施工合同的管理

學(xué)習(xí)單元3施工合同索賠管理4.3.2工程施工索賠工程施工索賠的概念及特點某縣重點工程項目，因工程款拖欠，長期處于停工狀態(tài)風(fēng)險長期待工狀態(tài)，索賠金額巨大

目錄1、施工索賠的概念2、施工索賠的特點3、索賠與簽證的區(qū)別1、工程索賠的概念索賠不是向真正的責(zé)任方，而是向合同的另一方注意索賠反索賠工程施工索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損時，向另一方提出賠償要求的行為承包人業(yè)主方2、工程索賠的特點索賠是雙向的只有發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延才能向?qū)Ψ剿髻r索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為先索后賠，不索不賠證據(jù)決定論索賠沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)索賠是雙向的索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。

由于實踐中發(fā)包人向承包人索賠發(fā)生的頻率相對較低，而且在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動和有利地位，對承包人的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中抵扣、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程實踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠，也是工程師進(jìn)行合同管理的重點內(nèi)容之一。承包人的索賠范圍非常廣泛，一般只要因為非承包人自身責(zé)任造成其工期延長或成本增加，都有可能向發(fā)包人提出索賠。有時發(fā)包人違反合同，如未及時交付施工圖紙、合格施工現(xiàn)場、決策錯誤等造成工程修改、停工、返工、窩工，未按合同規(guī)定支付工程款等，承包人可以向發(fā)包人提出賠償要求；也可能由于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險的原因，如惡劣氣候條件影響、國家法規(guī)修改等造成承包人損失或損害時，也會向發(fā)包人提出補(bǔ)償要求只有發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延才能向?qū)Ψ剿髻r只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費、材料費、機(jī)械費、管理費等額外支出；權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長等。因此發(fā)生了實際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，應(yīng)是一方提出索賠的一個基本前提條件。有時上述兩者同時存在，如發(fā)包人未及時交付合格的施工現(xiàn)場，既造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，又侵犯了承包人的工期權(quán)利，因此，承包人既要要求經(jīng)濟(jì)賠償，又要求工期延長；有時兩者可以單獨存在，如惡劣氣候條件影響、不可抗力事件等，承包人根據(jù)合同規(guī)定或慣例則只能要求工期延長，不應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。它與我們通常所說的工程簽證不同。在施工過程中簽證是承發(fā)包雙方就額外費用補(bǔ)償或工期延長等達(dá)成一致的書面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議，它可以直接作為工程款結(jié)算或最終增減工程造價的依據(jù)，而索賠是單方面行為，對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實現(xiàn)，必須要通過雙方確認(rèn)（如雙方協(xié)商、談判、調(diào)解或仲裁、訴訟）后才能實現(xiàn)。證據(jù)決定論索賠證據(jù)五環(huán)相連

真實性全面性關(guān)聯(lián)性及時性具有法律證明效力3、索賠與簽證的區(qū)別簽證什么是簽證？按照施工發(fā)承包合同約定，由發(fā)承包雙方代表、監(jiān)理等就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。在施工合同履行中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定，就合同價款之外的費用補(bǔ)償、工期順延以及各種原因造成損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。簽證的法律特征有哪些？（1）工程簽證是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為（2）工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑證（3）工程簽證是施工過程中的例行工作，一般不做依賴證據(jù)。

