西藏S5線拉薩至澤當快速路總監(jiān)辦

安

全

監(jiān)

理

計

劃

I川俊成工程項目管理咨詢有限公司

西藏S5拉薩至澤當快速路工程

2016年11月

目錄

1、工程概述...............................................................3

1.1項目概況................................................................3

1.2沿線地理特征...........................................................3

1.3技術(shù)標準...............................................................4

1.4主要構(gòu)造物及主要工程量.................................................4

2、環(huán)保監(jiān)理目標...........................................................5

3、安全監(jiān)理工作內(nèi)容......................................................5

3.1施工準備階段監(jiān)理工作內(nèi)容..............................................5

3.2施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容.................................................13

3.3交工驗收階段監(jiān)理....................................................39

4、安全監(jiān)理工作目標和安全監(jiān)理工作原則.......................................42

5、安全監(jiān)理工作依據(jù)........................................................42

6、安全監(jiān)理組織機構(gòu)........................................................42

6.1安全體系............................................................43

6.2安全管理制度及保障措施................................................43

6.3各級監(jiān)理人員職責...................................................46

7、工程安全監(jiān)理工作程序....................................................52

8、安全監(jiān)理工作方法及措施.................................................53

8.1建立安全管理組織機構(gòu)..................................................53

8.2監(jiān)督承包單位建立健全安全生產(chǎn)責任制度..................................54

8.3施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定...............................................56

8.4施工現(xiàn)場安全管理制度..................................................56

9、安全監(jiān)理工作制度....................................................60

9.1安全工作制度.......................................................60

9.2監(jiān)理人員學習培訓制度.................................................61

9.3監(jiān)理人員職業(yè)道德紀律...............................................61

10、安全監(jiān)理工作守則和獎懲制度...........................................62

10.1監(jiān)理工作守則.........................................................62

10.2監(jiān)理人員獎懲制度...................................................63

11、附則................................................................63

1項目概述

1.1監(jiān)理概況

西藏S5線拉薩至澤當快速路建設項目工程總監(jiān)辦隸屬于四川俊成工程項目管理

咨詢有限公司。

監(jiān)理范圍中的全部橋梁、路基、隧道等工程，里程為K0+000?K50+169.14。

主要工作重點為：新倉大橋、仲莎大橋、差脆大橋、圭嘎拉特長隧道、加木雄大橋、

聶果村特大橋、陪西大橋等。總監(jiān)辦設在達孜縣城，緊鄰318國道。

1.2工程概況

1.2.1地形地貌和氣象及工程概況

本項目位于拉薩市和山南地區(qū)，東為八一市，南為山南地區(qū)，西為日喀則市，北

為拉薩市。項目起點位于拉薩市達孜縣德慶鎮(zhèn)，設置達孜樞紐互通與林拉公路工程銜

接，利用拉薩至山南地區(qū)的古道為走廊帶，沿多雄朗溝道經(jīng)念喀、新倉、仲莎，過差

脆村后設隧道穿過圭嘎拉山，出隧道后沿莫朗溝南行，經(jīng)加木雄、聶果村、前達村，

于桑耶鎮(zhèn)北側(cè)設桑耶服務區(qū)兼互通，終點設桑耶樞紐互通與在建貢嘎機場至澤當專用

公路相接，起訖樁號K0+000?K50+169.14(其中K38+290.986=K41+000、

K48+999.362=K49+000),全線長47.459488Km.

