2022年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格自我檢測試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)（）簽字后實施。

a施工單位技術(shù)負責人

b專職安全生產(chǎn)管理人員

c總監(jiān)理工程師

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)cC．bcD．a(chǎn)bc

答案：B

2、明火屬于______。（）

A．機械火源B．化學火源C．熱火源D．電火源

答案：B

3、使用電氣設(shè)備時，由于維護不及時，當進入時，可導(dǎo)致短路事故。（）

A．導(dǎo)電粉塵或纖維B．強光輻射C．熱氣

答案：A

4、自1999年10月1日起施行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的適用對象為中華人民共和國（）。

A．境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員

B．所屬的一切涉及特種作業(yè)的單位

C．境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位

D．境內(nèi)所有特種作業(yè)人員

答案：A

5、地下金屬礦的電力起爆，屬一般爆破者，裝起爆藥包前必須撤除工作面的____。

A．所有人員B．一切電源C．一切設(shè)備

答案：A

6、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，可能涉及安全生產(chǎn)違法的責任主體有：a各級政府職能部門的有關(guān)人員；b中介機構(gòu)技術(shù)人員；c生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人；d安全生產(chǎn)專管人員；e從業(yè)人員。

A．a(chǎn)bcdeB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bcd

答案：A

7、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)（）。

A．2個月以上1年以下B．3個月以上1年以下

C．2個月以上2年以下D．3個月以上2年以下

答案：B

8、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，禁止非爆破員進行爆破作業(yè)。農(nóng)民如因蓋房或其它用途確需進行爆破時，由本人提出申請，經(jīng)（）審核同意，報（）批準，委派爆破員代行購買爆破器材進行爆破。

A．爆破員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或公安派出所

B．村民委員會，縣級以上人民政府或公安派出所

C．爆破員，縣級以上人民政府或公安派出所

D．村民委員會，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或公安派出所

答案：D

9、以操作人員的操作位置所在的平面為基準，機械加工設(shè)備凡高度在（）之內(nèi)的所有傳動機構(gòu)的可動零、部件及其危險部位，都必須設(shè)置安全裝置。

A．2mB．2．5mC．3mD．3．5m

答案：Ａ

10、___________是阻止空氣流入燃燒區(qū)，使燃燒物質(zhì)得不到足夠的氧氣而熄滅．（）

A．隔離滅火法B．窒息滅火法C．冷卻滅火法D．抑制滅火法

答案：B

11、對長形物體，若采用豎吊，則吊點應(yīng)在________。（）

A．重心上B．重心之上C．重心之下

答案：B

12、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定確定火災(zāi)熄滅后才能啟封火區(qū)，下列不屬于火災(zāi)熄滅啟封條件的是____。（）

A．氣溫下降到30度以下，水溫低于25度，或與發(fā)火前相同

B．氧氣濃度下降到5％以下

C．不含一氧化碳或封閉期間一氧化碳濃度下降，穩(wěn)定在0．001％以下

D．穩(wěn)定時間不少于半個月

答案：D

13、煤礦采掘工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_到____時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。（）

A．1％B．1．5％C．5％

答案：B

14、使用手持電動工具時，下列注意事項哪個正確？（）

A．使用萬能插座B．使用漏電保護器C．身體或衣服潮濕

答案：B

15、影響放熱速率的主要因素有發(fā)熱量、______和水分。（）

A．濕度B．溫度C．氧化劑D．空氣流動速度

答案：B

16、在礦井下的上行風路中發(fā)生火災(zāi)，為防止旁側(cè)支路風流逆轉(zhuǎn)，下列論述正確的是____。（）

A．停止主要通風機的運轉(zhuǎn)B．控制風勢的發(fā)展，降低火風壓C．增大旁側(cè)支路的風阻

答案：B

17、以下不屬于安全預(yù)評價報告格式要求的選項是（）。

A．封面、目錄B．頁眉、頁角C．前言、正文D．著錄項、附錄

答案：B

18、使用氣瓶時，瓶內(nèi)氣體不得用盡，液化氣體應(yīng)留有不少于__________規(guī)定充裝量的剩余氣體。

A．0．5%—1．0%B1．0%—1．5%C1．5%—2%

答案：B

19、以下不屬于起重傷害的選項是（）。

A．起重機的電線老化，造成的觸電傷害

B．員工在起重機操作室外不慎墜落

C．起重機的吊物墜落造成的傷害

D．起重機由于地基不穩(wěn)突然倒塌造成的傷害

答案：B

20、故障類型和影響分析（FMEA）與故障類型和影響、危險度分析（FMECA）的區(qū)別是（）。

A．前者是后者的基礎(chǔ)