索賠什么是索賠？工程施工索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損時，向另一方提出賠償要求的行為，是單方的權(quán)利主張。索賠的法律特征有哪些？（1）與工程簽證是雙方法律行為的特征不同，工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結(jié)果，是單方主張權(quán)利的要求，是單方法律行為（2）工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定的特點不同，工程索賠涉及的利益尚未確定，是一種期待權(quán)益（3）與工程簽證一般不依賴于其他證據(jù)不同，工程索賠要求未獲得權(quán)利的單方主張，必須依賴于證據(jù)工程索賠原因工程索賠成立條件工程索賠原因1不合理工期要求及不合理質(zhì)量要求造成的索賠；2合同內(nèi)工程的增減造成的索賠；3合同內(nèi)在原因造成的索賠；4合同缺陷造成的索賠；5重、危、險情發(fā)生后造成的索賠；6不可抗力因素造成的索賠；7工程環(huán)境、地址變化造成的索賠；8業(yè)主、監(jiān)理指令不當(dāng)造成的索賠；9業(yè)主責(zé)任或違約造成的索賠；10.合同條件變化造成的索賠；11.承包商超低價投標(biāo)和業(yè)主購買材料不合格造成的索賠；12.承包商違約造成的索賠；13.施工方失誤造成的索賠；14物價上漲，法規(guī)變化，政策調(diào)整及其他…….工程索賠原因索賠原因歸納1.合同或變更索賠2.工程環(huán)境變化索賠3.人為原因索賠4.政策性索賠常見工程索賠舉例1.3.1因合同文件引起的索賠1）有關(guān)于合同文件組成問題引起索賠；2）關(guān)于合同文件有效性引起的索賠；3）因圖紙或工程量表中的錯誤而索賠。1.3.2有關(guān)工程施工索賠1）地質(zhì)條件變化引起的索賠2）工程中人為障礙引起的索賠3）增減工程量索賠4）工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠5）變更指令有效期引起的索賠6）指定分包商違約或延誤造成的索賠7）其他有關(guān)施工的索賠常見工程索賠舉例1.3.3關(guān)于價款方面的索賠1）價格調(diào)整方面的索賠；2）貨比貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠；3）拖延支付工程款的索賠。1.3.4關(guān)于工期的索賠1）關(guān)于延長工期的索賠2）由于延誤產(chǎn)生損失的索賠3）趕工費用索賠常見工程索賠舉例1.3.5不可抗拒災(zāi)害和特殊風(fēng)險

1）不可抗拒災(zāi)害主要是指自然災(zāi)害，這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險公司索賠。2）特殊風(fēng)險的索賠主要是指戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵…….1.3.6工程暫停、中止合同的索賠1)施工過程中，工程師有權(quán)下令暫停施工或任何部分工程，只有這種暫停命令并非承包人違約或其他意外風(fēng)險造成的，承包人不僅可以得到要求工期順延的權(quán)利，而且可以就停工損失獲得合理額外費用補(bǔ)償。2）中止合同和暫停工程的意義是不同的。有些中止合同是由“錯誤”引起的中止，例如發(fā)包人認(rèn)為承包人不能履約而中止合同。

2.1

1.與合同對照，事件已造成了承包人工程項目的額外支出，或直接工期損失；

2.1.2.造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任2.1.3.承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和上索賠報告工程索賠成立的條件上述的條件能否缺一不可?工程索賠的依據(jù)1.合同文件（合同履行中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程的恰函、變更等書面協(xié)議、紀(jì)要或文件應(yīng)視為合同條件的組成部分)2.法律法規(guī)3.工程建設(shè)慣例

某項目施工合同關(guān)于索賠的解釋及要求《中華人民共和國合同法》法律法規(guī)合同文件工程建設(shè)慣例

是指我國頒布的法定合同（也稱格式合同條款）為母本而簽訂的各類“工程施工合同”，如《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、《水電工程施工合同》、《公路工程施工合同》等等。這些合同對工程中施工索賠都有專門專項的條款和要求。如《建設(shè)工程施工合同》：當(dāng)一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)；36.2規(guī)定：發(fā)包人未能按合同約定履行自己的義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可以按(規(guī)定)程序以書面形式向發(fā)包人索賠。工程施工索賠的種類及證據(jù)目錄1、施工索賠的種類

1.1索賠目的的分類1.2索賠發(fā)生的原因分類1.3索賠的對象分類1.4按合同類型分類1.5索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類1.6索賠的處理方式分類1.7索賠的依據(jù)分類2、索賠的證據(jù)

