行政訴訟的特殊制度與規(guī)則測試題及答案單項選擇題1.人民法院審理行政案件過程中，發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時，應當如何處理？()

A:由受理該案的人民法院送請上級人民法院裁決

B:由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決

C:由受理該案的上級人民法院送請同級權(quán)力機關(guān)裁決

D:由受理該案法院的同級權(quán)力機關(guān)解釋或裁決2.下列選項中哪一個不屬于行政訴訟的法定證據(jù)？()

A:書證與物證

B:具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件

C:現(xiàn)場筆錄

D:勘驗筆錄3.行政訴訟舉證責任分擔的基本原則是：()

A:被告負舉證責任

B:原告負舉證責任

C:被告對具體行政行為的合法性負舉證責任

D:原告對具體行政行為的違法性負舉證責任4.在行政訴訟中，原告或第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取證據(jù)材料。那么下列選項中，哪項是不能調(diào)取的？()

A:由國家有關(guān)部門保存而必須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料

B:涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料

C:確因客觀原閱不能自行收集的證據(jù)材料

D:為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)5.港商李先生不服稅務機關(guān)認定其有偷稅行為并予以處罰的決定申請行政復議，因行政復議機關(guān)維持了原處罰決定，于是李先生向法院提起行政訴訟。下列能作為人民法院維持稅務機關(guān)原具體行政行為根據(jù)的是：()

A:人民法院立案受理后，稅務機關(guān)說服知情人作證，并在一審人民法院規(guī)定的舉證期限屆滿前向人民法院提供的相關(guān)證人筆錄

B:行政復議過程中，行政復議機關(guān)發(fā)現(xiàn)知情人的存在，對其進行了詳細調(diào)查，證實李先生確有偷稅行為

C:復議機關(guān)通過線人提供的線索在某處查獲的能夠證實偷稅行為的秘密帳簿

D:作出原具體行政行為的稅務機關(guān)在作出處罰決定前對相關(guān)知情人進行調(diào)查，證實李先生有偷稅行為6.人民法院在審理行政案件時，發(fā)現(xiàn)省人民政府制定的規(guī)章和省政府所在地人民政府制定的規(guī)章不一致，應當如何處理：()

A:地方各級人民法院應當逐級上報給最高人民法院，由最高人民法院送清國務院作出解釋或者裁決

B:應當送請省人大常委會作出決定

C:應當送請省人民政府作出裁決

D:應當參照適用省人民政府制定的規(guī)章7.對于行政訴訟中人民法院調(diào)取證據(jù)的說法正確的是：()

A:人民法院調(diào)取證據(jù)的權(quán)力是有限的，只有在特定情形下才能調(diào)取

B:人民法院認為必要時就可以調(diào)取證據(jù)，這是人民法院的一項權(quán)利

C:被告申請人民法院向原告調(diào)取證據(jù)的，人民法院不予準許

D:被告提供了證據(jù)線索，但無法自行收集而申請人民法院調(diào)取的，人民法院應該調(diào)取8.甲向法院提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情況下，撬鎖對其租住的房屋進行治安檢查，之后未采取任何保護措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金5000元，要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明，銀行取款憑單復印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個是正確的？()

A:上述證據(jù)均系直接證據(jù)

B:銀行取款憑單復印件應加蓋銀行的印章

C:房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件

D:上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效9.下列關(guān)于證據(jù)采信的說法中哪一個是錯誤的？()

A:被告違反法定程序收集的證據(jù)不能作為證明具體行政行為合法的證據(jù)

B:被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后收集的證據(jù)，不能作為證明具體行政行為合法的證據(jù)

C:行政訴訟中的定案證據(jù)都必須經(jīng)法庭開庭質(zhì)證

D:復議機關(guān)在復議過程中收集和補充的證據(jù)不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)10.關(guān)于行政訴訟的特有證據(jù)現(xiàn)場筆錄的說法，錯誤的是：()

A:現(xiàn)場筆錄必須由當事人和執(zhí)法人員簽名，否則無效

B:當事人拒絕簽名的，不一定導致現(xiàn)場筆錄的無效

C:制作現(xiàn)場筆錄時，有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名

D:現(xiàn)場筆錄必須當場制作，不能在訴訟過程中另行補充11.下列關(guān)于參照規(guī)章的含義理解錯誤的是：()

A:參照不是無條件的適用，而是有條件的適用

B:對于合法有效的規(guī)章人民法院應當適用

C:對于不符合或不完全符合法律、法規(guī)精神的規(guī)章，人民法院有靈活處理的權(quán)力

D:參照就是參考并引用，對于合法有效的規(guī)章人民法院不能拒絕適用12.下列關(guān)于行政訴訟法律適用規(guī)則的說法錯誤的是：()

A:人民法院審理行政案件以法律為依據(jù)

B:行政法規(guī)也是人民法院審理行政案件的依據(jù)，人民法院不能拒絕適用

C:對于規(guī)章人民法院有審查并決定是否適用的權(quán)力

D:對于規(guī)章以下的規(guī)范性文件人民法院一律不得引用作為判案的根據(jù)23.下列關(guān)于現(xiàn)場筆錄與勘驗筆錄區(qū)別的說法正確的是：()

A:制作主體不同，勘驗筆錄的制作主體很廣泛，而現(xiàn)場筆錄只能由行政機關(guān)的執(zhí)法人員制作

B:制作程序不同，現(xiàn)場筆錄是執(zhí)法人員對現(xiàn)場情況的自身感受，應當由當事人簽名或蓋章；勘驗筆錄的制作程序較為復雜

C:制作內(nèi)容不同，勘驗筆錄所反映的多是靜態(tài)的客觀情況；而現(xiàn)場筆錄所反映的多是動態(tài)的事實，而且具有即時性

D:證據(jù)效力不同，勘驗筆錄都是間接證據(jù)，與待證事實之間只有間接關(guān)系，而現(xiàn)場筆錄是直接證據(jù)，可以直接證明案件事實．24.按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料，但下列哪些情形除外？()

