第一節(jié)整體方案 2一、指導(dǎo)思想 2二、應(yīng)急處置原則 2三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4四、應(yīng)急物資準(zhǔn)備方案 4第二節(jié)應(yīng)急事件處理制度 6一、目的 6二、適用范圍 6三、職責(zé) 6四、應(yīng)急預(yù)案通用處置原則 7第三節(jié)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 8一、防火應(yīng)急預(yù)案 8二、防盜應(yīng)急預(yù)案 9三、防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 10四、上訪人員的應(yīng)急處理預(yù)案 12五、庭審?fù)话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案 14六、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 16七、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 17八、執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定、不聽勸阻情況的應(yīng)急預(yù)案 21九、群體圍堵（堵門、堵車）應(yīng)急預(yù)案 22十、靜坐、示威事件的應(yīng)急預(yù)案 23十一、可疑物品的應(yīng)急預(yù)案 23十二、在執(zhí)勤中拾到遺失物品的應(yīng)急預(yù)案 24十三、爆炸、恐嚇事件應(yīng)急預(yù)案 25十四、衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案 27第一節(jié)整體方案一、指導(dǎo)思想以全國政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人民法院安全保衛(wèi)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以防案件、防事故、防破壞、保安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持以防為主，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控相結(jié)合，早檢查，早預(yù)防，周密部署、精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決消除各類不安全隱患，積極防范和妥善處置各類矛盾糾紛，確保我院審判執(zhí)行工作順利有序進(jìn)行。二、應(yīng)急處置原則總的原則是發(fā)現(xiàn)要早，處置要好，千方百計(jì)地防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。（一）整體作戰(zhàn)原則應(yīng)急突發(fā)情況發(fā)生后，駐勤保安隊(duì)（班）必須在公司和法院主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，形合力，確保有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。保安員不得擅自處理重大應(yīng)急情況。（二）快速反應(yīng)原則處置應(yīng)急突發(fā)情況，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，邊行動(dòng)邊報(bào)告，確保信息暢通，聞警而動(dòng)，力戒反應(yīng)遲鈍，錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)。（三）因情施策原則遇到原因、性質(zhì)較為復(fù)雜的應(yīng)急情況時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持因情而異，因地制宜，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活應(yīng)對(duì)，不可死板教條。（四）密切配合原則駐勤保安隊(duì)（班）長是處置應(yīng)急情況的指揮者和第一責(zé)任人，在確保所屬保安人員拉得動(dòng)、用得上的同時(shí)，要接受所服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、指揮，與法院協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急情況處置。隊(duì)（班）長不在時(shí)應(yīng)指定負(fù)責(zé)人。（五）以人為本原則牢固樹立救人第一的觀念，堅(jiān)持把救死扶傷，保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（六）恪盡職守原則面對(duì)突發(fā)情況，全體保安員必須服從命令，聽從指揮，挺身而出，盡職盡責(zé)，迅速趕到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)不聽指揮，擅自離崗，甚至臨陣脫逃者，一律嚴(yán)肅處理。（七）自身防護(hù)原則處置應(yīng)急情況重在沉著冷靜，不能盲目蠻干。要對(duì)突發(fā)事件可能造成的傷害和風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確判斷，采取穩(wěn)妥、科學(xué)、適度的方式進(jìn)行處理，避免因防護(hù)措施不當(dāng)造成自身傷害。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)針對(duì)本項(xiàng)目情況，本公司成立應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)，主要包括：應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長：應(yīng)急組成員：應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)聯(lián)系方式：本公司建立以應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長，應(yīng)急組成員參加的突發(fā)事件應(yīng)急處置保安服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、擬訂制度、預(yù)案管理、組織培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)度等。