2022年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格能力提升試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、低壓線路零線（中性線）每一重復接地裝置的接地電阻不應大于____。（）

A．4ΩB．10ΩC．50ΩD．100Ω

答案：B

2、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令（）。

A．責令關閉B．責令整改C．停產(chǎn)整頓D．立即停產(chǎn)

答案：C

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位在實施職業(yè)安全健康管理體系時，開展主動測量的目的是（）。

A．監(jiān)測管理方案與運行標準的實施與符合情況B．監(jiān)測事故的發(fā)生情況

C．監(jiān)測職業(yè)病的發(fā)病情況D．監(jiān)測體系的失效情況

答案：A

4、被處罰單位接到行政處罰文書后，如果要求聽證程序，需要在多少天內(nèi)提出？

A．7天以內(nèi)B．5天以內(nèi)C．3天以內(nèi)

答案：C

5、對于事故的預防與控制，（）對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題，安全教育對策和（）對策則主要著眼于人的不安全行為問題。

A．安全規(guī)則安全技術B．安全管理安全技術

C．安全管理安全規(guī)則D安全技術安全管理

答案：D

6、機器滾動軸卷有大量棉紗該怎么辦？（）

A．不需理會，待擦洗機器時再清洗B．關閉機器后清洗C．不需停機，用鐵鉤清理

答案：B

7、化學危險品的專用倉庫，應當符合有關安全、______規(guī)定。（）

A．泄壓B．防火C．防爆D．防哂

答案：B

8、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十八條的規(guī)定，事故應急救援預案的類別可以分為（）。

A．縣級、地區(qū)級、省級和國家級。

B．鄉(xiāng)級、縣級、地區(qū)級、省級和國家級。

C．村級、鄉(xiāng)級、縣級、地區(qū)級、省級和國家級。

D．村級、鄉(xiāng)級、縣級、地區(qū)級和省級。

答案：A

9、使用信息應明確規(guī)定機器的預定用途，在使用信息中，應要求使用者按其規(guī)定和說明合理地使用機器，也應對不按使用信息中的要求而采用其他方式使用機器的潛在風險提出警告。使用信息____設計的缺陷。（）

A．可以用于彌補B．如果信息醒目，就可以用于彌補

C．有時可以，有時不可以用于彌補D．不應該用于彌補

答案：D

10、家庭裝修后，較常見的有毒氣體是()。

A．甲醛B．一氧化碳C．甲苯D．硫化氫

答案：A

11、鍋爐運行中，爐管突然破裂，水汽大量噴出的事故叫()。

A．汽水共騰B．水擊C．爆管D．爐膛爆炸

答案：C

12、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理權力的行使部門是（）

A．建設部B．公安部C．衛(wèi)生部D．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

答案：D

13、國務院國發(fā)[2004]2號文《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過新聞發(fā)布會、政府公告、簡報等形式，（）公布一次，對各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)控制指標完成情況。

