知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識(shí)自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，但也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。公元前27世紀(jì)，古埃及第三王朝在建造金字塔時(shí)，組織10萬人用20年的時(shí)間開鑿地下雨道和基穴及建造地面塔體。對(duì)于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想象的。公元12世紀(jì)，英國(guó)頒布了《防火法令》，17世紀(jì)頒布了《人身保護(hù)法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。遠(yuǎn)古時(shí)期，人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對(duì)火進(jìn)行管理，火就會(huì)給使用火的人們帶來災(zāi)難。知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史我國(guó)早在先秦時(shí)期，《周易》中就有“水火相忌”水在火上，既濟(jì)”的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，幾乎歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機(jī)構(gòu)。到北宋時(shí)代，消防組織已相當(dāng)嚴(yán)密。據(jù)《東京夢(mèng)華錄》記載，當(dāng)時(shí)的首都汴京消防組織相當(dāng)完善，消防管理機(jī)構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊(duì)擔(dān)負(fù)值勤任務(wù)。知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史18世紀(jì)中葉，蒸汽機(jī)的發(fā)明引起了工業(yè)革命，大規(guī)模的機(jī)器化生產(chǎn)開始出現(xiàn)，工人們?cè)跇O其惡劣的作業(yè)環(huán)境中從事超過10小時(shí)的勞動(dòng)，工人的安全和健康時(shí)刻受到機(jī)器的威脅，傷亡事故和職業(yè)病不斷出現(xiàn)。為了確保生產(chǎn)過程中工人的安全與健康，人們采用了多種手段改善作業(yè)環(huán)境，一些學(xué)者也開始研究勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和范疇有了很大發(fā)展。20世紀(jì)初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來了極大危害。企業(yè)不得不設(shè)置專職安全人員從事安全管理工作，一些企業(yè)主不得不花費(fèi)資金和時(shí)間對(duì)工人進(jìn)行安全教育。到20世紀(jì)30年代，很多國(guó)家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機(jī)構(gòu)，發(fā)布了勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，還步建立了較為完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，初具現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史進(jìn)入20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使人們的生活水平迅速提高、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改進(jìn)工作條件、公平分配國(guó)民生產(chǎn)總值等問題，引起越來越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程專家和政治家的注意。工人強(qiáng)烈要求不僅要有工作機(jī)會(huì)，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國(guó)家，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進(jìn)行科學(xué)研究，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險(xiǎn)管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史到20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的速發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進(jìn)”、“以人為本”的健康安全管理理年逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想開始成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更加成熟。知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國(guó)的。在20世紀(jì)六七十年代，我國(guó)開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控，一些企業(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管管理。20世紀(jì)末，我國(guó)幾乎與世界工業(yè)化國(guó)家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)有些學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論雛形，認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急管理等。該理論將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。知識(shí)點(diǎn)1安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分初創(chuàng)與“一五”發(fā)展期（1949~1957）大躍進(jìn)受挫與之后的調(diào)整期（1958~1965）文化大革命時(shí)期（1966~1976）撥亂反正、恢復(fù)發(fā)展和改革開放時(shí)期（1977~1992）高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1993~）知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（1）初創(chuàng)與“一五”發(fā)展期這一階段是我國(guó)安全生產(chǎn)管理穩(wěn)定發(fā)展的階段和安全生產(chǎn)工作的初創(chuàng)期，為以后的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。由于措施得力，工業(yè)安全工作成果明顯，各種傷亡事故顯著減少，粉塵危害得到重視，安全生產(chǎn)達(dá)到新中國(guó)成立以后的最高水平。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（2）大躍進(jìn)受挫與之后的調(diào)整期大躍進(jìn)對(duì)我國(guó)的安全生產(chǎn)造成非常嚴(yán)重的破壞，浮夸冒進(jìn)之風(fēng)盛行，生產(chǎn)秩序遭到破壞，安全生產(chǎn)工作也隨之受到挫折。大躍進(jìn)之后國(guó)家進(jìn)入三年調(diào)整時(shí)期，調(diào)整期出現(xiàn)了相對(duì)的穩(wěn)定局面。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（3）文化大革命時(shí)期文化大革命期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到最嚴(yán)重的破壞，生產(chǎn)安全工作也遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了一次大倒退。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（4）撥亂反正、恢復(fù)發(fā)展和改革開放時(shí)期1978年中共中央發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》，1979年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒的工作報(bào)告》，成為安全工作的指導(dǎo)性文件和依據(jù)。這一階段立法工作進(jìn)展很快，國(guó)家先后頒布150多項(xiàng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，隨著我國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制得到恢復(fù)和加強(qiáng)。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（5）高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期新的歷史時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作采取了系列重大舉措；成立了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)，組建了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)?？梢哉f，在我國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期以來，安全管理工作呈現(xiàn)了前所未有的、令人振奮的局面，安全管理的各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展。現(xiàn)代安全管理體制正在逐漸形成，現(xiàn)代科學(xué)的管理理論、管理方法和管理手段正逐漸應(yīng)用到我們?nèi)粘５陌踩芾碇?。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（5）高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期“十一五”期間安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。集中開展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)（“三項(xiàng)行動(dòng)”），切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)（“三項(xiàng)建設(shè)”），以安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不斷完善，以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為主旨的安全文化建設(shè)不斷深入，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（5）高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期“十二五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、大力加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，明確要求“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。