一、鐵路運(yùn)輸比重提升，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展加快根據(jù)2019年交通運(yùn)輸和鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公路專業(yè)貨運(yùn)企業(yè)每百噸公里單耗1.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)洋和沿海貨運(yùn)企業(yè)每百噸公里單耗0.26千克標(biāo)準(zhǔn)煤，鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗每百噸公里單耗0.39千克標(biāo)準(zhǔn)煤。鐵路、水運(yùn)明顯能耗較低，而公路能耗較高。同時(shí)，與公路和航空、水運(yùn)相比，鐵路運(yùn)輸總體上更容易實(shí)現(xiàn)電氣化?！秶?guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中也對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行定位，明確提出要“以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮”。因此，繼續(xù)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升鐵路運(yùn)輸在整個(gè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的占比，既是應(yīng)對(duì)碳中和，也是行業(yè)發(fā)展的必然要求。目前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了三年的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量的比重也由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，小幅增長(zhǎng)，但距離《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》提出的“增長(zhǎng)30%”的目標(biāo)還有差距。下一步，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)更注重市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，政府部門應(yīng)通過(guò)深化鐵路改革、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、引入碳交易機(jī)制、征收碳稅等方式引導(dǎo)企業(yè)更多采用鐵路運(yùn)輸方式，以減少能耗和排放。

二、交通能源動(dòng)力變革，新能源車輛推廣普及

交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放占全國(guó)碳排放總量的8%左右，且參照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)人均保有車輛（美國(guó)、歐盟和日本交通部門排放達(dá)峰時(shí)千人乘用車保有量分別約為845、423和575輛，中國(guó)目前173輛）仍將大幅增長(zhǎng)，減排任務(wù)較重。

電氣化是碳中和的核心，也是目前實(shí)現(xiàn)碳中和成本最低、最為成熟的技術(shù)路徑，通過(guò)交通等終端能源使用部門電氣化水平的提升，將替代煤炭、石油等化石能源的消耗，減少排放。我國(guó)從2008年開始推廣新能源車輛，截至2019年底，全國(guó)新能源汽車保有量超過(guò)381萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)車310萬(wàn)輛。但由于目前重型貨車商業(yè)化量產(chǎn)尚未實(shí)現(xiàn)，城市配送車輛除車輛自身性能不穩(wěn)定、故障率較高、續(xù)航里程短等外，還存在政策預(yù)期不穩(wěn)定、充換電設(shè)施以及維修保養(yǎng)等配套不完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問(wèn)題，現(xiàn)有新能源車輛主要還是用于乘用車領(lǐng)域，貨運(yùn)領(lǐng)域較少。相關(guān)部門已經(jīng)深刻意識(shí)到這些問(wèn)題，并著力解決。部分國(guó)內(nèi)車企已開始量產(chǎn)氫能汽車，深圳等地在新能源貨車的推廣上做出了樣板示范，多地緊跟其后也推出了積極的扶持政策。隨著這些問(wèn)題的不斷解決，貨運(yùn)領(lǐng)域新能源車輛的普及將加速。各地推廣新能源車輛政策措施匯總

北京：到2020年，郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車輛(4.5噸以下)基本為電動(dòng)車，辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛(4.5噸以下)基本為電動(dòng)車，在中心城區(qū)和城市副中心使用的公交車輛為電動(dòng)車。

上海：2018-2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）推廣數(shù)量分別不低于4.3萬(wàn)輛、5萬(wàn)輛、6萬(wàn)輛。2020年底前，建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。

廣西：新增和更新的客運(yùn)車輛全部采用新能源汽車。環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場(chǎng)通勤領(lǐng)域新增和更新車輛時(shí)，新能源汽車的比例應(yīng)逐年增加。

山東：到2022年，全省新能源汽車保有量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。

天津：以公交車、物流車、出租車（網(wǎng)約車）、公務(wù)用車和租賃用車為重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大新能源汽車推廣力度。2018至2020年，全市每年新增新能源汽車2萬(wàn)輛。

湖南：每年推廣新能源汽車數(shù)量占比不低于本地當(dāng)年新增及更新汽車總量的2%。

山西：推動(dòng)一批龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，全省新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)輛。

廣東：珠三角地區(qū)每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭(zhēng)到2020年新能源汽車占比達(dá)90%以上。

陜西：在城市公交、廠區(qū)通勤、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域加快推廣和普及新能源車。

