書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁計(jì)生委年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)20xx年，在省衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)全面貫徹落實(shí)十二五人口規(guī)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐步完善“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理，村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育綜合改革新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)向政策落實(shí)，圓滿完成了全年人口目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)。

截止9月30日，我區(qū)總?cè)丝?57812人，出生人口7444人，其中男孩4021人，女孩3423人，人口出生率13.39‰，符合法定生育率92.40%，出生人口性別比117.47。共落實(shí)各種計(jì)劃生育手術(shù)3777例，當(dāng)年長效節(jié)育措施及時率78.03%，綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率85.53%，孕情掌握率75.49%。各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，為我區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了和諧的人口環(huán)境。

一、20xx年主要工作成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視，明確和完善目標(biāo)管理責(zé)任制

區(qū)委、區(qū)政府不斷加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。一是精心部署，責(zé)任到位。區(qū)委、區(qū)政府始終把計(jì)劃生育工作放在突出位置，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。先后召開了區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組專題會、全區(qū)人口和計(jì)劃生育暨表彰大會等，傳達(dá)貫徹省、市人口計(jì)生工作會議精神，聽取人口計(jì)生工作匯報，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。分別與各鎮(zhèn)、街及區(qū)直各單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口目標(biāo)管理責(zé)任全覆蓋。二是落實(shí)約談機(jī)制，措施到位。為深入推進(jìn)計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我區(qū)落實(shí)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)約談預(yù)警機(jī)制。今年以來，王東書記、符革區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別對區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心、城西鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、大同街道、金貿(mào)街道等單位進(jìn)行有針對性的調(diào)研，指明工作的重點(diǎn)和方法。符革區(qū)長分別對城西鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、海墾街道、金宇街道、濱海街道等計(jì)生工作后進(jìn)單位的黨政一把手進(jìn)行約談，責(zé)令查擺問題，切實(shí)整改。三是加強(qiáng)督查，落實(shí)到位。為整治性別比偏高的問題，區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開研究打擊“兩非”專題會議，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等重點(diǎn)工作，區(qū)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期對各鎮(zhèn)、街計(jì)生任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對村（居）進(jìn)行排名，針對排名情況進(jìn)行通報，責(zé)令整改。區(qū)紀(jì)委等部門多次督導(dǎo)各鎮(zhèn)、街計(jì)生工作，每季度對計(jì)生工作落后的單位進(jìn)行全區(qū)通報批評。四是強(qiáng)化隊(duì)伍，獎懲到位。結(jié)合市計(jì)生委對我區(qū)加強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)的建議，按照配強(qiáng)、配齊的原則，配備好區(qū)計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)班子，引進(jìn)調(diào)入技術(shù)人員充實(shí)到區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，增強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)力量。在全市率先妥善解決原xx區(qū)聘用的計(jì)生員的待遇糾紛，穩(wěn)定了計(jì)生干部隊(duì)伍，調(diào)動了基層計(jì)生干部的工作積極性。著力加大村（居）級計(jì)生員的培訓(xùn)力度，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，先后38次通過以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，對村（居）級計(jì)生員進(jìn)行培訓(xùn)，使計(jì)生員對計(jì)生政策、法規(guī)的理解進(jìn)一步加深。為加強(qiáng)對村（居）級計(jì)劃生育的管理，我區(qū)制定了《xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)孕情管理和長效節(jié)育工作的實(shí)施意見》，明確了村（居）計(jì)生員的工作責(zé)任和獎懲措施。五是加大投入，保障到位。堅(jiān)持按要求把人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保財政投入足額到位，為計(jì)生工作健康開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。20xx年全區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)2866萬元，人均達(dá)到50.xx元，有力保障計(jì)劃生育工作的順利開展。

