認(rèn)真抓好素質(zhì)教育不斷強化人才管理紹興市水利局近年來，紹興水利局按照樹立落實科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的要求，扎實開展人事人才工作，認(rèn)真抓好素質(zhì)教育，不斷強化人才管理，深化水管體制改革，積極準(zhǔn)備“人才強水”工程前期工作，建設(shè)高素質(zhì)水利人才隊伍，適應(yīng)紹興水利可持續(xù)發(fā)展需要。一、加強教育培訓(xùn)，不斷提高水利隊伍整體素質(zhì)（一）開展以“做一個有作為的水利人”為主要內(nèi)容的主題教育。近年來，紹興水利面臨的工程任務(wù)較重。因此，我們以學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建為契機，以“創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)強紹興水利，做一個更有作為的水利人”為共同愿景，以“行動學(xué)習(xí)法”為主要方法，要求干部在工作中鍛煉自我，在實踐中教育自我，發(fā)揮團(tuán)隊精神，立足崗位成才。在全市水利系統(tǒng)涌現(xiàn)一位位先進(jìn)典型。08年，市本級總工林軍同志被省水利廳確定為第一輪“325拔尖人才”，副局長徐青松被省總工會列入全國“五一勞動獎狀”和全國“五一勞動獎?wù)隆蓖扑]人選。（二）積極鼓勵干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年以來，我們以學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建為契機，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了局學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，市本級還專門切出一部分資金用于鼓勵支持干部職工參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動。在局相關(guān)制度的激勵下，局干部職工每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的比例在80%以上，除去基層水利站職工，基本做到了全員培訓(xùn)。目前為止，市本級干部職工90%以上已具有大?；蚬こ處熞陨蠈W(xué)歷（職稱）。其中紹興縣水利員中大專生比例已達(dá)到64%。同時，我們進(jìn)一步突出培訓(xùn)的針對性。如領(lǐng)導(dǎo)干部有清華大學(xué)中青班、社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題研修班等；機關(guān)干部有政治理論培訓(xùn)、計算機和電子政務(wù)培訓(xùn)、公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)等；專業(yè)技術(shù)人員有水利水電專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)、水利部組織的項目管理師培訓(xùn)、注冊監(jiān)理工程師培訓(xùn)、注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)等。目前，局40周歲以下的大專學(xué)歷的技術(shù)人員基本已在參加本科學(xué)歷培訓(xùn)。此外，我市水利系統(tǒng)還突出課題調(diào)研，一批調(diào)研成果分別被市政府采納。（三）組織做好專業(yè)所需的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，我們在鼓勵干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，也組織開展全局、全市性的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。兩年來，已開展全市性的培訓(xùn)有《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》培訓(xùn)、突發(fā)性天氣災(zāi)害的預(yù)防培訓(xùn)、全市安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)等專題講座，開展全局性的有曹娥江大閘施工流程和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝學(xué)習(xí)考察，全局防火消防教育培訓(xùn)等。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，快速高效地推廣了專業(yè)技術(shù)。此外，我市還積極開展高技能人才的培養(yǎng)和申報工作，全年共申報高技能人才50余人。時工作考評和年度考核，對工作優(yōu)秀的進(jìn)行獎勵。近年來，我們逐步完善考核辦法，重點是拉大了考核分配的幅度。不僅年底的考核，平時的獎金特別是單項獎金分配，也視工作業(yè)績、貢獻(xiàn)大小，核定分配比例，做到有所區(qū)別，以充分調(diào)動干部職工的工作積極性。此外，我們在教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察方面也視對單位貢獻(xiàn)大小進(jìn)行適當(dāng)傾斜。三、優(yōu)化單位設(shè)置和人員配置，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革通過近年的努力，我市除少數(shù)大型水利工程以外，其余水管單位的人事制度改革已基本到位，06年我們就以市政府名義下發(fā)了《紹興市水利工程管理體制改革實施方案》，08年全市各地均完成改革方案制訂，至09年將全面完成省廳要求的水管體制改革任務(wù)。一是進(jìn)一步夯實基層水利管理隊伍。我市紹興縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員管理“粗放”、水利員基本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、影響水利工作開展這一問題，將平原地區(qū)的水利員按地段劃塊設(shè)立了3個中心管理站，從實際效果看各方反映都較好。二是積極探索市場化管理辦法。紹興市區(qū)環(huán)城河建成后，我們按照達(dá)標(biāo)爭先目標(biāo)要求，采用政府領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)管理、市場運作的體制進(jìn)行管理，通過“管護(hù)招標(biāo)、經(jīng)營招租、人員招聘”，環(huán)城河管理委員會辦公室10個事業(yè)編制人員承擔(dān)了140萬平方米綠化、100萬平方米水面和2.5萬平方米經(jīng)營面積的繁重的管理任務(wù)，并有不俗成績。環(huán)城河先后獲得國家園林城市范例獎、國家水利風(fēng)景區(qū)等一系列的榮譽，為紹興的各項創(chuàng)建作出了積極貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)新人員分流方法。如近年來，上虞市水利局采取新增單位分流老水管單位人員的做法，并取得良好效果。今后，我市將進(jìn)一步加大對干部職工的綜合素質(zhì)提升力度。按照省廳的要求，抓緊研究制訂本市的配套實施方案。逐步對水利技術(shù)、管理崗位各類人員實行《崗位證》管理。同時，進(jìn)一步完善人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)，真正發(fā)揮其在人事管理方面的作用。同時，進(jìn)一步規(guī)范下屬事業(yè)單位的臨時聘用人員管理，市本級已經(jīng)下發(fā)文件，對臨時聘用人員開展定編、定崗工作，以進(jìn)一步規(guī)范臨時聘用人員的管理。四、意見建議目前，我市人事人才工作中存在專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及崗位設(shè)置等問題。由于近年來專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量大幅度提高，特別是中高