A:公民甲某認為被告的不作為侵害其財產(chǎn)權(quán)，該行為屬于被告應當依職權(quán)主動履行法定職責的

B:公民乙和丙申請辦理結(jié)婚登記，民政機關(guān)提出今年結(jié)婚指標已經(jīng)沒有了，要求他們明年再結(jié)婚，乙和丙都提起訴訟的

C:公民丁因生活困難向有關(guān)行政部門申請生活補助，有關(guān)部門拒不發(fā)生活補助，丁不服提起訴訟的

D:某企業(yè)向有關(guān)部門申請核發(fā)某資質(zhì)證書，該部門逾期未作任何答復，但由于被告受理申請的登記制度不完備不能提供相關(guān)證據(jù)材料，但原告能夠作出合理說明的25.審理行政賠償訴訟案件所適用的規(guī)則與行政訴訟不同的是：()

A:可以調(diào)解為審理方式和結(jié)案方式

B:以事實為根據(jù)，以法律為準繩

C:訴訟當事人法律地位平等

D:原告對自己的主張承擔舉證責任26.根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，以下有關(guān)原告在行政訴訟中的舉證行為理解正確的有：()

A:在一般情況下，對于行政訴訟中的原告來說，舉證只是一種權(quán)利，因而是可以放棄的，并不會因此而導致敗訴的法律后果

B:原告在提起行政訴訟時，有義務提供相應的證據(jù)材料以證明其起訴行為符合法定的條件

C:在起訴被告不作為的行政案件中，原告有義務提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料

D:在行政賠償訴訟中，原告對被訴具體行政行為造成損害的事實承擔舉證責任27.人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，下列哪些處理方式是不正確的？()

A:適用國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章

B:適用地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章

C:由最高人民法院作出解釋或裁決

D:由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決28.下列關(guān)于行政訴訟法律沖突適用規(guī)則表述正確的是：()

A:人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)是人際沖突規(guī)則的體現(xiàn)

B:人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，由最高人民法院報請國務院作出解釋或裁決是解決同級法律沖突的適用規(guī)則

C:不同效力等級的行政法律規(guī)范發(fā)生沖突實際上是一種違法性沖突，應選擇適用效力等級高的行政法律規(guī)范

D:新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范發(fā)生沖突時并不一定適用新的法律規(guī)范29.行政訴訟過程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤訴處理？()

A:原告經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭的

B:上訴人認為法院偏袒被告未經(jīng)法庭許可中途退庭的

C:原告申請撤訴，法院裁定不予準許，經(jīng)合法傳喚拒不到庭的

D:被告改變原具體行政行為，原告不撤訴的30.行政訴訟中缺席判決的情形有：()

A:被告無正當理由拒不到庭的

B:原告或上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或上訴人經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的

C:被告改變具體行政行為，原告申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告經(jīng)合法傳喚，無正當理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，同時被告亦無正當理由拒不到庭的

D:第三人經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的31.行政訴訟中的財產(chǎn)保全與非訴行政案件執(zhí)行前的財產(chǎn)保全的區(qū)別有：()

A:申請人不同

B:申請財產(chǎn)保全的原因不同

C:前者分為人民法院依申請采取財產(chǎn)保全措施與依職權(quán)采取財產(chǎn)保全措施兩種，后者只能是人民法院依申請采取財產(chǎn)保全措施

D:前者申請人可以不提供擔保，后者申請人必須提供擔保32.某縣公安局以郭某因鄰里糾紛毆打并致邱某輕微傷為由，對郭某作出拘留10天的處罰。郭某向法院提起訴訟。某縣公安局向法院提交了處罰的主要證據(jù)，華某和邱某舅舅葉某二人的證言及該縣中心醫(yī)院出具的邱某的傷情證明。下列說法正確的是：()

A:華某的證言的證明效力優(yōu)于葉某的證言

B:某縣公安局申請華某出庭作證，應當在開庭前提出

C:若華、葉二人的證言相互矛盾，法庭應判決撤銷某縣公安局的處罰決定

D:若一審法庭未通知邱某參加訴訟，二審法院應將案件發(fā)回重審33.下列關(guān)于“起訴不停止執(zhí)行”原則表述正確的是：()

A:在我國“起訴不停止執(zhí)行”原則只適用于行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán)并能夠自行強制執(zhí)行的情形下

B:在訴訟過程中，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院原則上不予準許

C:行政訴訟中原告申請停止執(zhí)行的，人民法院應當停止執(zhí)行

D:人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益的，可以依職權(quán)裁定停止執(zhí)行34.下列可以合并審理的情形有：()

A:甲在路邊擺攤賣煎餅，衛(wèi)生局以其無衛(wèi)生許可證對甲進行處罰，交通管理局以其在路邊擺攤妨礙交通也對甲進行處罰，甲不服，分別向兩個法院起訴

B:甲和乙共同毆傷丙，公安機關(guān)對甲作出拘留15天的處理決定，對乙作出罰款的處理決定，對此甲和乙均不服，向同一人民法院起訴

C:甲因打人而被公安機關(guān)處以拘留15天的行政處罰，甲不服向人民法院提起訴訟，起訴后公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)甲在此之前還有盜竊行為，又針對此對其實施200元的罰款，對此甲也向同一人民法院起訴

D:甲因盜竊行為而被公安機關(guān)處以拘留15天的行政處罰，甲不服向人民法院提起訴訟，起訴后公安機關(guān)改變了對甲的行政處罰，改為罰款200元，甲既不申請撤訴，同時又對改變后的具體行政行為不服向同一人民法院提起訴訟35.下列情形中不適用行政訴訟附帶民事訴訟的有：()