（二）深化綜合改革，探索住宅小區(qū)管理服務(wù)新模式

為破解流動人口計(jì)劃生育管理難題，探索住宅小區(qū)計(jì)生服務(wù)管理規(guī)范化、制度化，有序推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革，按照市計(jì)生委、區(qū)委、區(qū)政府住宅小區(qū)綜合治理工作的統(tǒng)一部署，以“強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，提升服務(wù)”為理念，認(rèn)真貫徹“整合資源、積極創(chuàng)新、長效持續(xù)”的方針，在各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及廣大物業(yè)公司、業(yè)主的積極參與配合下，我區(qū)在已有金山小區(qū)、玉沙廣場、都市森林試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再選取了鹽灶三廉租房小區(qū)、海南日報社、安寧醫(yī)院宿舍、軍安花苑、順發(fā)新村、金盤雅苑、椰島廣場、置地花園等7個小區(qū)作為深化改革示范點(diǎn)，使流動人口計(jì)劃生育“一盤棋”管理模式進(jìn)一步強(qiáng)化，區(qū)域協(xié)作、部門配合、統(tǒng)籌管理、均等化服務(wù)、綜合管理工作機(jī)制得到完善。一是加強(qiáng)住宅小區(qū)網(wǎng)格化管理。明確社區(qū)網(wǎng)格員的計(jì)劃生育管理責(zé)任，把住宅小區(qū)管理服務(wù)納入網(wǎng)格員日常工作范疇。各住宅小區(qū)以樓棟作為基本單位建立計(jì)生信息檔案，把新婚、再婚、現(xiàn)孕和無節(jié)育措施等重點(diǎn)特殊人群納入重點(diǎn)服務(wù)管理對象，每半個月巡查走訪一次，及時了解和掌握動態(tài)信息，做到格不漏棟、棟不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)，取得了居民的信任和配合，提高了居民對計(jì)生工作的滿意度，有效的解決了計(jì)生信息收集難、入戶難的問題。通過細(xì)分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了管理無縫覆蓋、服務(wù)無縫對接，使管理服務(wù)的盲點(diǎn)逐步消除，減少了漏管現(xiàn)象，收集、核實(shí)上報信息等經(jīng)常性工作機(jī)制落實(shí)到位，使計(jì)生信息質(zhì)量得到提高。二是搭建人口綜合信息資源共享平臺。為了準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)人口信息，加大與衛(wèi)生、公安、工商等部門的配合力度，建立定期通報、聯(lián)合巡檢制度，及時反饋工作信息，形成了信息互通、管理互動、服務(wù)互補(bǔ)、合作共贏的良好局面。三是加強(qiáng)住宅小區(qū)居民自治，組織成立住宅小區(qū)計(jì)生協(xié)會。通過計(jì)生協(xié)會積極開展一些服務(wù)宣傳活動，擴(kuò)大影響并取得了群眾的認(rèn)同。通過推行多項(xiàng)舉措，我區(qū)住宅小區(qū)綜合治理工作取得了良好成效：一是轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)綜合治理的影響面不斷擴(kuò)大，物業(yè)公司對綜合治理工作認(rèn)識明顯加強(qiáng)，配合由被動變?yōu)橹鲃?；二是居民配合意識普遍提高，住宅小區(qū)環(huán)境、氛圍明顯好轉(zhuǎn)；三是實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生工作、物業(yè)公司、群眾和社區(qū)建設(shè)和諧共贏。目前，我區(qū)已初步建立起由鎮(zhèn)、街落實(shí)，物業(yè)公司配合，職能部門支持的住宅小區(qū)計(jì)生管理新模式。

（三）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)

我區(qū)按照“統(tǒng)籌管理，服務(wù)均等，信息共享，區(qū)域協(xié)作，雙向考核”工作要求，全力做好流動人口管理與服務(wù)工作。一是建立健全流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托我區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，為流動人口提供宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、生殖健康咨詢等全方位的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，將流動人口納入我區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋范圍，對流動人口實(shí)施“七免費(fèi)”服務(wù)：