索賠目的分類工期索賠費用索賠按索賠發(fā)生原因分類工程延期索賠施工加速索賠不利現(xiàn)場條件索賠工程范圍變更索賠其他索賠承包商業(yè)主

索賠反索賠索賠對象分類合同類型分類總承包合同索賠分包合同索賠買賣合同索賠聯(lián)營合同索賠其他合同索賠工程索賠涉及工程項目建設(shè)中施工條件或施工技術(shù)范圍等變化引起的索賠商務(wù)索賠在實施工程項目建設(shè)中的物資采購、運輸、保管等方面活動引起的索賠事項。索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類索賠的處理方式分類單項索賠就是采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事項發(fā)生后，報送索賠通知書，編報索賠報告，要求單項解決支付，不與其他的索賠事項混在一起?？偹髻r又稱綜合索賠或一攬子索賠，即對整個工程（或某項工程）中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項，綜合在一起進(jìn)行索賠合同規(guī)定的索賠非合同規(guī)定索賠道義索賠招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄工程各項會議紀(jì)要3451262、索賠的證據(jù)7891011施工日志及工長工作日志、備忘錄工程送電、送水、道路開通、封閉的日期記錄工程停電、停水和干擾事件影響及恢復(fù)施工的日期工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄121716151413工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等工程會計核算資料工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等工程材料采購、訂貨、運輸、進(jìn)場、驗收、使用等方面的憑證國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等工程施工索賠的處理程序010203施工索賠處理程序反索賠程序預(yù)防應(yīng)對反索賠措施施工索賠處理程序索賠事件發(fā)生索賠申請?zhí)峤凰髻r報告及資料發(fā)包人審批承包人同意談判和協(xié)調(diào)28天28天28天工程師與承包人談判，如談判不成功，工程師有權(quán)單方面處理意見報送業(yè)主并通知承包人承包人不同意工程師審核施工索賠處理程序《建設(shè)工程施工合同范本》一二三四五索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料工程師在收到承包人遞交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)工程師在收到承包人遞交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或去對承包人做進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師遞交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告索賠意向通知書承包商發(fā)現(xiàn)或意識到存在著索賠的機(jī)會時，第一件做的事是把自己的索賠意向書面通知工程師或業(yè)主。這種意向通知既標(biāo)志著一項索賠的開始，也是承包商在整個合同履行期間保持良好的索賠意識的最好辦法。索賠意向書的內(nèi)容1）、事件發(fā)生的時間及其情況的簡單描述；2）、索賠依據(jù)的合同條款及理由3）、提供后續(xù)資料的安排，包括及時記錄和提供事件的發(fā)展動態(tài)4）、對工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度。索賠證據(jù)準(zhǔn)備索賠的成功在很大程度上取決于承包商對索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證明材料索賠報告索賠報告是承包商要求業(yè)主給予費用補(bǔ)償和延長工期的正式書面文件，應(yīng)當(dāng)在索賠事件對工程的影響結(jié)束后的合同約定的時間（28天）內(nèi)提交給工程師或業(yè)主。反索賠程序承包商業(yè)主施工索賠或費用與工期索賠反索賠被要求索賠一方向要求索賠一方提出的反駁或新索賠要求，是變被動為主動的一個措施業(yè)主反過來向承包商的索賠發(fā)生的頻率要低的多；反索賠時，業(yè)主處于主動的有利地位對立統(tǒng)一相輔相成反索賠程序擬索賠事項發(fā)生工程師代表業(yè)主發(fā)出索賠工程師與承包商協(xié)商是否達(dá)成協(xié)議？工程師向業(yè)主和承包商發(fā)通知工程師確定否是依據(jù)其他條款業(yè)主索賠的程序1）在28天內(nèi)向承包商發(fā)出索賠意向通知書2）在28天內(nèi)提出索賠報告3）工程師在28天內(nèi)確定4）執(zhí)行工程師的決定反索賠基本內(nèi)容