A．每年B．每月C．每季度D．每周

答案：C

14、只有經(jīng)過_______合格的氣瓶才可以繼續(xù)使用。（）

A．外觀檢查B．音響檢查C．內(nèi)部檢查D．水壓試驗

答案：D

15、使用絕緣電阻測量儀時，測量之前和之后要進行放電，一般放電的時間是多少？（）

A．5分鐘B．2－3分鐘C．1分鐘

答案：B

16、某工廠廢棄煙囪實行定向爆破拆除，由于設計不合理，煙囪未按預定方向倒塌，引起附近房屋坍塌，造成該起事故的危險因素為()。

A．坍塌B．其他爆炸

C．爆破D．操作錯誤

答案：C

17、操作旋轉機床時，不準戴手套的原因是____。（）

A．容易損壞B．較易纏上機器的轉動部分，發(fā)生事故C．手部出汗

答案：B

18、以下的論點中，（）不屬于“偶然損失原則”的論點。

A．事故后果及其嚴重程度都是隨機的。

B．反復發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果。

C．事故后果及其嚴重程度是難于預測的，因此，無論事故損失大小，都必

須做好預防工作。

D．為了預防事故的發(fā)生，就要從根本上消除事故發(fā)生的可能性。

答案：D

19、防止瓦斯積聚的基本措施是什么？（）

A．加強通風B．戴防毒面具C．控制開采速度

答案：A

20、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品（）。

A．交通運輸許可證B．道路安全通行證

C．安全運輸通行證D．公路運輸通行證

答案：D。

21、對評上3級傷殘等級的職工，發(fā)放一次性傷殘補助金的標準為（）的（）個月。

A．當?shù)芈毠て骄べY18B．本人工資20

C．當?shù)芈毠て骄べY22D．本人工資16

答案：B

22、安全網(wǎng)筋繩分布必須合理，相鄰兩根筋繩的最小建筑施工與高處作業(yè)安全距離不得小于多少？（）

A．10厘米B．20厘米C．30厘米

答案：C

23、施工現(xiàn)場臨時用電的電箱必須防雨、防塵。為了防止雨水和塵沙侵入電器，電箱導線的進出口必須設在箱體____，進入導線應與箱體緊固，導線不得承受過大拉力并加護套，分路成束，導線不得與箱體進出口直接接觸防止絕緣磨損。（）

Ａ．下底面B．頂面Ｃ．側面

答案：A

24、熱水鍋爐在額定進水溫度、額定出水溫度和額定循環(huán)水量下長期運行時應予保證的最大熱功率稱為什么？（）

A．額定熱功率B．額定供熱量C．額定蒸發(fā)量

答案：A

25、明火屬于______。（）

A．機械火源B．化學火源C．熱火源D．電火源

答案：B

26、防止觸電的漏電保護裝置宜采用高靈敏度、快速型裝置，其動作電流與動作時間的乘積不應超過____毫安秒。（）

A．10B．30C．50

答案：B

27、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員觸犯（）不同的法律規(guī)定，有應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。

A．兩個B．兩個以上C．三個D．三個以上

答案：B

28、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，進口或出口爆破器材，必須經(jīng)兵器工業(yè)部審核批準和所在地省、市、自治區(qū)公安廳（局）同意，向（）申領進口或出口貨物許可證，海關依法實行監(jiān)管，憑進口或出口貨物許可證查驗放行。

A．公安部門B．工商部門C．外貿(mào)部門D．消防部門

答案：C

29、根據(jù)壓力容器的安全狀況，劃分為幾個等級？（）

A．3B．4C．5

答案：C

30、指出下列說法中，哪一種不正確（）。

A．安全是相對的概念

B．安全是人類社會活動永恒的主題

C．安全是相對的概念；危險是絕對的概念

D．安全和危險均是相對的概念

答案：C

31、搶救燒傷人員時，不應把創(chuàng)傷面的水皰弄破，是為了避免()。

A．身體著涼B．擴大影響C．傷面感染D．弄傷皮膚

答案：C

32、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，除經(jīng)兵器工業(yè)部和公安部共同批準者外，嚴格禁止生產(chǎn)（）類混合炸藥。

A．硝酸鹽B．磷酸鹽C．氯酸鹽D．亞硝酸鹽

答案：C

33、撲滅精密儀器等火災時，一般用的滅火器為（）

A．二氧化碳滅火器B．泡沫滅火器C．干粉滅火器D．鹵代烷滅火器

答案A

34、根據(jù)《勞動法》的規(guī)定：用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當（）。

A．給予勞動津貼B．定期進行健康檢查

C．安排合理的休息時間D．定期休假

答案：B

35、行燈電壓不得超過____V，在特別潮濕場所或導電良好的地面上，若工作地點狹窄（如鍋爐內(nèi)、金屬容器內(nèi)），行動不便，行燈電壓不得超過____V。（）

A．36、12B．50、42C．110、36D．50、36

答案：A

36、安全帶主要應用于____。（）

A．高處作業(yè)B．懸掛作業(yè)C．吊物作業(yè)