1、免費(fèi)提供計(jì)劃生育四術(shù)服務(wù)；

2、免費(fèi)開展查環(huán)查孕、生殖健康普查；

3、免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具；

4、免費(fèi)提供《流動人口孕檢證明》；

5、免費(fèi)提供預(yù)防出生缺陷藥品；

6、免費(fèi)進(jìn)行孕前優(yōu)生風(fēng)險評估；

7、免費(fèi)發(fā)放幼兒早期教育輔導(dǎo)手冊。二是完善信息互通共享機(jī)制。對鎮(zhèn)、街，村（居）等進(jìn)行padis系統(tǒng)培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力。今年共舉辦padis系統(tǒng)培訓(xùn)5次，260人次參加。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）委三級padis系統(tǒng)信息平臺，積極與流動人口戶籍地、流動人口流入地人口計(jì)生部門聯(lián)系溝通，了解、掌握流動人口的婚育情況、懷孕生育情況、避孕節(jié)育情況、“三查”情況和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)情況。依托全員人口信息平臺，全面、真實(shí)、及時掌握流動人口動態(tài)信息，為流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)提供技術(shù)支持。三是做好動態(tài)監(jiān)測，提高流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。為了切實(shí)做好流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，確保調(diào)查工作深入實(shí)際、人口信息采集真實(shí)準(zhǔn)確、信息錄入有效，我區(qū)召開了參與動態(tài)監(jiān)測工作單位的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)會議，細(xì)致部署，形成統(tǒng)一認(rèn)識，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

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分頁閱讀第1頁：計(jì)生委年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)第2頁：規(guī)范行政執(zhí)法，提高計(jì)生部門公信力和執(zhí)行力第3頁：夯實(shí)信息基礎(chǔ)，開展多種形式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查

（四）規(guī)范行政執(zhí)法，提高計(jì)生部門公信力和執(zhí)行力

我區(qū)一直把堅(jiān)持行政，規(guī)范執(zhí)法，作為解決群眾最根本的利益問題來抓好、抓實(shí)。一是推進(jìn)人口計(jì)生證件辦理窗口服務(wù)建設(shè)。作為一孩生育服務(wù)證和結(jié)婚證“兩證同辦”的全省首批試點(diǎn)單位，區(qū)政府對“兩證同發(fā)”工作的落實(shí)高度重視，在全區(qū)精減編外人員的情況下聘用了兩名計(jì)生辦證服務(wù)專職人員，并在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立計(jì)生服務(wù)窗口，配齊電腦、打印機(jī)等辦證設(shè)備，為“兩證同發(fā)”的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。至9月30日止，辦理城鎮(zhèn)一孩2196本，城鎮(zhèn)二孩470本，農(nóng)村一孩377本，農(nóng)村二孩712本，獨(dú)生子女父母光榮證1083本，其中，特殊人群辦證1665本。二是確保城鎮(zhèn)居民單獨(dú)二孩政策順利實(shí)施。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委、市計(jì)生委的工作部署，我區(qū)從20xx年6月1日起開始組織實(shí)施單獨(dú)二孩生育政策，嚴(yán)格執(zhí)行單獨(dú)二孩生育政策相關(guān)規(guī)定，按照法定程序認(rèn)真核查審批。同時指派業(yè)務(wù)骨干到市計(jì)生委學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于6月3日召開了全區(qū)計(jì)劃生育單獨(dú)二孩生育政策培訓(xùn)班，對各鎮(zhèn)、街計(jì)生辦負(fù)責(zé)政策法規(guī)和辦證業(yè)務(wù)的計(jì)生專干進(jìn)行培訓(xùn)，要求基層計(jì)生專干在受理、審核、公示等辦證程序上做到及時、準(zhǔn)確、高效。20xx年我區(qū)共受理審批政策性二孩470對，其中共有xx6對單獨(dú)二孩夫婦提交了二孩生育審批表，其中通過資格審查后進(jìn)入公示程序的有23對，已審批的有30對，已發(fā)放單獨(dú)二孩生育證的有93對夫婦。三是切實(shí)加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理。我區(qū)規(guī)范了各鎮(zhèn)、街社會撫養(yǎng)費(fèi)征收個案文書，確保主體合法、程序合法、證據(jù)齊全、文書規(guī)范，同時規(guī)范了征收票據(jù)和資金管理，全年共對1264人次征收社會撫養(yǎng)費(fèi)2471823元。四是開展依法行政示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動。我區(qū)在繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建單位的基礎(chǔ)上，今年著力于計(jì)劃生育依法行政宣傳氛圍建設(shè)，在完善玉沙城市人口文化園的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造龍橋鎮(zhèn)美朗村人口文化園、大同路女人街人口文化宣傳一條街等宣傳陣地，今年9月24日金貿(mào)街道依法行政工作順利通過省依法行政檢查組的考核驗(yàn)收，成為我區(qū)第四個省級依法行政示范點(diǎn)。五是努力做好群眾來信來訪工作。全年共處理群眾來信15件次，來訪36人次。轉(zhuǎn)交指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街核查辦結(jié)的舉報案件8件。共接聽12356陽光計(jì)生熱線電話約5337人次，妥善解決了群眾反映的信訪問題，有效地避免計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。

