按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，根據(jù)《關于印發(fā)〈關于進一步完善耕地地力保護的實施意見〉的通知》和《關于印發(fā) <2022年耕地地力保護補貼工作實方案〉的通知》精神，為全面落實耕地地力保護補貼政策，提高補貼效能，安全、及時地將直接補貼給農民的耕地地力保護資金(以下簡稱“補貼資金”)發(fā)放到農戶，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方一、補貼范圍和對象(一)補貼范圍。在全鎮(zhèn)范圍內，原則上對種地農民擁有承包權的耕地、村組機動地在農村土地確權時被確認的耕地、國有農場和國有農牧漁良種場的耕地給予補貼。(二)補貼對象和依據(jù)。以家庭承包農戶(以下簡稱農戶)為單位，在農戶土地二輪延包面積基礎上確權確地的實測面積，作為農戶申報補貼資金的依據(jù)。各村農戶之間土地經營權發(fā)生流轉的，應簽訂土地流轉協(xié)議，并在協(xié)議中明確補貼資金受益方；農戶之間未簽訂土地流轉協(xié)議的，補貼資金仍由土地承包權者享有；農戶土地經營權流轉給新型農業(yè)經營主體用于農業(yè)生產的，必須簽訂土地流轉協(xié)議，并在協(xié)議中明確補貼資金受益方。農戶簽訂的土地流轉協(xié)議必須上報鎮(zhèn)經管站備案，作為補貼發(fā)放憑據(jù)。各村農戶(含農戶外的組織和個人，下同)承包耕種村組機動地的，村組必須與農戶簽訂土地承包協(xié)議，且歷年繳納承包租金，并在鎮(zhèn)經管站上賬、開票、備案，才能納入補貼范圍。村組未與農戶簽訂土地承包協(xié)議的村組機動地，以及不被經管部門認同的機動地，不得申報補貼。(三)不享受補貼的范圍。1、作為畜牧養(yǎng)殖場占用的耕地。3、成片耕地轉為設施農業(yè)用地，包括：在設施農業(yè)項目區(qū)域內，直接用于農產品生產的生產設施用地和附屬設施用地。如，工業(yè)化作物栽培的連棟溫室、水產養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池、育種育苗場所、農業(yè)生產中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測用地和環(huán)保設施用地；農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等從事糧食生產的配套設施用地。如，晾曬場，糧食烘干設施，糧食和農資、農機具臨時存放場所用地。4、非農業(yè)征(占)用等已改變用途的耕地。5、經市人民政府認定，長年拋荒的耕地。6、經市人民政府認定，占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地。(一)面積申報。村民委員會組織農戶據(jù)實填報《耕地地力保護補貼面積分戶申報表》,經農戶簽字認可，村委會簽字蓋章后上報鎮(zhèn)經管站。(二)面積核實。鎮(zhèn)農補辦組織政府包村干部、農補各成員單位對申報表信息進行逐戶審核，包括對農戶姓名、身份證號、確權確地實測面積、承包村組機動地面積以及流轉耕地面積、扣除面積、申報補貼面積等信息進行核實。對核實的補貼面積與農戶申報的補貼面積不一致時，經農戶本人不再享受補貼的農戶以及繼續(xù)享受補貼的農戶基礎信息發(fā)生變化的，要及時做出調整和變更。(三)面積公示。具體由鎮(zhèn)財政所根據(jù)核實的《耕地地力保護補貼面積分戶申報表》,將相關信息錄入《農民補貼網絡信息系統(tǒng)》,打印出農戶補貼面積公示表，加蓋鎮(zhèn)公章后，由鎮(zhèn)農補辦組織政府包村干部、農補各成員單位人員在村內張榜公示，時間不少于7天。公示表不得交村干部代為公示。應將全組(隊)村民的補貼面積印制成表，在全組(隊)農戶聚集區(qū)進行“全組通告制”集中公示，并拍攝留存影印資料。公示期間，如有異議，必須重新核實調整。(四)面積確認。根據(jù)公示情況無異議后，填報《耕地地力保護補貼面積分村匯總表》,加蓋鎮(zhèn)公章后以文件形式分別上報市經管局、市農業(yè)農村局。