疾控中心自然災害救助應急預案編制目的為健全中心對自然災害的應急體系，有效預防、及時控制和消除自然災害對公眾健康造成的疾病、傳染病危害，指導和規(guī)范我市疾控系統(tǒng)的救災防病工作，最大限度地減少自然災害對公眾健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《信宜市自然災害救助應急預案》《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及國家、省、市有關救災工作方針、政策和規(guī)定等制定本預案。適用范圍本預案適用于我市范圍內由于干旱、洪澇災害、臺風、暴雨、冰雹、寒冷、高溫、雷電等氣象災害，地震災害，山體滑坡、泥石流等地質災害，生物災害等自然災害所造成傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。四、工作原則1、預防為主、常備不懈。提高疾控機構對自然災害的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。統(tǒng)一領導、分級負責。在市衛(wèi)計局的統(tǒng)一領導和指揮下，按照本預案規(guī)定，在自身職責范圍內做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控應急處置工作。3、依法防控、處置果斷。按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，完善自然災害應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的自然災害工作制度，對自然災害可能造成的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出快速反應，及時、有效地開展疫情核實報告、流行病學調查、樣品采集和送檢、消毒殺蟲和衛(wèi)生宣教等防控處置工作。4、依靠科學、加強合作。要充分尊重和依靠科學，開展自然災害期間的防病知識宣傳，加強與有關部門的溝通和合作，做到資源共享，有效地做好防病工作，盡可能減少、降低因災造成的傳染性疾病危害和人員損傷。五、應急組織與職責1、中心自然災害應急領導小組及職責（1）自然災害應急領導小組組長：副組長：成員：下設應急辦公室、流行病學調查處置組、衛(wèi)生監(jiān)測和消殺組、檢驗組、健康教育組、后勤保障組。（2）職責：災情發(fā)生后，負責本中心對自然災害引發(fā)的傳染活救助，視情況啟動本級別響應。（3）市政府決定啟動本級別響應的其它情況。2、Ⅲ級響應（1）一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅲ級響應A.緊急轉移安置人口0.5萬以上，5萬人以下B.死亡（含失蹤）3人以下；C.倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；D.干旱災害造成缺糧或者缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農業(yè)人口10%以上15%以下，或10萬人以上30萬人以下。（2）其它突發(fā)事件造成較多人員傷亡，需緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本級別響應。（3）市政府決定啟動本級別響應的其它情況。3、Ⅱ級響應（1）一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅱ級響應A.緊急轉移安置人口5萬以上，10萬人以下B.死亡（含失蹤）3人以上，10人以下；C.倒塌和嚴重損壞房屋0.5萬間以上，1萬間以下；D.干旱災害造成缺糧或者缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農業(yè)人口15%以上20%以下，或30萬人以上50萬人以下。（2）其它突發(fā)事件造成較多人員傷亡，需緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本級別響應。（3）市政府決定啟動本級別響應的其它情況。4、Ⅰ級響應（1）一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動Ⅰ級響應A.緊急轉移安置人口10萬以上，20萬人以下B.死亡（含失蹤）10人以上，30人以下；C.倒塌和嚴重損壞房屋1萬間以上，3萬間以下；D.干旱災害造成缺糧或者缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農業(yè)人口20%以上，或50萬人以上。（2）其它突發(fā)事件造成較多人員傷亡，需緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本級別響應。（3）市政府決定啟動本級別響應的其它情況。（二）在市政府啟動各個響應級別期間中心的響應措施：1、本中心應急辦公室安排好人員值班；應急領導小組人員時刻保持通訊通暢，做好應急處置的準備。2、領導參與應急值班，隨時準備處理各種緊急情況；3、各應急專業(yè)組要準備好各自需要的應急物資，如車輛、汽油、消殺器械藥品、快速檢測設備和試劑、飲用水、各種記錄表格等，處于待命狀態(tài)。4、實行嚴格的疫情日報告和零報告制度，認真填寫疫情監(jiān)測日報表，記錄災區(qū)的疫病情況、醫(yī)療救治情況和醫(yī)療衛(wèi)生機構受災情況，如有重大疾病、疫病情況，隨時上報。七、災情處置災情發(fā)生后，在市衛(wèi)計局局和市政府的統(tǒng)一指揮下，本中心應急領導小組組織各應急專業(yè)組深入災區(qū)第一線，調查、核實疫情，指導做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。災區(qū)監(jiān)測與評估：對因災害造成的水質惡化、食物污染等情況，本中心要開展健康危害因素監(jiān)測、開展疾病疫病監(jiān)測，水質檢測，作出衛(wèi)生學評估，并提出針對性措施。（二）災區(qū)消殺滅：針對災區(qū)衛(wèi)生狀況的惡化程度和病媒生物種群、數(shù)量、分布的變化情況，制定相應的消毒、殺蟲措施，控制疫病的流行。（三）健康宣教：對受災群眾廣泛開展健康宣傳教育工作，利用廣播、電視、宣傳畫報等形式，對災區(qū)的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及可能發(fā)生的各種傳染病、常見病、多發(fā)病等相關知識進行宣傳學習，提高災區(qū)群眾的衛(wèi)生防病意識，防止食物中毒和傳染病的發(fā)生