一般突發(fā)事件一旦發(fā)生后，指揮應(yīng)急小組立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)隊(duì)長各項(xiàng)指令要求，及時(shí)下達(dá)任務(wù)，確定法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立指揮通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展服務(wù)行動(dòng)，做到集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。四、應(yīng)急物資準(zhǔn)備方案（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)急物資填寫）（一）分類1.應(yīng)急物資按緊急狀態(tài)的使用功能分類如下：類別明細(xì)工具類警示類監(jiān)測(cè)類消防類防護(hù)類通訊類防身類2.應(yīng)急物資按照其正常使用情況分為常用型、應(yīng)急型兩類。類別具體說明備注常用型應(yīng)急型（二）控制常用型應(yīng)急物資的儲(chǔ)備狀況應(yīng)由相應(yīng)的崗位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采購申請(qǐng)，主管審批后執(zhí)行按采購控制程序準(zhǔn)備。應(yīng)急型物資由管理處在日常巡查和公司檢查時(shí)實(shí)行兩級(jí)巡查制度。對(duì)物資情況進(jìn)行檢查，對(duì)缺、損的物資填寫相關(guān)檢查記錄，立即進(jìn)行采購申請(qǐng)。應(yīng)急物資的保存應(yīng)按該物資的存放要求進(jìn)行保存。對(duì)各類物資的正常使用應(yīng)作為各崗位員工基本技能，要求各崗位員工能夠正確識(shí)別和熟練使用，適當(dāng)時(shí)在培訓(xùn)中進(jìn)行強(qiáng)化和提高。緊急集合和演習(xí)訓(xùn)練要求參與員工能夠達(dá)到規(guī)定。第二節(jié)應(yīng)急事件處理制度一、目的為了規(guī)范應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件及風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效預(yù)防、控制和最大限度地消除公共事件危害，充分保障客戶財(cái)產(chǎn)及生命安全，特制訂本應(yīng)急管理制度。二、適用范圍適用于本保安服務(wù)項(xiàng)目部發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)。三、職責(zé)（一）項(xiàng)目部及安保部負(fù)責(zé)建立健全的公共事件應(yīng)急機(jī)制；（二）日常負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行有效培訓(xùn)、演練工作。四、應(yīng)急預(yù)案通用處置原則1.自然災(zāi)害處置：重點(diǎn)收集自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，做好防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施，日常加大員工培訓(xùn)，成立應(yīng)急指揮小組，對(duì)已發(fā)生自然災(zāi)害，組織人員及時(shí)按照應(yīng)急流程進(jìn)行處置，并記錄搶險(xiǎn)處理結(jié)果及記錄。2.制訂預(yù)案：根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況，制訂各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。3.組織培訓(xùn)：項(xiàng)目安保部負(fù)責(zé)按照計(jì)劃、季節(jié)變化開展各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)、演練。4.建立網(wǎng)絡(luò)：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與附近醫(yī)院、消防隊(duì)、派出所、供電所等建立快速救護(hù)、救援的聯(lián)絡(luò)通道及方式，將緊急聯(lián)絡(luò)電話、負(fù)責(zé)人列入監(jiān)控中心相應(yīng)記錄中。5.宣傳教育：日常應(yīng)在管理區(qū)域開展活動(dòng)、刊物、宣傳欄等向全體員工及法院工作人員開展安全防范宣傳及教育活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。6.工作原則：防消結(jié)合、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，保護(hù)公眾安全及所服務(wù)單位財(cái)產(chǎn)、生命安全。7.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：案件查處應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件進(jìn)行調(diào)查取證，案件查處應(yīng)遵循“四不放過”原則，分析原因、舉一反三、查清事實(shí)、認(rèn)定責(zé)任、堵塞漏洞。第三節(jié)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、防火應(yīng)急預(yù)案（一）目的強(qiáng)化火警，火災(zāi)應(yīng)急處理，避免事故擴(kuò)大。（二）范圍消防應(yīng)急處理。（三）管理職責(zé)1.監(jiān)控室人員負(fù)責(zé)消防監(jiān)控、報(bào)警工作、消防設(shè)備運(yùn)行。