答案：A

37、爆炸性混合物燃爆最強烈的濃度是____。（）

A．爆炸下限B．爆炸極限C．爆炸上限D．爆炸反應當量濃度

答案：D

38、壓力表的使用壓力范圍應不超過刻度極限的_______。（）

A．80~90%B．20~40%C．40~50%D．60~70%

答案：D

39、對低壓電氣進行檢修時，人體或所攜帶工具與帶電體的間距不應小于多少米？（）

A．3米B．1．5米C．0．1米

答案：C

40、以下不能作為分析封閉火區(qū)是否熄滅的指標有____。（）

A．火區(qū)氣體的一氧化碳濃度和氧氣的濃度B．火區(qū)溫度

C．火區(qū)流出水的溫度D．回風流溫度

答案：D

41、職業(yè)安全健康管理體系的建立包括①學習與培訓、②體系策劃、③初始評審、④文件編寫、⑤體系試運行、⑥評審完善這六個步驟，下列順序排列正確的是（）。

A．①③②④⑤⑥B．①②③④⑤⑥

C．①②④⑤③⑥D．①③②⑤④⑥

答案：A

42、工人在100℃以上的高溫環(huán)境下作業(yè)時，一次不得超過____。（）

A．3分鐘B．5分鐘C．8分鐘

答案：B

43、鉆孔時，當鉆尖快要鉆穿工件時，為什么應減慢鉆尖下降速度？

A．減慢B．加快C．保持不變

答案：A

44、使用二氧化碳滅火器時，下列做法正確的是（）

A．將滅火器放在距燃燒物5米左右放下進行滅火

B．用手抓住喇叭筒外壁和金屬連接線

C．使二氧化碳射流直接沖擊可燃液面滅火

D．在室內(nèi)使用時，滅火操作者可以等火災完全熄滅后再離開

答案：A

45、根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108文《職業(yè)病目錄》，我國的職業(yè)病種類共分為____大類。（）

A．九B．八C．十

答案：A

46、在爆破作業(yè)中，如無盲炮，從最后一響算起，經(jīng)____分鐘后才準進入爆破地點檢查。

A．1B．3C5

答案：C

47、對電場危害的防護一般采用的措施是（）

A．屏蔽隔離B．短路C．封閉D．遠離

答案A

48、在瓦斯礦井中，放炮作業(yè)的”一炮三檢”是指____各檢查一次瓦斯?jié)舛?。（?/p>

A．裝藥前、放炮前、放炮后B．打眼前、放炮前、放炮后

C．打眼前、接線前、放炮前

答案：C

49、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定，盛裝一般氣體的氣瓶，每()年檢驗1次。

A．2B．3C．5D．1

答案：B

50、在一般情況下，人體電阻可以按____考慮。（）

A．50Ω~100ΩB．800Ω~1000ΩC．100Ω~500ΩD．1MΩ~5MΩ

答案：B

51、應力腐蝕斷裂屬于_________。（）

A．脆性斷裂B．韌性斷裂C．塑性斷裂

答案：A

52、閃點在28℃以下的石油庫存油品的火災危險性為甲類：____屬于此類。（）

A．燈用煤油，汽油B．輕柴油，原油C．原油，汽油

答案：C

53、能起到隔絕礦山井下煤塵爆炸傳播的技術措施是____。（）

A．撒布巖粉B．噴霧灑水C．爆炸參數(shù)測定

答案：A

54、根據(jù)《刑法》，違反交通安全管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處（）以下有期徒刑或拘役。

A．三年B．四年C．五年D．六年

答案：A

55、屬于特種設備有電梯、鍋爐、壓力容器、（）等

A．沖床B．車床C．起重機械D．數(shù)控機床

答案C

56、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，新產(chǎn)品必須經(jīng)省、市、自治區(qū)主管爆破器材生產(chǎn)的部門技術鑒定合格，由（）批準，并向（）備案后，才能正式生產(chǎn)。