A:被告行政機關(guān)對甲和乙之間的土地權(quán)屬爭議作出的裁決經(jīng)法院審理認為合法，但甲要求法院重新解決該民事爭議

B:被告行政機關(guān)對毆打乙的公民甲處以200元罰款，乙認為處罰較輕，向人民法院起訴，并要求人民法院一并解決甲對其的侵權(quán)賠償問題

C:被告行政機關(guān)對甲和乙之間的房屋權(quán)屬爭議作出的裁決經(jīng)法院審理認為違法，乙同時要求法院重新解決該民事爭議

D:被告行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務過程中對甲進行刑訊逼供，甲向法院提起行政訴訟要求確認被告行政機關(guān)的行為違法，并且賠償所造成的損失36.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)??？()

A:涉及公共利益的證據(jù)材料

B:涉及個人隱私的證據(jù)材料

C:涉及中止訴訟事項的證據(jù)材料

D:涉及回避事項的證據(jù)材料37.法院在適用法律時，應按照什么樣的原則解決法律沖突？()

A:特別法優(yōu)于一般法，適用于合法的沖突

B:優(yōu)先選擇高位階的法律、法規(guī)和規(guī)章

C:新法優(yōu)于舊法和法律不溯及既往

D:現(xiàn)行法律規(guī)定的有解決法律沖突的途徑，服從法律的規(guī)定，如《行政訴訟法》第53條第2款對規(guī)章之間沖突的解決作出了規(guī)定38.小孫想開一個浴室，向當?shù)氐墓ど趟岢錾暾?，想要取得營業(yè)執(zhí)照，結(jié)果工商所年底正在搞活動，一擱就是1個多月，后小孫再三請求行政機關(guān)給予許可，工商所稱其從未收到小孫的申請，拒絕小孫的請求。請問，小孫要向法院起訴，應該怎么做？()

A:應當證明自己符合《行政訴訟法》第41條規(guī)定的起訴條件

B:應當證明起訴未超過法定期限

C:應當證明自己曾向工商所提出過申請

D:應當對行政機關(guān)行為的違法性進行證明39.公民高某打算開辦裁縫店，對外加工衣服。到縣工商局申請營業(yè)執(zhí)照，縣工商局遲遲不給發(fā)證，高某起訴至法院。下列哪種說法正確？()

A:在本案中，高某不承擔任何舉證責任

B:高某應承擔證明自己起訴符合法定條件的舉證責任

C:高某應承擔證明其提出申請事實的舉證責任

D:縣工商局沒有給高某發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，故縣工商局不承擔舉證責任40.在行政訴訟的第二審程序中，對當事人依法提供的新證據(jù)，法庭應當進行質(zhì)證，哪些是依法可以提供的新證據(jù)？()

A:在一審程序中應當予以延期提供而未獲準的證據(jù)

B:當事人在一審程序中依法申請調(diào)查而未獲準許或者未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)

C:原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)

D:其他情形41.高某因不服市國土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，國土局撤銷了原處罰決定。高某遂向法院申請撤訴，法院作出準予撤訴的裁定。兩天以后，市國土局又以同一事實和理由作出了與原來相同的處罰決定，高某應當如何處理？下列說法錯誤的有：()

A:重新起訴

B:申請再審，請求法院撤銷原準予撤訴的裁定

C:撤回撤訴申請，請求法院恢復訴訟，繼續(xù)審理本案

D:對法院所作的撤訴裁定提出上訴42.某縣衛(wèi)生防疫站，在進行食品衛(wèi)生檢查監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)某飯店衛(wèi)生不合格，廚房里有蒼蠅，于是報請縣衛(wèi)生局，并以縣衛(wèi)生局的名義對飯店罰款2000元。飯店對罰款不服，向法院起訴，衛(wèi)生局得知飯店起訴后，為保證打贏官司，責令衛(wèi)生防疫站的工作人員到該飯店補作現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄，遭到飯店拒絕。衛(wèi)生局于是委托本局的法律顧問律師周某到飯店調(diào)查有關(guān)證據(jù)。下面哪些說法不正確？()

A:衛(wèi)生局無權(quán)對飯店實施處罰

B:飯店已起訴，衛(wèi)生局不能派防疫站工作人員到飯店補作現(xiàn)場筆錄

C:衛(wèi)生局可以派其法律顧問，到飯店收集與本案有關(guān)的證據(jù)

D:飯店起訴以后，衛(wèi)生局防疫站工作人員再也不能到飯店進行食品衛(wèi)生檢查不定項選擇蘇某系某市制藥廠的職工，受該廠委托去某限價區(qū)內(nèi)收購當?shù)剞r(nóng)民采挖的麻黃草，收購后蘇某雇了個體運輸戶陳某的汽車，將麻黃草運往所屬的制藥廠。在運輸途中，被該縣草原監(jiān)理所工作人員發(fā)現(xiàn)，經(jīng)檢查蘇某、陳某并未持有采藥許可證及調(diào)運、貨運的合法批準手續(xù)，該縣草原監(jiān)理所遂對蘇某作出沒收麻黃草并處以麻黃草價款2倍的罰款處罰，在執(zhí)法過程中，該監(jiān)理所工作人員認為蘇某認錯態(tài)度不好，對其進行了毆打。蘇某不服，提起行政訴訟，要求撤銷該行政處罰決定、確認該監(jiān)理所工作人員的行為違法并對其所造成的人身傷害給予賠償。43.本案的舉證責任應如何分配？()

A:被告縣草原監(jiān)理所應對其行政處罰的合法性承擔舉證責任

B:原告蘇某應對起訴符合法定起訴條件承擔舉證責任

C:原告蘇某應對行政賠償訴訟中受侵害的事實承擔舉證責任

D:被告縣草原監(jiān)理所應對行政賠償訴訟承擔舉證責任44.在訴訟過程中，蘇某提出縣草原監(jiān)理所處罰對象錯誤，他受市制藥廠的委托，不應對其進行行政處罰。被告遂向法院申請補充收集與此相關(guān)的證據(jù)。法院應否準許？()

A:不予準許，否則違反了先取證后裁決的行政程序

B:不予準許，人民法院應當自己收集與此相關(guān)的證據(jù)