2.義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火。3.班長主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員物資疏散搶救工作。（四）工作程序1.管理人員工作程序（1）監(jiān)控室人員。1）自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)顯示火警信號(hào)或接到火情報(bào)告后，應(yīng)通知義務(wù)消防隊(duì)員前往火警現(xiàn)場(chǎng)觀察。2）火警確認(rèn)后，向各部門經(jīng)理通報(bào)。3）向消防部門報(bào)警，向上級(jí)通報(bào)。4）啟動(dòng)相應(yīng)的消防栓系統(tǒng)，噴淋條流，排煙系統(tǒng)的設(shè)備（設(shè)施）。5）通過對(duì)講，警鈴疏散法院員工。6）做好火警記錄。（2）義務(wù)消防隊(duì)員1）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火。2）接到火警信號(hào)后，消防隊(duì)員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)觀察。確認(rèn)火情后，按下報(bào)警擎并立即組織滅火。3）保安班長和各義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長確定人員分配，確定鋪設(shè)水帶線和使用的滅火劑，滅火器材。（3）班長主管1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)群眾的疏散、疏導(dǎo)工作，保障器材供應(yīng)，協(xié)助消防隊(duì)工作。2）確定疏散人員物資安全出口，疏散路線，組織人員引導(dǎo)，護(hù)送法院員工有秩序的疏散至安全地帶。二、防盜應(yīng)急預(yù)案1.巡查人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，應(yīng)立即發(fā)出信息，召集附近的保安員或法警支援，設(shè)法制服作案人。2.當(dāng)場(chǎng)抓獲作案人后，要連同物證一起移送公安機(jī)關(guān)處理。失主仍在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)勸說其一起到公安機(jī)關(guān)作證，領(lǐng)回被盜財(cái)物。3.保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，不能讓人觸摸現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物品，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。4.對(duì)重大可疑被盜現(xiàn)場(chǎng)，可將事主和目擊者反映的情況，向公安機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報(bào)告。5.對(duì)可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束，并報(bào)告或送交公安機(jī)關(guān)處理。三、防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）自然災(zāi)害事件的預(yù)防1.高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入項(xiàng)目目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。2.項(xiàng)目服務(wù)中心針對(duì)圍墻、水溝、電線、樹木等重點(diǎn)防范點(diǎn)位開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。3.在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好管理區(qū)域人員的疏散安排工作。4.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。（二）自然災(zāi)害事件的報(bào)告1.各項(xiàng)目服務(wù)中心在暴雨、雪災(zāi)等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。2.嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。3.任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)自然災(zāi)害情況。（三）自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)1.當(dāng)有關(guān)人員接到氣象部門或上級(jí)主管部門的有關(guān)暴雨等自然災(zāi)害信息時(shí)，要第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目管理人員并及時(shí)對(duì)管理區(qū)域做好預(yù)防措施。2.根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合管理區(qū)域的特點(diǎn)，如需進(jìn)行疏散時(shí)，應(yīng)立即采取措施組織管理區(qū)域人員進(jìn)行有序疏散。3.關(guān)注災(zāi)情進(jìn)展情況，所有人員保持24小時(shí)通訊暢通，做到災(zāi)情及時(shí)上報(bào)、下傳，及時(shí)調(diào)配各類人員。4.災(zāi)情發(fā)生時(shí)，各部門工作人員要按照公司管理要求做好服務(wù)區(qū)域人員情緒安撫，并在項(xiàng)目服務(wù)中心的統(tǒng)一安排下有組織的將有關(guān)人員疏散到安全地帶，避免傷亡事故發(fā)生。5.發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí)，要立即做好抗災(zāi)自救工作，開展自救活動(dòng)。6.若遇到人員受傷應(yīng)積極組織搶救。7.