施工投標(biāo)概述施工投標(biāo)的概念：投標(biāo)人響應(yīng)號(hào)召，參加競(jìng)爭(zhēng)，獲得工程承包權(quán)的活動(dòng)。(1)收集招標(biāo)信息資料，進(jìn)行投標(biāo)決策(2)參加資格審查；(3)購(gòu)買招標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金；(4)組織投標(biāo)班子，或委托投標(biāo)代理人研究招標(biāo)文件；(5)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)；(6)編制、遞送投標(biāo)書；(7)接受評(píng)標(biāo)組織就投標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題進(jìn)行的詢問(wèn)，舉行澄清會(huì)談；(8)接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，并提供履約擔(dān)保，分送合同副本。招投標(biāo)程序收集招標(biāo)信息，并篩選了解招標(biāo)工程的基本情況業(yè)主信息市場(chǎng)信息公共環(huán)境信息信息2、投標(biāo)決策投標(biāo)決策是指投標(biāo)人選擇、確定投標(biāo)目標(biāo)和確定投標(biāo)行動(dòng)方案的過(guò)程。主觀因素客觀因素技術(shù)實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力管理水平社會(huì)信譽(yù)業(yè)主情況監(jiān)理情況競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)大小投標(biāo)決策的內(nèi)容是否投標(biāo)投什么標(biāo)采用什么投標(biāo)策略和技巧經(jīng)營(yíng)管理類人員專業(yè)技術(shù)類人員商務(wù)金融類人員建議擬派任的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)入投標(biāo)班子，全程參與投標(biāo)過(guò)程，為順利履約奠定基礎(chǔ)。提前仔細(xì)研究招標(biāo)文件；提前擬定現(xiàn)場(chǎng)踏勘的提綱，確定重點(diǎn)；有疑問(wèn)時(shí)書面向招標(biāo)人提出；投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，需要了解以下信息：(1)工程的范圍、性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系；(2)投標(biāo)人參與投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系；(3)現(xiàn)場(chǎng)地貌、地質(zhì)、水文、氣候、交通、電力、水源等情況，有無(wú)障等礙物等；(4)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的方式，現(xiàn)場(chǎng)附近有無(wú)食宿條件，材料供應(yīng)條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等(5)現(xiàn)場(chǎng)附近治安情況。

某項(xiàng)目規(guī)定于某日上午9：30在某地點(diǎn)集合后，招標(biāo)人組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，采用了以下組織程序：

?1、潛在投標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)集合。在上午9：30分，招標(biāo)人逐一點(diǎn)名潛在投標(biāo)人是否派人到達(dá)集合地點(diǎn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)潛在投標(biāo)人還沒有到達(dá)集合地點(diǎn)。與這兩個(gè)潛在投標(biāo)人電話聯(lián)系后確認(rèn)他們?cè)?0分鐘后可以到達(dá)集合地點(diǎn)，于是征求已經(jīng)到場(chǎng)的潛在投標(biāo)人的意見后，將出發(fā)時(shí)間延長(zhǎng)15分鐘。??2、組織潛在投標(biāo)人前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。按照準(zhǔn)備好的介紹內(nèi)容，帶著潛在投標(biāo)人邊走邊介紹。??3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程中，招標(biāo)人提醒現(xiàn)場(chǎng)一側(cè)有陡峭的斜坡，請(qǐng)大家小心腳下。但仍然有一個(gè)潛在投標(biāo)人B不慎摔倒，致右腿骨折。?4、有一個(gè)潛在投標(biāo)人在踏勘中發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)污水井，詢問(wèn)該污水井及相應(yīng)管道是否要保護(hù)。招標(biāo)人明確告訴該投標(biāo)人需要保護(hù)，因其為市政污水干線管路。

其它潛在投標(biāo)人就各自的疑問(wèn)分別進(jìn)行詢問(wèn)，招標(biāo)人逐一進(jìn)行了澄清或說(shuō)明。隨后結(jié)束了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。5、招標(biāo)人針對(duì)潛在投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行了書面澄清，在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前發(fā)給了所有招標(biāo)文件的收受人。

6、現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)束后3日，有兩個(gè)潛在投標(biāo)人提出上次現(xiàn)場(chǎng)踏勘有些內(nèi)容沒看仔細(xì)，希望允許其再次進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)也希望招標(biāo)人就其關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行介紹。招標(biāo)人對(duì)此表示同意，在規(guī)定的時(shí)間，這兩個(gè)潛在投標(biāo)人在招標(biāo)人的組織下再次進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。7、現(xiàn)場(chǎng)處于城市郊區(qū)，踏勘時(shí)天氣晴朗，場(chǎng)地天然就比較平整。投標(biāo)人C報(bào)價(jià)時(shí)未考慮修筑市政道路至現(xiàn)場(chǎng)的施工道路。中標(biāo)后開工時(shí)恰逢雨季，現(xiàn)場(chǎng)道路泥濘，施工機(jī)械無(wú)法入場(chǎng)，必須臨時(shí)修筑施工道路。??[問(wèn)題]?????1、招標(biāo)人在組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？說(shuō)明理由。2、潛在投標(biāo)人B的骨折損失，由哪一方負(fù)責(zé)？3、投標(biāo)人C修筑施工道路的損失由哪一方負(fù)責(zé)？為什么？

1、法律規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前，投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)勘察中如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上以書面形式向招標(biāo)人提出，但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時(shí)間；3、招標(biāo)人按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理；4、除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；5、招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。當(dāng)然，這些規(guī)定最好在招標(biāo)文件中載明！問(wèn)題1：招標(biāo)人在組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過(guò)程中存在如下問(wèn)題：第1步：招標(biāo)人逐一點(diǎn)名確認(rèn)潛在投標(biāo)人是否派代表參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘活動(dòng)不妥。理由：《招投標(biāo)法》第22條規(guī)定：招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。第4步：投標(biāo)人在踏勘過(guò)程中當(dāng)即口頭詢問(wèn)污水井、污水管等問(wèn)題不妥。理由：首先，污水井、污水管等問(wèn)題屬于招標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)介紹的問(wèn)題；其次，就算招標(biāo)人沒有主動(dòng)介紹，投標(biāo)人也應(yīng)將問(wèn)題準(zhǔn)備好，在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人書面向所有投標(biāo)人作答，而不是口頭提出、口頭解答。第6步：現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)束后，招標(biāo)人單獨(dú)組織其中兩個(gè)投標(biāo)人再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘不妥。理由：《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第28條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。問(wèn)題2：潛在投標(biāo)人B的骨折損失，由哪一方負(fù)責(zé)？參考答案：潛在投標(biāo)人B的骨折損失，應(yīng)由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)。理由：“除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”。本案中招標(biāo)人已經(jīng)做過(guò)提醒，所以他無(wú)過(guò)錯(cuò)。問(wèn)題3：投標(biāo)人C修筑施工道路的損失由哪一方負(fù)責(zé)？為什么？參考答案：投標(biāo)人C修筑施工道路的損失由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。理由：“招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)?！彼员景笇儆谡袠?biāo)人決策失誤。投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的構(gòu)成詳見各招標(biāo)文件的具體規(guī)定通常包括如下內(nèi)容：資信部分：證明自己的財(cái)務(wù)、社會(huì)信譽(yù)、工程業(yè)績(jī)等資料商務(wù)部分：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、法定代表人身份證明、已標(biāo)價(jià)工程量清單。技術(shù)部分：施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)（包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表以及主要人員簡(jiǎn)歷表）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算或