反擊或反駁對方的索賠要求

防止對方提出索賠嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的各項義務(wù)，防止自己違約；如果在工程實施過程中發(fā)生了干擾事件，應(yīng)立即著手研究和分析合同依據(jù)，收集證據(jù)，為提出索賠或反索賠做兩手準(zhǔn)備；抓住對方的失誤，直接向?qū)Ψ教岢鏊髻r，以對抗或平衡對方的索賠要求，達(dá)到最終解決索賠時互作讓步或互不支付的目的。針對對方的索賠報告，進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的研究和分析，找出理由和證據(jù)，證明對方索賠要求或索賠報告不符合實際情況和合同規(guī)定、沒有合同依據(jù)或事實證據(jù)，反擊對方不合理的索賠要求或索賠要求中不合理部分，推卸或減輕自己的賠償責(zé)任，使自己不受或少受損失。預(yù)防應(yīng)對反索賠措施1）認(rèn)真嚴(yán)肅對待投標(biāo)報價

在每項工程招標(biāo)、投標(biāo)與報價過程中，承包商都應(yīng)該仔細(xì)研究招標(biāo)文件，全面細(xì)致地進(jìn)行施工現(xiàn)場查勘，認(rèn)真的進(jìn)行投標(biāo)估算，正確的決定報價。切不可疏忽大意進(jìn)行報價，或者為了中標(biāo)，故意壓低價格，企圖在中標(biāo)后靠索賠盈利，這樣在投標(biāo)時會留下冒險和虧損的根子，在工程施工過程中，千方百計去尋找索賠的機(jī)會，實際上這種索賠很難成功，并往往會影響承包商的經(jīng)濟(jì)效益和承包商的信譽2）注意簽訂合同時的協(xié)商與談判承包商在中標(biāo)以后，在與發(fā)包人正式簽訂合同的談判過程中，應(yīng)對工程項目合同中存在的疑問進(jìn)行澄清，并將重大工程風(fēng)險問題提出來與發(fā)包人協(xié)商談判，以修改合同中不適當(dāng)?shù)牡胤?。特別對于工程項目承包合同中的特殊合同條件，若不允許索賠，付款無限制期限，無利息等，都要據(jù)理力爭，促成這些合同條款的修改，一“合同談判紀(jì)要”的形式寫成書面材料，作為本合同文件的有效組成部分3）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理承包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件中規(guī)定的設(shè)計、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工作，并注意按設(shè)計圖施工，對原材料的質(zhì)量要求各道工藝嚴(yán)格把關(guān)，推行全面的質(zhì)量管理，盡量避免和消除工程質(zhì)量事故的缺陷，則可避免發(fā)包人對施工缺陷的反索賠事項的發(fā)生4）加強(qiáng)施工進(jìn)度計劃與控制承包商應(yīng)盡力做好施工組織與管理，從各個方面保證施工進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，防止由于承包商自身管理不善造成的工程進(jìn)度拖延。若由發(fā)包人或其他客觀原因造成工程進(jìn)度延誤，預(yù)防和減少發(fā)包人的因“拖欠竣工的賠償金”的反索賠3）注意發(fā)包人不得隨意變更工程及擴(kuò)大工程范圍承包商應(yīng)注意發(fā)包人不能隨意擴(kuò)大工程范圍。另外，所有的工程變更都必須有書面的工程變更指令，以便對變更工程進(jìn)行計價。若發(fā)包人或工程師下達(dá)了口頭變更指令，要求承包商執(zhí)行變更工作，承包商可以予以書面記錄，并請發(fā)包人或工程師簽字確認(rèn)；若工程師不愿確認(rèn)，承包商可以不執(zhí)行該變更工程，以免得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4）加強(qiáng)工程成本的核算與控制