B．后者僅進行危險度分析

C．前者是定量分析，后者是定性分析

D．后者是以前者為基礎(chǔ)的定性分析

答案：A

21、以下有關(guān)重大事故應(yīng)急管理中的“恢復(fù)”工作，說法正確的是（）。

A．要求立即進行的恢復(fù)工作包括原因調(diào)查、清理廢墟、總結(jié)教訓(xùn)等

B．恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行，首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)

C．在短期恢復(fù)中出現(xiàn)新的緊急情況是不可避免的，應(yīng)根據(jù)以往經(jīng)驗和當時情況冷靜對待

D．長期恢復(fù)包括完全按照原來的情況重新建設(shè)

答案：B

22、安全評價是運用()的方法對系統(tǒng)中存在的危險因素進行評價和預(yù)測的過程。

A．人機工程B．衛(wèi)生工程

C．系統(tǒng)安全工程D．管理工程

答案：C

23、蒸汽鍋爐采用設(shè)計的燃料品種，并在設(shè)計參數(shù)下運行，也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量（壓力、溫度）和一定的熱效率下，長期連續(xù)運行時，每小時所產(chǎn)生的蒸汽量，稱為_____。（）

A．最大蒸發(fā)量B．經(jīng)濟蒸發(fā)量C．額定蒸發(fā)量

答案：C

24、鍋爐爐膛爆炸屬于____爆炸。

A物理B化學．

答案：B

25、鍋爐點火前應(yīng)按下列哪個工序進行準備?

A．烘爐—上水—煮爐—蒸氣試驗B．上水—烘爐—煮爐—蒸氣試驗

C．上水—煮爐—烘爐—蒸氣試驗D．煮爐—烘爐—上水—蒸氣試驗

答案：B

26、遇到什么天氣不能從事高處作業(yè)？（）

A．6級以上的風天和雷暴雨天B．冬天C．35度以上的熱天

答案：A

27、起重機的吊鉤危險斷面磨損量達到原來的（）時，應(yīng)及時報廢，絕對不可采用補焊的辦法來加大斷面面積。

A．30％B．20％C．10％D．5％

答案：C

28、在處理礦井水災(zāi)和其它各種災(zāi)害時，所依據(jù)的基礎(chǔ)性文件是____。（）

A．安全規(guī)程B．礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃C．安全工作日志D．礦井設(shè)計規(guī)范

答案：B

29、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生重大傷亡事故后逃匿的，由____處十五日以下拘留。（）

A．公安機關(guān)B．檢察機關(guān)C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

答案：A

30、吊籃腳手架懸掛吊籃的挑梁應(yīng)____。（）

A．外低里高B．外高里低C．都可以

答案：B

31、為防止挖掘土石方坍塌造成的事故，嚴禁采用掏挖的操作方法，槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具；槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于____米，特殊情況必須采用有效技術(shù)措施，并上報上級安全、技術(shù)部門審查同意后方準施工。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

32、氧腐蝕最容易發(fā)生的部位是給水管路和_______。（）

A．過熱器B．集箱C．省煤器D．受熱面

答案：C

33、焊接鍋爐壓力容器焊工考試合格證有效期為（）年。

A．10B．5C．3D．1

答案：C

34、《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置（）和中文警示說明。

A．警告標志B．警示標識C．安全標識D．危險標識

答案：B

35、下列關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)過程中的防火防爆措施說法不正確的是（）

A．手工生產(chǎn)硝酸鹽引火線時，應(yīng)在單獨工房里進行，每間工房定員2人

B．手工生產(chǎn)硝酸鹽引火線時，人均使用工房面積不得少于7．5米

C．手工生產(chǎn)氯酸鹽引火線時，應(yīng)在單獨工房里進行，藥物限量0．5kg

D．干燥煙花爆竹時，一般采用日光烘烤。

答案：B

36、具有加強絕緣的電氣設(shè)備屬于幾級設(shè)備？（）

A．1類B．2類C．3類

答案：B

37、根據(jù)《道路交通安全法》，下列情況中不得超車的有（）個：(一)前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的；(二)與對面來車有會車可能的；(三)前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車的。

