四川省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺在建工程管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)2021年10月2021/10/10星期日1目錄02工作準(zhǔn)備03系統(tǒng)使用（安全及質(zhì)量隱患管理）01系統(tǒng)概述04技術(shù)支持2021/10/10星期日2目錄01系統(tǒng)概述2021/10/10星期日31系統(tǒng)簡介在建工程管理系統(tǒng)是為提高建筑施工質(zhì)量安全管理效能，推動工程質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支撐省、市、區(qū)縣主管部門和各工程參建單位開展施工質(zhì)量安全風(fēng)險管控和隱患治理工作，而開發(fā)建設(shè)的全省信息化管理系統(tǒng)，是

四川省城鄉(xiāng)房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺的子系統(tǒng)。免費提供給全省住建行業(yè)部門、監(jiān)督機構(gòu)以及廣大企業(yè)使用的管理平臺。系統(tǒng)主要面向省、市、區(qū)（縣）各級管理部門、各類責(zé)任主體單位

管理人員用戶使用；系統(tǒng)分為PC端

和移動端

應(yīng)用，通過高效、便利的檢查錄入手段，提高工作質(zhì)量和效率；系統(tǒng)提供在建工程基本信息管理

功能，支持在建工程申報、審核、查詢；系統(tǒng)提供在建工程施工安全和質(zhì)量隱患的排查、治理、查詢功能；

系統(tǒng)提供在建工程施工安全和質(zhì)量隱患的整改超期限預(yù)警、重大隱患跟蹤功能；系統(tǒng)提供在建工程安全風(fēng)險管控功能；系統(tǒng)提供統(tǒng)計分析功能，包含：安全工程統(tǒng)計、違規(guī)工程統(tǒng)計、安全隱患統(tǒng)計、安全風(fēng)險統(tǒng)計；系統(tǒng)概述2021/10/10星期日4系統(tǒng)概述移動端PC端端口接入2021/10/10星期日52建設(shè)目的系統(tǒng)概述新修訂《安全生產(chǎn)法》明確，“加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)”。風(fēng)險管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。（1）在建工程管理系統(tǒng)是施工現(xiàn)場安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的具體化，是“智慧工地”建設(shè)的重要組成，是全員安全管理的有力抓手。（2）平臺系統(tǒng)延伸到企業(yè)端、項目端、崗位端，可調(diào)動參建單位、工程項目各級各類人員，全面參與施工安全、工程質(zhì)量風(fēng)險隱患自查自改自報工作，提高在建工程質(zhì)量安全管理效能。（3）通過系統(tǒng)構(gòu)建高效暢通的信息渠道，實現(xiàn)對施工安全、工程質(zhì)量信息化、智慧化管理以及分級分類管控，為安全關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管提供技術(shù)支持，實現(xiàn)生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的有效預(yù)防。企業(yè)要推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。要通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過程記錄報告隱患排查治理情況。政策要求2021/10/10星期日6（1）風(fēng)險辨識

根據(jù)《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的意見》，要求企業(yè)科學(xué)評定安全風(fēng)險等級、有效管控區(qū)域安全風(fēng)險。

按照《四川省安全風(fēng)險分級管控工作指南》，安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用

四種顏色標(biāo)示。（2）風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。（3）風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高;上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。風(fēng)險四個等級中紅色風(fēng)險最高。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實施安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作規(guī)程制度。3風(fēng)險管控參考標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)概述

風(fēng)險分級管控紅、橙、黃、藍2021/10/10星期日74隱患排查治理參考標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查治理（DBJ51/T125）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）《四川省工程質(zhì)量安全手冊實施細則（試行）》《四川省工程質(zhì)量檢查用表》等系統(tǒng)概述

按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》《四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》要求，各地主管部門對重大隱患實行跟蹤督辦。2021/10/10星期日8隱患排查內(nèi)容:分基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理2方面,

安全基礎(chǔ)管理、高處作業(yè)、模板支架、起重吊裝、基坑施工、腳手架等10大類,

“全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實……”等共428條。隱患排查方式：采用日常隱患排查、綜合性隱患排查、專項隱患排查等。