項目起點段(K0+000?K0+900)為達孜樞紐互通，主線路線長0.9Km；項目終點

段(K46+800-K50+169.14)為桑耶樞紐互通及部分主線路基，主線路線長3.369Km,

隧道13.8Km/l座。

水文氣象：項目區(qū)郭喀拉日居山脊線為地表分水嶺，北側(cè)為拉薩河水系，南側(cè)為

雅魯藏布江水系。河流雨季受降雨補給，枯水季節(jié)受地下水及冰雪融水補給，雨季河

水暴漲暴落，6?9月為豐水期；5月、10?11月為平水期；1?4、12月為枯水期。

1.3技術(shù)標準

本項目按雙向四車道全封閉、全立交、控制出入的一級公路標準進行測設，其主要技

術(shù)標準如下：

⑴設計行車速度：80km/ho

⑵設計荷載：公路一I級。

⑶設計洪水頻率：l/100o

(4)設計路基型式：整體式。

2.環(huán)保監(jiān)理目標

督促施工單位做好工程沿線生態(tài)環(huán)境、水土保持、自然保護區(qū)、自然景觀、主要河流水質(zhì)

等的保護；做好施工場地、駐地、施工便道、砂石料場、取棄土(楂)場等大型臨時工程

的環(huán)境保護備案登記工作。使環(huán)保工作滿足國家和地方關(guān)于環(huán)保的相關(guān)

3、監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理服務各階段內(nèi)的具體安全監(jiān)理工作，按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10-

2016)中規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容，并結(jié)合本工程具體情況對工程實施全過程嚴格、規(guī)范、全面的

監(jiān)督，包括：

3.1施工準備階段監(jiān)理工作內(nèi)容

3.1.1安全監(jiān)理的工作準備

3.1.1.1組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容

(1)監(jiān)理單位應根據(jù)工程規(guī)模和特點，派出能滿足施工現(xiàn)場安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人

員進駐現(xiàn)場。由監(jiān)理工程師及時建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機構(gòu)，在編制監(jiān)理計劃中確定安

全監(jiān)理細則，明確各級監(jiān)理人員安全職責范圍，與建設單位、施工單位建立正常的工作程

序和聯(lián)系渠道。

(2)總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理人員熟悉設計文件和施工周邊環(huán)境，學習施工、監(jiān)理

合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)

理細則的內(nèi)容，對監(jiān)理人員進行安全交底和進入工地現(xiàn)場的自身安全教育。

(3)監(jiān)理人員應參加建設單位組織的設計交底會，了解設計對結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施

工過程的安全注意事項。

(4)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理計劃應包括安全監(jiān)理內(nèi)容，并根據(jù)工程特點和高危作業(yè)的施

工，編制專項安全監(jiān)理細則。

(5)建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡，確定各項安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責

任制及各級監(jiān)理崗位安全職責，將安全監(jiān)理責任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量

考核辦法并進行定期檢查考核。

(6)審核專項安全施工方案

施工單位編制的專項安全施工方案應由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，項目負責人審核，

并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人批準(對規(guī)定應組織專家論證的，需附專家論證意見)，在項目

開工前，報現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由總監(jiān)理工程師(或駐地監(jiān)理

工程師)審核簽字。

(7)審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)

分包工程開工前，安全監(jiān)理人員應審查施工單位報送的分包單位安全生產(chǎn)許可證、三

類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。

(8)核查進場機械設備及安全設施

施工單位應對進場設備、安全設施的驗收(檢測)合格證及操作人員的上崗證進行自檢

驗收，自檢合格后，報請安全監(jiān)理核查，安全監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場使用。

(9)審查工程開工申請報告

工程開工前，施工單位要提出書面開工申請報告，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師審查現(xiàn)場準

備情況，如各項安全工作審批手續(xù)是否完善;現(xiàn)場技術(shù)、管理、施工作業(yè)等人員是否到位;

機械設備及安全設施等是否已到達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)。符合開工條件時，監(jiān)理工程

師批準開工申請，并報建設單位備案。

(10)制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。監(jiān)理工程師應組織相關(guān)監(jiān)理人員根據(jù)施工

合同文件中安全生產(chǎn)的要求并結(jié)合工程項目實際制定安全監(jiān)理程序。在選用《公路工程

施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGGI0-2016)所列表格的基礎上，補充、完善并統(tǒng)一指定安全監(jiān)理工作

