安全文化內涵，結構與層次特點什么是平安文化？平安文化就是企業(yè)在平安生產過程中所形成的平安管理思想、平安管理理念、平安管理模式、平安價值觀念、平安規(guī)章制度、平安行為規(guī)范、平安考核機制等等。平安文化是企業(yè)長期平安工作進展中積累的珍貴精神財寶，是一種提升企業(yè)品位的力氣，是企業(yè)興盛的源泉，勝利的土壤，推動企業(yè)不斷進展前進的動力。一、平安文化的內涵特征平安文化的內涵和本質體現在三個方面，即平安管理思想、平安管理模式、平安機制體系。平安文化的實施靠員工來完成，只有全體員工共同認知，共同參加，共同行動，才能發(fā)揮其最大功能。所以，實施平安文化建設必需堅持以人為本，注意發(fā)揮好四個作用。1、發(fā)揮平安文化的導向作用。平安文化是人文文化，它以企業(yè)員工關注生命價值為動身點，以企業(yè)平安進展為落腳點。通過塑造平安文化環(huán)境，提高員工平安文化素養(yǎng)，營造員工共同的平安價值觀。好的平安文化對企業(yè)平安進展有直接推動與促進作用，反之則會產生負面影響。平安文化其形似水，雖不具強制性，但卻有水滴石穿的作用。它的作用也猶如水，無處不在到處在，用是不覺其重，離開卻寸步難行。水能載舟亦能覆舟，用好它企業(yè)富強昌盛，否者企業(yè)發(fā)就成無源之水。平安文化對員工的導向作用非常重大。先進的平安文化可以潛移默化地影響員工，指導規(guī)范員工的平安行為。平安文化是隱性管理，是原則性導向，又有明確性標準規(guī)章，它對員工的思想行為直接產生影響，讓企業(yè)平安文化與員工行為合二為一是平安文化導向作用的終點。2、發(fā)揮平安文化的分散力作用。平安文化的重要基礎是企業(yè)員工共同的平安抱負、平安目標、平安愿景及共同的平安使命感，它是使企業(yè)內部形成齊抓共管，人人有責，奮勉向上，全都努力抓平安的合力，也就是平安分散力。被企業(yè)員工認同接受的平安文化，猶如一面旗幟，使員工自覺分散其四周，吸引著員工為抱負、目標而努力奮斗。如銅川礦務局提出的創(chuàng)建三型六化企業(yè)目標，就是企業(yè)文化的核心，就猶如地心引力，把企業(yè)中的每一名員工牢牢地分散在一起，形成共同的文化觀、價值觀、進展觀、戰(zhàn)略觀。先進的平安文化會對企業(yè)平安進展產生巨大的推力，能激發(fā)員工的信念和分散力。3、發(fā)揮平安文化的激勵作用。先進的平安文化可以激勵員工的工作激情，平安是關系到每一個員工切身利益的大事，平安文化的激勵作用就是讓員工增加自覺性，明確重要性，提高主動性，使其從仆人翁的高視角端詳自己的工作平安行為。思索平安工作的職責，樹立強化平安管理的自覺自愿行為。員工的平安激情不是憑空產生的，它來源于對企業(yè)平安文化的自信念、信任感、成就感和認可度，是企業(yè)平安文化的成效之一，必需重視發(fā)揮平安文化的激勵作用。4、發(fā)揮平安文化的提升作用。平安重在落地生根，發(fā)揮作用，而不是包裝炒作，扯虎皮、樹幌子，挑一些時髦口號應景做文本。平安文化要滲透到制度建設、流程建設、管理模式及員工的行為規(guī)范過程中，要把制度建立在心理契約的基礎上，使員工行為從他律走向自律，從要我平安到我要平安，使企業(yè)平安管理提升到最高境界―――文化管理。二、平安文化的結構特點對于煤炭企業(yè)來講，平安是政治，平安是經濟，平安是效益，平安是形象，平安是煤礦工作重中之重。由于煤炭行業(yè)的特別性，從業(yè)人員在很大程度上都受到限制。如何利用人的有限認知達到和多元限制的協(xié)調、融合，這是各級煤炭企業(yè)管理者至高至上的追求。而培育平安文化，則是實現這一追求的唯一途徑。煤礦平安文化，其關鍵在于通過樂觀塑造員工和團隊的行為舉止，規(guī)范員工的平安行為，提高員工的平安意識，徹底扭轉員工在特別環(huán)境中形成的僥幸、盲目的扭曲心理和粗放、湊合、應付的行為習慣，努力使員工在詳細生產過程中形成良好的心理、作風和行為，不斷提高員工應對、預防和規(guī)避各種危害的力量。平安文化來源于員工實踐，又高于實踐，這種平安文化需要人人參加和高度融合，必需從實際動身，把握其特點，把握其特點，做到有的放矢。1、強化全員教育，建立平安培訓文化。煤礦平安的根基是以人為本，抓好全員平安教育，使員工真正樹立平安第一的思想，提高對平安重要性的熟悉。完成這一過程的唯一途徑是落實對員工的平安培訓教育。建立平安培訓文化應注意四個方面：一是加大平安培訓硬件投入，建立平安培訓基地，在師資、設施方面投入到位。