（五）落實(shí)獎勵扶助，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

一年來全區(qū)各鎮(zhèn)、街嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，認(rèn)真做好監(jiān)督和核查工作。一是組織了20xx年度城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵及特別扶助制度等三項(xiàng)制度扶助對象的獎扶工作。嚴(yán)格按照對象申報、入戶核查、信息公告、審核批準(zhǔn)等規(guī)定程序，確保了當(dāng)年新增、退出人員審核登記、新增個案信息錄入、資金需求預(yù)算申報等各項(xiàng)工作按國家的要求全部完成。20xx年，我區(qū)符合獎勵扶助制度的城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村“兩戶”扶助對象共3464人，符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對象57人，共發(fā)放獎勵扶助金xx97840元。二是加大了對各相關(guān)部門落實(shí)人口計(jì)生獎扶政策的監(jiān)督力度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)海南省計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作和社會關(guān)懷實(shí)施方案的通知》文件精神，各鎮(zhèn)街都建立了特殊困難家庭信息檔案，定期開展慰問活動。同時進(jìn)一步充實(shí)了年度目標(biāo)的獎扶內(nèi)容，加大了對住建、民政、扶貧、教育、財政等獎勵扶助項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保計(jì)劃生育困難家庭的就業(yè)、養(yǎng)老、子女就讀等各項(xiàng)獎勵扶助措施落到實(shí)處。

（六）創(chuàng)新宣傳載體，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)

今年以來，為順應(yīng)社會發(fā)展和人口計(jì)生不斷進(jìn)步的新形勢、新要求，我區(qū)開拓創(chuàng)新，以依法行政試點(diǎn)、住宅小區(qū)綜合治理、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)和新農(nóng)村新家庭計(jì)劃為契入點(diǎn)，形成多措并舉、多管齊下的宣傳新模式。一是深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家宣傳訪談活動。以各種節(jié)假日、紀(jì)念日、人口計(jì)生網(wǎng)站為載體，聯(lián)合宣傳、文化、婦聯(lián)等單位，借“三下鄉(xiāng)”活動，把計(jì)生政策、人口計(jì)生知識納進(jìn)去，通過文化、科技、下鄉(xiāng)等大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，積極開展關(guān)愛女孩、青春健康和人口文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭為重點(diǎn)的宣教活動。二是大力開展住宅小區(qū)綜合治理、依法行政和城區(qū)人口文化園創(chuàng)建試點(diǎn)宣傳工作。我區(qū)加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，共投入一百多萬元，精心打造如大同里人口文化街、龍橋鎮(zhèn)美朗村人口文化園、新坡鎮(zhèn)斌騰村、仁南村人口文化園、遵譚鎮(zhèn)東譚村人口文化走廊，以及金山小區(qū)、京華城小區(qū)、椰島小區(qū)、都市森林小區(qū)等住宅小區(qū)人口文化陣地。投入20萬元，建設(shè)一批農(nóng)村文化屋，繼續(xù)打造流動人口均等化服務(wù)宣傳品牌。三是提高宣傳覆蓋率和知曉率。充分發(fā)揮宣傳陣地、宣傳媒體、門戶網(wǎng)站、人口學(xué)校和區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心的作用，通過多渠道多形式地開展宣傳活動。今年“7.11世界人口日”，我區(qū)在市計(jì)生委的支持下，聯(lián)合市廣播電視臺、海口晚報、南國都市報等媒體，在萬綠園組織大型宣傳活動，張掛橫幅、發(fā)放宣傳品、避孕套、解答市民的咨詢。四是開展青春期健康講座。今年，我區(qū)在龍橋中學(xué)、義龍中學(xué)開展青少年健康知識講座，受到廣大師生的歡迎。五是通過區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，拓展“六語”服務(wù)功能，取得良好的輿論效果。六是緊跟中心工作，及時報導(dǎo)工作動態(tài)。今年，?？陔娨暸_7次報道我區(qū)計(jì)生工作，?？谕韴蟀l(fā)表新聞5篇，《海南人口》雜志發(fā)表論文1篇，天涯網(wǎng)發(fā)表計(jì)生工作信息26篇，此外，還向省、市人口計(jì)生部門，龍華快訊提供簡訊28篇。