A．0B．1C．2D．3

答案：D

38、根據(jù)《勞動法》，女職工享受不少于（）天的產(chǎn)假。

A．七十天B．八十天C．九十天D．一百天

答案：C

39、一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等的安全生產(chǎn)投入資金由（）予以保證。

A．董事長B．董事會

C．總經(jīng)理D．總經(jīng)濟師

答案：B

40、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，（）依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

A．施工單位安全主管B．施工單位項目負責人

C．施工單位主要負責人D．施工單位生產(chǎn)主管

答案：C

41、根據(jù)《消防法》，阻攔報火警或者謊報火警的處警告、罰款或者（）以下拘留。

A．五日B．十日C．十五日D．二十日

答案：C

42、預(yù)防粉塵危害的綜合措施是____。（）

A．個體防護、保健B．管理措施、組織措施C．組織措施、技術(shù)措施、衛(wèi)生保健措施

答案：C

43、據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，下列設(shè)備中屬于特種設(shè)備的是（）

A．沖床D．挖掘機C，液化氣罐D(zhuǎn)．汽車

答案：C

44、因材質(zhì)原因造成鍋爐受壓元件鼓包時，必須進行________。（）

A．更換B．挖補修理C．頂回修理

答案：A

45、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出如下哪些資金投入或安全費用的要求：a安全生產(chǎn)條件必需的資金投入；b配備勞動防護用品的經(jīng)費；c安全生產(chǎn)風險抵押金；d安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費；e從業(yè)人員的工傷保險費。

A．a(chǎn)bcdeB．a(chǎn)bcdC．a(chǎn)bdeD．a(chǎn)bce

答案：C

46、下列不符合動火分析規(guī)定的是：

A．取樣要有代表性，特殊動火的分析樣品要保留到動火作業(yè)結(jié)束；

B．取樣時間與動火作業(yè)的時間不得超過60min，如超過此間隔時間或動火停歇超過60min以上，必須重新取樣分析；

C．若有兩種以上的混合可燃氣體。應(yīng)以爆炸下限低者為準；

D．進入設(shè)備內(nèi)動火，同時還需分析測定空氣中有毒有害氣體和氧含量，有毒有害氣體含量不得超過《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZl—2002)中規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應(yīng)為18％~22％。

答案：B

47、施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防車道，其寬度不得小于____。（）

A．5mB．4mC．3．5m

答案：C

48、“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程（）。

A．同時立項、同時審查、同時驗收

B．同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用

C．同時立項、同時設(shè)計、同時驗收

D．同時設(shè)計、同時施工、同時驗收

答案：B

49、空壓站的危險點是指（）

A．火災(zāi)B．燃燒C．破裂漏氣D．容器爆炸

答案D

50、接地裝置的地下部分如果用圓鋼搭焊，其搭接長度不得小于圓鋼直徑的____倍？（）

A．6B．4C．3

答案：A

51、安全管理中的本質(zhì)化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從（）消除事故發(fā)生的可能性。

A．技術(shù)上B．根本上

C．管理上D．思想上

答案：B

52、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的，（），可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

A．給與處分，沒收收受的財務(wù)B．承擔經(jīng)濟責任

C．給予警告，沒收收受的財物D．承擔行政責任

答案：C

53、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的，處以（）的罰款。

A．1萬元以上5萬元以下B．3萬元以上5萬元以下

C．3萬元以上10萬元以下D．5萬元以上10萬元以下

答案：D

54、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照（）有關(guān)規(guī)定追究責任。

A．安全生產(chǎn)法B．刑法C．勞動法D．行政處罰法

答案：B

55、動力站房是指：（）

A．機械生產(chǎn)中的安全設(shè)備

B．為機械生產(chǎn)過程提供動力的設(shè)施

C．機械生產(chǎn)過程中儲存能量的地方

D．機械生產(chǎn)過程中安放設(shè)備的地方

答案B

56、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》于（）頒布，它是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。