承包商的成本管理工作時保證實現(xiàn)施工經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工作，也是避免和減少索賠與反索賠工作的關(guān)鍵所在。承包商自身要加強(qiáng)工程成本核算，嚴(yán)格控制工程開支，使施工成本不超過投標(biāo)報價的成本計劃。當(dāng)成本中某項直接費用支出款額超過計劃成本是，應(yīng)立即進(jìn)行分析，查清原因，若屬于自身原因，要對成本進(jìn)行分析指標(biāo)分工藝工序控制；若屬于發(fā)包人原因或其他客觀原因，就要熟悉施工單價調(diào)整方法，熟悉和掌握索賠款的具體計價方法，使得索賠款額的計算比較符合實際施工合同的管理

學(xué)習(xí)單元3施工合同索賠管理4.3.3施工合同索賠管理案例分析了解索賠文件索賠意向通知索賠報告施工索賠值得計算索賠意向通知索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。它包括索賠意向通知、索賠報告兩部分1.1索賠意向通知索賠意向通知是指在某一索賠事件發(fā)生后，承包人意識到該事件將要在以后工程進(jìn)行中對自方產(chǎn)生額外損失，而當(dāng)時又沒有條件和資料確定以后產(chǎn)生額外損失的數(shù)量時所采用的一種維護(hù)自身索賠權(quán)利的文件。1.2索賠意向通知的作用1）對發(fā)包人起提醒作用，使發(fā)包人意識到所通知的事件會引起事后索賠；2）對發(fā)包人起督促作用，使發(fā)包人要特別注意該事件持續(xù)過程中產(chǎn)生的各種影響；3）給發(fā)包人創(chuàng)造挽救機(jī)會，即發(fā)包人接到索賠意向通知后，可以盡量采取必要措施減少事件的不利影響，降低額外費用產(chǎn)生；4）對承包人合法利益起保護(hù)作用，避免事后發(fā)包人以承包人沒有提出索賠而使索賠落空；5）承包人提出索賠意向通知后，應(yīng)進(jìn)一步觀察事態(tài)的發(fā)展，有意識地收集用于后期索賠報告的有關(guān)證據(jù)；6）承包人可以根據(jù)發(fā)包人收到的索賠意識通知的反應(yīng)及提出的問題，有針對性的準(zhǔn)備索賠資料，避免失去索賠機(jī)會1.2索賠意向通知的內(nèi)容1）事件發(fā)生的時間、地點或工程部位；2）事件發(fā)生時雙方當(dāng)事人或其他有關(guān)人員；3）事件發(fā)生的原因及性質(zhì)，應(yīng)特別說明是非承包人的責(zé)任或過錯；4）承包人對事件發(fā)生后的態(tài)度，應(yīng)說明承包人為控制事件對工程的不利發(fā)展、減少工程及其他相關(guān)損失所采取的行動；5）寫明事件的發(fā)生將會使承包人產(chǎn)生額外經(jīng)濟(jì)支出或其他不利影響；6）注意提出該項索賠意向的合同條款依據(jù)索賠報告

一般包括以下內(nèi)容：序言；索賠事項概述；具體索賠要求；索賠報告編寫及審核人員名單文中首先應(yīng)概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程；施工單位為該索賠事件所付出的努力和附加開支；施工單位的具體索賠要求。在總論部分的最后，附上索賠報告編寫組主要人員及審核人員的名單，注明有關(guān)的職稱、職務(wù)及施工經(jīng)驗，以表示該索賠報告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。總論部分的闡述要簡明扼要，說明問題2.1總論部分

該部分主要說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。根據(jù)部分的內(nèi)容主要來自工程項目的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。該部分中施工單位應(yīng)應(yīng)用合同中的具體條款，說明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長2.2根據(jù)部分根據(jù)部分的具體內(nèi)容隨各個索賠事件的情況而不同。一般情況下，根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；以遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理程序；索賠要求的合同依據(jù)；所附的證據(jù)資料。

