第七章領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策本章學(xué)習(xí)重點：了解領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與領(lǐng)導(dǎo)決策的含義、特征，戰(zhàn)略研究的理論與方法，領(lǐng)導(dǎo)決策的類型、原則和體制；掌握領(lǐng)導(dǎo)決策的要素、模型和方法；掌握領(lǐng)導(dǎo)決策的程序、戰(zhàn)備制定和管理以及危機決策。第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的基本原理第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的基本原理第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與方法第四節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的新視點——危機決策小結(jié)·案例分析·綜合習(xí)題補充學(xué)習(xí)資料深入思考與網(wǎng)上討論題1第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的基本原理一個組織的領(lǐng)導(dǎo)者如果不具備“運籌帷幄之中,決勝千里之外”的戰(zhàn)略能力與戰(zhàn)略意識,就無法領(lǐng)導(dǎo)自己的組織走向成功之路。一、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)備的含義與特征二、戰(zhàn)略研究的理論與預(yù)測三、戰(zhàn)略制定和管理2一、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的含義與特征（一）戰(zhàn)略的含義戰(zhàn)略，是泛指重大的帶全局性的、長期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長期運作。（二）戰(zhàn)略的特征1、全局性2、稀有性3、層次性4、穩(wěn)定性5、前提性6、后繼性3二、戰(zhàn)略研究的理論與預(yù)測（一）系統(tǒng)論管理學(xué)是戰(zhàn)略研究的理論基礎(chǔ)20世紀60年代，美國羅森茨森克等，創(chuàng)立系統(tǒng)管理學(xué)說，由系統(tǒng)哲學(xué)、系統(tǒng)管理學(xué)和系統(tǒng)分析三內(nèi)容組成。系統(tǒng)系統(tǒng)管理系統(tǒng)分析4（二）戰(zhàn)略研究的方法1、科學(xué)預(yù)測是戰(zhàn)略研究的前提科學(xué)預(yù)測，即根據(jù)客觀事物的過去和現(xiàn)在的已知因素，對未來發(fā)展作出合乎規(guī)律的推論。2、預(yù)測研究的特征（1）歷史性（2）現(xiàn)實性（3）可驗證性3、預(yù)測研究的一般原理預(yù)測技術(shù)有兩個原則：（1）慣性原則（2）類推原則54、預(yù)測研究的一般程序（1）提出課題，定目標(biāo)、期限、要求；（2）收集資料，參考其他同類成果；（3）選擇預(yù)測方法；（4）收集和分析已有的動態(tài)信息，推導(dǎo)預(yù)測事物演進的后果；（5）提出預(yù)測模型；（6）運用經(jīng)過篩選的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行預(yù)測。5、預(yù)測研究的基本方法（1）回歸分析法（2）時間序列分析法（3）模型法（4）直觀預(yù)測法6三、戰(zhàn)略制定和管理（一）戰(zhàn)略制定的基本原則1、充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素2、追求長期效應(yīng)3、必須選擇好戰(zhàn)略重點7（二）戰(zhàn)略管理的過程1、環(huán)境分析組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目標(biāo)和達到目標(biāo)有著潛在聯(lián)系”的所有環(huán)境的總和，包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境（任務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境）分析：分析O、T內(nèi)部環(huán)境（組織結(jié)構(gòu)、組織文化、組織資源）分析：分析S、W2、戰(zhàn)略形成3、實施戰(zhàn)略4、評估和控制8第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的基本原理沒有決策，就沒有領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)最重要、花時最多、感到最困難的事是：決策。一、領(lǐng)導(dǎo)決策的含義與特征二、領(lǐng)導(dǎo)決策的類型三、領(lǐng)導(dǎo)決策的要素一模型四、領(lǐng)導(dǎo)決策的體制與原則9一、領(lǐng)導(dǎo)決策的含義與特征（一）領(lǐng)導(dǎo)決策的含義領(lǐng)導(dǎo)決策，是領(lǐng)導(dǎo)者為了達到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。