光伏電力4MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目安全預(yù)評價前言光伏發(fā)電工程為國家鼓勵的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。國家能源局在“十二五”規(guī)劃中指出:要加強(qiáng)清潔能源和非化石能源的發(fā)展，重點(diǎn)任務(wù)是采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平，加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模，加快推進(jìn)水電和核電的開發(fā)建設(shè)，積極做好風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置?！笆濉惫夥?guī)劃將繼續(xù)保持較快發(fā)展，尤其要擴(kuò)大分布式規(guī)模，并重點(diǎn)提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。某光伏電力有限公司（簡稱“某”）成立于2014年11月6日，住所為淮陰區(qū)五里鎮(zhèn)人民政府行政樓105室，公司類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）。經(jīng)營范圍：利用自有資金投資太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)能、水資源、天燃?xì)饧胺植际侥茉吹?。某?014年11月7日取得了淮安市發(fā)改委《關(guān)于某光伏電力有限公司淮陰區(qū)五里鎮(zhèn)5MWp農(nóng)業(yè)大棚分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的通知》(淮發(fā)改投資備[2014]40號)，現(xiàn)已處于正常運(yùn)行階段。某于2015年11月20日取得了淮安市發(fā)改委《關(guān)于某光伏電力有限公司協(xié)鑫淮陰區(qū)五里鎮(zhèn)9MWp農(nóng)業(yè)大棚地面電站光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的通知》(淮發(fā)改投資備[2015]20號)，已完成項(xiàng)目的環(huán)評批復(fù)、安全預(yù)評價備案。某于2016年2月3日取得了淮安市發(fā)改委《關(guān)于某光伏電力有限公司4MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目備案的通知》(淮發(fā)改投資備[2016]2號)，現(xiàn)正在開展項(xiàng)目前期環(huán)評、安評等規(guī)范化工作。也是本次安全評價的對象。某光伏電力有限公司4MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)是由\t"/subview/1818774/_blank"太陽能電池方陣、蓄電池組、\t"/subview/1818774/_blank"充放電控制器、逆變器、交流配電柜、自動太陽能跟蹤系統(tǒng)、自動太陽能組件除塵系統(tǒng)等設(shè)備組成。運(yùn)營過程中不涉及危險化學(xué)品類產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局令第36號、第77號修訂)等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求，該企業(yè)在項(xiàng)目的可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價。受某光伏電力有限公司委托，我公司承接了“某光伏電力有限公司4MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目”的安全預(yù)評價任務(wù)，成立了評價項(xiàng)目組，組織評價組成員和有關(guān)專家收集有關(guān)的圖紙和資料，查閱、研究同類項(xiàng)目所發(fā)生過的安全事故，剖析其發(fā)生的原因及教訓(xùn)，本著客觀、科學(xué)、公正的原則，運(yùn)用系統(tǒng)安全理論分析項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營過程可能出現(xiàn)的危險、有害因素種類，定性、定量分析評價其危害程度，從安全技術(shù)和管理等方面提出安全對策措施，以實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的本質(zhì)安全度。根據(jù)《安全評價通則》（AQ8001-2007），《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ8002-2007）及《光電工程（項(xiàng)目）安全預(yù)評價報告編制規(guī)定》（水電規(guī)安辦〔2010〕121號）等要求，編制了本安全預(yù)評價報告。開展建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價是貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的安全技術(shù)支撐，同時還為項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全監(jiān)察管理提供依