隱患排查頻次：

--對作業(yè)范圍內(nèi)現(xiàn)場巡檢--至少每班1次；

（注：對復(fù)雜地質(zhì)條件和超規(guī)模危大工程等關(guān)鍵部位應(yīng)全覆蓋巡查）

--對各專業(yè)工程施工--每天不少于1次；

--對施工現(xiàn)場所有危險作業(yè)--每天至少1次（可結(jié)合視頻監(jiān)控方式）；

--至少每周組織1次專項隱患排查。

--至少每月組織1次綜合性隱患排查。

--針對安全風(fēng)險較大項目--至少每季度組織1次；

（注：同類企業(yè)發(fā)生傷亡等事故或某一類隱患頻發(fā)時，應(yīng)進行事故類比隱患排查。

可依據(jù)已完工區(qū)、辦公生活區(qū)等變化確定排查周期。）系統(tǒng)概述項目現(xiàn)場生產(chǎn)管理及技術(shù)人員班組安全員項目專職安全管理人員項目部項目負(fù)責(zé)人企業(yè)2021/10/10星期日95工作流程系統(tǒng)概述建設(shè)單位在建工程申報主管部門在建工程審核系統(tǒng)建立在建工程檔案責(zé)任主體自查隱患主管部門抽查隱患責(zé)任主體排查治理施工安全及質(zhì)量隱患主管部門整改驗收確認(rèn)施工安全及質(zhì)量隱患歸檔主管部門抽查隱患及重大隱患整改一般隱患整改安全風(fēng)險管控2021/10/10星期日10（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。平臺系統(tǒng)推廣應(yīng)用是信息化管理的基礎(chǔ)，是一項長期性工作。各地要高度重視，充分認(rèn)識做好此項工作的重要意義，及時安排部署，精心組織實施。（二）明確工作責(zé)任。各級監(jiān)管部門要將平臺系統(tǒng)應(yīng)用列入質(zhì)量安全監(jiān)督檢查內(nèi)容，督促指導(dǎo)工程項目做好風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。（三）積極應(yīng)用系統(tǒng)。熟悉運用系統(tǒng)功能，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險隱患信息化管理。要將平臺系統(tǒng)推廣應(yīng)用作為百日攻堅行動內(nèi)容，年底所有在建項目納入平臺系統(tǒng)管理。6工作要求系統(tǒng)概述2021/10/10星期日11目錄02工作準(zhǔn)備2021/10/10星期日121運行環(huán)境PC端操作系統(tǒng)采用Win7及以上版本，推薦使用：GoogleChrome瀏覽器、360急速瀏覽器。主管部門訪問地址：:8080/shengting/#/user/login

