演講人：日期：十三五規(guī)劃關(guān)于醫(yī)療目錄醫(yī)療改革背景與目標(biāo)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)醫(yī)療保障制度完善與創(chuàng)新藥品供應(yīng)保障及監(jiān)管機(jī)制改革公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制工作強化醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實施01醫(yī)療改革背景與目標(biāo)十三五規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃綱要。規(guī)劃中提出了“健康中國”戰(zhàn)略，強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要性。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是十三五規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。十三五規(guī)劃概述010204醫(yī)療衛(wèi)生體制改革背景醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均，城鄉(xiāng)差異大。醫(yī)療服務(wù)體系不完善，看病難、看病貴問題突出。醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，基層醫(yī)療服務(wù)能力薄弱。醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)相對滯后。03建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。提高人民健康水平，實現(xiàn)病有所醫(yī)的目標(biāo)。改革目標(biāo)及意義促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和便利性。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)。加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和管理水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升基層服務(wù)能力。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作。010402050306總體布局與戰(zhàn)略安排02醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

公立醫(yī)院綜合改革建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制和運行機(jī)制改革，加強醫(yī)院內(nèi)部管理和精細(xì)化管理，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程通過信息化手段，優(yōu)化掛號、繳費、檢查、治療等醫(yī)療服務(wù)流程，縮短患者等待時間，提升患者就醫(yī)體驗。加強醫(yī)療質(zhì)量管理完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管和評估，提高醫(yī)療服務(wù)的安全性、有效性和可及性。03推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，為居民提供連續(xù)、綜合、個性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。01加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件，提高基層服務(wù)能力。02培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升123在醫(yī)療資源相對薄弱的地區(qū)，建設(shè)一批高水平的區(qū)域醫(yī)療中心，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心鼓勵不同級別、不同類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立專科聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高專科疾病的診療水平。推進(jìn)?？坡?lián)盟建設(shè)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的縱向聯(lián)合和橫向協(xié)作，構(gòu)建分級診療制度。加強醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心與?？坡?lián)盟建設(shè)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開發(fā)健康管理、移動醫(yī)療等信息服務(wù)應(yīng)用，為居民提供便捷的健康服務(wù)。推廣互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)模式推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)和電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率和管理水平。同時，加強醫(yī)療數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私安全。加強醫(yī)療信息化建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)03醫(yī)療保障制度完善與創(chuàng)新持續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，確保基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在較高水平。參保率穩(wěn)定待遇水平提升醫(yī)保目錄調(diào)整穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。動態(tài)調(diào)整醫(yī)保藥品目錄，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保范圍。030201基本醫(yī)療保障制度鞏固提高實現(xiàn)大病保險全覆蓋，對高額醫(yī)療費用進(jìn)行再保障。大病保險全覆蓋健全醫(yī)療救助制度，對困難群眾實施托底醫(yī)療保障。醫(yī)療救助托底保障加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度銜接，提高保障效率。制度銜接順暢大病保險和醫(yī)療救助制度銜接鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)多樣化、個性化的健康保險產(chǎn)品。豐富保險產(chǎn)品優(yōu)化商業(yè)健康保險服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。提升保險服務(wù)完善商業(yè)健康保險監(jiān)管制度，規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費者權(quán)益。加強監(jiān)管和規(guī)范商業(yè)健康保險發(fā)展促進(jìn)多元復(fù)合式支付方式按病種付費為主總額控制管理加強績效考核醫(yī)保支付方式改革探索推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。實施醫(yī)?？傤~控制管理，提高醫(yī)?；鹗褂眯?。重點推行按病種付費，逐步減少按項目付費。建立醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵與約束機(jī)制，加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效考核。04藥品供應(yīng)保障及監(jiān)管機(jī)制改革優(yōu)化藥品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)通過提高產(chǎn)業(yè)集中度、鼓勵創(chuàng)新藥物研發(fā)、加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理等措施，優(yōu)化藥品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高藥品質(zhì)量和安全水平。推進(jìn)藥品流通體制改革建立現(xiàn)代藥品流通體系，推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高流通效率和服務(wù)水平。同時，加強藥品流通監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，保障藥品流通秩序。藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革舉措完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警機(jī)制通過建立短缺藥品信息監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測藥品供應(yīng)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決短缺問題。加強短缺藥品儲備和供應(yīng)保障建立國家、省、市三級短缺藥品儲備制度，保障短缺藥品的及時供應(yīng)。同時，鼓勵企業(yè)開展短缺藥品的生產(chǎn)和研發(fā)，提高藥品的可及性。短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制建立全面實現(xiàn)藥品價格市場化逐步取消藥品政府定價，全面實現(xiàn)藥品價格市場化。通過市場競爭形成藥品價格，降低虛高價格。建立科學(xué)合理的藥品價格形成機(jī)制在制定藥品價格時，充分考慮藥品的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、市場供求等因素，建立科學(xué)合理的藥品價格形成機(jī)制。藥品價格形成機(jī)制改革方向推進(jìn)藥品監(jiān)管信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立藥品監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)藥品監(jiān)管信息的實時共享和查詢。提高藥品監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。加強藥品監(jiān)管國際合作加強與其他國家和地區(qū)的藥品監(jiān)管合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的藥品監(jiān)管理念和技術(shù)手段，提高我國藥品監(jiān)管的國際水平。加強藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)增加藥品監(jiān)管人員數(shù)量，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。加強藥品監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)管能力和水平。藥品監(jiān)管能力提升途徑05公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制工作強化構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和水平。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制利用信息技術(shù)手段，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。推進(jìn)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措強化疫苗預(yù)防接種工作完善疫苗接種制度，提高疫苗接種率，構(gòu)建免疫屏障。開展重點寄生蟲病防治對重點地區(qū)、重點人群開展寄生蟲病防治工作。加強重大傳染病防控針對艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病，制定防控策略，降低發(fā)病率和死亡率。重大疾病防控策略部署推廣健康生活方式倡導(dǎo)健康飲食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式，降低慢性病發(fā)病風(fēng)險。加強慢性病監(jiān)測和評估建立慢性病監(jiān)測和評估體系，及時掌握慢性病流行趨勢和防控效果。建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)在全國范圍內(nèi)選擇一批有條件的地區(qū)，開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)深入開展愛國衛(wèi)生運動動員全社會參與，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、健康知識普及等活動。加強病媒生物預(yù)防控制強化病媒生物監(jiān)測和預(yù)防控制工作，減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為載體，推動環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。愛國衛(wèi)生運動深入開展06醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實施完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新機(jī)制推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建開放共享的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵跨界合作和協(xié)同創(chuàng)新。強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度，為臨床醫(yī)學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新提供源頭活水。加強國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新基地建設(shè)重點支持一批高水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所，打造具有國際影響力的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新中心。醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃臨床醫(yī)學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)鼓勵創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械的研發(fā)和生產(chǎn)，加快新藥創(chuàng)制和醫(yī)療器械國產(chǎn)化的步伐。支持創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械研發(fā)針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病等重大疾病，開展臨床研究和診療技術(shù)創(chuàng)新，提高防治水平。加強重大疾病防治研究利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動精準(zhǔn)醫(yī)療和智慧醫(yī)療在臨床診療、科研教學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療和智慧醫(yī)療發(fā)展加強醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)深化醫(yī)學(xué)教育改革，完善人才培養(yǎng)體系，提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。實施高層次人才引進(jìn)計劃大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次醫(yī)學(xué)人才，為醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和臨床醫(yī)學(xué)研究提供有力的人才保障。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)的投入力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策優(yōu)化