河南省產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀河南產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及優(yōu)化河南產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及優(yōu)化當前，國際金融危機對河南經(jīng)濟的影響仍在持續(xù)，在各地競相調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點的背景下，河南如何通過產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化來應對后危機時期區(qū)域之間的競爭，形成持續(xù)增長能力，抓住新的環(huán)境下科學發(fā)展的機遇，已經(jīng)成為值得關注的問題。本文從觀察改革開放以來河南產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整變化入手，通過剖析河南產(chǎn)業(yè)結構存在的問題以及關聯(lián)性、成長性和競爭性，探尋優(yōu)化升級的途徑，為河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供決策咨詢。一、河南省產(chǎn)業(yè)結構變動情況改革開放以來，河南產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了由“二、一、三”到“二、三、一”的歷史性轉(zhuǎn)變。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1980年的40.7%下降到2009年的14.3%;第二產(chǎn)業(yè)的比重由1980年的41.2%上升到2009年的56.6%;第三產(chǎn)業(yè)的比重由1980年18.1%的低起點起步后逐步攀長，到2003年達到34.3%的頂點后，近年來一直在30%左右徘徊。表i1980年一2009年河南省三次產(chǎn)業(yè)的結構狀況單位：％增長的貢獻率由1981年的61.5%演變?yōu)?009年的5.1%;第二產(chǎn)業(yè)對全省生產(chǎn)總值增長的貢獻率由1981年的6.9%上升到2009年的64.8%，其中工業(yè)貢獻率由10.2%提高到55.1%;第三產(chǎn)業(yè)貢獻率由31.6%下降到30.0%。在工業(yè)主導作用發(fā)揮的同時，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的比重由2003年的47.5%提高到2009年的51.7%。2009年全省高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占全部工業(yè)的比重為3.8%，比2004年提高L6個百分點。實現(xiàn)總產(chǎn)值933.25億元，比2004年增加686.03億元?；仡櫢母镩_放以來河南經(jīng)濟發(fā)展的歷程，實際上是在不斷的結構調(diào)整中進行的。早在“八五”時期，省委、省政府就提出了“一高一低”的發(fā)展戰(zhàn)略，S卩“力爭經(jīng)濟發(fā)展速度略高于全國平均水平、人口自然增長率略低于全國平均水平?！薄熬盼濉睍r期，提出推進兩個根本性轉(zhuǎn)變，即“由計劃體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)營向集約型轉(zhuǎn)變?！薄笆濉睍r期，提出調(diào)整“五個結構”、實現(xiàn)“兩個較高”，即調(diào)整產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、人才培養(yǎng)結構和所有制結構，努力實現(xiàn)較高的增長速度和較高的增長質(zhì)量?！癏五”時期，進一步提出了“兩個加快、四個轉(zhuǎn)變，”即加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟發(fā)展由投資拉動為主向投資與消費、出口拉動并重轉(zhuǎn)變，由工業(yè)推動為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動轉(zhuǎn)變，由資源主導型向創(chuàng)新主導型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。通過持續(xù)不斷地推進結構調(diào)整，特別是緊緊圍繞發(fā)揮資源優(yōu)勢，拉長短板，做大總量，全省經(jīng)濟總體實力不斷增強，成功實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變。二、河南產(chǎn)業(yè)結構存在問題盡管改革開放特別是進入新世紀以來，河南持續(xù)不斷地推進結構調(diào)整。但長期形成的產(chǎn)業(yè)結構粗放、發(fā)展水平低、質(zhì)量效益差，尤其是主導產(chǎn)業(yè)競爭力不強、技術水平低和過于依賴能源原材料行業(yè)的狀況尚未有根本性的改變。(一）河南產(chǎn)業(yè)結構層次低河南三次產(chǎn)業(yè)結構不合理。2009年，河南三次產(chǎn)業(yè)結構為14.3:56.6:29.1，與全國平均水平相比，第一產(chǎn)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)比重過低，其中，第一產(chǎn)業(yè)高出全國3.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)低于全國13.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重在全國居各省市區(qū)最后一位。農(nóng)林牧漁四大業(yè)偏重于傳統(tǒng)種植業(yè)。種植業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達到57.0%，高于全國平均水平8.6個百分點。種植業(yè)仍偏重于傳統(tǒng)種植業(yè)。蔬菜、水果、園藝作物產(chǎn)值占種植業(yè)的比重比山東省低14個百分點。近年來，河南畜牧業(yè)發(fā)展較快。