C:應予準許，因為原告提出了其在行政機關(guān)作出具體行政行為時所沒有提出的反駁理由

D:應予準許，否則司法程序?qū)霈F(xiàn)不公平45.在訴訟過程中，被告提出原告起訴超過了法定起訴期限，此舉證責任應由誰來承擔？()

A:應由原告承擔

B:應由被告承擔

C:原告應舉出初步證據(jù)，被告反駁的由被告承擔舉證責任某市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所工作人員劉某對王某經(jīng)營的某餐廳進行衛(wèi)生檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該餐廳工作人員操作均不符合衛(wèi)生標準，并且餐廳內(nèi)衛(wèi)生狀況極差。劉某遂當場制作了現(xiàn)場筆錄。市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所依據(jù)該現(xiàn)場筆錄對王某進行了行政處罰。王某不服向人民法院提起了行政訴訟；46.本案中衛(wèi)生檢驗所對王某進行行政處罰最主要的證據(jù)是現(xiàn)場筆錄，這一證據(jù)可否作為支持衛(wèi)生檢驗所行政處罰決定的依據(jù)？()

A:可以，因為現(xiàn)場筆錄是行政訴訟的法定證據(jù)種類，如果經(jīng)法庭查證屬實，可以作為定案依據(jù)

B:不可以，現(xiàn)場筆錄只是間接證據(jù)，必須結(jié)合其他直接證據(jù)才能作為定案依據(jù)47.原告王某提出被告收集證據(jù)時嚴重違反法定程序，所作的決定應予撤銷，被告違反法定程序收集證據(jù)表現(xiàn)為以下幾個方面：()

A:被告執(zhí)法檢查時只有一名工作人員

B:在當時的情形下，被告應提取其他證據(jù)，而不應制作現(xiàn)場筆錄

C:被告制作現(xiàn)場筆錄未經(jīng)在場證人簽名或蓋章48.法庭經(jīng)調(diào)查查明被告制作現(xiàn)場筆錄確實違反法定程序，但現(xiàn)場筆錄的內(nèi)容是真實的，對于該現(xiàn)場筆錄，法庭應否采信？()

A:不予采信

B:應予采信49.在訴訟過程中，被告自行向當時在場的證人收集了證據(jù)證明王某經(jīng)營的餐廳當時的衛(wèi)生狀況確實不好，法庭經(jīng)查證認為證人證言屬實，對此證據(jù)法庭應否采信？()

A:不予采信

B:應予采信50.田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證等證據(jù)。下列說法正確的有：()

A:房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證均系書證

B:李某可以在一審庭審結(jié)束前向法院提交房屋買賣合同

C:田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔舉證責任的表現(xiàn)

D:法院在收到被告提交的證據(jù)后應當出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章楊某受某廠指派在本縣范圍內(nèi)收購茶葉2萬斤，廠方提供了介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本。楊某收購后未向稅務機關(guān)納稅?？h稅務局知悉后即作出決定，楊某須繳納增值稅5000余元。楊某不服，認為自己是接受某廠的指派，與該廠是委托關(guān)系，其稅款應當由廠方繳納，縣稅務局未采納楊某的意見，堅持要求楊某繳納。51.在此情況下，楊某應當如何處理？()

A:楊某可以直接向法院提起行政訴訟

B:楊某可以先提起復議，對復議決定不服再起訴

C:楊某必須先經(jīng)過復議，不經(jīng)復議不得起訴

D:楊某可在復議與訴訟之間任意選擇52.如果復議機關(guān)改變原納稅決定的為由茶廠繳納稅款，茶廠與楊某的訴訟地位應如何確定？()

A:茶廠可以作為原告提起行政訴訟

B:茶廠可以再提起行政復議

C:楊某可以作為訴訟第三人

D:楊某可以提起行政訴訟53.縣稅務局在訴訟過程中收集證據(jù)證明楊某與茶廠確系委托代理關(guān)系而改變所作具體行政行為，這種做法允許嗎？()

A:不允許，因為被告在訴訟期間不能自行向原告和證人收集證據(jù)

B:允許，因為被告要對自己的處理決定進行辯護，理應有此權(quán)利

C:允許，因為如果原告提出新的反駁理由，行政機關(guān)可以收集證據(jù)才公平

D:允許，因為行政機關(guān)如果得到法院準許，可以補充相關(guān)證據(jù)1998年某市環(huán)保局應當?shù)鼐用竦呐e報對排放煙塵超過國家規(guī)定指標的某化工廠作出了罰款4萬元的行政處罰，并責令其限期改正?；S對環(huán)保局的行政處罰決定不服，向法院提起行政訴訟。訴訟期間，原告找到被告要求協(xié)商解決，被告同意遂變更了原行政處罰決定，對原告只加收兩倍的排污費。原告向人民法院申請撤訴。54.本案中被告在一審期間改變原具體行政行為，法院應否準許？()

A:不應準許，被告改變處罰決定屬于違法行使職權(quán)

B:應準許，因為法律并未禁止被告在一審期間改變原具體行政行為

C:被告在一審期間改變原具體行政行為無須經(jīng)法院準許55.被告改變原具體行政行為，原告申請撤訴，是否須經(jīng)人民法院準許？()

A:無須經(jīng)人民法院準許

B:須經(jīng)人民法院準許56.如果當?shù)氐木用駥Νh(huán)保局改變后的行為不服提起訴訟，法院應否受理？()

A:應該受理

B:不應該受理57.如果原告申請撤訴，人民法院不予準許，原告經(jīng)兩次合法傳喚無正當理由拒不到庭，法院應如何處理？()

A:按撤訴處理

B:缺席判決58.如果原告不申請撒訴，要求繼續(xù)審理原具體行政行為，人民法院應作何種處理？()