A．公安部兵器工業(yè)部B．消防部公安部

C．兵器工業(yè)部公安部D．兵器工業(yè)部消防部

答案：C

57、以下物質(zhì)在國標“重大危險源辨識”(GB18218-2000)中規(guī)定為重大危險源是：（）。

A．核電站的核反應堆

B．高瓦斯煤礦

C．煤與瓦斯突出礦井

D．貯存1000噸汽油的油罐

答案：D

58、鋼筋混凝土結構是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：A

59、雷電屬于______。（）

A．機械火源B．化學火源C．熱火源D．電火源

答案：D

60、下列條件中除哪一條外是經(jīng)營化學危險品的企業(yè)必須具備的?（）

A．安全設施B．專業(yè)技術人員C．嚴格的管理制度D．行政部門

答案：D

二多選題(共20題)1、機床旋轉部件的危害因素有（）

A．對向旋轉部件的咬合B．飛出的裝夾具和機械部件

C．旋轉部件和成切線運動部件面的咬合D．旋轉軸

E．旋轉部件和固定部件的咬合

答案：ACDE

2、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷，應當綜合分析下列因素：

A．病人的職業(yè)史

B．職業(yè)病危害接觸史

C．現(xiàn)場危害調(diào)查與評價

D．臨床表現(xiàn)及輔助檢查結果

E．病人的病史

答案：ABCD

3、鍋爐的最重要的三種安全附件是（），稱為鍋爐三寶。

A．排污閥

B．安全閥

C．水位計

D．壓力表

E．防爆門

答案：BCD

4、對從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，進行培訓考核要求的知識內(nèi)容包括：

A．有關法律、法規(guī)、規(guī)章;

B．安全知識和專業(yè)技術知識;

C．基本文化知識;

D．職業(yè)衛(wèi)生防護知識;

E．應急救援知識;

答案：ABDE

5、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的（）等有關個人健康資料。

A．職業(yè)史

B．職業(yè)病危害接觸史

C．職業(yè)健康檢查結果

D．職業(yè)病醫(yī)療費用

E．職業(yè)病診療

答案：ABCE

6、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7C．8D．36E．37

答案：AE

7、運行鍋爐的檢驗工作包括外部檢驗、________和________。

A內(nèi)外部檢驗B．內(nèi)部檢驗C水壓試驗

答案：ABC

8、下列對國家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員所承擔的職責描述正確的是（）。

A．參加安全事故應急救援與事故調(diào)查處理

B．在發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害嚴重時，須立即責令用人單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并向有關部門報告

C．對存在重大事故隱患的用人單位，應及時提出整改意見，并向有關部門報告

D．宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關方針和政策

E．監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況

答案：ACDE

9、鍋爐檢修中的安全注意事項有：（）

A．注意通風和監(jiān)護

B．注意用電安全

C．容器內(nèi)部介質(zhì)要全部排凈

D．禁止帶壓拆裝連接部件

E．禁止自行以氣壓試驗代替水壓試驗

答案：ABDE

10、礦井中可燃物有固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)三種形式，它們的燃燒形式有：________。

A．分解燃燒B．預混燃燒C．擴散燃燒D表面燃燒

答案：ABCD

11、火災過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發(fā)性C．確定性D．隨機性E．災難性

答案：CD

12、根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，診斷和確認職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？A．病人的職業(yè)史B．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價C生產(chǎn)工藝和技術D．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等

答案：ABD

13、鍋爐事故的主要事故類型有水擊事故、_______鍋爐結渣等。

A缺水事故B爆管事故．C倒塌事故D汽水事故E尾部煙道二次燃燒

答案：ABDE

14、企業(yè)在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時需充分考慮的是（）。

A．其他同行企業(yè)的職業(yè)安全健康方針

B．所適用的法規(guī)和其他要求

C．社會對職業(yè)安全健康管理體系的關注程度

D．企業(yè)過去與現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效

E．員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議

答案：BDE

15、火災探測報警系統(tǒng)主要包括（）兩部分

A．自動滅火器B．火災探測器C．溫度儀

D．報警控制器E．自動噴淋

答案BD

16、根據(jù)燃燒的特點，燃燒現(xiàn)象可分為____、_____、自燃三類。

A．閃燃B點燃C．爆燃

答案：AB

17、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

A．生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度

B．未采取可靠的安全措施

C．不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的

D．對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的

E．進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的

答案：ABCDE

18、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程（）。

A．同時設計

B．同時施工

C．同時投入生產(chǎn)

D．同時使用

E．同時檢修

答案：ABCD

19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一，未采取探水前進的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

A．接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的

B．接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的

C．接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的

D．發(fā)現(xiàn)有出水征兆的

E．掘開隔離礦柱或者巖柱放水的

答案：ABCDE

20、屬于煤礦安全監(jiān)察的重點內(nèi)容有（）。

A．是否建立、健全安全生產(chǎn)責任制

B．是否對各類職工進行安全生產(chǎn)教育培訓

C．生產(chǎn)性建設項目是否做到“三同時”

