章對權(quán)利的救濟(jì)本章涉及的主要問題：經(jīng)濟(jì)糾紛的類型行政行為對經(jīng)濟(jì)活動的影響行政救濟(jì)手段民事審判程序章對權(quán)利的救濟(jì)本章涉及的主要問題：經(jīng)濟(jì)糾紛的類型行政行為對經(jīng)1第六章對權(quán)利的救濟(jì)第一節(jié)行政救濟(jì)一、影響經(jīng)濟(jì)活動的行政行為二、行政救濟(jì)第二節(jié)民事救濟(jì)一、民事訴訟二、仲裁2007-10-12第六章對權(quán)利的救濟(jì)第一節(jié)行政救濟(jì)2007-10-122？？？一、影響經(jīng)濟(jì)活動的行政行為企業(yè)的日常經(jīng)營行為中，有哪些活動需要和行政機(jī)關(guān)打交道？行政機(jī)關(guān)如何對企業(yè)實(shí)行管理和監(jiān)督如果企業(yè)對行政機(jī)關(guān)的行政行為有異議，可以通過哪些途徑加以解決嗎？2007-10-12？？？一、影響經(jīng)濟(jì)活動的行政行為企業(yè)的日常經(jīng)營行為中3導(dǎo)讀事例：小夏畢業(yè)后準(zhǔn)備和朋友開一家公司，經(jīng)營電腦設(shè)備。公司的名字已經(jīng)起好，叫“北京××××貿(mào)易有限責(zé)任公司”。40多天過去了，工商管理機(jī)關(guān)仍沒有為小夏辦理好公司登記手續(xù)，于是小夏就以“北京××××貿(mào)易有限責(zé)任公司”開始對外進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和開展業(yè)務(wù)。同時(shí)，在自己選定的公司地址臨街處，未經(jīng)許可放置大型的戶外廣告牌。幾天后，工商局來人給他下達(dá)了一個(gè)處罰通知，對他未經(jīng)登記使用“北京××××貿(mào)易有限責(zé)任公司”名稱的行為責(zé)令改正，同時(shí)并處罰款2000元。城管監(jiān)察部門也對小夏擅自設(shè)立超高的戶外廣告牌責(zé)令其限期改正，并處以1萬元罰款。2007-10-12導(dǎo)讀事例：2007-10-124？？？工商管理機(jī)關(guān)未予及時(shí)登記的行為性質(zhì)是什么？工商管理機(jī)關(guān)和城管監(jiān)察部門對小夏實(shí)施處罰的行為屬于行政行為中的哪一種？小夏在該事例中所處的法律地位如何？？？？工商管理機(jī)關(guān)未予及時(shí)登記的行為性質(zhì)是什么？5行政行為種類行政許可行政處罰行政強(qiáng)制行政復(fù)議行政檢查行政合同行政獎勵行政補(bǔ)償行政監(jiān)督比較重要和經(jīng)常發(fā)生的行政行為是行政許可、行政處罰和行政檢查。2007-10-12行政行為種類行行行行行行行行行比較重要和經(jīng)常6如果某企業(yè)違反稅收規(guī)定被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以罰款，該行政行為屬于以上分類中的哪一種行政行為？行政行為主要分類具體行政行為和抽象行政行為羈束行政行為和自由裁量行政行為行政作為和行政不作為？2007-10-12如果某企業(yè)違反稅收規(guī)定被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以罰款，該行政行7

聽證程序在我國已經(jīng)應(yīng)用到如價(jià)格聽證、立法聽證、行政處罰聽證、行政許可聽證等許多方面。行政聽證制度一方面可以起到集思廣益、提高行政效率、杜絕行政專橫等作用；另一方面可以使行政相對人通過聽證程序進(jìn)行自我權(quán)利的救濟(jì)或表達(dá)自己的意志。行政行為中的聽證制度2007-10-12聽證程序在我國已經(jīng)應(yīng)用到如8導(dǎo)讀事例：廣發(fā)馳意有限公司因?yàn)榧{稅問題被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以10萬元罰款。公司認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)不清，而且處罰過重。你覺得該公司應(yīng)該通過哪些途徑來表明自己的態(tài)度，通過何種救濟(jì)程序使稅務(wù)機(jī)關(guān)改變已經(jīng)做出的行政處罰決定呢？2007-10-122007-10-129行政復(fù)議的效力行政復(fù)議的機(jī)關(guān)行政復(fù)議的期限可以復(fù)議的行政行為二、行政救濟(jì)????行政復(fù)議是指國家行政機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)時(shí)，與作為管理對象的行政相對人發(fā)生爭議，根據(jù)行政相對人的申請，由該行政機(jī)關(guān)的上一級國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種行政司法行為。2007-10-12行政復(fù)議的效力行政復(fù)議的機(jī)關(guān)行政復(fù)議的期限可以復(fù)議的行政行為10行政訴訟是行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依行政訴訟法規(guī)定向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并做出裁決的活動。