（七）加強(qiáng)體系建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

我區(qū)按照省、市計(jì)生委的要求加大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)體系。我區(qū)投入300多萬元打造區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)配置手術(shù)室等技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。加大投入，打造龍橋鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是組織區(qū)服務(wù)站及鎮(zhèn)、街技術(shù)服務(wù)人員參加省、市技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班。通過邀請市服務(wù)站專家對區(qū)服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行面對面指導(dǎo)，特別是孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高工作能力。區(qū)技術(shù)服務(wù)管理人員不定期地深入各鎮(zhèn)、街道，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對技術(shù)服務(wù)工作的各項(xiàng)任務(wù)、要求、指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的分解和說明，做到技術(shù)操作規(guī)范，管理規(guī)范。三是加大“三查”服務(wù)。今年市服務(wù)站組織多人次到城西、龍橋、龍泉、新坡等鎮(zhèn)開展“三查”服務(wù)，各鎮(zhèn)、街，各村（居）加大“三查”活動的宣傳發(fā)動、組織工作，并加強(qiáng)隨防和跟蹤管理服務(wù)。四是全力以赴完成免費(fèi)孕前健康檢查工作。今年，我區(qū)共進(jìn)行國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩診夫婦762對，全面完成年度任務(wù)?；蛩蜋z359例，其中地貧基因攜帶人數(shù)157人，雙方攜帶夫婦對數(shù)26對，可能遺傳中間型地貧患兒夫婦對數(shù)10對，可能遺傳重型地貧患兒夫婦對數(shù)2對，產(chǎn)前診斷人數(shù)1人。目前已檢查的夫婦中，通過風(fēng)險評估已錄入國家優(yōu)生項(xiàng)目管理系統(tǒng)的755對夫婦，占已檢查人數(shù)99.08%。五是狠抓“四術(shù)”落實(shí)。通過開展集中服務(wù)月活動，成立計(jì)劃生育督查小組，不定期對各鎮(zhèn)、街計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督查，采取每天信息通報制和周進(jìn)度通報制等強(qiáng)力措施，狠抓“四術(shù)”任務(wù)完成。今年全區(qū)共落實(shí)“四術(shù)”3777例，其中結(jié)扎177例，上環(huán)3330例。

（八）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開展出生人口性別比綜合整治

今年我區(qū)繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓勢態(tài)，充分調(diào)動計(jì)生、衛(wèi)生、公安等職能部門，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，確保出生人口性別比控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。一是堅(jiān)決落實(shí)“兩非”綜合整治責(zé)任制。在全區(qū)計(jì)生工作會議上，王東書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)了各職能部門的工作職責(zé)，把性別比綜合整治工作列為必備考核指標(biāo)，明確要求各鎮(zhèn)街和職能部門領(lǐng)導(dǎo)要全力配合，齊抓共管。二是堅(jiān)持憑證引產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任追究制。我區(qū)堅(jiān)持實(shí)施持證引產(chǎn)制度，規(guī)定每一例中期以上引產(chǎn)必須持醫(yī)學(xué)需要證明或經(jīng)計(jì)劃生育行政部門審批。我區(qū)也加強(qiáng)了對轄區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證引產(chǎn)制度的管理。每一例都由鎮(zhèn)、街計(jì)生辦按要求嚴(yán)格核實(shí)，經(jīng)指定負(fù)責(zé)人審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)審定。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，凈化城區(qū)醫(yī)療環(huán)境。我區(qū)加強(qiáng)打擊“兩非”聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各聯(lián)席單位的管理職能，定期組織各單位人員聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療診所進(jìn)行檢查。區(qū)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合衛(wèi)生食品市場專項(xiàng)整治行動，由區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查小組，分別于1月、6月及7月對轄區(qū)藥品衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共抽檢金貿(mào)、濱海等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和轄區(qū)藥店共90多家，在聯(lián)合檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施中期以上人工終止妊娠手術(shù)等違法違規(guī)行為。8月25日，由我區(qū)計(jì)生委牽頭、組織市、區(qū)食藥監(jiān)局及區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、龍華公安分局聯(lián)合執(zhí)法，成功在轄區(qū)坡博村242號102室破獲一起“兩非”案件，市多家新聞媒體都報道案件查處的整個過程，對我區(qū)打擊“兩非”工作起到了良好的輿論導(dǎo)向作用。