A．2003年2月19日B．003年3月29日

C．2003年4月17日D．2004年3月19日

57、下列關(guān)于液體氣體充裝的說法哪一個是不正確的？（）

A．嚴禁過量充裝B．充裝后應(yīng)逐只檢查

C．應(yīng)從液體石油氣槽車直接向氣瓶灌裝D．認真填寫充裝記錄

答案：C

58、生產(chǎn)經(jīng)營單位在實施職業(yè)安全健康管理體系時，其事故、事件、不符合的信息主要來源于下列哪個要素的活動（）。

A．危害辨識、風險評價與風險控制的策劃B．績效測量與監(jiān)測

C．記錄和記錄管理D．運行控制

答案：B

59、《建筑法》規(guī)定：建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理（）保險，支付保險費。

A．人壽B．失業(yè)C．意外傷害D．重大疾病

答案：C

60、使用信息應(yīng)明確規(guī)定機器的預(yù)定用途，在使用信息中，應(yīng)要求使用者按其規(guī)定和說明合理地使用機器，也應(yīng)對不按使用信息中的要求而采用其他方式使用機器的潛在風險提出警告。使用信息____設(shè)計的缺陷。（）

A．可以用于彌補B．如果信息醒目，就可以用于彌補

C．有時可以，有時不可以用于彌補D．不應(yīng)該用于彌補

答案：D

二多選題(共20題)1、火藥爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反應(yīng)過程放熱性B．反應(yīng)過程的高速度C．不可控制性

D．突發(fā)性E．反應(yīng)生成物必定含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案ABE

2、鍋爐按結(jié)構(gòu)包括_______。

A鍋殼式鍋爐B．水管鍋爐C水火管鍋爐

答案：ABC

3、鍋爐爆炸事故主要有：（）

A．滿水導(dǎo)致爆炸

B．水蒸氣爆炸

C．超壓爆炸

D．缺陷導(dǎo)致爆炸

E．嚴重缺水導(dǎo)致爆炸

答案：BCDE

4、事故應(yīng)急管理中"預(yù)防"的含義是（）。

A．事故的預(yù)防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實現(xiàn)本質(zhì)安全

B．從人機物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過預(yù)先采取預(yù)防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度的目的

D．事故后及時處理，并通過PDCA持續(xù)改進生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題

E．事故發(fā)生后，盡可能控制并消除事故

答案：AC

5、鍋爐檢修中的安全注意事項有：（）

A．注意通風和監(jiān)護

B．注意用電安全

C．容器內(nèi)部介質(zhì)要全部排凈

D．禁止帶壓拆裝連接部件

E．禁止自行以氣壓試驗代替水壓試驗

答案：ABDE

6、設(shè)計安全裝置時，要考慮的因素有：（）

A．正確地布置各種操作裝置B．正確地選擇工作平臺的位置及高度

C．提供座椅D．出入作業(yè)地點要方便E．考慮人的疲勞程度

答案ABCDE

7、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，下列哪些屬于從業(yè)人員的義務(wù)：（）

A．自律遵規(guī)B．學習安全知識，提高安全技能C．危險報告D．建立健全安全生產(chǎn)責任制

答案：ABC

8、以下描述屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職能范圍的是（）。

A．依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理工作

B．監(jiān)督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作

C．依法監(jiān)督中央管理的工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護工作

D．組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督指導(dǎo)考試和注冊工作

E．監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作

答案：ACD

9、根據(jù)《消防法》，消防安全重點單位應(yīng)當履行（）等消防安全職責。

A．建立防火檔案

B．確定消防安全重點部位

C．設(shè)置防火標志

D．實行嚴格管理

E．對職工進行消防安全培訓(xùn)

答案：ABCDE

10、某單位的下述各項投入哪些屬于安全生產(chǎn)投入（）。

A．辦公室安裝空調(diào)系統(tǒng)B．工會組織職工度假休養(yǎng)

C．購買消防器材D．更新除塵系統(tǒng)