行政相對人依法可以在申請行政復(fù)議對復(fù)議結(jié)果仍不服后，或不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起訴訟。2007-10-12行政訴訟是行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作11行政訴訟期限提起行政訴訟的條件行政訴訟相關(guān)問題可以提起行政訴訟的具體行政行為被告的確定管轄的法院行政訴訟的再審程序2007-10-12行政訴訟期限提起行政訴訟的條件行可以提起行政訴訟的具體行政行12提起行政訴訟的條件原告合法有明確的被告有具體的訴訟請求和事實(shí)理由符合受案范圍和受訴法院管轄2007-10-12提起行政訴訟的條件原告有明確有具體符合2007-10-1213可以提起行政訴訟的具體行政行為法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政復(fù)議的具體行政行為，除法律規(guī)定對復(fù)議結(jié)果不得再提起行政訴訟外，在依法提起行政復(fù)議對復(fù)議結(jié)果仍不服時(shí)可提起行政訴訟，或依法直接提起行政訴訟。2007-10-12可以提起行政訴訟法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政復(fù)14具體行政行為由具體工作人員代表行政機(jī)關(guān)作出的，其所在的行政機(jī)關(guān)為被告作出具體行政行為后被撤銷的行政機(jī)關(guān)，繼續(xù)行使其行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告被告的確定作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織為被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)為被告具體行政行為由具體工作人員代表行政機(jī)關(guān)作出的，15級別管轄的確定全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件管轄第一審行政案件中級法院確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件海關(guān)處理的案件對國務(wù)院各部門或省級政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件高級法院最高法院基層法院本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件法院管轄權(quán)需通過級別管轄和地域管轄確定級別管全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件管轄第一審行政案件16地域管轄的確定最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄經(jīng)復(fù)議的案件、復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由被告所在地或原告所在地人民法院管轄因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄地最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄17行政訴訟期限起訴期限立案期限：7日內(nèi)決定是否立案一審審限：立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出一審判決上訴期限二審審限：收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)判決送達(dá)之次日起15日內(nèi)裁定送達(dá)之次日起10日內(nèi)行起訴期限立案期限：7日內(nèi)決定是否立案一審審限：立案之日起318提起行政訴訟訴的期限當(dāng)事人可以直接提起訴訟的案件或在行政復(fù)議和行政訴訟中選擇訴訟的案件，在知道作出具體行政行為決定之日起3個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。必須先提起行政復(fù)議（復(fù)議前置）或當(dāng)事人選擇行政復(fù)議后訴訟的，在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日（一般為60日）起15日內(nèi)起訴。法律另有規(guī)定的除外。提當(dāng)事人可以直接提起訴訟的案件或在行政復(fù)議和行政訴訟19已經(jīng)生效的判決、裁定，當(dāng)事人認(rèn)為錯(cuò)誤，并符合法定情形或當(dāng)事人有證據(jù)證明已經(jīng)生效的調(diào)解書調(diào)解程序違反自愿原則、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法的，可以向上一級法院申請?jiān)賹?。