2008年，增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)的37.7%，但與河北、湖南、四川相比，分別低2.5個、6.3個和14.5個百分點。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)代服務業(yè)滯后。2009年，全省交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等三大傳統(tǒng)服務行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的47%，高于全國平均水平9.4個百分點。但金融、信息服務、科技服務、商務與租賃服務等現(xiàn)代服務業(yè)僅占15.7%，低于全國平均水平7.6個百分點。河南雖有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，但尚無一家5A級物流企業(yè)。河南尚無一家跨省經(jīng)營的區(qū)域性商業(yè)銀行，省會鄭州目前僅有一家外資銀行，而武漢已有5家。文化和旅游領域至今沒有一家上市企業(yè)。(二）工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)層次相對較低、資源指向明顯河南采掘工業(yè)、資源加工和農(nóng)產(chǎn)品初級加工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達70%。河南在全國產(chǎn)量排名靠前的工業(yè)產(chǎn)品主要是煤、鋁、紗、水泥等初級產(chǎn)品，汽車、集成電路、電腦、手機、空調(diào)、冰箱等終端高端工業(yè)品產(chǎn)量排名均比較靠后。2009年，河南工業(yè)增加值前6位的行業(yè)分別為：建材、煤炭、農(nóng)副食品、鋼鐵、有色冶煉、電力等。而湖北汽車工業(yè)增加值占其規(guī)模以上工業(yè)的18.2%。安徽電氣機械及器材制造業(yè)、汽車、通用設備制造業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的22.4%。尤其是廣東、江蘇、浙江、山東等東部沿海省份已經(jīng)形成了經(jīng)濟技術聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)價值鏈較長、配套產(chǎn)業(yè)完善、帶動能力較強的主導產(chǎn)業(yè)體系。相較之下，河南的主導產(chǎn)業(yè)則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)帶動力較弱。企業(yè)規(guī)模結構反映的是行業(yè)的集中度。2008年河南增加值排名前十位的行業(yè)集中度，只有煤炭和黑色金屬冶煉兩個行業(yè)的集中度較高，而其余行業(yè)的集中度都低于40%，尤其是紡織業(yè)和非金屬礦物業(yè)還不到10%，行業(yè)集中度低，大企業(yè)少的問題比較嚴重。表業(yè)企業(yè)的2.4%。其中大企業(yè)193家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1.0%。在200年9月評出的中國500強最大企業(yè)中，河南有16家入選，僅占總數(shù)的3.2%。而杭州一市就有21家，而且河南沒有一家企業(yè)進入百強。(四）產(chǎn)業(yè)結構效益差河南就業(yè)結構偏離產(chǎn)業(yè)結構的問題比較突出。根據(jù)賽爾奎因和錢納里就業(yè)結構模式，當一個國家或地區(qū)人均GDP在2000美元左右時，其相對應的就業(yè)結構大致為38.1:25.6:36.3，而目前河南人均GDP已超越3000美元，2009年，河南三次產(chǎn)業(yè)相對應的就業(yè)結構為50.5:26.8:24.4，與三次產(chǎn)業(yè)結構14.3:56.6:29.1錯位較大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)明顯不足。河南產(chǎn)業(yè)結構偏離系數(shù)明顯高于全國平均水平，結構效益較低。二、三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的功能不足。財政收入?yún)s不到2000億元。而浙江經(jīng)濟總量不足2.3萬億元，財政收入4122億元。安徽經(jīng)濟總量剛過1萬億元，財政收入已達1551億元。2009年，河南城鎮(zhèn)居民收入比全國低2803元，居全國第16位；農(nóng)民人均純收入比全國低346元，居全國第17位。經(jīng)濟增長的代價大。2009年河南單位GDP能耗1.158噸標準煤/萬元。2005年以來，單位GDP能耗均高于全國平均水平10%以上。2008年，單位GDP能耗居全國第13位，分別是廣東、江蘇、浙江、山東的1.7、1.5、1.6和1.1倍，比安徽和江西省高出13.4%和31.4%。河南工業(yè)總量居全國第5位，但二氧化碳排放量卻居全國第2位。河南建設用地是廣東省的近兩倍，但創(chuàng)造的GDP卻僅為廣東的1/2,效益僅僅是廣東的1/3。三、制約河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的因素分析河南產(chǎn)業(yè)結構低度化問題早在1990年代初就已提出來。二十年來，雖然歷經(jīng)調(diào)整，但是效果并不明顯，以能源、原材料行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況并沒有根本改變，甚至還有反復（見表5)，其中的原因主要有以下五個方面。政策著力點以出口為導向。而河南地處內(nèi)陸，在出口導向戰(zhàn)略下生產(chǎn)要素流向沿海，難以從國外獲得資本和技術的大量注入，結構調(diào)整缺乏要素和產(chǎn)業(yè)的支撐。第二、資本投入不足。從投資看，江蘇城鎮(zhèn)投資于1983年、山東于1984年越過100億元大關，而河南則是在1989年。江蘇于2006年、山東于2005年超過10000億元，而河南則是于2008年超萬億。2009年，山東城鎮(zhèn)人均投資是河南的1.35倍，江蘇是河南的1.5倍。河南人均投資僅相當于全國平均水平的83.1%。從利用外資看，2009年，山東利用外資80.10億美元，江蘇為253.20億美元，廣東為195.35億美元，而河南為47.99億美元。