目前，我國(guó)正處于安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃期間，處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)的過程中，安全生產(chǎn)工作面臨著許多挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（5）高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期新挑戰(zhàn)一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，安全監(jiān)管體制機(jī)制不完善，全社會(huì)安全意識(shí)、法治意識(shí)不強(qiáng)等深層次問題沒有得到根本解決。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，礦山、化工等高危行業(yè)比重大，落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能大量存在，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。三是城市規(guī)模日益擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，城市建設(shè)、軌道交通、油氣輸送管道、危舊房屋、玻璃幕墻、電梯設(shè)備以及人員密集場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)突出，城市安全管理難度增大。四是傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存，新工藝、新裝備、新材料、新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，增加了事故成因的數(shù)量，復(fù)合型事故有所增多，重特大事故由傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延。五是安全監(jiān)管監(jiān)察能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管環(huán)節(jié)有漏洞、法律法規(guī)不健全、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題依然突出，安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、權(quán)威性亟待增強(qiáng)。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況1.我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的歷史階段劃分（5）高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期新機(jī)遇一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，作出了一系列重大決策部署，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大政策支持；地方各級(jí)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。二是隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局持續(xù)推進(jìn)，五大發(fā)展理念深入人心，社會(huì)治理能力不斷提高，全社會(huì)文明素質(zhì)、安全意識(shí)和法治觀念加快提升，安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新快速發(fā)展，將加快淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，有利于降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全水平。四是人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求，以及全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注，為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作提供了巨大動(dòng)力和能量。知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況2.住建部近年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)2017年1-12月，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故692起、死亡807人，比2016年同期事故起數(shù)增加58起、死亡人數(shù)增加72人，同比分別上升9.15%和9.80%。2017年1-12月事故起數(shù)與2016年同期對(duì)比2017年1-12月事故死亡人數(shù)與2016年同期對(duì)比知識(shí)點(diǎn)2我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況2.住建部近年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)其中事故死亡人數(shù)較多的地區(qū)有江蘇（90人）、廣東（83人）、重慶（57人）、安徽（38人）、江西（35人）、浙江（34人）、廣西（31人）、湖北（30人）；死亡人數(shù)上升超過50%的地區(qū)有山西（250.00%）、陜西（100.00%）、甘肅（80.00%）、海南（71.43%）、吉林（70.59%）、內(nèi)蒙古（66.67%）、廣東（66.00%）、湖南（58.82%）、福建（50.00%）。知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃☆我國(guó)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2017年1月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，明確了我國(guó)“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)等。知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃☆我國(guó)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃1.指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，遵循安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理，著力完善體制機(jī)制，著力健全責(zé)任體系，著力加強(qiáng)法治建設(shè)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，大力提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃☆我國(guó)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃2.基本原則（1）改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，加快安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）依法治理，系統(tǒng)建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的保障作用，推進(jìn)科技支撐、應(yīng)急救援和宣教培訓(xùn)等體系建設(shè)。知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃☆我國(guó)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃2.基本原則（3）預(yù)防為主，源頭管控。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。（4）社會(huì)協(xié)同，齊抓共管。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，不斷提升安全生產(chǎn)社會(huì)共治的能力與水平。知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃☆我國(guó)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃3.規(guī)劃目標(biāo)到2020年，安全生產(chǎn)理論體系更加完善，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴(yán)密，安全監(jiān)管體制機(jī)制基本成熟，安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，全社會(huì)安全文明程度明顯提升，事故總量顯著減少，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。（1）構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系①?gòu)?qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任②落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任③嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃☆我國(guó)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃4.主要任務(wù)（2）強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理①完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系②加大監(jiān)管執(zhí)法力度③健全審批許可制度④提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能（3）堅(jiān)決遏制重特大事故加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩條防線，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃☆我國(guó)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃4.主要任務(wù)（3）堅(jiān)決遏制重特大事故加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩條防線，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建筑施工方面：嚴(yán)格建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)管理，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù)。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、違規(guī)行為查處、誠(chéng)信體系建設(shè)、施工事故處罰相結(jié)合的管理制度。建筑施工事故防范重點(diǎn)重點(diǎn)部位①大跨度橋梁及復(fù)雜隧道