各級法院院長發(fā)現(xiàn)已生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤的；上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院已生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，也可以提起再審程序。已經(jīng)生效的判決、裁定，當(dāng)事人各級法院20提起再審的情形各級法院院長認(rèn)為需要再審的，應(yīng)提交審判委員會討論決定。最高法院有權(quán)提審或者指令地方各級法院再審；上級法院有權(quán)提審或者指令下級法院再審。當(dāng)事人可以向上一級法院申請?jiān)賹彽袥Q、裁定或調(diào)解書不停止執(zhí)行。當(dāng)事人申請?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出提起再審的情形各級法院院長認(rèn)為需要再審的，應(yīng)提21§6-2民事救濟(jì)（一）民事訴訟的提起條件和提交材料（二）民事訴訟的主管與管轄（三）民事訴訟審判程序一、民事訴訟2007-10-12§6-2民事救濟(jì)（一）民事訴訟的提起條件和提交材料一、民22書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄民事訴訟起訴條件原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織有明確的被告有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由屬于法院受理民事訴訟范圍和受訴法院管轄須提交的訴訟材料民事訴狀證據(jù)材料的形式當(dāng)事人基本情況證據(jù)和證據(jù)來源受訴法院名稱、起訴時(shí)間書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)23特殊地域管轄：依案件性質(zhì)確定級別管轄地域管轄民事訴訟主管即案件屬于法院受案范圍民事訴訟管轄基層法院管轄第一審民事案件中級法院管轄重大涉外案件本轄區(qū)有重大影響的案件最高院確定由其管轄的案件高級法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件最高法院管轄在全國有重大影響的案件和認(rèn)為應(yīng)由其審理的案件一般地域管轄：原告就被告2007-10-12特殊地域管轄：依案件性質(zhì)確定級別管轄地域管轄民事訴訟主管即案24除作出之日起立即發(fā)生法律效力的判決、裁定，一審判決作出后送達(dá)之次日起１５日內(nèi)、裁定作出送達(dá)后之次日起１０日內(nèi)，當(dāng)事人不提起上訴的，判決、裁定發(fā)生法律效力。若當(dāng)事人提起上訴，一審判決不生效力，二審法院的判決、裁定，是終審裁決、裁定，一經(jīng)宣告或送達(dá)，即發(fā)生法律效力。普通程序簡易程序法律無特殊規(guī)定的適用一審普通程序分別適用第一審程序或第二審程序民事訴訟審判程序第一審程序第二審程序?qū)徟斜O(jiān)督程序除作出之日起立即發(fā)生法律效力的判決、裁定，一審判決作25（四）仲裁協(xié)議二、仲裁（一）仲裁的概念和適用范圍（二）仲裁的基本原則（三）仲裁的基本制度（五）仲裁程序（六）申請撤銷裁決（七）裁決的執(zhí)行（四）仲裁協(xié)議二、仲裁（一）仲裁的概念和適用范圍（二）仲裁的26仲裁是指在當(dāng)事人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，根據(jù)仲裁協(xié)議，將爭議的事項(xiàng)提交選定的仲裁機(jī)構(gòu)，請求依照法定程序和仲裁規(guī)則作出裁決的活動。仲裁適用的范圍仲裁適用于合同糾紛其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛仲裁不適用涉外貿(mào)易、運(yùn)輸和海事糾紛婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛依法應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁仲裁是指在當(dāng)事人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，根據(jù)仲裁協(xié)議，將爭議27仲裁基本原則自愿原則依據(jù)事實(shí)和法律的原則仲裁獨(dú)立原則仲裁基本制度協(xié)議仲裁制度或裁或?qū)徶贫纫徊媒K局制度回避制度仲自愿原則依據(jù)事實(shí)和法律的原則仲裁獨(dú)立原則仲協(xié)議仲裁制28仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議內(nèi)容仲裁協(xié)議效力仲裁協(xié)議無效請求仲裁的意思表示仲裁事項(xiàng)選定的仲裁委員會仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。約定的仲裁事項(xiàng)越出法律規(guī)定的仲裁范圍的無或限制民事行為能力人訂立仲裁協(xié)議的一方采取脅迫手段，迫使對方訂立的仲裁協(xié)議的。2007-10-12仲仲裁協(xié)議內(nèi)容仲裁協(xié)議效力仲裁協(xié)議無效請求仲裁的意思表29一方不履