A:繼續(xù)審理原具體行政行為，視情況作出確認判決后駁回原告訴訟請求判決

B:駁回原告的訴訟請求，審理改變后的具體行政行為某市工商局對該市商場實行執(zhí)法監(jiān)督檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)“中央商場”銷售假煙，假酒和其他偽劣品，于是當場就把這些東西銷毀，并制作了現(xiàn)場筆錄，因當時有4個執(zhí)法人員在場，均在筆錄上簽了名。工商局責令該商場停產(chǎn)停業(yè)，并罰款1萬元。但當時因為時間匆忙，并未制作處罰決定書，只簽了1個收據(jù)。事后，工商局也并未送達處罰決定書。中央商場以工商局處罰不合法侵害其合法權(quán)益為由，提起行政訴訟，并要求賠償損失。一審過程中，工商局意識到處罰的失誤，馬上制作了處罰決定書，并且聲稱當時已經(jīng)制作了現(xiàn)場筆錄，因此處罰是合法的。工商局在案件審理過程中還向當時在場的人員調(diào)取證據(jù)，要他們出庭作證對商場的處罰是合法的。中央商場卻認為被告嚴重地違反了處罰法的規(guī)定，請求法院撤銷對它的行政處罰。59.關(guān)于該案例，正確的說法有：()

A:現(xiàn)場筆錄是行政訴訟特有的法定證據(jù)

B:中央商場盡管沒有處罰決定書，也可以向法院提起訴訟

C:工商局制作的現(xiàn)場筆錄符合法定程序，應認可其證據(jù)效力

D:法院應受理該行政爭議60.本案中，工商局的違法行為有哪些？()

A:工商局實施行政處罰，未制作處罰決定書

B:工商局在案件審理過程中自行向其他組織和公民收集證據(jù)

C:工商局制作了罰款收據(jù)

D:工商局在訴訟時才補充制作處罰決定書61.法院應當作出怎樣的判決？()

A:法院應判決撤銷工商局的處罰決定，責令其重新作出行政行為

B:法院應駁回中央商場的訴訟請求，維持該具體行政行為

C:法院應確認工商局的處罰行為違法

D:法院應直接變更該處罰決定，作出比原來輕的行政處罰62.若工商局在訴訟后，重新按照法定的程序?qū)χ醒肷虉鲎鞒隽送瑯拥奶幜P決定，下列哪些是正確的？()

A:工商局的這種行為屬于以同一事實和理由作出相同的行政行為

B:若中央商場再行起訴，法院應判決撤銷該行政決定

C:工商局的這種行為不屈于以同一事實和理山作出相同的行政行為

D:若中央商場再行起訴，法院依法審理后，應判決維持該行政決定簡析題63.董某在某農(nóng)貿(mào)市場購物時，一婦女大喊抓“小偷”。董某見一個人朝拐彎處跑去，便上前追擊，董某追了一陣后沒迫上，便不再追趕。該婦女和后面趕來的人群，圍住董某。董某忙解釋自己不是小偷。該婦女猶豫了半天，不敢肯定董某是不是小偷，派出所干警將董某和該婦女帶到派出所。該婦女說：“董某可能是小偷，可能偷了我的錢?！备删巡榱硕车纳眢w，搜出3張壹佰元的鈔票和3張拾元的鈔票。該婦女指著一張新鈔票對干警說：“這一百元是我的?！泵窬炷炒蛄硕?個耳光，使董某掉了1個牙齒，滿口出血。徐某并罰了董某200元，但沒給董某開收據(jù)。董某不服，向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟，并要求派出所賠償損失。

問題：本案中，董某負有哪些舉證義務？如果董某不能證明徐某收他200元罰款，如何處理？_____________

64.張三現(xiàn)居住在成都市，其戶口關(guān)系等均在成都市。1990年張三經(jīng)成都市勞動局將其工資關(guān)系等轉(zhuǎn)至成都市某國有企業(yè)，但張三一直未去該單化工作，該國有企業(yè)也從未找過張三。2004年5月張三去該企業(yè)要求辦理退休手續(xù)，該企業(yè)認為本單位并無此人，張三卻以自己的戶口等是隨從工資關(guān)系一起于1990年遷入成都市的為由要求該國有企業(yè)為其辦理手續(xù)，該企業(yè)在調(diào)查檔案后發(fā)現(xiàn)張三的勞資關(guān)系并未遷入該單位。于是張三以勞動局為被告提起訴訟。在法院審理過程中發(fā)現(xiàn)是勞動局由于工作失誤未將張三的工資關(guān)系交給該企業(yè)。勞動局辯稱該案件已過訴訟時效。

問題：(1)張三的起訴是否已過起訴時效？

(2)張三應承擔什么舉證責任？

(3)因此案牽涉時間久遠原經(jīng)辦人員已不在該單位，應當由誰承擔責任？__________________

詳細解答:參見《行政訴訟法》第53條第2款的規(guī)定。

2參考答案:B

詳細解答:《行政訴訟法》第31條規(guī)定：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

3參考答案:C

詳細解答:根據(jù)《行政訴訟法》第32條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。因為在行政程序中，行政機關(guān)處于優(yōu)勢地位，舉證能力強于原告方，而且在實施行政行為過程中要符合行政合法性原則，行政機關(guān)就要做到先取證后裁決，所以被告舉證也符合行政法的精神。

4參考答案:D

詳細解答:《證據(jù)規(guī)定》第23條規(guī)定了人民法院應原告或第三人的申請而可以調(diào)取證據(jù)的范圍，包括ABC三項。D項恰恰是排除的情況。

5參考答案:D

詳細解答:《行訴若干解釋》第30條第(1)項規(guī)定：“下列證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；……”第31條第2款規(guī)定：“復議機關(guān)在復議過程中；收集和補充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)?！?/p>

6參考答案:D

詳細解答:本題考查的是行政訴訟中法律沖突的適用規(guī)則。其中有一條：不同層級的法律規(guī)范發(fā)生沖突時，人民法院應；當選擇適用效力層級高的行政法律規(guī)范。本題中省政府制定的規(guī)章效力高于省會城市人民政府制定的規(guī)章的效力，人民法院應當參照并適用前者?？忌霰绢}時不要受《行政訴訟法》第53條第2款的影響，該款規(guī)定的是地方政府制定的規(guī)章和國務院部、委制定的規(guī)章發(fā)生沖突的情況。