（二）決策的特征1、目標(biāo)性2、預(yù)見性3、選擇性4、實施性10二、領(lǐng)導(dǎo)決策的類型（一）按決策問題的出現(xiàn)概率劃分1、程序決策2、非程序決策（二）按決策的層級劃分1、宏觀決策2、中觀決策3、微觀決策（三）按決策本身所依據(jù)的條件劃分1、確定型決策2、風(fēng)險性決策3、非確定性決策（四）按決策主體的決策方式劃分1、經(jīng)驗決策/個人決策2、科學(xué)決策（五）按決策目標(biāo)的多少劃分1、單目標(biāo)決策2、多目標(biāo)決策11三、領(lǐng)導(dǎo)決策的要素與模型（一）決策要素6個要素：1、決策者2、決策信息3、決策目標(biāo)4、決策備選方案5、決策情勢6、決策后果12（二）領(lǐng)導(dǎo)決策模型大致經(jīng)歷4個階段：傳統(tǒng)的理性決策模型、有限理性決策模型、漸進決策模型、綜合掃描決策模型。1、傳統(tǒng)的理性決策模型稱科學(xué)決策模式。泰勒?！敖?jīng)濟人”假設(shè)?；緝?nèi)容：面臨問題——定各種目標(biāo)并按重性排序——列可能方案——預(yù)測方案執(zhí)行后果——對比備選方案并按優(yōu)劣排序——正確選擇最優(yōu)方案。評價：理性，是“機械”模型，忽視人的因素和環(huán)境的因素。132、有限理性決策模型西蒙?！靶袨槿恕薄坝邢藿?jīng)濟人”。追求有限理性，用滿意代替最佳?；具^程：情報活動——設(shè)計活動——抉擇活動——審查活動4個階段。143、漸進決策模型林德布洛姆。極有特色的政策制定模型。主要特點：漸進主義；積小變大；穩(wěn)中求變。推行漸進決策的原因：現(xiàn)實政治是漸進的，很難有大的變革；技術(shù)上的困難和現(xiàn)行政策的巨額成本決定決策是漸進的。漸進決策的過程，實際是一個不斷摸索和實驗、不斷學(xué)習(xí)和反饋、不斷協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的穩(wěn)健的連續(xù)決策過程。154、綜合掃描決策模型埃特奧尼。旨在避免理性、漸進決策模型的缺陷?；緝?nèi)容：先運用漸進模型分析一般性的決策要素，然后在此基礎(chǔ)上運用傳統(tǒng)的理性決策模型。評價：兼顧理性、漸進決策模型的一些特點。但缺少一定的可操作性。16四、領(lǐng)導(dǎo)決策的體制與原則（一）領(lǐng)導(dǎo)決策體制的含義領(lǐng)導(dǎo)決策體制，即在決策過程中承擔(dān)決策的機構(gòu)和人員所形成的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機制和監(jiān)督方法的整個體系。17（二）領(lǐng)導(dǎo)決策體制的結(jié)構(gòu)由5大系統(tǒng)組成：1、決策中樞系統(tǒng)2、智囊系統(tǒng)3、信息系統(tǒng)4、執(zhí)行系統(tǒng)5、監(jiān)督系統(tǒng)18（三）領(lǐng)導(dǎo)決策的原則1、信息原則2、預(yù)測原則3、系統(tǒng)原則4、優(yōu)化原則5、智囊原則6、動態(tài)原則7、求實原則8、公正原則19第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與方法領(lǐng)導(dǎo)決策程序是決策規(guī)范化的關(guān)鍵，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)者使決策有序而不混亂。一、領(lǐng)導(dǎo)決策的程序二、領(lǐng)導(dǎo)決策的方法20一、領(lǐng)導(dǎo)決策的程序決策程序，就是把整個決策過程劃分成若干前后銜接的基本步驟，也就是把決策行為階段化、規(guī)范化、條理化，形成一整套嚴謹?shù)目茖W(xué)步驟?？茖W(xué)決策程序包括6個環(huán)節(jié)：發(fā)現(xiàn)問題——確立目標(biāo)——擬定方案——分析、評估與優(yōu)選——慎重實施——追蹤決策。21（一）發(fā)現(xiàn)問題問題，是指事物的實際狀況與應(yīng)有狀況之間的差距?！癒T法”。（二）確立目標(biāo)決策目標(biāo)要具備以下基本條件：目標(biāo)的明確性、期限性、可行性、可量化性、層次性。（三）擬定方案備選方案在2~7個之間為宜。22（四）分析、評估與優(yōu)選全面分析、評估，優(yōu)劣得失比較，選擇理想的方案。（五）慎重實施選進行局部試驗，以驗證其可靠性，如確實可行再進行推廣。（六）追蹤決策監(jiān)控、檢查、及時修正或再決策。決策實施過程中可能出現(xiàn)的情況有：方案錯誤；目標(biāo)錯誤；環(huán)境變量。信息反饋是追蹤決策的前提。要建立一種靈活有效的信息反饋機制。23二、領(lǐng)導(dǎo)決策的方法（一）頭腦風(fēng)暴法奧斯本。又稱專家會議決策法，是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性邏輯思維對決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體判斷的方法。特點：信息交流，相互啟發(fā)，思維共振，激發(fā)創(chuàng)新。兩種基本形式：直接頭腦風(fēng)暴法、質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法?；疽?guī)則：自由地暢所欲言；無批評原則；意見多多益善；充分發(fā)揮個人獨立思考和創(chuàng)新思維；有同等發(fā)言權(quán)；禁止私下交談，以防破壞獨立性。是一種集體產(chǎn)生設(shè)想的方法。評價：易產(chǎn)生創(chuàng)意，對預(yù)測有很高價值。但受心理因素影響大。24（二）德爾菲法是采用匿名通信和反復(fù)征詢意見的形式集中各方面專家的意見預(yù)測未來事件的方法。問題—專家意見—收集處理—反饋修改—再收集處理（再反饋專家，如此反復(fù)多次，趨向一致）。特點：匿名性；多輪反復(fù)溝通；預(yù)測結(jié)果的統(tǒng)計特重評價：無干擾地（集中專家意見，有助正確決策。但反復(fù)多次，相當(dāng)繁瑣。