2009年河南利用省外資金2201.9億元，而安徽則達到4639億元。從信貸資金看，2009年底，河南人民幣各項貸款總額13437.43億元，山東25961.32億元，江蘇35296.70億元。第三、科技支撐力度不足。一是科技人力投入不足。2008年，全省有科技活動的單位數(shù)2593個，廣東則達4200個?？萍蓟顒尤藛T河南有20.98萬人，廣東則有53.19萬人。二是科技經(jīng)費投入不足。2008年，河南科技活動經(jīng)費支出總額264.62億元，廣東為844.65億元，江蘇為1181.51億元。三是高技術產(chǎn)業(yè)化率低。2008年，河南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1450.04億元，廣東為3537.15億元，江蘇為6589.35億元。第四、城鎮(zhèn)化進程滯后的制約。2009年，河南城鎮(zhèn)化率為37.7%，比全國平均水平低近10個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，限制了服務業(yè)的發(fā)展空間，削弱了第三產(chǎn)業(yè)在其結構演進過程中吸收農(nóng)業(yè)勞動力和促進第二產(chǎn)業(yè)高級化的能力，影響工業(yè)經(jīng)濟聚集優(yōu)勢的發(fā)揮和規(guī)模效益的提高，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，導致產(chǎn)業(yè)結構升級緩慢。第五、思想觀念、體制機制的影響。河南與東部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，很大程度源于思想觀念、體制機制上的差距。河南經(jīng)濟市場化程度和市場經(jīng)濟的活力與上海、江蘇、廣東、浙江有明顯差距，政府主導型經(jīng)濟特征明顯，市場運作的理念不足。2008年，河南非公有制經(jīng)濟增加值占全省經(jīng)濟總量的比重為59.9%，尚不及江蘇、廣東、浙江等省世紀初的水平，也低于同期湖南等省的發(fā)展水平。四、新時期河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向分析目前河南正處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，相當長時期工業(yè)將是支撐河南持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并由此決定著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與水平。因此，對河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向的選擇把重點放在工業(yè)行業(yè)的分析。依據(jù)最具有競爭性、最具有成長性、最具有關聯(lián)性三原則，建立產(chǎn)業(yè)選擇指標體系。競爭性，即是所選擇的產(chǎn)業(yè)要有競爭力，能有效占領市場；成長性，即是有發(fā)展前景，擁有市場潛力；關聯(lián)性，即是能帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與上下游產(chǎn)業(yè)能形成聯(lián)系緊密的經(jīng)濟技術聯(lián)系(二）河南產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化方向選擇為進一步理出河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的方向，我們以各行業(yè)三個方面的得分為基礎，結合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的變動趨勢以及近年來各行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，對各產(chǎn)業(yè)進行進一步的整理歸類和論證。1、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。三個分支體系的計算結果顯示，金屬冶煉、建材、化工、食品等行業(yè)有著較高程度的交集，說明這些產(chǎn)業(yè)在河南基礎較好，影響大，帶動性強，是河南的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。為了進一步論證，我們對所有數(shù)據(jù)使用馬克威分析軟件進行因子分析，模型卡方值147.4163，顯著性為0.0000以上，說明這幾個行業(yè)在當前經(jīng)濟中占有重要地位，并且關聯(lián)度高、影響大，有較好的增長性，在今后相當長一段時期仍將是河南的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。具體看，河南電解鋁生產(chǎn)能力占全國的23.7%，但100KA需要淘汰的落后產(chǎn)能僅占全國的0.2%。水泥窯爐雖數(shù)量占全國的2.7%，但產(chǎn)能占5.8%。磨機數(shù)量雖僅占5.5%，但產(chǎn)能占9.4%?；ば袠I(yè)中，河南煤炭加工轉(zhuǎn)化能力已經(jīng)達到1000萬噸，甲醇生產(chǎn)能力和在建規(guī)模均居全國首位。食品行業(yè)已成為河南第一大產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)務收入已越過廣東，列山東之后居全國第二。2、高成長性行業(yè)。綜合分析，河南紡織服裝業(yè)、通用專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)成長性都相對較好（雖然燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)成長性得分較高，但由于其屬壟斷性行業(yè)，應該排除在外），是全省高成長性行業(yè)。如，2008年，河南規(guī)模以上紡織服裝業(yè)增加值比上年同期增長16.2%，通用設備制造業(yè)增長19.8%，電氣機械及器材制造業(yè)22.4°/。，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)增長24.1%。從這些行業(yè)2008、2009兩年的成長性表現(xiàn)看，它們均高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均增長速度。