該部分是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長時間。如果說根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則計算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期。前者是定性的，后者是定量的。2.3計算部分在款額計算部分，施工單位必須闡明下列問題：索賠款的要求總額；各項索賠款的計算，如額外開支的人工費、材料費、管理費和損失利潤；指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料，施工單位應(yīng)注意采用合適的計價方法。至于采用哪一種計價法，應(yīng)根據(jù)索賠事件的特點及自己所掌握的證據(jù)資料等因素來確定。其次，應(yīng)注意每項開支款的合理性，并指出相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱及編號。切記采用籠統(tǒng)的計價方法和不實的開支款額。

ClicktoaddText2.4證據(jù)部分證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)索賠是索賠報告的重要組成部分

索賠證據(jù)必須是在施工合同過程中確定存在和發(fā)生的，必須完全反映實際情況，能經(jīng)得住推敲

所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。索賠報告中涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠數(shù)額等都應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)，不能零散和支離破碎

1)真實性

2）全面性

索賠證據(jù)應(yīng)當(dāng)互相說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾。索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時，符合合同約定

3）關(guān)聯(lián)性

4）及時性

一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、既要必須是雙方簽署的；工程中重大事件，特殊情況的記錄、統(tǒng)計必須由合同約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可

5）具有法律證明效力施工索賠值得計算工期索賠成立的條件（1）（2）發(fā)生了非承包商自身的原因的索賠事件索賠事件造成了總工期的延誤工期索賠的計算方法（1）網(wǎng)絡(luò)分析法承包商按網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃組織施工的，工期索賠可采用網(wǎng)絡(luò)分析法進(jìn)行計算計算方法如下a由于非承包商自身的原因的事件造成關(guān)鍵線路上的工序暫停施工：

工期索賠天數(shù)=關(guān)鍵線路上的工序暫停施工的日歷天數(shù)b由于非承包商自身的原因的事件造成非關(guān)鍵線路上的工序暫定施工

工期索賠天數(shù)=工序暫停施工的日歷天數(shù)-該工序的總時差天數(shù)工期索賠的計算方法（2）比例計算法這種方法比較簡單，但只是一種粗略的估算，在不能采用其他計算方法時使用。具體的計算方法有兩種，按引起誤期的事件選用。a已知部分工程的拖延時間：

工期索賠值=該受干擾部分工程的拖延時間*受干擾部分工程的合同價原價合同b已知額外增加工程量的價格

工期索賠值=原合同總工期*額外增加的工程量的價格原合同價工期索賠的計算方法（3）總費用法總費用法又稱總成本法，采用這種方法計算索賠值方法簡單，但有嚴(yán)格的適用條件。當(dāng)費用索賠只涉及某些分部分項工程時，可采用修正總費用法a索賠值計算公式：

索賠額=該項工程的總費用-投標(biāo)報價適用條件1已開支的實際總費用經(jīng)審核認(rèn)為是合理的2承包商的原始報價是比較合理的3費用的增加是由于業(yè)主的原因造成的4由于現(xiàn)場記錄不足等原因，難以采用更精彩的計算方法工期索賠的計算方法（4）修正總費用法修正總費用法與總費用法的原理相同，只是把計算范圍縮小，使索賠值的計算更容易，更準(zhǔn)確。修正總費用法計算索賠值的方法如下：

費用索賠額=索賠事件相關(guān)單項工程的實際總費用-該單項工程的投標(biāo)報價費用索賠的計算方法費用索賠一般地說，可索賠的費用包括：人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、分包費用、利息、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、利潤費用索賠的計算方法分項法經(jīng)濟(jì)索賠值計算的分項法，首先應(yīng)確定每次索賠可以索賠的費用項目，然后按下列方法計算每個項目的索賠值，各項目的索賠值之和即本次索賠的補(bǔ)償總額。（1）人工費索賠人工費索賠包括額外增加工人和加班的索賠、人員閑置費用索賠、工資上漲索賠和勞動生產(chǎn)率降低導(dǎo)致的人工費索賠等，根據(jù)實際情況擇項計算。費用索賠的計算方法A額外增加工人和加班