E．消防器材的維護

答案：CDE

11、民用爆破器材包括（）

A．煙花爆竹B．工業(yè)炸藥C．起爆器材

D．傳爆器材E．專用民爆器材

答案BCDE

12、安全檢查表是發(fā)現(xiàn)潛在危險、檢查某一生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備的安全狀況、預(yù)測和預(yù)防事故的重要手段，按其用途有(）。

A．專業(yè)性安全檢查表

B．個人安全檢查表

C．廠級安全檢查表

D．設(shè)計審查檢查表

E．車間用安全檢查表

答案：ACDE

13、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》文件中，對我國的安全生產(chǎn)中長期發(fā)展提出了具體的事故控制指標，它們包括：

A．工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)；

B．煤礦百萬噸死亡率；

C．道路交通運輸萬車死亡率；

D．億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率

E．百萬工時傷害頻率；

答案：ABCD

14、下列事故類型中，可能發(fā)生在煤礦井下的有()。

A．火災(zāi)B．冒頂片幫

C．鍋爐爆炸D．中毒和窒息

E．物體打擊

答案：ABDE

15、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

16、安全生產(chǎn)檢查的方法是（）。

A．經(jīng)驗檢查法B．常規(guī)檢查

C．安全檢查表法D．儀器檢查法

E．季節(jié)性安全檢查

答案：CDB

17、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

18、根據(jù)《礦山安全法》，縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使下列哪些管理職責：

A．檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

B．審查批準礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計；并負責對其竣工驗收

C．審查批準礦山開采許可證

D．組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；

E．調(diào)查和處理重大礦山事故；

答案：ACDE

19、化學危險品的貯存必須_____。

A．專用倉庫B．專用場地C．設(shè)專人管理

答案：ABC

20、常用的滅火方法有______。

A．隔離滅火法B．冷卻滅火法C．窒息滅火法D．抑制滅火法

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟損失千萬元。事故的大致經(jīng)過是：事故發(fā)生的當天，該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風停電，經(jīng)三次處理仍未解決問題，致使采區(qū)無法送風，瓦斯?jié)舛瘸?。同時，負責處理的電工，是未經(jīng)專業(yè)考核培訓(xùn)的原采掘工轉(zhuǎn)崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關(guān)置于斷電位置，風機停轉(zhuǎn)時未把風電閉鎖開關(guān)和風機開關(guān)打到停電位置。在上述情況下，該采區(qū)換班時有關(guān)人員未向下一班作好情況交接說明，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發(fā)生煤塵傳導(dǎo)爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些？作為企業(yè)的主要負責人，應(yīng)承擔哪些安全生產(chǎn)責任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產(chǎn)責任事故，事故的發(fā)生不是偶然的，是該礦山主要負責人只重經(jīng)濟效益，嚴重不負責任，長期忽視安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。

首先，該礦安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，安全管理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)崗位責任制不落實，不能發(fā)揮作用，違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如，這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過了兩個多小時，如果安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員健全，崗位責任制明確，能夠嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時排除隱患，就可以避免事故發(fā)生，而實際情況恰恰相反，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

其次，該礦安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全欠賬多、安全設(shè)備不全，管理方面也存在嚴重問題，一些重要的科學監(jiān)測手段和預(yù)防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設(shè)備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

再次，對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經(jīng)專門的培訓(xùn)，特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)人員操作資格，就轉(zhuǎn)為電工上崗，成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔首要責任，而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負責。因為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處于領(lǐng)導(dǎo)和管理的最高層次，對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實執(zhí)行的權(quán)力，與單位的其他人員之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作真正重視了，整個單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中，必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責明確，《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對要單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

該案中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責，忽視安全生產(chǎn)工作，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。2、?案例機組人員違章操作導(dǎo)致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務(wù)時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務(wù)人員進行調(diào)查，證實導(dǎo)致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應(yīng)的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴格遵章守紀，按章操作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調(diào)不調(diào)平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機務(wù)人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調(diào)平尾，也未與地面機務(wù)人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結(jié)果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時疏忽，釀成大禍。3、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導(dǎo)致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟損失631萬元。事故相關(guān)責任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責任人都受到了相應(yīng)的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。4、?案例玩具廠火災(zāi)事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應(yīng)負何種事故責任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)