D．是否為職工辦理工傷保險

E．領導是否重視安全生產(chǎn)工作

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

18)結合實際談談你對這起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設備的漏電保護裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應負何種事故責任？】

這起事故刁某應負直接事故責任。

7)【導致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，工作前未進行安全風險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)，導致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進行安全監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領導對“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針認識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負有直接管理責任。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該公司相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設備停送電制度，制訂設備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術培訓和安全知識培訓，提高職工的業(yè)務素質(zhì)和安全意識，讓職工切實從思想上認識作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進行培訓或轉崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進行周密、妥善的安排，并嚴格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領導要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術、安全知識培訓，調(diào)整人員結構，完善職工勞動保護，加強現(xiàn)場安全管理，確保人員、設備安全，切實轉變電力多經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

18)略2、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進行外墻維修保護工程，一工人在大廈外墻架設以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調(diào)查及視察結果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護措施時進行高空危險作業(yè)，且無專門人員負責現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標準化操作規(guī)程和安全防護措施，導致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗，進行拆卸工作，也是導致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應在每次施工前，對工人進行崗位教育和操作培訓。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負責施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護設備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團)有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機建設項目基本情況

（1）龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結構主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結構主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風面積1300m2，由4根纜風繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟大學的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術進行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑?，以下簡稱電建公司、上海建設×××工程技術研究中心（丙方），以下簡稱建設工程技術研究中心、上?！痢量萍及l(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機結構吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負責提供設計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當?shù)貧庀筚Y料。乙方負責吊裝、安全、技術、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設備、工具（液壓提升設備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責液壓提升設備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術是丙方的專利）。丁方負責與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負責吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實際上此項業(yè)務由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結構吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設工程技術研究中心進行主梁預提升，通過60%～100%負荷分步加載測試后，確認主梁質(zhì)量良好，塔架應力小于允許應力。

2001年7月13日，建設工程技術研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側纜風繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側纜風繩，為建設工程技術8點正式提升主梁做好準備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側（遠離黃浦江一側）和江側（靠近黃浦江一側）卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側纜風繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標志，并通過對講機指揮兩側卷揚機操作工進行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時，控制靶位標志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側內(nèi)纜風繩，當剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側外纜風繩減小外側拉力進行修偏，直至恢復至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側內(nèi)纜風繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側內(nèi)纜風繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側內(nèi)纜風繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準標志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設工程技術研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導致這起事故的直接原因？

5)導致這起事故的主要原因有哪些？

6)導致這起事故的重要原因有哪些？

7)導致這起傷亡事故損失擴大的原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側纜風繩，致使剛性腿向外側傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側傾墜、垮塌。

5)導致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側的兩根纜風繩，導致事故發(fā)生。

6)導致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關不嚴是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復的吊裝工程方案中提供的施工階段結構傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結構穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側纜風繩這一可以預見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領。

吊裝工程方案及作業(yè)指導書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進行了審核和批準，但有關人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導作用。

7)導致這起傷亡事故擴大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構對現(xiàn)場進行嚴格管理。由于機構職責不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應程序及指定具體人員對會上提出的有關規(guī)定進行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實、情節(jié)，追究四方主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實、情節(jié)，責令該工程限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對合資單位進行經(jīng)濟處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學的態(tài)度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側纜風繩的做法，現(xiàn)場有關人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結，是用鮮血和生命換來的，在實際工作中，必須進一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況。不按科學態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應當明確禁止其它與吊裝工程無關的交叉作業(yè)，無關人員不得進入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實建設項目各方的安全責任，強化建設工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責任做出明確的規(guī)定，并建立相應的管理和制約機制，以保證其在實際中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓教育，必須堅持嚴格的審批程序；必須堅持先培訓后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴格培訓考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進行重大施工之前，應主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當加強監(jiān)督檢查。

③有關部門應加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強培訓；高等院校要對參加工程的單位加強領導，加強安全方面的培訓和管理，要求其按照有關工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴格管理，以確保施工安全。3、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發(fā)生當天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車間內(nèi)當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應負主要責任和領導責任。

