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當(dāng)前國際形勢與中國外交

2022年以及過去的2022年國際經(jīng)濟(jì)、政治、平安形勢錯綜簡單。人們在回首這一年的國際形勢時，不難發(fā)覺這樣四個特點：西亞北非亂而不治；世界經(jīng)濟(jì)復(fù)而不蘇；大國關(guān)系穩(wěn)而不定；中國周邊斗而不破。

國際平安形勢不容樂觀，朝鮮半島平安不容樂觀、中東戰(zhàn)火紛飛、伊朗核問題得不到有效解決、非洲大面積軍事沖突以及中國與周邊國家領(lǐng)土紛爭愈演愈烈。2022已經(jīng)走過大半，我們期盼合作，期盼和平、期盼進(jìn)展、期盼綠色。

當(dāng)前國際金融危機對世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)總體下滑，發(fā)達(dá)國家陷入衰退。

2022年12月18日，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會部發(fā)布《2022年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告，指出，“世界經(jīng)濟(jì)增長在2022年明顯下滑，增幅僅為2.2%，不僅低于2022年的2.7%，更是明顯低于2022年的4%”。2022年1月15日，世界銀行發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)形勢及其展望》報告，對2022年世界經(jīng)濟(jì)的增長、貿(mào)易和投資三大要素進(jìn)行了這樣的概括：“2022年世界經(jīng)濟(jì)增長更加疲弱，更多的發(fā)達(dá)體經(jīng)濟(jì)消失二次探底，主權(quán)債務(wù)嚴(yán)峻的國家陷入更深衰退，進(jìn)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體增速也明顯放緩”；“世界貿(mào)易增幅持續(xù)下降，從2022年的12.6%下降到2022年的6.4%，2022年更下降到3.2%”；“私人資本向進(jìn)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的流淌量從2022年的5250億美元下降到2022年的4250億美元。2022年更下降到2060億美元，環(huán)比下降幅度超過50%”。國際權(quán)威機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，盡管世界經(jīng)濟(jì)仍處于從2022年金融危機復(fù)蘇的過程中，但2022年世界經(jīng)濟(jì)的明顯特點是復(fù)蘇后勁不足，增長動力疲軟，局部陷入衰退。

2022年10月，國際貨幣基金組織發(fā)表報告，將2022年全球經(jīng)濟(jì)增長猜測從原來的3.5%調(diào)低到3.3%，是2022年以來最低水平。依據(jù)世界銀行2022年1月的報告，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2022年的平均增長率只有1.1%。美國經(jīng)濟(jì)第一季度增幅為2%，環(huán)比下降1%，第二季度為1.3%，環(huán)比又下降0.7%。第三季度第三輪量化寬松效應(yīng)刺激下，增幅回升至2.7%，環(huán)比上升1.4%。但縱觀全年，美國經(jīng)濟(jì)仍在低水平徘徊，復(fù)蘇動能明顯不足，年增幅約2.1%，而2022年展望為1.7%。歐元區(qū)第一季度增幅基本穩(wěn)定，但從第二季度起連續(xù)三個季度環(huán)比下降，消失了四年來的第二次衰退，年增幅為-0.5%。歐盟新成員國的增幅也僅為1.2%。日本經(jīng)濟(jì)第一季度增長1.3%，第二季度環(huán)比萎縮0.1%，第三季度環(huán)比萎縮0.9%，第四季度略有好轉(zhuǎn)，全年總增長為1.5%，但2022年增幅展望下降為0.6%。

世界格局連續(xù)調(diào)整，國際關(guān)系互動更加簡單，世界多極化趨勢更加明顯。各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策，互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加簡單。

國際力氣對比進(jìn)一步消長變化。隨著國際金融危機的深層次影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，大國實力地位和國際影響消失新的變化，相互間關(guān)系更加簡單。國際力氣對比進(jìn)一步消長變化。美國連續(xù)受一場金融危機和兩場反恐戰(zhàn)斗的拖累，歐洲受主權(quán)債務(wù)危機影響深重。西方特殊是美國的金融機構(gòu)、評級機構(gòu)等名譽掃地，進(jìn)展模式的光環(huán)褪色。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家普遍面臨內(nèi)外困難，自信念和優(yōu)越感受挫，實力和影響力相對下降。與此形成鮮亮對比的是，新興大國進(jìn)展勢頭強勁，不僅成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎，而且成為西方解危脫困和解決國際問題的求助對象。巴西、土耳其樂觀斡旋伊朗核問題，更加主動參加國際事務(wù)?！敖鸫u四國”協(xié)調(diào)合作進(jìn)一步加強。但是，國際力氣對比北強南弱的基本格局相當(dāng)長時期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變。

美國等大國加緊調(diào)整對外戰(zhàn)略?！岸嗷锇椤蓖饨?，多邊合作。美國新的國家平安戰(zhàn)略強調(diào)重振美國經(jīng)濟(jì)等實力基礎(chǔ)，對外推行“多伙伴”外交，鞏固與盟友關(guān)系，加強同中、俄、

印等“影響力中心”合作，更加借重國際機制和多邊合作。其他各大國應(yīng)對美國政策變化，也紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略。

中國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃進(jìn)展，國際地位連續(xù)提升。

當(dāng)前中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、解決國際和地區(qū)熱點問題上，發(fā)揮著越來越重要的作用，國際地位和影響力進(jìn)一步提升。

中國要始終不渝走和平進(jìn)展道路，推動建設(shè)長久和平、共同富強的和諧世界。堅持獨立自主的和平外交政策，作為這一政策向更高層次的進(jìn)展，和平、和諧、共贏三大理念的提出再一次向世界宣示了中國走和平進(jìn)展道路的決心。堅持國家不分大小、強弱、貧富，一律公平，相互敬重，不干涉別國內(nèi)政。反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對一切形式的恐怖主義，樂觀參加多邊事務(wù)，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)國際義務(wù)，推動國際秩序向更加公正合理的方向進(jìn)展。

面對簡單多變的國際形勢，我國樂觀開展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是樂觀參加應(yīng)對金融危機的國際合作。堅決反對貿(mào)易愛護(hù)主義，推動實施“引進(jìn)來”、“走出去”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，促成了一大批對外重大合作項目。二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推動。中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實。三是深化同周邊國家的睦鄰友好。2022年，中國同幾乎全部亞洲國家都實現(xiàn)了高層互訪和溝通，增加了同周邊國家政治互信，深化了各領(lǐng)域互利合作，促進(jìn)了本地區(qū)和平與進(jìn)展。四是同進(jìn)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。我國領(lǐng)導(dǎo)人遍訪亞非拉地區(qū)，接待很多進(jìn)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人訪華，與進(jìn)展中國家互利合作取得新進(jìn)展。五是樂觀開展多邊外交。國家領(lǐng)導(dǎo)人勝利出席