的各種記錄格式、報表，送交建設單位備案。

3.1.1.2編制安全監(jiān)理方案及其實施細則

3.1.1.2.1編制安全監(jiān)理細則

監(jiān)理工程師在編制項目監(jiān)理計劃中，應將安全監(jiān)理方案單獨列為一個章節(jié)，且應具有

對安全監(jiān)理工作的指導性。安全監(jiān)理方案的編制應根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約

定的要求，以及工程項目特點、施工現(xiàn)場的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工

作目標，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補充、修改和

完善。安全監(jiān)理方案應包括以下主要內(nèi)容：

(1)安全監(jiān)理工作依據(jù)；

(2)安全監(jiān)理工作目標；

(3)安全監(jiān)理工作內(nèi)容；

(4)項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務；

(5)安全監(jiān)理工作制度；

(6)初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表；

(7)初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表；

(8)初步確定須編制的專項安全監(jiān)理細則一覽表；

(9)初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施；

(10)必要的安全防護用品。

3.1.1.2.2編制專項安全監(jiān)理細則

對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理細則。安全監(jiān)理細則

由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師(或駐地監(jiān)理工程師)批準。編制專項安全監(jiān)

理細則的依據(jù)包括：

(1)已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計劃；

(2)相關(guān)的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件；

(3)施工組織設計；

(4)其他規(guī)范性文件等。

專項安全監(jiān)理細則應包括以下主要內(nèi)容：

(1)危險性較大的分部、分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；

(2)安全監(jiān)理人員安排與分工；

(3)安全監(jiān)理工作的方法及措施；

(4)針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點；

(5)相關(guān)過程的檢查記錄(表)和資料目錄。

3.1.2審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系

(1)檢查施工單位安全管理體系中的管理機構(gòu)，總、分包現(xiàn)場項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)

管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。

(2)檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

操作規(guī)程、消防安全責任制度、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、安全施工技術(shù)交底制度以

及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、自檢驗收管理制度等是否健全和完善。

(3)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設施的設置。

(4)檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。

(5)檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費用的使用計劃。

(6)督促施工單位制定安全事故應急救援方案、監(jiān)控對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程

項目危險源監(jiān)控措施和應急救援方案的實施。

(7)對有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項目，由項目監(jiān)理機構(gòu)在第一次工地會議

上，書面向施工單位告知。

(8)明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內(nèi)，按預定程

序上報建設單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門、工會等相關(guān)

部門，不得隱瞞和拖延上報。

3.1.3審查施工單位的安全設施、設備、特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù)

3.1.3.1安全設施的審查

監(jiān)理工程師在安全設施未進入工地前可按下列步驟進行監(jiān)督。

(1)施工單位應提供當?shù)鼗蛲赓彴踩O施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書，供監(jiān)理工程

師審查。

(2)監(jiān)理工程師可在施工初期，根據(jù)需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝等進行調(diào)查了解。

(3)必要時，可要求施工單位對安全設施取樣試驗，確保安全設施滿足要求。

3.1.3.2大、中型施工機械的審查

審查施工單位進場大、中型施工機械設備一覽表及合格證，對施工單位報申進入施工

現(xiàn)場的大、中型施工機械設備數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進行審查。當發(fā)現(xiàn)施

工單位的進場機械和報審表不一致時，要求施工單位更正。

3.1.3.3特種作業(yè)人員的進場審查

審核施工單位申報的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)

人員、起重信號工、登高架設人員、爆破作業(yè)、電工、預應力張拉、水上作業(yè)、大(中)

型機械操作員等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書的相符性和有效性。

3.1.4審查施工現(xiàn)場平面布置

施工現(xiàn)場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分，監(jiān)理工程師在審查施工單位的