做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在管理區(qū)域滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。8.災(zāi)情過后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。（四）責(zé)任追究對(duì)于玩忽職守，疏于管理者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。四、上訪人員的應(yīng)急處理預(yù)案上訪人員是指有經(jīng)濟(jì)、人事、勞動(dòng)、土地糾分等冤屈案情及精神有障礙的人，來到法院尋求幫助解決。稱為上訪群體。為了確XX法院的正常秩序及安全保安，經(jīng)研究本處特制定以下防范措施。（一）安全防范措施1.門崗人防把關(guān)措施，通過門崗保安站崗、盤問把關(guān)工作進(jìn)行第一道關(guān)卡的防范，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑情況，立即進(jìn)行控制和匯報(bào)。2.人與技防相結(jié)合措施，門口安裝監(jiān)控，工作區(qū)增加監(jiān)控器對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控中心隨時(shí)才各入口進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)情況可及時(shí)通報(bào)其它崗位及領(lǐng)班進(jìn)行援助，增強(qiáng)防范力量。3.物防措施，通過安全器械提高安防系數(shù)，現(xiàn)配置有頭盔、剛叉、鐵棍、建議在正門增加（四個(gè)防爆擋板，擋板可以對(duì)情緒激動(dòng)、群體多的情況下進(jìn)行安全防范）。4.整合安保力量，聯(lián)合局保安、武警崗位三體協(xié)作防范措施，將現(xiàn)場(chǎng)的情況相互通報(bào)、支持配合防備，突發(fā)事件可以及時(shí)上報(bào)協(xié)助處理。5.及時(shí)匯報(bào)，尋求保障力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化可依次向公司、保衛(wèi)科、行政科、110派出所匯報(bào)，得到相關(guān)部門協(xié)助控制處理。（二）應(yīng)急行動(dòng)處理。1.若有上訪人員及群體，門崗人員首先對(duì)上訪人員、群體進(jìn)行盤查并將上訪人員原地留下，了解情況，禮貌安慰，控制上訪人員的情緒。2.立即將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)給領(lǐng)班/主管，領(lǐng)班/主管要立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。3.到場(chǎng)的領(lǐng)班/主管先禮貌的安撫上訪人員，根據(jù)上訪者提供的情況進(jìn)行分析和指引其離開。4.保安人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止其進(jìn)行發(fā)展及破壞，對(duì)于有破壞性及危機(jī)的情形可動(dòng)用安全器械進(jìn)行防備。5.如上訪人員不多且不肯走，可將上訪人員引到接待室處理，監(jiān)控中心要靈活監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的變化，及時(shí)向相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。6.如果上訪人情緒有變化的情況下要及時(shí)將情況報(bào)告部門經(jīng)理及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。7.積極配合協(xié)助派出所到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)處理，事件處理完后由當(dāng)值領(lǐng)班/主管出具詳細(xì)的事件報(bào)告。五、庭審?fù)话l(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1.按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，押解、值庭組根據(jù)案情及被告人多少確定派警人數(shù)，各押解、看管、值庭組警力不足的，可根據(jù)具體情況由部門領(lǐng)導(dǎo)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商統(tǒng)一調(diào)配機(jī)動(dòng)警力；保安部在旁協(xié)助。2.民事、行政案件開庭審理確實(shí)需要保安員值庭維護(hù)法庭秩序的，各庭室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商視具體情況調(diào)配警力。3.庭審前協(xié)助相關(guān)人員進(jìn)行必要的安全檢查，配備進(jìn)行安檢的法警和設(shè)備，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行安檢職責(zé)，必要時(shí)，可對(duì)出庭履行職務(wù)的律師、訴訟參與人、旁聽人員進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記，并可視情況檢查或留置寄存其隨身攜帶的物品。對(duì)其攜帶的各類管制物品和危險(xiǎn)物品，在確保沒有危險(xiǎn)的情況下，按管制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳，對(duì)有疑點(diǎn)且具有一定危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)物品，應(yīng)先將攜帶人員控制，并及時(shí)報(bào)告大隊(duì)長，以采取進(jìn)一步措施。遇有沖擊法庭等突發(fā)事件時(shí)，可在法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的命令下依法履行法警職責(zé)，并根據(jù)當(dāng)時(shí)情況的需要使用警械。