責(zé)任主體訪問地址：:8080/shengting/#/org/login

移動端（包含微信H5和安卓APP）可通過微信關(guān)注“四川建設(shè)發(fā)布”微信公眾號，進入四川省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺移動端登錄頁面，點擊下載Android應(yīng)用APP即可。手機配置要求：安卓版本6.0以上，內(nèi)存4GB以上，存儲空間64GB以上，支持GPS定位+4G網(wǎng)絡(luò)，具有拍照功能，推薦華為、小米等主流品牌。工作準(zhǔn)備2021/10/10星期日13工作準(zhǔn)備使用微信掃描上面的二維碼關(guān)注“四川建設(shè)發(fā)布”微信公眾號2021/10/10星期日142系統(tǒng)登錄（1）PC端登錄，可直接打開瀏覽器訪問系統(tǒng)鏈接，進入系統(tǒng)登錄界面，輸入賬號密碼登錄即可。工作準(zhǔn)備主管部門端責(zé)任主體端2021/10/10星期日15（2）移動端登錄，可直接打開四川省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺安卓APP或微信H5端，進入登錄界面，輸入賬號密碼登錄即可。（注意：移動端不區(qū)分主管部門和責(zé)任主體端，兩類賬號均可以登錄移動端進行使用）工作準(zhǔn)備2021/10/10星期日163賬號分配（1）主管部門端角色權(quán)限說明：工作準(zhǔn)備角色名稱角色權(quán)限監(jiān)督部門安全管理員（1）具有對在建工程管理的操作管理權(quán)限：具有辦理在建工程變更、注銷、竣工業(yè)務(wù)的權(quán)限；具有在建工程信息申報、變更、注銷、竣工業(yè)務(wù)信息的審核權(quán)限；具有查詢查看在建工程信息的權(quán)限；（2）具有對施工安全管理的操作管理權(quán)限：具有通過PC端和移動端對在建工程安全隱患進行排查的權(quán)限；具有對安全隱患治理確認(rèn)的權(quán)限；具有查詢查看安全隱患信息的權(quán)限；具有查詢查看安全隱患預(yù)警信息的權(quán)限；具體查詢查看重大安全隱患信息的權(quán)限；具有通過PC端和移動端查看在建工程安全風(fēng)險管控信息的權(quán)限；（3）具有查看統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的操作管理權(quán)限：具有查看安全工程統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)限；具有查看違規(guī)工程統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)限；具有查看在建工程安全隱患統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)限；具有查看在建工程安全風(fēng)險統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)限；建議僅給省、市州、區(qū)（市、縣）級業(yè)務(wù)人員配置該角色權(quán)限。2021/10/10星期日17（2）責(zé)任主體端角色權(quán)限說明：工作準(zhǔn)備角色名稱角色權(quán)限建設(shè)單位機構(gòu)管理員（1）具有機構(gòu)人員管理的操作管理權(quán)限（即分配賬號權(quán)限）；（2）具有對在建工程管理的操作管理權(quán)限：具有辦理在建工程申報、變更、注銷、竣工業(yè)務(wù)的權(quán)限；具有查詢查看在建工程信息的權(quán)限；（3）具有對施工安全管理的操作管理權(quán)限：具有通過PC端和移動端對在建工程安全隱患進行排查的權(quán)限；具有通過PC端和移動端對在建工程安全隱患進行治理并填報整改結(jié)果的權(quán)限；具有查詢查看安全隱患信息的權(quán)限；具有查詢查看安全隱患預(yù)警信息的權(quán)限；具體查詢查看重大安全隱患信息的權(quán)限；具有通過PC端和移動端上報在建工程安全風(fēng)險管控信息的權(quán)限；具有對上報的在建工程安全風(fēng)險管控信息進行確認(rèn)的權(quán)限；具有通過PC端和移動端查看在建工程安全風(fēng)險管控信息的權(quán)限；該角色為建設(shè)單位端默認(rèn)角色，具有企業(yè)端最高權(quán)限。項目經(jīng)理（1）具有機構(gòu)人員管理的操作管理權(quán)限（即分配賬號權(quán)限）；（2）具有對在建工程管理的操作管理權(quán)限：具有辦理在建工程申報、變更、注銷、竣工業(yè)務(wù)的權(quán)限；具有查詢查看在建工程信息的權(quán)限；（3）具有對施工安全管理的操作管理權(quán)限：具有查詢查看安全隱患信息的權(quán)限；2021/10/10星期日18工作準(zhǔn)備具有查詢查看安全隱患預(yù)警信息的權(quán)限；具體查詢查看重大安全隱患信息的權(quán)限；具有對上報的在建工程安全風(fēng)險管控信息進行確認(rèn)的權(quán)限；具有通過PC端和移動端查看在建工程安全風(fēng)險管控信息的權(quán)限；建議僅給在建工程各階段參建單位項目經(jīng)理配置該角色權(quán)限。安全員（1）具有對施工安全管理的操作管理權(quán)限：具有通過PC端和移動端對在建工程安全隱患進行排查的權(quán)限；具有通過PC端和移動端對在建工程安全隱患進行治理并填報整改結(jié)果的權(quán)限；具有查詢查看安全隱患信息的權(quán)限；具有查詢查看安全隱患預(yù)警信息的權(quán)限；具體查詢查看重大安全隱患信息的權(quán)限；具有通過PC端和移動端上報在建工程安全風(fēng)險管控信息的權(quán)限；具有通過PC端和移動端查看在建工程安全風(fēng)險管控信息的權(quán)限；建議僅給在建工程各階段參建單位安全員配置該角色權(quán)限。其他人員其他人員具有安全員相同的角色權(quán)限；建議僅給在建工程各階段參建單位其他人員配置該角色權(quán)限。2021/10/10星期日19（3）創(chuàng)建和管理主管部門人員賬號。在建工程管理屬于“四川省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”的子模塊，各級主管部門可以直接使用之前已創(chuàng)建的管理員賬號和建立新賬號，