7參考答案:A

詳細解答:根據(jù)《行訴若干解釋》的規(guī)定，法院調(diào)取證據(jù)主要有兩種情況：(1)原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無法自行收集而申請人民法院調(diào)取的；(2)當事人應當提供而無法提供原件或者原物的?！蹲C據(jù)規(guī)定》則規(guī)定了原告或第三人不能自行收集，但能提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取證據(jù)的三種情形。規(guī)定都說明，法院調(diào)取證據(jù)必須是在特定的情況下才能進行。

8參考答案:B

詳細解答:直接證據(jù)是指可以單獨直接證明案件事實的證據(jù)；所以A項錯誤；根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第10條第1款第(2)項，提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章，所以B項正確。CD項也都沒有相應的法律依據(jù)。

9參考答案:A

詳細解答:《行訴若干解釋》第30條第2款規(guī)定：被告嚴重違反法定程序收集的證據(jù)不能作為證明具體行政行為合法的根據(jù)。A項錯在將沒有嚴重違反法定程序的證據(jù)排除在證據(jù)之外。

10參考答案:A

詳細解答:根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第15條的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。所以A項錯誤。

11參考答案:D

詳細解答:D錯在沒有正確地理解“參照”的意思。

12參考答案:D

詳細解答:人民法院審理行政案件的依據(jù)是法律、法規(guī)，對規(guī)章的做法是參照，即在審查的基礎(chǔ)上，決定是否適用。依照《行訴若干解釋》第62條第2款的規(guī)定，人民法院審理行政案件可以在裁判書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。因此，D項錯誤。

13參考答案:C

詳細解答:《證據(jù)規(guī)定》第1條規(guī)定了對行政訴訟被告舉證期限的要求：無正當事由，須在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提供；有正當事由，須在收到起訴狀副本之日起[0：日內(nèi)向人民法院提出延期提供的書面申請，如人民法院準許延期提供，被告應在正當事由消除后10日內(nèi)提供證據(jù)。以此衡量，ABD項均錯誤。

14參考答案:D

詳細解答:根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第6條的規(guī)定，原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。第7條的規(guī)定，原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，可以在法庭調(diào)查中提供。原告或者第三人在第一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序牛提供的證據(jù)，人民法院不予接納。

15參考答案:D

詳細解答:根據(jù)《行訴若干解釋》第62條規(guī)定，人民法院審理行政案件，適用最高人民法院司法解釋的，應當在裁判文書中援引。人民法院審理行政案件，可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他—規(guī)范性文件。

16參考答案:B

詳細解答:按撤訴處理和視為申請撤訴是一個意思，所以，A項錯。第三人拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。所以D項錯。C項錯在缺少條件“合法傳喚”和“無正當理由”。

17參考答案:A

詳細解答:本題考查對《行訴若干解釋》第50條的理解。一審期間行政機關(guān)改變具體行政行為不需要經(jīng)原告同意，只要書面告知人民法院即可，所以B錯。C項錯在法院認為原具體行政行為違法的，應該作出確認其違法的判決。D項錯在如果當事人不撤訴，法院應審查原具體行政行為是否合法，合法的駁回起訴，違法的應作出確認原具體行政行為違法的判決。

18參考答案:C

詳細解答:《行訴若干解釋》第51條對屬于中止審理的情形作了規(guī)定，選項ABD都在其中，只有C項不對。

19參考答案:B

詳細解答:終結(jié)審理規(guī)定在《行訴若干解釋》第52條。(1)原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的；(2)作為原告的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務的承受人放棄訴訟權(quán)利的；(3)原告死亡、原告喪失訴訟能力、作為當事人的行政機關(guān)終止尚未確定權(quán)利義務承受人的，中止訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟的，裁定終結(jié)訴訟，但有特殊情況的除外。所以本題選B項。

20參考答案:B

詳細解答:依照《行政訴訟法》第44條規(guī)定：(1)被告認為需要停止執(zhí)行的；(2)原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；(3)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

21參考答案:A

詳細解答:依照《行訴若干解釋》第31條第3款規(guī)定：被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的根據(jù)。法院應該否定該文件作為證明一審判決合法與否的效力，因此BCD均為錯誤的選項，應該選A項。

22參考答案:BD

詳細解答:本題考查的是行政訴訟的證據(jù)。《行訴若干解釋》第28條規(guī)定：有下列情形之的，被告經(jīng)人民法院準許可以補充相關(guān)的證據(jù)：(1)被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當事由不能提供的；(2)原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。第29條規(guī)定：有下列情形之一的，人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù)：(1)原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無法自行收集而申請人民法院調(diào)取的；(2)當事人應當提供而無法提供原件或者原物的。第30條規(guī)定：下列證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：(1)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；(2)被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)。本題A中公安機關(guān)補充證據(jù)應當經(jīng)過人民法院批準，其余三個選項可以直接依據(jù)法條作出判斷。

23參考答案:ABCD

詳細解答:這兩種筆錄的區(qū)別是歷年司法考試的重點，勘驗筆錄是指行政機關(guān)工作人員對不能、不便拿到人民法院的物證和現(xiàn)場，就地進行分析、檢驗、測量、勘察后作的記錄?，F(xiàn)場筆錄是行政訴訟中特殊的證據(jù)，是行政機關(guān)工作人員在實施行政行為現(xiàn)場對現(xiàn)場情況所作的書面記錄。對兩者概念的把握就能很好地進行區(qū)分。

24參考答案:AD

詳細解答:原告提供證據(jù)的情形僅限于依申請行政行為，有兩點例外：(1)行政機關(guān)履行法定職責不以原告申請為前提；(2)因被告受理申請的登記制度不完備，不能提供相關(guān)證據(jù)并作出合理說明的，可以免除原告對提出申請事實的提供證據(jù)的要求。