施工組織設計時，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場平面圖設計的合理性和符合性。

(1)施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，

并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求。

(2)施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備。

(3)生產(chǎn)生活房屋應按規(guī)定保持必需的安全凈距，一般情況下活動板房不小于7m,鐵皮

板房不小于5m,臨時的鍋爐房、發(fā)電機房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房屋的間距不

小于15m0

(4)易燃易爆的倉庫、發(fā)電機房、變電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材

料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關(guān)規(guī)定，工地的小型油庫應遠離生活區(qū)50m以外，并

外設圍欄。

(5)工地上較高的建(構(gòu))筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥房、油庫、發(fā)(變)電房、

塔架、龍門吊架等，均應加設避雷裝置。

(6)對環(huán)境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的空曠地點。污染嚴重的工程場

所應配有防污染的設施。

(7)場內(nèi)道路應保持暢通。載貨車輛通過較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m,特殊

情況不得小于10m。手推車道路的寬度不小于15m。急彎與陡坡地段應設置明顯交通標志。

與鐵路交叉處應有專人照管，并設信號裝置和落桿。靠近河流和陡壁處的道路，應設置護

欄和明顯的警告標志。場內(nèi)行駛的有軌斗車、平車的軌道應平坦順直，縱坡不得大于3/0

車輛應裝制動閘，線路終點應設置倒坡和車擋。

(8)施工現(xiàn)場的臨時設施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選

在水文、地質(zhì)良好的地段。

3.1.5審查安全技術(shù)措施或者專項施工方案

安全技術(shù)措施包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防明塌、防

物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)

境污染等方面的措施。

3.1.5.1施王組織設計中的安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全

問題的環(huán)節(jié)進行預測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因

素，防范安全事故的發(fā)生。

監(jiān)理工程師在審查施工單位編制的施工組織設計時，應根據(jù)工程項目的特點制定相應

的安全監(jiān)理措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)

場安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。施工安全技術(shù)措施主要包括：

(1)進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；

(2)地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護；

(3)水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護；

(4)施工用電安全技術(shù)措施；

(5)機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護；

(6)為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項安全技術(shù)措施；

(7)預防自然災害(臺風、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等)的措施。

3.1.5.2專項安全施工方案

監(jiān)理工程師應依據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條所指的九項分

部分項工程，督促施工單位在施工前單獨編制專項安全施工方案，如不良地質(zhì)條件下有

潛在危險的土方、石方開挖、滑坡及高邊坡處理、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堪工

程等。同時對交通建設工程中特有的、危險性較大的工程，如預應力結(jié)構(gòu)張拉施工、特種

設備施工、采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設工程質(zhì)量、安全，已

經(jīng)行政許可但尚無技術(shù)標準的施工，也必須督促施工單位編制專項安全方案。另外根據(jù)

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005),對于施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺

及5臺以上的或設備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應督促施工單位編制臨時用電專項

安全方案。

3.1.5.2.1專項安全施工方案的編制、審核程序

依據(jù)交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應當在施工組織設計

中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施

工方案，并附安全驗算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實施，

由安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

(1)不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

(2)滑坡和高邊坡處理；

(3)樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堪工程；

(4)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

(5)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道等；

(6)爆破工程；

(7)大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；

(8)其他危險性較大的工程。

3.1.5.2.2專家論證審查工作的要求和程序

(1)施工單位應當組織不少于5人的專家組，對己編制的專項安全施工方案進行論證

審查。

(2)專項安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應根據(jù)專家論證意見

進行完善，施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

(3)專家組書面論證意見應作為專項安全施工方案的附件，在實施過程中，監(jiān)理工程

師應督促施工單位嚴格按照專項安全方案組織施工。

3.1.5.2.3監(jiān)理工程師對專項安全方案的審查

(1)施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并在

施工前辦理監(jiān)理報審。

(2)監(jiān)理工程師應按下列方法主持審查。

程序性審查一一專項安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家論證、審查的，是否執(zhí)行;專項安