4.法庭審理活動(dòng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備值庭法警，對(duì)一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于兩名法警。各押解、看管、值庭小組警力不足的可根據(jù)具體情況由部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商統(tǒng)一調(diào)配警力，保安人員在旁協(xié)助。5.應(yīng)履行好協(xié)助司法警察維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動(dòng)人員安全的職責(zé)，對(duì)刑事案件的開庭，應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。刑事、民事、行政案件開庭審判過程中，對(duì)違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的訴訟參與人、旁聽人員等，經(jīng)警告、制止無效的，根據(jù)審判長的指令，法警可強(qiáng)行將其帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重值庭法警難以控制的，及時(shí)報(bào)告大隊(duì)長調(diào)配警力解決。6.刑事案件開庭審判過程中，法庭秩序引起騷亂，值庭法警應(yīng)根據(jù)審判長的指令予以制止，難以制止的，值庭法警應(yīng)迅速將被告人在確保安全的情況下帶離騷亂現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配機(jī)動(dòng)警力制止騷亂，控制、維護(hù)法庭秩序，待法庭秩序恢復(fù)正常繼續(xù)審理，保安人員在旁協(xié)助。7.遇刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車時(shí)司法警察一方面應(yīng)盡快將刑事被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機(jī)劫奪刑事被告人或刑事被告人自己伺機(jī)脫逃，另一方面，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)派警接應(yīng)，接應(yīng)法警迅速趕到后，對(duì)相關(guān)人員提出警告，警告無效后可將帶頭人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)或采取其他強(qiáng)制措施；遇有武裝劫持刑事被告人的，法警可依法使用武器，情節(jié)嚴(yán)重難以制止的，由院領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求公安、武警、消防、醫(yī)院給予支持和配合，盡量控制事態(tài)的發(fā)展，消除社會(huì)影響，盡量避免或減少人員傷亡；保安人員要無條件聽從警察安排，在旁協(xié)助。8.遇有刑事被告人押解、看管過程中，刑事被告人發(fā)病、自傷、自殘的，應(yīng)及時(shí)制止并迅速報(bào)告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)情況聯(lián)系有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，檢查救治過程中，司法警察應(yīng)加強(qiáng)看管及現(xiàn)場(chǎng)警戒。六、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案1.做好安全防范工作，在機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)門衛(wèi)和值班制度，看好自己的門，管好自己的人。一旦有情況發(fā)生，值班人員應(yīng)電話報(bào)告法警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在應(yīng)急人員沒有到位的情況下，值班人員應(yīng)采取積極有效的措施，果斷、冷靜地控制住事態(tài)的發(fā)展，待應(yīng)急人員到位后，交由應(yīng)急人員處理。2.正常工作時(shí)間，有人數(shù)眾多的群體或個(gè)別可疑人員進(jìn)入本院，應(yīng)及時(shí)上前進(jìn)行盤問，做好詳細(xì)的登記和記錄，必要時(shí)對(duì)其隨身物品進(jìn)行強(qiáng)制檢查。經(jīng)檢查確實(shí)可疑并具有一定危險(xiǎn)性的，強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)督和控制，并及時(shí)報(bào)法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處置。3.值班人員應(yīng)于每日下班后對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行防火、防盜等安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，無法自行處理的及時(shí)報(bào)大隊(duì)長協(xié)同有關(guān)部門處理。4.非工作時(shí)間有人進(jìn)入辦公區(qū)域，或長時(shí)間在辦公區(qū)域周圍徘徊，值班人員應(yīng)主動(dòng)上前進(jìn)行盤問，經(jīng)盤問確實(shí)可疑的，應(yīng)責(zé)令其離開。并及時(shí)報(bào)知法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；如系詢問有關(guān)案件情況、交納、領(lǐng)取有關(guān)法律文書或辦理有關(guān)事務(wù)的，可勸其上班時(shí)間來辦理，如系緊急事務(wù)的，也可幫其聯(lián)系相關(guān)庭室工作人員予以辦理。5.對(duì)涉法涉訴上訪、無理纏訴和鬧訪的當(dāng)事人，值班人員應(yīng)隨時(shí)掌握當(dāng)事人的動(dòng)向，并將情況通報(bào)法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以便提前作好準(zhǔn)備，掌握主動(dòng)權(quán)。