25參考答案:AD

詳細解答:根據(jù)《行政訴訟法》第67條的規(guī)定：公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關(guān)解決。對行政機關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調(diào)解。

26參考答案:ABCD

詳細解答:本題考查的是對行政訴訟中原告的舉證行為的理解問題。參見最高人民法院《證據(jù)規(guī)定》第4條、第5條、第6條；第7條的規(guī)定，以及前述問題部分對于該知識點的解釋。對于該知識點考生一定要重點把握，對原告在行政訴訟中的舉證行為要有正確的理解。

27參考答案:ABC

詳細解答:《行政訴訟法》第53條規(guī)定：人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。

28參考答案:ABCD

詳細解答:本題考查法律適用沖突的解決。A項是人際沖突，是不同民族、種族的人之間的法律適用不同，所以少數(shù)民族應該適用自治條例和單行條例。B項是相同等級的規(guī)章之間的沖突，應報共同上級決定。C項是層級沖突，所以適用效力等級高的法律。D項是新法與舊法的沖突，法律不溯及既往，所以如果行政行為發(fā)生在新法生效前，則應適用舊法。

29參考答案:AB

詳細解答:《行訴若干解釋》第49條第1款規(guī)定，原告或上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。所以AB項都應選。這里應注意的是《行政訴訟法》與《行訴若干解釋》的差別，《行政訴訟法》規(guī)定要經(jīng)“兩次合法傳喚”，而《行訴若干解釋》并未規(guī)定次數(shù)，這里以《行訴若干解釋》為準，因為“兩次傳喚”沒有實際意義。選項C涉及《行訴若干解釋》第49條第2款，對此種情況，應當作缺席判決。而D項涉及《行訴若干解釋》第50條第3款，此時應作確認違法或者駁回訴訟請求的判決。

30參考答案:ABC

詳細解答:缺席判決是指法院在開庭審理時，在一方當事人或雙方當事人未到庭陳訴、辯論的情況下，合議庭經(jīng)過審理所作出的判決。主要有以下情況：(1)經(jīng)法院合法傳喚被告不到庭。(2)原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。

31參考答案:ABC

詳細解答:行政訴訟中的財產(chǎn)保全是人民法院對于因一方當事人的行為或者其他原因，可能使具體行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當事人的申請作出財產(chǎn)保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。而非訴行政案件的執(zhí)行前的財產(chǎn)保全是行政機關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強制執(zhí)行前，有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產(chǎn)擔保。所以，D項錯在如果是行政機關(guān)申請執(zhí)行則不一定要提供擔保。

32參考答案:ACD

詳細解答:《證據(jù)規(guī)定》第63條規(guī)定：其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當事人有利的證言。因此，A項說法正確。第43條規(guī)定：當事人申請證人出庭作證的，應當在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)人民法院許可。因此，B項說法不正確。根據(jù)《行政訴訟法》第54條規(guī)定，具體行政行為主要證據(jù)不足的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷。華、葉二人證言矛盾即說明主要證據(jù)不足，因此，C項說法正確?！缎性V若干解釋》第71條規(guī)定：原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應當裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。因此，D項說法正確。故應選ACD項。

33參考答案:AB

詳細解答:《行政訴訟法》第44條規(guī)定，行政訴訟中不停止具體行政行為的執(zhí)行。所以，我國采用這一原則的目的是為了提高行政活動的效率，保護法律秩序的穩(wěn)定。如果行政機關(guān)有執(zhí)行權(quán)的，則法院一般情況下不應該裁定停止執(zhí)行，但該行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，且停止執(zhí)行不會損害公共利益的除外。而行政機關(guān)沒有強制執(zhí)行權(quán)的話，則因為該行政行為是否合法還未確定，所以法院不宜準許執(zhí)行。

34參考答案:ABCD

詳細解答:《行訴若干解釋》第46條規(guī)定了可以合并審理的情況：(1)兩個以上行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；(2)行政機關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；(3)在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的。所以A項是第一種情況；B項是第二種情況；C項是第三種情況；D項是第三種情況。

35參考答案:BC

詳細解答:行政附帶民事訴訟是指人民法院在審理行政案件的同時，對與引起該案件的行政爭議相關(guān)的民事糾紛一并審理的訴訟活動和訴訟關(guān)系的總稱。其特點是：(1)原告是經(jīng)行政機關(guān)裁決權(quán)屬糾紛或民事糾紛的任何一方當事人；(2)原告既可以提出損害賠償?shù)囊螅部梢蕴岢鲋匦陆鉀Q民事糾紛的要求；(3)必須在行政訴訟過程中提出。A項錯在行政訴訟已經(jīng)結(jié)束，而且確認合法，所以不是行政附帶民事訴訟。D項錯在行政附帶民事訴訟中，民事訴訟的被告不應該是行政機關(guān)，本項是行政賠償訴訟。

36參考答案:ACD

詳細解答:《證據(jù)規(guī)定》第22條規(guī)定：根據(jù)《行政訴訟法》第34條第，2款的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院有權(quán)向有關(guān)機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)：(1)涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定的；(2)涉及依職權(quán)追加當事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序事項的。第23條規(guī)定：原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：(1)由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；(2)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料；(3)確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。人民法院不得為證明被訴具體行政行為的合法性，調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)。因此，B項不應選，應選ACD項。

37參考答案:ABCD

詳細解答:本題目主要涉及行政訴訟法的基本理論問題。以上是特別法沖突適用規(guī)則、層級沖突適用規(guī)則、新舊法沖突適用規(guī)則以及相同等級沖突適用規(guī)則。

38參考答案:AC

詳細解答:主要涉及原告的舉證責任。原告對下列事項承擔舉證責任：(1)證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外；(2)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實；(3)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實；(4)其他應當由原告承擔舉證責任的事項。B項和D項錯在應是行政機關(guān)即被告的舉證責任。被告負有證明行政行為合法的義務。