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分頁閱讀第1頁：計(jì)生委年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)第2頁：規(guī)范行政執(zhí)法，提高計(jì)生部門公信力和執(zhí)行力第3頁：夯實(shí)信息基礎(chǔ)，開展多種形式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查

（九）夯實(shí)信息基礎(chǔ)，開展多種形式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查

我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，采取多種措施狠抓人口清查和提高人口信息庫質(zhì)量。一是加強(qiáng)基層信息統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。全年共舉辦基層信息統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)人口信息統(tǒng)計(jì)員225人次。二是實(shí)行信息統(tǒng)計(jì)員每月例會制度。為加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫管理和提高報表質(zhì)量，我區(qū)在每月底都召集各鎮(zhèn)、街統(tǒng)計(jì)員集中分析各項(xiàng)人口指標(biāo)，對一些錯誤或存疑的信息重新核實(shí)修改。區(qū)計(jì)生委每月定期下鄉(xiāng)抽檢核實(shí)人口信息，重點(diǎn)清理重復(fù)人口和邏輯錯誤信息。今年來共清理了2萬多條錯誤信息。三是強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)員的崗位責(zé)任。為確保出生人口信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，我區(qū)定期對各鎮(zhèn)、街，村（居）的信息報送質(zhì)量進(jìn)行檢查，通過月月清平臺出生信息比對各村（居）計(jì)生員每月的自報信息，督促村（居）計(jì)生員進(jìn)村入戶對漏報的出生信息進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)情況按時錄入數(shù)據(jù)庫并匯總上報，對一些人口信息掌握不準(zhǔn)確、報送不及時的信息員進(jìn)行通報批評。四是為確保單獨(dú)二孩政策順利實(shí)施進(jìn)行充分調(diào)查核實(shí)。組織各鎮(zhèn)、街計(jì)生員對育齡人群進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，提前掌握轄區(qū)內(nèi)符合單獨(dú)二孩生育政策的家庭數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)，了解潛在育齡人群的生育意愿，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總上報，為單獨(dú)二孩生育政策的制定提供了真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五是積極開展國家計(jì)劃生育家庭追蹤調(diào)查項(xiàng)目。配合市計(jì)生委制定工作方案，及時下發(fā)到樣本點(diǎn)，并多次進(jìn)行指導(dǎo)，同時區(qū)計(jì)生委投入2萬余元用于該項(xiàng)目前期的培訓(xùn)及購買調(diào)查工具等。

（十）拓展協(xié)會內(nèi)涵，持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合國生殖健康項(xiàng)目