索賠額=增加的工時（日）*人工單價B人員閑置費用索賠

索賠額=閑置工時（日）*人工單價*0.75（折價系數(shù)）C工資上漲索賠。由于工程變更，延期期間工資水平上調(diào)而進(jìn)行的索賠。

工資上漲索賠額=∑相關(guān)工種計劃工時*相關(guān)工種工資上調(diào)幅度D勞動生產(chǎn)率降低導(dǎo)致的人工費索賠

實際成本和預(yù)算成本比較法

索賠額=實際人工成本-合同中預(yù)算人工成本適用條件：①有正確合理的估計體系和詳細(xì)的施工記錄②預(yù)算成本和實際成本計算合理③是業(yè)主的原因增加了成本費用索賠的計算方法材料費索賠材料費的額外支出或損失包括消耗量增加和單位成本增加兩個方面（1）材料消耗量增加的索賠追加額外工作、變更工程性質(zhì)、改變施工方法等，都將導(dǎo)致材料用量增加，其索賠值的計算公式如下：

索賠額=∑新增的工程量*某種材料消耗定額*該種材料單價②材料范圍成本增加的索賠由于業(yè)主原因的延期期間材料價格上漲(包括買價、手續(xù)費、運輸費、保管費等），以及可調(diào)價格合同規(guī)定單位調(diào)價因素發(fā)生或需要變更材料品種、規(guī)格、型號等，都將導(dǎo)致材料單位成本增加。索賠值計算如下

索賠額=材料用量*（實際材料單位成本-投標(biāo)材料單位成本）費用索賠的計算方法施工機(jī)械索賠費用材料費的額外支出或損失包括消耗量增加和單位成本增加兩個方面施工機(jī)械索賠的費用項目有增加機(jī)械臺班使用數(shù)量索賠、機(jī)械閑置索賠、臺班費上漲索賠和工作效率降低的索賠等。索賠時根據(jù)額外支出或額外損失的實際情況擇項按下列方法計算索賠值：a增加機(jī)械臺班使用數(shù)量的索賠

索賠額=∑增加某種機(jī)械臺班的數(shù)量*該機(jī)械臺班費費用索賠的計算方法b機(jī)械閑置

索賠額=∑某種機(jī)械閑置臺班數(shù)*該種機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)臺班費*折減系數(shù)或索賠額=∑某種機(jī)械閑置臺班數(shù)*該種機(jī)械定額標(biāo)準(zhǔn)臺班費C臺班費上漲索賠由于非承包商原因的工期順延期間，如果遇上機(jī)械臺班費上漲或采用可調(diào)價格合同時，承包商可以提出臺班上漲索賠。計算公式如下：

索賠額=∑相關(guān)機(jī)械計劃臺班數(shù)*相關(guān)機(jī)械臺班費上調(diào)幅度費用索賠的計算方法d機(jī)械效率降低的索賠①實際成本和預(yù)算成本比較法

索賠額=實際機(jī)械成本-合同中的預(yù)算機(jī)械成本適用條件：

有正確合理的估價體系和詳細(xì)的施工記錄；預(yù)算成本和實際成本計算合理；是業(yè)主的原因增加了成本。②正常施工期與受影響施工期比較法機(jī)械效率降低值=正常施工機(jī)械效率-受影響施工期機(jī)械效率機(jī)械效率降低索賠值=計劃臺班*臺班單價*機(jī)械效率降低值預(yù)期機(jī)械效率費用索賠的計算方法現(xiàn)場管理費索賠這里的現(xiàn)場管理費是指施工項目成本中除人工費、材料費和施工機(jī)械使用費外的各費用項目之和，包括項目經(jīng)理部額外支出或額外損失的現(xiàn)場經(jīng)費和其他直接費。計算公式為現(xiàn)場管理費索賠額=直接成本費用索賠額*現(xiàn)場管理費率式中：