創(chuàng)建“

監(jiān)督部門安全管理員”角色并權(quán)限。工作準(zhǔn)備2021/10/10星期日20（4）創(chuàng)建和管理責(zé)任主體人員賬號。建設(shè)單位機構(gòu)管理員或參建單位項目經(jīng)理，登錄系統(tǒng)后，可通過“工作臺-機構(gòu)信息-人員管理”功能，添加和管理責(zé)任主體人員賬號。工作準(zhǔn)備2021/10/10星期日21（5）責(zé)任主體人員分配項目權(quán)限。建設(shè)單位機構(gòu)管理員或參建單位項目經(jīng)理創(chuàng)建責(zé)任主體人員賬號后，需要為人員分配項目權(quán)限，否則新增人員登錄系統(tǒng)后將無法看到在建工程信息；在人員管理列表中，可通過“分配項目權(quán)限”功能為人員分配項目權(quán)限。工作準(zhǔn)備2021/10/10星期日22目錄03安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日231在建工程申報（1）建設(shè)單位的機構(gòu)管理員或項目經(jīng)理可以通過責(zé)任主體端，對在建工程信息進行申報。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日24（2）在建工程的屬地行業(yè)主管部門對建設(shè)單位提交的申報信息進行確認(rèn)，確認(rèn)通過后在建工程申報完成，建立在建工程檔案，作為施工安全隱患排查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日25注意：（1）系統(tǒng)實現(xiàn)了與施工許可證數(shù)據(jù)的對接，申報在建工程時，如果有施工許可證，可通過施工許可證號提取工程信息，如果無施工許可證，則可略過施工許可證信息。（2）在建工程的建設(shè)單位機構(gòu)管理員或項目經(jīng)理也通過責(zé)任主體端對錯誤申報的工程信息提交變更和注銷申請；對已經(jīng)竣工的工程可提交竣工申請。（3）在建工程的屬地行業(yè)主管部門對建設(shè)單位提交的變更、注銷、竣工業(yè)務(wù)申請信息進行確認(rèn)，確認(rèn)通過后在建工程完成變更、注銷或竣工的操作。（4）在建工程的屬地行業(yè)主管部門也可以直接通過主管部門端對在建工程發(fā)起變更、注銷、竣工業(yè)務(wù)申請信息并進行確認(rèn)，完成相關(guān)操作。（5）對于缺少手續(xù)的工程將被列為違規(guī)工程，并對其施工及質(zhì)量安全狀況進行重點監(jiān)管。（6）對于已經(jīng)完成竣工申報的在建工程，將結(jié)束對其施工及質(zhì)量安全情況進行動態(tài)監(jiān)管。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日262安全及質(zhì)量隱患排查主管部門用戶抽查或責(zé)任主體相關(guān)用戶自查，可通過PC端或移動端登錄系統(tǒng)，可通過安全隱患排查功能，排查并采集提交施工安全及質(zhì)量隱患信息。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日27安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日283安全及質(zhì)量隱患治理主管部門用戶抽查或責(zé)任主體相關(guān)用戶自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，均推送給責(zé)任主體單位進行整改，責(zé)任主體單位需要在整改后提交整改成果信息。責(zé)任主體管理人員通過PC端或移動端登錄系統(tǒng)，可通過安全隱患治理功能，采集提交施工安全及質(zhì)量隱患整改成果信息。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日29安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日30注意：（1）系統(tǒng)將面向所有社會公眾（含作業(yè)工人）開放，社會公眾只需通過手機號短信驗證（無需注冊），即可通過移動端上報在建工程安全隱患，從而建立全員參與安全生產(chǎn)的便捷通道。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日31注意：（1）對于主管部門抽查的安全隱患，以及責(zé)任主體單位自查自改發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，待責(zé)任主體單位整改完成并提交整改成果后，需要主管部門進行確認(rèn)，確認(rèn)通過后歸檔；（2）對于責(zé)任主體單位自查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，待責(zé)任主體單位整改完成并提交整改成果后直接歸檔。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日324安全及質(zhì)量隱患查詢主管部門用戶或責(zé)任主體相關(guān)用戶，可通過PC端的“安全及質(zhì)量隱患查詢”功能查詢隱患信息。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日33注意：安全隱患狀態(tài)有“待整改”、“整改完畢”、“已歸檔”三種。（1）待整改：責(zé)任主體自查或主管部門抽查的安全隱患，推送給責(zé)任主體單位尚未整改完成提交整改結(jié)果時的狀態(tài)；（2）整改完畢：責(zé)任主體單位已經(jīng)整改完畢并提交整改結(jié)果，等待主管部門進行確認(rèn)時的安全隱患狀態(tài)；（3）已歸檔：主管部門確認(rèn)通過的隱患狀態(tài)，對于責(zé)任主體單位自查的一般安全隱患，提交整改結(jié)果后直接歸檔，無需主管部門進行確認(rèn)。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日345安全及質(zhì)量隱患預(yù)警當(dāng)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患信息，超過整改期限，責(zé)任主體單位仍未提交整改成果信息時，系統(tǒng)會對該隱患進行自動預(yù)警（紅色顯示），并且發(fā)送短信通知各責(zé)任主體單位項目經(jīng)理。主管部門用戶或責(zé)任主體所有用戶，均可通過PC端的“安全及質(zhì)量隱患預(yù)警”功能，查詢預(yù)警的安全隱患信息。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日356重大隱患跟蹤主管部門用戶或責(zé)任主體所有用戶，可通過PC端的“重大隱患跟蹤”功能，跟蹤重大的安全隱患信息。安全及質(zhì)量隱患管理2021/10/10星期日367安全風(fēng)險管控責(zé)任主體相關(guān)用戶，可通過PC端和移動端的“安全風(fēng)險上報”功能，上報和確認(rèn)安全風(fēng)險信息。主管部門僅