施方案.一、指導思想以科學進展觀為指導,堅持以人為本的平安進展理念,進一步推動煤礦平安企業(yè)貫徹黨和國家煤礦平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),圍繞”事故防范在于落實預防在先”這一中心,落實煤礦企業(yè)平安管理的主體責任和平安生產(chǎn)監(jiān)管責任,摸清煤礦平安生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強化平安生產(chǎn)風險掌握,有效促進隱患整改,切實推動建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)對平安生產(chǎn)風險超前預控,規(guī)避平安風險,有效防范平安生產(chǎn)事故.二、組織機構為加強對平安風險預警防控的組織領導,有效防范平安生產(chǎn)事故,我礦成立平安風險預警防控實施領導小組.組長:副組長:成員::三、目標任務通過危急源平安風險評估、預警防控,使平安隱患始終處于受于控狀態(tài),杜絕一般事故,遏制重傷事故,防范輕傷事故.四、工作內容(一)建立體系.建立平安風險預警防控管理體系,以危急源辨識和風險評估為基礎,以風險預警預控為核心,以擔心全行為管控為重點,制定平安風險預警防控方案,明確平安風險預控管理總體目標,對我礦危急源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風險評估,對危急源產(chǎn)生的風險進行預警并實行措施加以掌握.危急源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消退、掌握效果評價等環(huán)節(jié)符合PDCA”方案、實施、檢查、總結”的運行模式.(二)風險預警.在生產(chǎn)建設活動中,對比《xx縣煤礦危急源排查治理工作手冊》,針對不同級別、類別的危急源和不同程度的平安風險,根據(jù)”人、機、環(huán)、管”四種風險管理,對危急源和平安隱患進行辨識、風險評估.在危急源辨識、風險評估中考慮正常、特別和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài),從政策、技術、管理等層面,實行召開會議、現(xiàn)場點評、溝通探討等方式,明確詳細的風險管理對象,正確辨識和評估危急源,經(jīng)煤礦領導負責人明確后,交責任人進行風險預警.(三)風險防控在生產(chǎn)建設活動中,依據(jù)風險評估確定的在人員、技術、環(huán)境、管理方面存在可能導致事故的危急源,依據(jù)《煤礦平安規(guī)程》、國家平安生產(chǎn)行業(yè)標準等法律法規(guī)制度,根據(jù)”消退、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則,編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,制定平安技術措施、應急預案或其他方案等對危急源進行防控.在進行重大以上風險任務時,應編制特地的平安措施,并明確平安工作程序.對專業(yè)性較強、危害度較大、整改較難或無法評估的危急源風險評估防控,提請總公司或聘請相關專家進行論證處理.(四)員工擔心全行為管理.1.員工準入管理.建立并保持員工準入管理標準,明確崗位設置要求和崗位需求方案,明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水公平準入條件.2.員工擔心全行為分類.在危急源辨識的基礎上,對識別出的員工擔心全行為進行分類,總結分析擔心全行為的發(fā)生規(guī)律,為擔心全行為掌握供應依據(jù).員工擔心全行為根據(jù)風險等級進行詳細、有針對性分類.3.員工崗位規(guī)范.在員工擔心全行為識別與梳理的基礎上,煤礦應制定員工崗位規(guī)范,并符合以下要求:(1)種類齊全;(2)明確各崗位工作任務;(3)規(guī)定各崗位工作任務;(4)明確各崗位所需個人防護用品和工器具;(5)明確各崗位平安行為標準;(6)確保在完成預定任務存在多工種交叉作業(yè)時,應制定書面平安程序.4.員工擔心全行為掌握措施.制定員工擔心全行為掌握措施,確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行.措施應結合我礦自身的特點和員工擔心全行為的各類因素,針對不同類型的擔心全行為分別制定.5.員工教育培訓.建立員工培訓教育機制,提高員工平安學問、意識和技能.員工培訓教育要按以下要求執(zhí)行:(1)員工培訓與績效考核由辦公室和生產(chǎn)技術科負責,并制定相應的績效考核制度.(2)與縣平安培訓中心簽訂合同;(3)每年對員工進行1次以上危急源辨識、風險評估為主的體系培訓.年末進行1次風險管理培訓需求調查并形成調查報告和對上年度培訓方案的可行和培訓效果進行評估并形成年度培訓績效評估報告,依據(jù)報告編制下年度培訓方案;(4)明確員工分層和分類培訓內容與周期;(5)對員工擔心全行為進行針對性的矯正培訓;(6)建立員工培訓信息檔案;(7)每次培訓結束,形成單項培訓績效評估報告;(8)對參與培訓的員工應進行考核或考試,并有完整的培訓臺賬;(9)采納新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并由記錄.6.員工行為監(jiān)督.建立完善員工行為監(jiān)督制度,準時對員工擔心全行為進行監(jiān)督和掌握.員工行為監(jiān)督必需確定監(jiān)督機構,配備相應的管理、監(jiān)督、考核人員,明確監(jiān)督范圍、方式、頻次,對監(jiān)督的結果進行分類統(tǒng)計、分析,并制定改進方案.7.員工檔案.建立健全員工檔案,全面把握員工信息,以實現(xiàn)分類管理,并確保全部在崗位的檔案齊全,每個員工檔案的信息內容完整(內容應包括:姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參與工作時間、簡歷、培訓狀況、違章狀況、受獎狀況、受處分狀況、職務或工種變動狀況記錄),對檔案內容進行分析、評估,明確重點監(jiān)控對象.(五)生產(chǎn)系統(tǒng)平安要素管理1.通風管理.建立并保持通風管理掌握程序,以掌握和消退通風系統(tǒng)中潛在的風險.通風管理符合以下要求:(1)礦井、采區(qū)和工作面應急具備獨立完善的通風系統(tǒng),采區(qū)應實行分區(qū)通風,高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴峻礦井的采區(qū)等,應設專用回風巷;(2)風門、風橋、風筒、密閉等通風設施保持完好無損;(3)礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量,應滿意平安生產(chǎn)要求;(4)風速、有害氣體濃度等,應符合《煤礦平安規(guī)程》的要求;(5)按規(guī)定準時測風、調風,采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡,并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力測定;(6)局部通風機通風符合《煤礦平安規(guī)程》的要求,采納雙風機、雙電源,能自動切換,保持連續(xù)均衡供風;(7)生產(chǎn)礦井主要通風機應裝有反風設施,各種參數(shù)符合規(guī)定,并定期進行反風演習;(8)通風基礎測試報告、記錄齊全.2.瓦斯管理.煤礦建立并保持瓦