其中宇通客車、中原內(nèi)配、中軸、遠東傳動軸、淅川減震器、新航集團等企業(yè)的行業(yè)地位一直在持續(xù)上升。3、競爭優(yōu)勢行業(yè)。綜合各類因素，非金屬礦及其他礦采選業(yè)、廢品廢料、非金屬礦物制品業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、化學工業(yè)具有一定的競爭優(yōu)勢。從全國范圍看，2008年，河南木材加工業(yè)總資產(chǎn)貢獻率為61.7%，高于全國19.52%的水平；河南家具制造業(yè)總資產(chǎn)貢獻率為91.9%，高于全國11.7%的水平；河南石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)總資產(chǎn)貢獻率12.1%，全國為2.16%;工藝品及其他制造業(yè)53.1%，全國為16.04%;廢品廢料業(yè)河南總資產(chǎn)貢獻率57.8%，全國平均水平為16.41%。所有這些，均反映河南這些行業(yè)在全國有較高的競爭力。結合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的態(tài)勢、河南區(qū)位特點和既有優(yōu)勢，我們認為河南應密切關注新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等新興行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，重點投入、及早布局。重點培育核電、風電、太陽能等新能源，智能電網(wǎng)、儀器儀表以及電子、自動控制、傳感技術、生物技術、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等河南已有一定優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)基礎的行業(yè)。五、河南產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的政策建議基于以上分析，進而考慮后金融危機時期國際經(jīng)濟格局的變化、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，以及國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略實施給河南帶來的機遇，河南產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整應基于“三個原則”、堅持“二元三向”、著力“兩個提升”。(一）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的“三個原則”河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整應堅持“需求導向、立足省情、順應大勢”三個原則。所謂需求導向，是指產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要以當前和未來一定時期的需求為導向，對這種需求的判定應基于對國際國內(nèi)當前和未來市場的分析；所謂立足省情，是指產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要立足于河南省情，包括人口多尤其是農(nóng)村人口多勞動力資源豐富、全國糧食第一大省尤其是夏糧占全國的1/4、承東啟西連南貫北的中部區(qū)位、中華文明的重要發(fā)源地、以及能源資源型產(chǎn)業(yè)占的比重大和經(jīng)濟總量大人均水平低經(jīng)濟社會并不發(fā)達的現(xiàn)實基礎?，所謂順應大勢，是指要順應國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢來謀劃產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，密切關注發(fā)達國家向?qū)嶓w經(jīng)濟的復歸趨勢、國際上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和區(qū)域之間的競爭，用更寬廣的視野拓展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的空間。(二）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的“二元三向”導向“二元三向”中的“二元”，是指河南產(chǎn)業(yè)結構要重視存量和增量兩個方面?！按媪俊?，是指現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎。河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，是建國六十年尤其是改革開放30多年來發(fā)展的結果，是與河南的發(fā)展水平和各種要素基礎緊密相連的。結構調(diào)整，并不是完全推倒重來，河南產(chǎn)業(yè)結構中的“重”，是和河南的資源優(yōu)勢緊密相連的，如何在新的市場需求和發(fā)展環(huán)境之下優(yōu)化升級，進一步提升競爭力需要研究。“增量”，是指需要新拓展的產(chǎn)業(yè)或新增加的產(chǎn)業(yè)。通過增量來調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的結構、提升第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，應是新形勢下河南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的著力點所在?！岸颉敝械摹叭颉保侵负幽袭a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整應沿著三個方向?qū)で笸黄啤Ｒ粋€方向是存量的提升。對于河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)努力用現(xiàn)代技術去裝備，更加注重節(jié)能減排和環(huán)保。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升河南食品、有色、建材、紡織、化