全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽認，不符合程序的應退回。

符合性審查一一專項安全施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定，并附有安全驗算的結(jié)

果。須經(jīng)專家論證、審查的項目應附有專家審查的書面報告，專項安全施工方案應有緊急

救護措施等應急救援預案。

針對性審查一一專項安全施工方案應針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有

可操作性。

(3)專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應在報審表上填寫監(jiān)理意見，

并由監(jiān)理工程師簽認。

(4)特別復雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應報請工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人主

持審查。

3.1.6對施工單位事故應急救援預案的審查

監(jiān)理工程師應督促施工單位在開工前根據(jù)各自項目施工現(xiàn)場和周邊單位、社區(qū)的安全

重大危險源類別、周邊重要基礎設施（道路、航道、港口）以及本項目工程特點、環(huán)境條件、

人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評估等情況編制相應的事故應急救援預案，建立健全施工的現(xiàn)場應急

救援體系并報監(jiān)理工程師審查。

3.1.6.1事故應急救援預案編制的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對特大安全事故、重大危險源、危險化

學品等應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場要求建立事故應急救援體系的法

律法規(guī)主要有如下幾個方面。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制

定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責；第三十三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位對

重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的

應急措施。

《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十三條規(guī)定建設單位、施工單位應當針

對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位應當建立、健全職業(yè)病危害事故應急

救援預案。

《中華人民共和國消防法》規(guī)定消防安全重點單位應當制定滅火和應急救援疏散預案,

定期組織消防演練。

3.1.6.2監(jiān)理工程師對應急救援體系的管理

盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生

后的應急救援行動。安全監(jiān)理人員對應急救援體系管理是對重大事故的全過程管理，充分

體現(xiàn)“預防為主、常備不懈”的管理思想。

監(jiān)理工程師首先在開工準備階段對應急救援體系的管理網(wǎng)絡內(nèi)的人員組成情況、危險

源辨識結(jié)果、預案編制的針對性、可操作性以及完整性進行審查，提出整改意見，督促建

立健全應急救援體系。在施工階段對預案內(nèi)資源準備和操作演練進行跟蹤動態(tài)檢查，及

時發(fā)現(xiàn)應急體系內(nèi)的缺陷或問題，書面提出整改意見，督促施工單位不斷完善應急救援體

系和補充調(diào)整應急預案，保證預案的可操作性。在事故發(fā)生過程，記錄和分析應急救援響

應過程中不足之處，在事后進行科學分析，對經(jīng)驗和教訓進行及時總結(jié)和提高，以不斷提

高應急救援體系的管理質(zhì)量。

3.2施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容

在施工階段，監(jiān)理單位應派專人對施工現(xiàn)場安全現(xiàn)場情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各

類安全隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下

達工程暫時停工令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。隱患消除后，監(jiān)理單

位應檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應當及時向建

設單位或工程所在地交通主管部門報告。施工階段監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的工作程序如圖

3-1所示。

3.2.1施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作和程序

3.2.1.1日常安全監(jiān)理

3.2.1.1.1加強督促

(1)監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和經(jīng)審查同意的施工

組織設計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

(2)督促施工單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)，

并將檢查結(jié)果報送項目監(jiān)理部。

(3)督促施工單位，分階段進行自查自評。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場安全實況和自查自評

情況，認真、公正地進行審查評價，填寫有關(guān)報表，并報送當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的

建設工陳程安全監(jiān)督管理機構(gòu)(部門)備案。

圖3-1

3.2.1.1.2巡視檢查

對施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡

視檢查，監(jiān)督施工單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應要

求施工單位整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設單位;

施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門書面報告。每日巡視，如

果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。

3.2.1.1.3監(jiān)理會議

(1)在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)

現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實處。

(2)發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時，應在監(jiān)理例會上提出或簽發(fā)《監(jiān)理通知》,