二是強化平安輿論文化的宣揚教育，利用簡報、標語、廣播、閉路電視、板報等輿論工具廣泛宣揚平安生產法律、法規(guī)和平安生產規(guī)程。要建立起廣泛性、群眾性、大眾性平安宣揚文化陣地，如平安文化手冊、平安文化牌板、平安事故案例、平安漫畫、平安文藝演出、平安演講、平安學問競賽等，讓平安文化根植于員工心中。三是加強平安學習教育。不斷提高員工平安意識和平安責任心。四是加強新工人和特別工種的平安培訓，促使平安技能、平安素養(yǎng)不斷提高。2、強化過程平安管理，建立平安制度文化。平安制度是平安管理的準繩。煤礦平安制度主要包括三大部分，平安生產責任制、平安生產管理條例、平安生產操作規(guī)程，與之相適應配套的各種崗位責任制、精細化管理考核制等都屬于平安制度文化范疇，必需建立健全和完善。平安制度文化其一是顯示科學的平安管理，其二是顯示精細化的平安管理，其三是顯示嚴格的平安管理。平安制度到位，可以規(guī)范人的擔心全行為，可以掌握物的擔心全狀態(tài)，可以打擊三違，執(zhí)行嚴格考核平安內容。3、強化現場重點，建立平安管理文化。煤礦平安管理重點在現場，各項平安生產的方案、措施、檢查、考核、評比都應當以班組平安管理為圓心，以區(qū)隊生產現場管理為半徑，圍繞提高員工的平安素養(yǎng)和現場的平安系數綻開?，F場平安管理主要突出四個方面：（1）、現場平安環(huán)境治理；（2）、現場平安檢查；（3）、現場平安隱患整改；（4）、完善平安設施。平安管理還包括管理干部跟班指揮、班組平安制度考核落實、班組員工平安行為規(guī)范、安監(jiān)部門和職能部門平安工作協(xié)調、平安質量標準化落實等多個方面內容，是系統(tǒng)精細化管理工程，現場平安管理文化的基本宗旨是全力為生產一線服務。4、強化共保體系，建立平安機制文化。平安工作必需是黨政工團齊抓共管。黨委要以開展平安效能監(jiān)察和黨員身邊無事故為中心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調動廣闊黨員主觀能動性，為平安生產出謀劃策；行政以制度落實、隱患治理、責任追究為平安工作重點；工會以群眾平安其次道防線為突出點，共青團以青監(jiān)崗、崗位練兵、青工技術比武為活動重點，還要調動退管、家委會、女工委各方面力氣，結成平安共保體系，建立平安共防機制，促進平安管理落到實處。三、平安文化的層次特點平安文化是煤炭企業(yè)推動平安工作進展的支柱，假如沒有平安文化做保障，企業(yè)就失去了分散力和生命力。平安文化是煤炭企業(yè)全掩蓋系統(tǒng)工程，滲透于企業(yè)的方方面面，角角落落，就其層次結構特點來講，主要包括五個方面：1、企業(yè)主題平安文化。企業(yè)主題平安文化是企業(yè)平安核心價值觀的綜合表現。內容包括平安核心理念、平安指導思想、平安價值理念、平安管理理念、平安教育理念、平安進展理念等，在實踐過程中形成具有企業(yè)特點的、彰顯企業(yè)特性的平安文化精神和平安思想。表現形式可以通過平安文化手冊、平安學習宣揚、平安文化牌板、平安考核管理等各種方法來體現，營造企業(yè)深厚平安文化氛圍，奠定平安進展基礎。2、區(qū)隊平安管理文化。區(qū)隊平安文化建立要結合單位生產特點、其主要內容有平安管理理念、團隊精神、平安愿景、平安目標管理、平安精細化考核、平安培訓、平安幫教、員工平安學習制度、平安事故分析等，表現形式可通過班前平安學習講評、平安禮儀、平安全家福、平安親情、手指口述平安確認法、平安獎罰制度激勵等，使員工對平安行為養(yǎng)成自我約束，由應知應會向規(guī)范操作延長，由一般性操作向程序化延長，提高員工對平安的執(zhí)行力、聽從力和戰(zhàn)斗力，達到思想明確、目標明確、團隊素養(yǎng)整體提升的目的。3、班組平安文化。班組是企業(yè)平安工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。班組平安文化重點一是給班組長在平安管理上松綁放權，讓班組長充分行駛自主管理權；二是落實平安責任制和平安崗位責任制，發(fā)揮每個員工的平安主觀能動性；三是嚴格貫徹好各項平安規(guī)程，突出反三違教育；四是班組平安理念愿景起點不要太高，要循序漸進，讓員工能接受執(zhí)行。4、員工個人平安文化提升。員工個人平安文化素養(yǎng)主要包括對平安工作的熟悉、平安行為的養(yǎng)成、對平安制度的遵守、平安責任的落實及對平安觀念的理解和認可度。對員工重在教育，重在啟發(fā)，感染和觸動，員工從要我平安到我要平安的