25（三）魚缸法是一種通過領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來進行決策的方法。所有決策人員圍成一個圈，然后通過某個中心人物現(xiàn)其他成員之間的互動來進行決策，因形似魚缸，故稱魚缸法。26（四）模擬決策法是指人們?yōu)槿〉脤δ撤N客觀事物的準(zhǔn)確認識，通過建立一個與所研究對象的結(jié)構(gòu)、功能相似的微觀模型，即同態(tài)模型，然后運行該模型，并對各種不同條件下的模擬運行結(jié)果進行評價、分析和優(yōu)選，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的方法。27（五）決策樹法是風(fēng)險決策的一般性方法。風(fēng)險決策是指決策者對決策備選方案大致能夠估計出產(chǎn)生決策風(fēng)險的概率，從而進行決策。決策樹法即把決策過程用樹狀圖來表示。決策樹分析步驟是：1、繪制決策樹圖。決策圖由決策點、方案枝、狀態(tài)結(jié)點、概率枝、結(jié)果點組成。2、計算收益期待值。計算各狀態(tài)結(jié)點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點的期待收益值。3、修枝。即方案的比較選優(yōu)過程。舉例見教材P240—24128第四節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的新視點

——危機決策有效的危機決策是使組織在“危險社會”中獲得新生與進步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是成功領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)具備的基本領(lǐng)導(dǎo)能力。一、研究危機決策的重要性二、危機的含義及其研究趨勢三、危機決策四、危機與契機29一、研究危機決策的重要性危機種類很多，危機無處不在，并成倍增長，信息時代放大危機的影響范圍。危機有何影響？如何應(yīng)對？如何在盡可能短的時間內(nèi)控制事態(tài)、降低損失？如何做好與民眾的溝通？如何維護國家的長遠利益與公共組織的公信力？如何建立科學(xué)的危機處理機制？如何建立科學(xué)的危機防范機制？30二、危機的含義及其研究趨勢（一）危機的含義與特征危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。危機的6個特點：突發(fā)性；高度不確定性；核心價值受到威脅；顛覆性；獨特性和無序性；決策的時效性。31（二）危機研究的趨勢早期的危機研究主要側(cè)重于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的危機決策的研究。后來的危機研究轉(zhuǎn)向概念、通則、模型、理論的建構(gòu)。20世紀七八十年代多次危機研究大會。冷戰(zhàn)結(jié)束后，非傳統(tǒng)危機尤其是恐怖威脅凸顯。2001年“911”警醒，對恐怖主義的造成的危機研究加強。危機研究的發(fā)展趨向：研究范圍從理論概念向?qū)嶋H操作層面擴展；從只關(guān)注政府間的沖突行為向重視非國家行為體對國家安全影響的方向發(fā)展；從傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴展；從政治領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸，20世紀80年代，危機意識和危機管理引入企業(yè)管理。危機研究正發(fā)展成為一門涉及管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)、財務(wù)、公共關(guān)系、人力資源等學(xué)科的新學(xué)科——危機管理學(xué)。32三、危機決策（一）危機決策的含義危機決策，是指一種決策情勢，在這個情勢中，組織決策者所認定的基本利益各核心價值面臨著嚴重威脅或挑戰(zhàn)，突發(fā)事件以及不確定前景造成高度的緊張與壓力，為使組織在危機中得以生存，并將危機所造成的損失限制在最低限度內(nèi)，決策者必須在相當(dāng)有限的時間內(nèi)對事件做出關(guān)鍵性決策和應(yīng)對措施。33（二）危機決策的體系建構(gòu)危機發(fā)展過程的4個階段：前兆、爆發(fā)、持平、解決。危機決策過程分4個階段：1、危機預(yù)警階段避免危機是最好的危機管理。有效避免危機的方法有：動態(tài)預(yù)測；樹立危機意識；構(gòu)建危機應(yīng)對危機。2、危機識別階段通過危機監(jiān)測系統(tǒng)或信息系統(tǒng)認識與辨別危機潛伏期的各種癥狀。3、危機控制階段啟動不同的應(yīng)急機制，在最短時間內(nèi)控制危機使其不再升級，將危機造成的損失降到最低。4、危機消除階段危機消除工作包括：組織力量恢復(fù)重建；建立和落實被害者救助制度；總結(jié)經(jīng)驗，更新觀念，改進組織結(jié)構(gòu)，完善危機管理制度；掌握時機，推進改革，變危險為機遇。34四、危機與契機（一）認識契機禍福相倚。危機并存。契機，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機緣，即“危險中的機會”。（二）組織的契機危機對組織來講是一個契機，是組織命運的“轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺”。（三）領(lǐng)導(dǎo)者的契機危機是領(lǐng)導(dǎo)者施展才能的平臺。危機是檢驗領(lǐng)導(dǎo)才能、智慧和藝術(shù)的試金石。有效地處理危機可以使領(lǐng)導(dǎo)者得到更高的權(quán)威，有助于更好貫徹自己的正確理念。富于改革精神的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)不失時機地