直接成本費用索賠額=人工索賠額+材料索賠額+機(jī)械索賠額管理費率，雙方當(dāng)事人通過協(xié)商選用下列方法①合同百分比法。按簽訂合同時約定的現(xiàn)場管理費率計算②行業(yè)平均水平法。執(zhí)行公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費率③原始估價法。按投標(biāo)報價時確定的費率計算④歷史數(shù)據(jù)法。采用歷史類似工程的費率案例一

某施工合同約定，施工現(xiàn)場主導(dǎo)施工機(jī)械一臺，由施工企業(yè)租得，臺班單價為300元/臺班，租賃費為100元/臺班，人工工資為40元/工日，窩工補(bǔ)貼為10元/工日，以人工費為基數(shù)的綜合費率為3500。在施工過程中，發(fā)生了如下事件:①出現(xiàn)異常惡劣天氣導(dǎo)致工程停工2天，人員窩工30個工日；②因惡劣天氣導(dǎo)致場外道路中斷搶修道路用工20工日；③場外大面積停電，停工2天，人貢窩工10工日。為此，旅工企業(yè)可向業(yè)主索賠費用為多少。習(xí)題案例一解析各事件處理結(jié)果如下：1）異常惡劣天氣導(dǎo)致的停工通常不能進(jìn)行費用索賠。2）搶修道路用工的索賠額=20×40×（1十35%)=1080(元)3）停電導(dǎo)致的索賠=2×100十10×10=300(元)總索賠費用=1080+300=1380(元)習(xí)題案例二某工程項目，業(yè)主通過招標(biāo)方式確定了承包商，雙方采用工程量清單計價方式簽訂了施工合同。該工程共有10個分項工程，工期150天，施工期為3月3日至7月30日。合同規(guī)定，工期每提前1天，承包商可獲得提前工期獎1.2萬元；工期每拖后1天，承包商需承擔(dān)逾期違約金1.5萬元。開工前承包商提交并經(jīng)審批的施工進(jìn)度計劃，如圖所示。習(xí)題案例二習(xí)題該工程如期開工后，在施工過程中發(fā)生了經(jīng)監(jiān)理人核準(zhǔn)的如下事件：事件1:3月6日，由于業(yè)主提供的部分施工場地條件不充分，致使工作B作業(yè)時間拖延4天，工人窩工20個工作日，施工機(jī)械B閑置5天（臺班費：800元/臺班）。事件2:4月25日~26日，當(dāng)?shù)毓╇娭袛?，?dǎo)致工作C停工2天，工人窩工40個工日，施工繼續(xù)寫C閑置2天（臺班費：1000元/臺班）；工作D沒有停工，但因停電改用手動機(jī)具替代原配動力機(jī)械D使工效降低，導(dǎo)致作業(yè)時間拖延1天，增加用工18個工日，原配動力機(jī)械D閑置（臺班費：800元/臺班），增加手動機(jī)具使用2天（臺班費：500元/臺班）。事件3：按合同規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)采購且應(yīng)用于5月22日到場的材料，直到5月26日清晨才到場；5月24日發(fā)生了腳手架傾倒事故，因處于停工待料狀態(tài)，承包商未及時重新搭設(shè)；5月26日上午承包商安排10名架子工重新搭設(shè)腳手架；5月27日恢復(fù)正常作業(yè)。由此導(dǎo)致工作F持續(xù)停工5天，該工作班組20名工人持續(xù)窩工5天，施工機(jī)械F閑置5天（臺班費：1200元/臺班）。習(xí)題截止到5月末，其他工程內(nèi)容的作業(yè)持續(xù)時間和費用均與原計劃相符。承包商分別于5月5日（針對時間1、2）和6月10日（針對事件3）向監(jiān)理人提出索賠。機(jī)械臺班均按每天一個臺班計。問題：

1．分別指出承包商針對三個事件提出的工期和費用索賠是否合理，并說明理由。

2．對于能被受理的工期索賠事件，分別說明每項事件