18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)事故責任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災(zāi)事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關(guān)主管人員的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽的法律責任。

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

②善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

③財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環(huán)境污染的費用

⑤補充新職工的培訓(xùn)費用

⑥其他損失費用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責

在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。

③執(zhí)法不嚴

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責。

18)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”科學發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責任。

②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產(chǎn)條件時，不予進行生產(chǎn)。主要負責人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門批準后，方可從事生產(chǎn)。

④工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。5、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟損失3401．8萬元。

經(jīng)過調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導(dǎo)下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內(nèi)為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導(dǎo)致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導(dǎo)致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關(guān)部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責，不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關(guān)規(guī)定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導(dǎo)致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓(xùn)是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責的有關(guān)主管人員和其他直接責任人員應(yīng)當為此承擔相應(yīng)的法律責任。6、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線對換一下?！币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛龋烷_始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！北景钢?，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。

實踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，或者開展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不積極參加，或者應(yīng)付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當接受并主動參加各項安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。7、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關(guān)責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報告后應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。8、?案例冒險作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦為獨眼井多頭生產(chǎn)，某日，該礦地面11千瓦局扇停風，約2小時后機電人員買來一臺5．5千瓦的局扇并安裝好，恢復(fù)了通風。16名工人下井后，測量瓦斯?jié)舛葹?．5％，礦工小王上井找礦長，說：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井?！钡V長說：“你們先湊合著干一班，我馬上派人再去買風機?！毙⊥跽f：“這事人命關(guān)天，怎么能湊合呢，我可不敢下去?！V長說：“你是領(lǐng)導(dǎo)還是我是領(lǐng)導(dǎo)，聽我的，先下去干活，要不就扣你這個月的獎金?！毙⊥踔缓孟戮ぷ?。5小時后，井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，包括小王在內(nèi)的16名礦工全部遇難，直接經(jīng)濟損失85萬元。

【問題】通過這起事故，能夠得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?/p>

當前，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，或者片面追求經(jīng)濟效益，見利忘義，置從業(yè)人員生死于不顧，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，強令從業(yè)人員冒險作業(yè)，這種現(xiàn)象并不在少數(shù)。

本案中，由于11千瓦的局扇被更換為5．5千瓦的局扇后，通風能力不夠，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯嚴重超限，但該礦礦長賺錢心切，急于出煤，不顧工人的建議，明知井下瓦斯嚴重超限，達到爆炸濃度，還強令工人冒險作業(yè)。同時，當工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時，礦長非但不接受建議，還威脅要扣發(fā)獎金。這是一種嚴重的違法行為，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。9、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準，投資者聘請了正規(guī)的設(shè)計單位，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫的安全設(shè)施進行設(shè)計，有的設(shè)計甚至還高于國家標準，因而很快獲得有關(guān)部門的批準。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工。

結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關(guān)系，使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴格驗收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導(dǎo)致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產(chǎn)方面，施工單位應(yīng)滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工和驗收部門沒有嚴格驗收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下，沒有按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，致使建成的基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面，同時由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中，驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴重不負責任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責?！薄暗V山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責”。

根據(jù)這一規(guī)定，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計或方案，否則不準開工。安全設(shè)施設(shè)計一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。施工過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變。無論何種原因，凡屬安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報原審批單位批準后方可執(zhí)行。要加強施工全過程控制。

施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計和技術(shù)標準精心施工并應(yīng)當接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。實行總承包的工程，總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負素。實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負責，總承包單位應(yīng)當與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。建設(shè)項目竣工技人生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。

可見，施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，不能僅僅聽命于建設(shè)單位，不能為了承包工程項目而迎合建設(shè)單位的不合理要求，而是應(yīng)當按照批準的安全設(shè)施設(shè)計不折不扣地進行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權(quán)，視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧，擅自違反批準的設(shè)計文件進行施工，因而對尾礦庫的工程質(zhì)量問題負有重要法律責任。同時，驗收部門沒有嚴格按照法律的規(guī)定對安全設(shè)施質(zhì)量進行驗收，依法應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問題，直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽，依法也應(yīng)當承擔必要的法律責任。10、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應(yīng)負何種事故責任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這