6.現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)在穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的情況下積極配合相關(guān)庭室做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，經(jīng)說服教育仍繼續(xù)鬧訪的，甚至發(fā)生更為嚴(yán)重后果的，如爆炸、行兇、自殘、自殺、跳樓等情況時(shí)，需采取強(qiáng)制措施的，現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)采取果斷措施，主動(dòng)出擊，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒隔離，疏散圍觀群眾，有條件的情況下，可通知有關(guān)部門錄像取證，在控制事態(tài)發(fā)展的同時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)。7.遇有群體性事件、重大突發(fā)事件，事態(tài)確實(shí)無法控制時(shí)，要盡量穩(wěn)定當(dāng)事人的思想情緒，由院領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求公安、武警、消防、醫(yī)院給予支持和配合，盡量控制事態(tài)的發(fā)展，消除社會(huì)影響，盡量避免或減少人員傷亡。七、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）目的緊急避險(xiǎn)，阻止惡性事件發(fā)生，保護(hù)法院公共設(shè)施及人員安全。（二）范圍責(zé)任區(qū)內(nèi)。（三）管理職責(zé)1.項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)行突發(fā)事件及異常情況處理等培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮及監(jiān)督。2.當(dāng)值人員應(yīng)嚴(yán)守崗位。3.保安員負(fù)責(zé)安全防范，水電人員負(fù)責(zé)水、電供應(yīng)及搶修。4.其他員工應(yīng)聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，積極參予救護(hù)或搶險(xiǎn)。（四）工作程序1.盜竊、匪警應(yīng)急處理程序。（1）隊(duì)員在執(zhí)勤中遇有（或接報(bào)）公開使用暴力或其他手段（如打、砸搶、偷等）強(qiáng)行索取或毀壞公司和法院員工財(cái)物或威脅、法院員工人身安全的犯罪行為時(shí)，要切實(shí)履行保安員職責(zé)，迅速制止犯罪。（2）當(dāng)發(fā)生突發(fā)案件時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，同時(shí)立即通過對(duì)講呼救求援。（3）所有持對(duì)講機(jī)的保安員在聽到求援信號(hào)時(shí)，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知監(jiān)控室封鎖出事地點(diǎn)并錄像。然后視情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（4）若犯罪分子逃跑，一時(shí)追捕不上時(shí)，要看清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征，所用交通工具特征等，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部，重大案件及時(shí)報(bào)“110”。（5）有案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)任何東西，包括罪犯留下的一切手痕，腳印，煙頭等。不得讓外人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，在公安機(jī)關(guān)人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)未勘查完畢之前，不能離開。（6）記錄當(dāng)事人提供的所有情況，記錄被搶盜物品及價(jià)值，詢問是否有線索，懷疑對(duì)象等情況。（7）若是運(yùn)動(dòng)過程作案，沒固定現(xiàn)場(chǎng)的，對(duì)犯罪分子遺留下的各種物品，作案工具等，應(yīng)用鉗子或其他工具提取，放進(jìn)塑料袋保存并且交公安機(jī)關(guān)處理。切不可將保安人員或其他人員的指紋等痕跡遺留在物品上。（8）當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)如有人員受傷，要立即設(shè)法盡快送醫(yī)院醫(yī)治、搶救，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.火警處理程序（1）保安員接到火災(zāi)報(bào)警時(shí)，嚴(yán)守各自崗位待命。（2）值班人員做好安全防范工作，以防壞人混水摸魚，趁火打劫。（3）所有員工應(yīng)聽從指揮，無條件服從領(lǐng)導(dǎo)及主管指揮，按照分工各司其責(zé)。（4）現(xiàn)場(chǎng)若困有法院員工，應(yīng)本著“先人后財(cái)”的原則搶救，若室內(nèi)無人，無鑰匙開門的情況下，由項(xiàng)目部經(jīng)理決定是否破門進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火，事后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人向甲方做好解釋工作。（5）疏散人員時(shí)應(yīng)走消防樓梯。（6）撲救完畢后，項(xiàng)目部安排人員協(xié)助有關(guān)部門查明原因，查明損失，并做好安置工作。3.發(fā)現(xiàn)斗毆的處理。（1）值勤中發(fā)現(xiàn)有爭吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí)要及時(shí)制止。