4)重大死亡事故

5)火災爆炸事故

6)導致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

①廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規(guī)定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內(nèi)，嚴重違反國家標準規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟利益，非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒有建立安全生產(chǎn)責任制，沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

10)屬特大損失事故4、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施，嚴禁消防設施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現(xiàn)象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無權更改建筑設計及建筑結構以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強建筑物的安全管理力度，增強物業(yè)管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應加強對房屋建筑材料、房屋建筑結構等的有關知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強科學研究，對火災科學與消防工程、建筑材料與建筑結構工程、熱物理、流體力學、固體力學及結構力學等科學技術理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術標準和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災坍塌事故的發(fā)生。

3、結合自身知識和經(jīng)歷談談你對這起事故的感受。5、?案例公安消防機構要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準備開業(yè)前，向當?shù)毓蚕罊C構申請消防安全檢查。消防安全機構對其消防條件進行檢查后認為基本上合格，但遲遲不明確予以批準。飯店急著開業(yè)，其負責人就找到消防機構的一名主管人員詢問原因，該主管人員說：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質(zhì)量比較好的。”飯店負責人明白這是在借機推銷滅火器，本不想購買，但又擔心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業(yè)，于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出，本案中相關單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購權，即購買設備、器材以及其他產(chǎn)品的權利，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權，應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準要求的產(chǎn)品，無論哪種品牌，也無論生產(chǎn)者、銷售者是誰，生產(chǎn)經(jīng)營單位都可以決定購買。

實踐中，一些負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收時，以“有利于加強安全管理”、“保證產(chǎn)品質(zhì)量”等為借口，濫用職權，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。

這種行為嚴重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。

因此，《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中，該縣公安消防機構在對飯店進行消防檢查時，利用職務之便，要求飯店購買指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器，其合法權益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機構的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時，公安消防機構的行為也違反了《消防法》的有關規(guī)定?！断婪ā返?9條第2款規(guī)定，公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機構的有關人員，也應當給予批評教育。6、?案例錄像廳火災事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構對其防火設施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構舉報，但公安消防機構末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導致40多名觀眾全部喪生火海，并導致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。這就是說，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的程序和條件進行審查，嚴把“入口關”，對已經(jīng)依法取得批準從事相關活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應當定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構多次接到群眾的有關舉報，因此，對該錄像廳的情況應當是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的，但公安消防機構不依法履行監(jiān)督檢查職責，也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責任，應當依法追究其直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員的法律責任，包括行政責任和刑事責任。7、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的相關法律責任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時，應當保護事故現(xiàn)場，保存有關證據(jù)。這對于有關部門順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責任具有重要的意義。實踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，其負責人為了逃避應當承擔的法律責任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒有積極地保護事故現(xiàn)場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應當依法承擔相應的法律責任。8、?案例化工廠火災事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經(jīng)批準更名為化工廠，汪某是其法定代表人?；S主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務壓力，該廠與某新技術發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營合同，約定由新技術發(fā)展公司租賃經(jīng)營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當危險性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行及時改造和維修，對過時老化的設備繼續(xù)使用。一天，生產(chǎn)副廠長王某組織幾名未經(jīng)過培訓的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發(fā)生泄漏，導致操作平臺發(fā)生爆燃，使整個生產(chǎn)車間起火。結果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設備進行經(jīng)常性維護、檢測，設備老化造成的事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。同時，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

本案中，經(jīng)過調(diào)查取證、技術分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發(fā)生物料泄漏，在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險性，但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規(guī)定對有關安全設備進行改造，而是一直使用舊設備。對最危險的要害設備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器，沒有基本的設備資料。同時，對安全設備也缺乏必要的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。因此，化工廠應當承擔相應的法律責任。9、?案例黑龍江省雞西礦務局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進小井屬黑龍江省雞西礦務局某煤礦多種經(jīng)營公司，始建于1979年，設計能力為年產(chǎn)1.5萬噸，可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風，使用兩臺28KW局扇并聯(lián)通風，礦井的總進風量512m3／min，一段排風525m3／min，二段排風473m3／min，鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時班，值班井長王××在班前會上安排：當班采上