區(qū)計(jì)生協(xié)緊緊圍繞“三生”服務(wù)的主線，開展了一系列的活動，促進(jìn)了協(xié)會的發(fā)展。一是完善協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)。今年，我們組織了100多名基層分管協(xié)會的計(jì)生協(xié)秘書長，參加了計(jì)生協(xié)會業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，夯實(shí)基層協(xié)會秘書長的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。二是繼續(xù)開展計(jì)劃生育村居民自治。今年申報的第五批全國人口示范村（居）有金貿(mào)街道的電力居委會、新坡鎮(zhèn)的新彩村委會和遵譚鎮(zhèn)的東譚村委會，全區(qū)共有69個村居委會開展自治工作，已達(dá)到省、市創(chuàng)建自治村（居）的要求。三是探索組建多種形式的計(jì)生協(xié)組織。以村（居）為單位組建了21個流動人口計(jì)生協(xié)會，以物業(yè)小區(qū)為單位組建了4個物業(yè)小區(qū)流動人口計(jì)生協(xié)會，以集貿(mào)市場為單位建立了水產(chǎn)碼頭流動人口計(jì)生協(xié)會，此外還積極配合安徽xx縣在我區(qū)成立跨區(qū)域協(xié)作的流動人口計(jì)生協(xié)會，為樅陽籍流動人口提供優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、生殖健康、就業(yè)、升學(xué)、經(jīng)商等服務(wù)。四是開展生育關(guān)懷行動。今年春節(jié)我區(qū)共為600戶計(jì)劃生育家庭及困難計(jì)劃生育工作者發(fā)放慰問品，慰問金額10余萬元，關(guān)懷慰問計(jì)劃生育特殊家庭35戶，每戶發(fā)放慰問金2021元。為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、計(jì)生特殊家庭和村級計(jì)生專干購買計(jì)劃生育保險，資金12.5萬元，其中，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭481戶，每戶200元，計(jì)生特殊家庭27戶，每人300元，村級計(jì)生專干63人，每人200元。今年的“金秋助學(xué)”活動共投放助學(xué)金12萬元，資助40名貧困計(jì)生家庭，為每名學(xué)子發(fā)放助學(xué)金3000元，幫助他們圓大學(xué)夢。開展“心系基層，情暖萬家”走訪慰問系列活動，共發(fā)放宣傳資料10000份，宣傳品3000份，避孕藥具600盒。組織40名流動人口育齡婦女到區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心參加健康體檢，慰問了35戶計(jì)生特殊家庭，組織青年志愿者18名到特殊家庭進(jìn)行心理輔導(dǎo)。五是實(shí)施聯(lián)合國第七周期青春健康項(xiàng)目成效顯著。今年是第七周期青春健康項(xiàng)目在我區(qū)開展的第四年，全區(qū)在原有的373個避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加了137個，把發(fā)放點(diǎn)范圍擴(kuò)大到酒店、商場和寫字樓宇，為青少年提供了服務(wù)保障。區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)與區(qū)教育局、義龍中學(xué)聯(lián)合開發(fā)名為《走進(jìn)花季》青春健康教材，為青春健康教育走進(jìn)課堂奠定了基礎(chǔ)。區(qū)計(jì)生協(xié)印制了200件有青春健康俱樂部logo字樣的文化衫用于開展同伴教育活動。

二、存在的主要問題

一年來，我區(qū)人口計(jì)生工作取得了一定成績，但仍面臨諸多困難，存在不少問題。一是各鎮(zhèn)、街人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。特別是城區(qū)各街道的6個月內(nèi)孕情掌握和落實(shí)長效避孕節(jié)育難度較大，工作較為被動。二是流動人口管理難的問題依然突出。伴隨著我區(qū)流動人口的持續(xù)增加，流動人口管理和服務(wù)將面臨著更多的困難。三是出生人口性別偏高的問題還沒有得到根本遏制。雖然采取多種措施加以治理，但由于此項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性使得效果不明顯，出生人口性別比仍然居高不下。四是月月清平臺未報出生庫存量大。我區(qū)各街道普通存在轄區(qū)醫(yī)療單位多、人口流動頻繁、計(jì)生專干管理不力、法定外出生多等不利因素，造成各街道月月清平臺累積的未報出生人口仍然較多。

三、下一步工作思路

針對以上問題，我區(qū)將以本年度綜合考核為契機(jī)，理清思路，抓住重點(diǎn)，切實(shí)整改提高。

（一）層層落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任。要提高對計(jì)劃生育工作的認(rèn)識，切實(shí)把計(jì)生工作作為中心工作抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、街黨政一把手要親自部署，統(tǒng)籌解決工作中遇到的問題；各村（居）書記、主