（2）制止原則：1）勸阻雙方住手，住口。2）將爭吵或斗毆雙方勸離現(xiàn)場(chǎng)。3）持有器械斗毆者則應(yīng)先制止持械一方。4）有傷員則應(yīng)先送傷員去醫(yī)院救治。5）迅速報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目部出面調(diào)解，如個(gè)人力量單薄應(yīng)請(qǐng)求增援。6）在制止?fàn)幊?、斗毆雙方時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相向。4.執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑分子的處理（1）門崗執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，首先查其證件，持無效證件或說不出正當(dāng)理由的人員禁止進(jìn)入責(zé)任區(qū)。（2）巡邏執(zhí)勤時(shí)如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要檢查其證件。必要時(shí)帶到保安值班室進(jìn)一步盤查（但不可審問）。（3）發(fā)現(xiàn)推銷業(yè)務(wù)和散發(fā)廣告的要堅(jiān)決制止。沒收其證件并立即勸其離開責(zé)任區(qū)。（4）發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的人要嚴(yán)格盤查，必要時(shí)可送到派出所處理。（5）在處理各種可疑人員時(shí)，不允許私自處理放人，更不允許敲詐，勒索，私自罰款。（6）對(duì)于必須罰款的人由項(xiàng)目部決定。5.值班人員在執(zhí)勤中，若遇到不愿出示證件強(qiáng)行進(jìn)入，強(qiáng)行在不準(zhǔn)停車的地方停車，在不準(zhǔn)堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取以下處置方法：（1）糾正違章時(shí)，要使用禮貌規(guī)范的服務(wù)用語，以理服人。（2）對(duì)不聽勸阻者，要查清姓名單位，如實(shí)記錄并向主管匯報(bào)。（3）發(fā)生糾紛時(shí)要沉著，冷靜，注意掌握處理的基本原則，若遇到蠻橫無理，打罵值班人員的，立即報(bào)告主管。（4）若發(fā)現(xiàn)有人故意擾亂，不聽勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。6.觸電事故的應(yīng)急處理（1）發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉電源。（2）在未關(guān)閉電源之前切不可用人體接觸觸電人，以防自己觸電，應(yīng)用絕緣的東西將線頭或人拉開。（3）立即進(jìn)行人工急救，并撥打“120”請(qǐng)求救援。八、執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定、不聽勸阻情況的應(yīng)急預(yù)案保安員在值班、執(zhí)勤過程中，如遇到不愿出示證件強(qiáng)行進(jìn)入轄區(qū)，強(qiáng)行在不準(zhǔn)停車的地方停車，在不該堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取如下處置方法。1.糾正違章時(shí)，要先敬禮，態(tài)度和藹，說話和氣，以理服人。2.對(duì)不聽勸阻者，要查清姓名、單位，如實(shí)記錄并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。3.發(fā)生糾紛時(shí)要沉著冷靜，注意掌握政策，若遇到個(gè)別客戶蠻橫無理，打罵工作人員，可由項(xiàng)目經(jīng)理出面與客戶共同協(xié)商，妥善處理；若情節(jié)嚴(yán)重或社會(huì)上的人員故意搗亂，應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。九、群體圍堵（堵門、堵車）應(yīng)急預(yù)案1.發(fā)現(xiàn)有人故意堵門、堵車跡象時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即報(bào)主管，并應(yīng)立即第一時(shí)間向甲方匯報(bào)、請(qǐng)示。2.發(fā)布預(yù)警信息后，主管應(yīng)立即采取措施，迅速做好各崗位應(yīng)急部署，組織安保人員。3.主管帶人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組成指揮組、警戒組、隔離組，由組長統(tǒng)一指揮。4.檢查出入口，關(guān)閉大門，由保安人員搭成人墻。5.監(jiān)控值班室檢查監(jiān)控區(qū)域，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)通知巡邏崗位前去查看，并將主監(jiān)控鏡頭調(diào)至事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，全面監(jiān)控人群情況，并及時(shí)匯報(bào)、拍攝。6.指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮工作，將人群隔離在辦公樓以外區(qū)域或安排到指定域，應(yīng)防止人群沖擊出入口或造成混亂及交通堵塞等現(xiàn)象。7.警戒組要時(shí)刻做好警戒工作，密切注視人群的一舉一動(dòng)，發(fā)現(xiàn)可疑情況或人群異常表現(xiàn)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。8.隔離組應(yīng)搭起人墻，防止人群暴力沖擊出入口。如遇暴力沖擊情況，各分組要全力配合隔離組，在不動(dòng)手傷人，動(dòng)口罵人的原則下，用身體人墻將人群隔離在出入口，直至警戒解除。9.在甲方的指導(dǎo)下，配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，維持人群秩序，直至警戒解除。十、靜坐、示威事件的應(yīng)急預(yù)案1.