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本文極具參考價(jià)值,如若有用請打賞支持我們!不勝感激!如何理順企業(yè)集團(tuán)的管理關(guān)系(職場經(jīng)驗(yàn))才能為企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
一、理順組織管理關(guān)系
企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)法人聯(lián)合體,它本身并不具有法人資格。代表集團(tuán)行使綜合管理職能的,是集團(tuán)的核心企業(yè)即母公司。正因?yàn)槟腹舅幍暮诵牡匚?,企業(yè)集團(tuán)一般采取與母公司“一套班子,兩個(gè)牌子”的領(lǐng)導(dǎo)體制,由母公司的領(lǐng)導(dǎo)班子在搞好本公司組織管理和經(jīng)營工作的同時(shí),負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)重大問題的決策。母公司的領(lǐng)導(dǎo)體制,盡管它屬集團(tuán)公司,是公司的一種特殊形式,但也屬于公司范疇,自然要受《公司法》的規(guī)范。根據(jù)《公司法》規(guī)定,不管母公司屬有限責(zé)任公司、國有獨(dú)資公司,還是股份有限公司,都應(yīng)建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。即根據(jù)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制約的原則,形成由股東會、董事會與總經(jīng)理層組成的公司內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)。政府和黨委組織部門按照《公司法》和有關(guān)干部管理的規(guī)定,具體辦理母公司的董事長和總經(jīng)理的任免事宜。而企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)成員,一般不再另行公布。集團(tuán)成員企業(yè),一旦加入企業(yè)集團(tuán)的緊密層,盡管還應(yīng)接受原行業(yè)主管部門的行業(yè)管理,但隸屬關(guān)系已發(fā)生了變化,不管規(guī)模大小,領(lǐng)導(dǎo)成員都應(yīng)由集團(tuán)公司公布。子公司與母公司異地經(jīng)營的,其領(lǐng)導(dǎo)成員人選,還應(yīng)由母公司征求其所在地黨委、政府的意見。實(shí)行計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán),直屬同級政府領(lǐng)導(dǎo),日常工作可委托經(jīng)濟(jì)綜合管理部門代管。未實(shí)行計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán),其核心企業(yè)即母公司的主管部門,原則上即為集團(tuán)的主管部門。集團(tuán)母公司和各子公司的黨、團(tuán)、工會等關(guān)系和日常工作,按規(guī)定分別歸當(dāng)?shù)毓芾怼?/p>
二、理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系
企業(yè)集團(tuán)的各成員企業(yè)(包括母公司),作為法律意義上的獨(dú)立法人,應(yīng)該各自進(jìn)行獨(dú)立的會計(jì)核算,并按規(guī)定向有關(guān)部門提供會計(jì)報(bào)表。但是,這種個(gè)別的會計(jì)報(bào)表,只反映個(gè)別成員企業(yè),不能反映企業(yè)集團(tuán)的整體情況。因此,為了滿足會計(jì)報(bào)表閱讀者對企業(yè)集團(tuán)信息的需求,以便于政府加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)的宏觀調(diào)控和監(jiān)督,還必須進(jìn)行合并會計(jì)報(bào)表。合并會計(jì)報(bào)表是由企業(yè)集團(tuán)母公司統(tǒng)一編制的。
它把母公司、子公司形成的企業(yè)集團(tuán)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)意義上的會計(jì)主體,對有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)字進(jìn)行合并,綜合反映企業(yè)集團(tuán)整體經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況及其變動情況。合并的范圍包括母公司有控制權(quán)的全部企業(yè)。這里的控制權(quán),是指能夠統(tǒng)馭一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策,并以此從企業(yè)經(jīng)營活動中獲得利益的權(quán)力。我們通常可以理解為企業(yè)集團(tuán)合并會計(jì)報(bào)表的合并范圍包括被控股的緊密層以上企業(yè)。但它還包括了母公司間接擁有或通過直接和間接方式擁有其過半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè)。對其他通過協(xié)議、章程被母公司租賃、兼并和托管的企業(yè),也應(yīng)包括在財(cái)務(wù)報(bào)表的合并之內(nèi)。
為了加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理,集團(tuán)內(nèi)部必須建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)。在組建企業(yè)集團(tuán)初期,企業(yè)集團(tuán)與集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)部門可實(shí)行“一套班子,兩個(gè)牌子”的管理方式,開展集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作。隨著企業(yè)集團(tuán)的逐步發(fā)展,應(yīng)成立集團(tuán)資金結(jié)算中心,實(shí)行內(nèi)部結(jié)算和存貸統(tǒng)一,分戶算帳,對外統(tǒng)一向工商銀行辦理信貸,對內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度資金和辦理各成員企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來的資金結(jié)算,從而統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)部的資金管理。具備條件的大型企業(yè)集團(tuán),應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)內(nèi)部成立非銀行性的金融機(jī)構(gòu)-財(cái)務(wù)公司,由財(cái)務(wù)公司負(fù)責(zé)管好、用活企業(yè)集團(tuán)的自有資金,在集團(tuán)內(nèi)部融通資金,統(tǒng)一對口上級財(cái)務(wù)部門和金融機(jī)構(gòu),以強(qiáng)化和統(tǒng)一集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作。
三、理順稅務(wù)管理關(guān)系
企業(yè)集團(tuán)的緊密層以上成員企業(yè),在法律上均處于獨(dú)立的納稅人地位。因此,按照國家有關(guān)稅務(wù)管理的規(guī)定,應(yīng)向其所在地(即納稅人的實(shí)際經(jīng)營所在地點(diǎn))稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納各種稅款。對于納稅地點(diǎn)的確定,一般企業(yè)不會產(chǎn)生任何異議。但是,有些企業(yè)集團(tuán)為了減輕稅賦,提出了集團(tuán)成員企業(yè)由集團(tuán)母公司盈虧平衡后,集中納稅的政策要求。按照國際慣例做法,是否集中納稅應(yīng)依企業(yè)聯(lián)系的緊密程度來決定。對于參股公司形成母子公司關(guān)系的企業(yè),應(yīng)分別在其所在地繳納企業(yè)所得稅。對于完全控股公司關(guān)系,母公司與分公司關(guān)系的企業(yè)要集中納稅,以減少征稅手續(xù)。從經(jīng)濟(jì)法律上講,子公司具備獨(dú)立法人資格,可以獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營后果;分公司不具備獨(dú)立法人資格,因而不能獨(dú)立繳納稅收。分公司要集中繳納企業(yè)所得稅,子公司則就地單獨(dú)繳納所得稅。我國市場發(fā)育不健全,企業(yè)集團(tuán)的建立也還不夠規(guī)范,國家為了支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展,規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團(tuán)(第一批試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)五十五家),其核心企業(yè)對緊密層企業(yè)資產(chǎn)控股為100%的,可由控股成員企業(yè)選擇由核心企業(yè)統(tǒng)一合并納稅,并報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。各級地方政府也紛紛參照這一試點(diǎn)辦法,確定自己重點(diǎn)扶持的骨干企業(yè)集團(tuán),實(shí)行緊密層以上企業(yè)集中繳納所得稅。這一優(yōu)惠政策的落實(shí),在一定程度上減輕了企業(yè)集團(tuán)個(gè)別成員企業(yè)的虧損負(fù)擔(dān),增加了企業(yè)集團(tuán)的資本金注入,促進(jìn)了企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,但也形成了“以富濟(jì)貧,保護(hù)落后”的消極影響。因此,待我國企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行規(guī)范化改造后,也應(yīng)采取國際慣例通行做法,逐步解決企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)的納稅問題。
此外,還應(yīng)
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