湖北：至2020年，全省新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)輛/年。

浙江：十三五”期間累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車23萬(wàn)輛以上，公交、環(huán)衛(wèi)、物流、商業(yè)租賃等公共領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例不低于30%，新增公務(wù)車采購(gòu)中新能源汽車占比不低于50%。

江蘇：“十三五”期間，全省推廣應(yīng)用新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)車超過(guò)25萬(wàn)輛。

福建：到2020年，全省累計(jì)推廣新能源汽車35萬(wàn)輛，全省新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛以上。

黑龍江：在公交、出租、校車、環(huán)衛(wèi)、郵政、公安、物流、景區(qū)等領(lǐng)域逐年擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用比例。

遼寧：到2020年，主城區(qū)城市公交車和出租車力爭(zhēng)全部更新(改造)為清潔能源或新能源汽車。

安徽：到2020年前，每年按照10個(gè)百分點(diǎn)的增加比例逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

內(nèi)蒙：到2020年，全區(qū)推廣應(yīng)用新能源汽車達(dá)到10萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。

貴州：加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域新增及更換的公交車中新能源汽車比重不低于35%。

與此同時(shí)，汽車、柴油車輛更新淘汰可能提前。全國(guó)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度如下圖所示。2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)按照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，提前實(shí)施國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度三、新興技術(shù)加快落地，智慧物流發(fā)展提速近年來(lái)，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，智慧物流創(chuàng)新理念逐步滲透到物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。菜鳥網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)“新物流”革命，京東物流提出“下一代物流”解決方案，上海、青島等開啟無(wú)人港口新時(shí)代，無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人車、無(wú)人機(jī)、物流機(jī)器人、云倉(cāng)等日益推廣開來(lái)，京東物流首個(gè)全流程無(wú)人倉(cāng)投入使用，順豐速運(yùn)建設(shè)大型物流無(wú)人機(jī)總部基地。此外，借由“互聯(lián)網(wǎng)+”，在市場(chǎng)力量的推動(dòng)下，公路貨運(yùn)組織集約化進(jìn)程加速，無(wú)車承運(yùn)人的合法身份也得以確認(rèn)。根據(jù)初步測(cè)算，通過(guò)無(wú)車承運(yùn)模式能夠降低車輛空駛率約5~10%?？梢哉J(rèn)為，智慧物流發(fā)展在大幅提升物流效率的同時(shí)，有力減少了車輛無(wú)效和低效行駛，用更少的排放，提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今后在低碳發(fā)展的要求下，5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的推廣應(yīng)用將進(jìn)一步加速，為智慧物流發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，利用先進(jìn)技術(shù)提高物流作業(yè)效率，打造綠色物流系統(tǒng)已是必然。

四、貨源結(jié)構(gòu)深刻變化，運(yùn)輸模式產(chǎn)生變革我國(guó)能源稟賦特點(diǎn)是多煤、貧油、少氣，發(fā)電結(jié)構(gòu)以火力、煤炭發(fā)電為主。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)發(fā)電量中火電的占比高達(dá)72%。目前電力領(lǐng)域碳排放已經(jīng)占全國(guó)碳排放總量的30%以上，電力結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)零碳燃料替代是必然趨勢(shì)。隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)前貨源結(jié)構(gòu)中占比40%左右的煤炭、石油等大宗物資占比將日趨下降。同時(shí)，煤炭運(yùn)輸以鐵路運(yùn)輸為主，占到鐵路貨運(yùn)量的60%左右，煤炭運(yùn)輸?shù)臏p少將可能大量釋放鐵路運(yùn)能，鐵路將有能力承擔(dān)更多的“白貨”運(yùn)輸，屆時(shí)各種運(yùn)輸方式的關(guān)系將進(jìn)一步發(fā)生變化。此外，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相輔相成，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整能對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生倒逼和加速推動(dòng)作用，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑過(guò)程中，有更好的機(jī)會(huì)讓運(yùn)輸和制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)更加深入，伴隨著物流的時(shí)效性、可靠性和精準(zhǔn)性要求進(jìn)一步提高。

五、貨運(yùn)車輛智慧網(wǎng)聯(lián)，交通物流數(shù)字轉(zhuǎn)型

車輛的智慧化與電動(dòng)化是分不開的，當(dāng)車輛成為一個(gè)移動(dòng)的電器，跟手機(jī)等類似，就離智慧化不遠(yuǎn)了?！缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中明確提出到2025年新能源汽車新車銷量