責成施工單位整改。

(3)在《監(jiān)理月報》中向建設單位匯報有關(guān)安全、文明施工情況。

3.2.1.2日常安全監(jiān)理實施程序

⑴發(fā)出口頭通知，開具整改通知單

在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反強制性建設標準的現(xiàn)象，或安全事

故隱患，應首先口頭通知施工方，要求立即采取措施整改，并及時采用書面通知予以確認。

未按期整改且無整改措施時，專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師應及時向施工方實施簽發(fā)

書面通知、指令的措施。

在簽發(fā)書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監(jiān)理通知書〃或〃監(jiān)理

工作聯(lián)系單〃的形式。

(2)召開專題監(jiān)理例會

當簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其

他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會，對書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合強制性建設標準加以

強調(diào)。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任

方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。

(3)簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改、

或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，

同時報告建設單位。“暫?！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部

工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進一步向建設單位提出：加強與施工企業(yè)管

理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。

(4)向建設主管部門報告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時向有關(guān)交通主管部門以

書面形式報告。

3.2.2監(jiān)督施工單位按己批準的施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)

3.2.2.1監(jiān)督施王安全技術(shù)措施實施

3.2.2.1.1安全生產(chǎn)責任制

監(jiān)理工程師應依據(jù)通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術(shù)措施，對項目施工單

位安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況進行監(jiān)督檢查，檢查的范圍包括項目負責人、其他負責

人、安全職能機構(gòu)負責人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩芾砣藛T、班組長、崗位工人等。

3.2.2.1.2安全管理機構(gòu)的建立及人員配備

施工單位應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)

管理人員。監(jiān)理工程師應當依據(jù)通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術(shù)措施，對施

工項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立、專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況進行監(jiān)督檢查。

3.2.2.1.3對分包單位安全生產(chǎn)的管理

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)

方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單

位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分

包單位承擔主要責任。

總承包單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位發(fā)包工程?？偘鼏挝缓头职鼏挝辉?/p>

簽訂工程分包合同的同時必須簽訂總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書，以進一步明確雙方的權(quán)力、義

務和責任。總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書應有雙方的法人代表或委托人簽字，單位蓋章后生效，

并送政府有關(guān)部門備案。

3.2.2.1.4三類人員及特種作業(yè)人員的資格

監(jiān)理工程師應對施工單位三類人員取得考核合格證書情況進行審查。施工單位的主要

負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須取得交通主管部門考核合格證書后，方可

任職。監(jiān)理工程師應對施工單位特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書情況進行審查。

垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家

規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作

資格證書后，方可上崗作業(yè)。

3.2.2.1.5安全生產(chǎn)教育培訓制度落實

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教

育培訓情況記入個人工作檔案。監(jiān)理工程師應對施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教

育培訓制度落實情況進行審查，安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

(1)教育培訓的對象

①三類人員：指施工單位(承包、分包單位)的主要負責人、項目負責人、項目專職安

全管理人員。

②特種作業(yè)人員：指垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號

工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員。

③現(xiàn)場其他管理人員、技術(shù)人員。

④現(xiàn)場從業(yè)人員：指建設工程施工現(xiàn)場所有從事施工作業(yè)的人員，同時，還包括勤雜

工及其工作人員。

(2)教育培訓的內(nèi)容

①新工人必須進行公司、工地和班組的三級安全教育培訓，教育培訓的內(nèi)容包括：安

全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準；安全技術(shù)知識、設備性能、安全制度、嚴禁事項；安全

操作規(guī)程。

②特種作業(yè)人員，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)培訓H。

③采用新工藝、新技術(shù)、新設備施工和調(diào)換工作崗位時，對操作人員進行新技術(shù)、新

崗位的安全教育。

(3)安全教育培訓的時間要求

參照《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》，對企業(yè)職工安全培訓教育的具體要求

是:“建筑企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓”。規(guī)定的培訓對象與時間詳見表3-1o

培訓對象與時間表3-1

序號培訓對象每年接受安全培訓的時間，不得少于(學時)