39參考答案:BC

詳細解答:本題是關(guān)于行政訴訟證據(jù)的問題，命題的目的在于考查對行政訴訟舉證責任的理解。在行政訴訟中，主要由被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，原告也對部分事項承擔舉證責任：(1)證明起訴符合法定條件。(2)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實。(3)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明被訴行為侵害而造成損失的事實，等等，故選BC項。對于不作為行政案件，行政機關(guān)雖沒有作出具體行政行為，但仍然負有舉證責任，證明其不作為的合法性，故AD項應排除。解答本題應參見《行政訴訟法》第23條，《行訴若干解釋》第28條。

40參考答案:ABC

詳細解答:《證據(jù)規(guī)定》第52條規(guī)定：本規(guī)定第50條和第51條中的“新的證據(jù)”是指以下證據(jù)：(1)在一審程序中應當準予延期提供而未獲準許的證據(jù)；(2)當事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準許或者未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)；(3)原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。本規(guī)定中并沒有規(guī)定“其他情形”，故D項不正確。選ABC項。

41參考答案:BCD

詳細解答:《行政訴訟法》第48、51條，《行訴若干解釋》第36、37、49條規(guī)定了行政訴訟中的撤訴?！缎性V若干解釋》第36條，法院準許原告撤訴后，原告又以同一事實、理由起訴的，法院不受理。但是本題中，國土局撤銷處罰決定后，又作出同樣的處罰，這一處罰實際上是一個新的行政行為，所以，應該重新起訴。第36條中所講的申請再審也不適用于高某，因而應選B項。C項的錯誤在于原來的撤訴申請已被準許，不存在可被撤銷的理由。

42參考答案:ACD

詳細解答:本題是關(guān)于行政訴訟證據(jù)的問題，命題的目的在于考查對行政訴訟證據(jù)收集規(guī)則的掌握。在行政訴訟中，被告及其代理人不能自行向原告和證人收集與行政爭議有關(guān)的證據(jù)，故不迭B項。衛(wèi)生局作為國家衛(wèi)生行政管轄機關(guān)，它有權(quán)對違反食品衛(wèi)生管理的行為進行處罰，雖然原告已起訴，但為行使衛(wèi)生管理職權(quán)，衛(wèi)生局仍然可以到原告處進行衛(wèi)生檢查，只是不能自行收集與此行政爭議有關(guān)的證據(jù)而已。故ACD項符合題意。解答本題應參見《行政訴訟法》第33條。

43參考答案:ABC

詳細解答:《行政訴訟法》第32條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。本案中，被告應對其作出的行政處罰的合法性舉證?！缎性V若干解釋》第27條規(guī)定了原告承擔舉證責任的事項，包括“證明起訴符合法定條件；在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實”等，與選項BC吻合。

44參考答案:CD

詳細解答:依照《行訴若干解釋》第28條第2款的規(guī)定，原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的，被告可以在法院的準許下補充相關(guān)的證據(jù)。

45參考答案:B

詳細解答:《行訴若干解釋》第27條規(guī)定，原告須證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過時效的除外。

46參考答案:A

詳細解答:現(xiàn)場筆錄是直接證據(jù)，經(jīng)法庭認證可以作為定案證據(jù)。

47參考答案:AC

詳細解答:現(xiàn)場筆錄的制作程序是：①現(xiàn)場制作；②有當事人或其他證人簽名蓋章。依照《行政處罰法》第37條，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。

48參考答案:A

詳細解答:依照《行訴若干解釋》第30條的規(guī)定，被告嚴重違反法定程序收集的證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的根據(jù)。

49參考答案:A

詳細解答:《行政訴訟法》第33條明確規(guī)定，訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

50參考答案:A

詳細解答:書證是指以文字、符號、圖形所記載或表述的內(nèi)容、含義來證明案件事實的證據(jù)。因此，房屋所有權(quán)證等均系書證，故A項正確。在本案中，李某是該案件中的第三人，而根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第7條的規(guī)定，原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當理由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院批準，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。因此，B項的說法是不正確的。原告或者《行政訴訟法》第32條規(guī)定：被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！蹲C據(jù)規(guī)定》第6條進一步規(guī)定：原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對具體行政行為合法性的舉證責任。因此，C項說法不正確?！蹲C據(jù)規(guī)定》第20條規(guī)定：人民法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，注明證據(jù)韻名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。因此，D項的說法也是不正確的。

51參考答案:C

詳細解答:《行政訴訟法》第37條規(guī)定：對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關(guān)申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。可見，法律、法規(guī)規(guī)定復議為前置程序的，必須先經(jīng)過復議，不經(jīng)復議不得起訴。本題屬于納稅爭議，據(jù)《稅收征收管理法》第88條第1、2款規(guī)定：納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依．法向人民法院起訴。當事人對稅務機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。據(jù)此，楊某對納稅決定不服，只能先提起復議，經(jīng)復議后才能起訴。故C項為應選項。B項錯在“可以”的表述上。當復議依法被規(guī)定為前置程序時，必須先經(jīng)過復議，不經(jīng)復議不得起訴，而不是可以選擇的問題。

52參考答案:AD

詳細解答:《行訴若干解釋》第13條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：……(4)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。據(jù)此，本題中，A項茶廠和D項楊某都是與變更具體行政行為有利害關(guān)系的相對人，依法可以提起行政訴訟。故AD為應選項。

53參考答案:A

詳細解答:本題考查的是行政訴訟被告取證權(quán)的限制。依照《行政訴訟法》第33條規(guī)定：在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)?？梢?，縣稅務局在訴訟過程中收集證據(jù)是不允許的。這是因為行政機關(guān)在作出行政決定時就應遵循“先取證，后裁決”的原則，其具體行政行為在被訴前即應有充分的證據(jù)支持方可為合法。因此A項為應選項。同理B項可排除。《行訴若干解釋》第28條規(guī)定：有下列情形之一的，被告經(jīng)人民法院準許可以補充相關(guān)的證據(jù)：(1)被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當事，由不能提供的；(2)原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)