值班保安人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有靜坐、示威事態(tài)苗頭時(shí)，應(yīng)立即向警方和院方領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；2.通知其他保安員到場(chǎng)，向示威、靜坐人員耐心宣傳有關(guān)法律法規(guī)，詳細(xì)詢問靜坐、示威原因，做好說服、教育工作，勸離示威、靜坐人員；3.當(dāng)說服、勸離無效時(shí)，由保安部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派增派安管人員到現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)警戒，現(xiàn)場(chǎng)保安人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，勸離圍觀人員，防止出現(xiàn)騷亂、暴力等事件發(fā)生；4.協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)、公安、武警處理示威、靜坐事件，盡力化解矛盾，力求和平方式平息事件，做好公共財(cái)物的保護(hù)工作，防止打、砸、搶事件發(fā)生。十一、可疑物品的應(yīng)急預(yù)案1.如果發(fā)現(xiàn)可疑物品（如有異常的響聲或異常狀態(tài)等），不可隨便處理，不能隨意觸動(dòng)物品的提手、拉鎖等敏感部位。2.發(fā)生上述情況，保安員應(yīng)迅速到場(chǎng)，查明情況，判定可疑物類別，若判定是爆炸物時(shí)，應(yīng)立即采取以下措施：（1）立即疏散周圍人員到安全地點(diǎn)，并將現(xiàn)場(chǎng)能打開的門窗全部打開，便于一旦發(fā)生爆炸減小爆炸威力，減少損失；（2）將爆炸物、可疑物放入防爆箱內(nèi)或用防爆毯將爆炸物遮蓋并派人看守，立即通知公安部門派人處理，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（3）在有把握的情況下，可將爆炸物移至外圍空曠地帶，并設(shè)立警戒線；（4）協(xié)助公安部門封鎖爆炸物放置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，疏散、隔離人群，不讓無關(guān)人員接近；（5）如無把握切不可盲動(dòng)，設(shè)立警戒線，清走貴重物品設(shè)備；（6）禁止無關(guān)人員靠近現(xiàn)場(chǎng)，切勿在現(xiàn)場(chǎng)使用對(duì)講機(jī)、手機(jī)、閃光燈或開關(guān)電閘，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，停止電梯運(yùn)作；（7）立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和院方，經(jīng)同意后向警方報(bào)告；（8）對(duì)附近區(qū)域進(jìn)行全面檢查，看是否仍有可疑物品存在；（9）訪問現(xiàn)場(chǎng)知情者，并做好記錄；（10）加強(qiáng)出入口等地點(diǎn)的控制，配合監(jiān)控人員，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員。3.記錄一切詳細(xì)情況，保安部呈報(bào)公司總經(jīng)理。十二、在執(zhí)勤中拾到遺失物品的應(yīng)急預(yù)案保安員在值勤中，拾到物品或?qū)θ罕娝蛠硎矮@的物品應(yīng)做如下處理。1.群眾交來或拾獲群眾遺失或遺留的物品，都要一一登記清楚，并向保安主管報(bào)告。2.拾遺物品中有證件提供失主的詳細(xì)地址或電話的，可通知失主前來認(rèn)領(lǐng)，但要問明情況，如是貴重物品，必須交由項(xiàng)目經(jīng)理處理。3.如拾遺物品是屬于違禁品的，登記后由保安人員及時(shí)向保安主管報(bào)告。4.對(duì)拾遺物品，必須報(bào)告保安主管，不得拾物不報(bào)、少報(bào)或私自挪用，違者重處。5.保安主管視情況向公司領(lǐng)導(dǎo)和院方匯報(bào)，請(qǐng)示處理意見。十三、爆炸、恐嚇事件應(yīng)急預(yù)案爆炸犯罪具有危害性大，突發(fā)性強(qiáng)，不易防范的特點(diǎn)，所以應(yīng)采取全員防范的措施。（一）如何應(yīng)答爆炸恐嚇電話1.接聽爆炸恐嚇電話時(shí)，最好同時(shí)有兩個(gè)人以上，以便及時(shí)通知其他有關(guān)部門（如安管部、工程部等）。2.要冷靜面對(duì)爆炸恐嚇電話，以期獲得更多的信息，這對(duì)最大限度地避免和減少人員的死傷起著很重要的作用。如通知來電者樓內(nèi)有許多人，并難以及時(shí)疏散，恐嚇人也許愿意提供有關(guān)炸彈的詳細(xì)的位置、數(shù)量或爆炸方式的信息。3.應(yīng)最大限度地從來電者那里獲取更多的信息。（二）應(yīng)向打電話人提的問題1.炸彈何時(shí)爆炸？2.炸彈位于何處？3.炸彈的形狀？4.是何種炸彈？5.在何種情況下炸彈會(huì)爆炸？6.是你放置的炸彈嗎？7.為什么要這樣做？8.你從何處打來電話？9.請(qǐng)問你的地址？10.請(qǐng)問你的姓名？（三）如何處理爆炸恐嚇信1.接到爆炸恐嚇信后，保留全部線索，包括信封等。一旦確認(rèn)為爆炸恐嚇信，不要自行盲目處理，力爭保護(hù)證據(jù)，如指紋、字體、紙張、郵戳，這些都會(huì)為尋找寄信人提供證據(jù)。2.偶爾會(huì)收到安放了明確爆炸裝置的書面警告，盡管恐嚇信內(nèi)容僅涉及一般的恐嚇和勒索，這同樣不容忽視。3.可疑的包裹信件的特征：（1）大多數(shù)人親自投遞此類包裹、信件；（2）如有郵遞員投遞，關(guān)注在正常狀態(tài)下郵件凸出的部分；（3）郵件的擺放不均勻，有硬框架結(jié)構(gòu)；（4）寄自公司的信件使用手寫的信封或貼有標(biāo)簽。檢查此公司是否存在或它們是否寄出過郵件、包裹；（5）較小的郵件貼有高額的郵票，證明寄出時(shí)未經(jīng)郵局稱重；（6）未付郵資或沒有郵戳的郵件；（7）郵件上有以下的字樣“請(qǐng)本人拆閱”、“密件”、“今天是你的幸運(yùn)日”、“內(nèi)附獎(jiǎng)品”等；（8）破損、污點(diǎn)或有明顯的電線、繩索和膠帶等；（9）沒有發(fā)信的地址和地址明顯不存在；（10）當(dāng)信件或包裹在未收到之前有陌生人電話詢問是否接到郵件