全市根據(jù)核定的補貼面積、統(tǒng)一補貼標準、統(tǒng)一補貼程序、統(tǒng)一補貼時間將補貼資金發(fā)放到戶。(一)資金分解。市財政部門根據(jù)市人民政府審定的每個農戶的補貼面積，按全市統(tǒng)一的畝平補貼標準，將補貼資(二)資金公示。根據(jù)市人民政府審定的每個農戶的補貼面積、按全市統(tǒng)一的畝平補貼標準，將補貼資金計算分解到農戶。在發(fā)放補貼資金前，鎮(zhèn)財政所通過《農民補貼網絡信息系統(tǒng)》,生成每個村組的農民補貼情況公示表(包括農戶姓名、補貼面積、補貼資金等內容),加蓋鎮(zhèn)公章后，由鎮(zhèn)農補辦組織政府包村干部、農補各成員單位人員在村內公示7天，公示表不得交給村干部代為公示。公示期間出現(xiàn)的異議，鎮(zhèn)經管站應及時進行核實和調整。公示無異議后，鎮(zhèn)財政所向市財政局上傳《農民補貼網絡信息系統(tǒng)》中的所有(三)資金發(fā)放。補貼資金由市財政局委托市農商行代理發(fā)放，采用“一本通”存折(以下簡稱“一本通”)方式于2022年6月30日前發(fā)放到農戶手中，不得使用現(xiàn)金向農戶兌付補貼資金?！耙槐就ā币赞r戶姓名開設，使用唯一賬號，直接由鎮(zhèn)財政專管員交付到農戶手中，禁止村干部經手代辦。對同一農戶耕種本鎮(zhèn)不同村組的土地(包括親戚、他人和村組機動虛假村組名稱等。對外出打工、暫時不能發(fā)放的農戶“一本通”,一律由財政專管員保管，登記造冊，統(tǒng)一管理。承擔做到外出務工人員隨時返回隨時發(fā)放。(四)資金支取。農戶持“一本通”、憑本人身份證(或戶口簿)及密碼到代理金融機構營業(yè)網點支取補貼資金。嚴禁任何單位和個人支取農戶補貼資金和代(抵)扣各種款項。農戶若出現(xiàn)相關資料丟失、泄密等情況，應及時到代理金融機構營業(yè)網點辦理掛失手續(xù)，補辦“一本通”。農戶補辦的“一本通”連同身份證(或戶口簿)復印件報鎮(zhèn)財政所，財政所應及時更正農戶的相關信息。四、任務步驟6月5日至6月9日，各村組織農戶據(jù)實填報《耕地地力保護補貼面積分戶申報表》,經農戶簽字認可，村委會簽字蓋章后上報鎮(zhèn)經管站審核；6月10日，鎮(zhèn)農補辦經鎮(zhèn)人民政府同意，組織召開積玉口鎮(zhèn)2019年耕地地力保護補貼工作會議；6月10日至6月17日，政府包村干部進村入組將補貼6月17日，鎮(zhèn)農補辦將公示后的面積情況和《耕地地力(一)各村民委員會全面負責轄區(qū)內補貼具體工作組織表》,審核農戶所填數(shù)據(jù)，簽署審核意見，上報鎮(zhèn)經管站統(tǒng)(二)財政所負責落實補貼資金撥付的監(jiān)管；負責《農(三)農技站負責向鎮(zhèn)反饋長年拋荒、質量達不到耕種(四)經管站負責提供審核各村上報的農戶確權確地實議)書，會同鎮(zhèn)財政所將審核匯總后的補貼面積上報鎮(zhèn)政府(五)鎮(zhèn)信訪工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)農補工作(一)加大政策宣傳。各村要對耕地地力保護補貼政策進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。及時在“村務政務公開欄”上張貼補貼政策和農戶分戶補貼相關數(shù)據(jù)信息。(二)加強政務公開。財政所對耕地地力保護補貼政策、補貼程序、補貼資金發(fā)放等信息及時公開。村委會應及時在“村務政務公開欄”上張貼補貼政策和農戶分戶補貼數(shù)據(jù)信(三)強化工作監(jiān)管。采取定期與不定期抽查、明查與暗訪、專項檢查與交叉檢查等有效形式，對耕地面積申報、審核，補貼資金發(fā)放、政務公開、資料歸檔，信息報送等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，及時處理補貼政策落實過程中存在的問題，確保補貼政策落實到位。(四)實行責任追究。落實