1企業(yè)法定代表人、項目負責30

2專職安全管理人員40

3其他管理人員、技術(shù)人員20

4特種作業(yè)人員20

5企業(yè)職工15

6轉(zhuǎn)崗、重新上崗(每次)20

(4)培訓要求

①作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)教

育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

②加強對全體施工人員節(jié)前節(jié)后的安全教育，布置學習各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，進

行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育。

③施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的

安全生產(chǎn)教育培訓。

④新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。危險性較大的行業(yè)和崗位，

教育培訓時間不得少于48學時。

(5)特種作業(yè)人員培訓要求

①特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓教育，增強

其安全生產(chǎn)意識，并獲得證書后方可上崗。

②離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)

確認合格后方可上崗作業(yè)。

③取得《特種作業(yè)人員操作證》的人員，每2年進行一次復審；連續(xù)從事本工種10

年以上者，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，每4年復審一次。

④特種作業(yè)人員復審的內(nèi)容包括:健康檢查、違章記錄、安全新知識和事故案例教育、

本工種安全知識考試。

⑤未按期復審和復審不合格者，其操作證自動失效。

(6)施工單位人員“教育培訓”記錄的主要內(nèi)容

①安全教育和培訓記錄包括:現(xiàn)場全部從業(yè)人員接受教育和培訓的實施記錄、培訓合

格證書、上崗證書和其他有關(guān)培訓教育的確認記錄。現(xiàn)場教育培訓記錄資料中應包括如下

記錄。

①接受教育和培訓人員的姓名、性別、出生年月、身份證號碼及復印件。

②所屬單位、所屬基層的記錄。

③從事現(xiàn)工種的時間及本單位錄用的起始時間。

④上崗前三級教育和培訓的情況：即企業(yè)培訓教育、分公司或項目部培訓教育、班組

培訓教育。三級教育和培訓必須有書面記載的完整資料，必須有考核合格的記錄。

⑤對“三類人員”、特殊作業(yè)人員必須有查驗安全資格證書原件的記錄。在查驗安全

資格證書原件時，要注意該證件的時效和持證人是否在規(guī)定的時間內(nèi)進行復訓。在查驗安

全培訓原始證件的同時，留下安全資格證書的復印件，作為安全資格證書的記錄。

3.2.2.1.6應急救援人員和物資、器材的配備

監(jiān)理工程師應依據(jù)通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術(shù)措施，對施工單位應

急救援預案的人員組織落實，必要的應急救援器材、設備配備，以及應急救援預案的定期

演練進行監(jiān)督檢查。

3.2.2.1.7施工安全技術(shù)交底

監(jiān)理工程師應對施工單位落實施工安全技術(shù)交底制度情況進行監(jiān)督。工程施工前，施

工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人

員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。單位工程開工前，必須進行安全技術(shù)交底，安全技

術(shù)交底應做到以下幾點：

(1)對施工場所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、施工用電、現(xiàn)場防火和季節(jié)性特

點等作明確交底；

(2)對多工種交叉作業(yè)時的安全技術(shù)及防范措施應作詳細交底；

(3)對防止事故的“預防措施”和“勞動保護要求”作明確交底；

(4)分部分項工程安全技術(shù)交底要有針對性。

3.2.2.2監(jiān)督專項安全施工方案實施

危險性較大的分部分項工程必須按照批準的專項安全施工方案進行施工，在施工過程

中需要對專項安全施工方案進行修改的，必須報原批準部門同意，不得擅自修改。監(jiān)理工

程師應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施進行重點監(jiān)督檢查。主要包括:

不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基

礎、深水基礎及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中的不良地

質(zhì)隧道等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁的

加固與拆除；其他危險性較大的工程。同時，監(jiān)理工程師還應對預應力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧

道工程施工、橋梁工程施工(含架橋)、特種設備施工等危險性較大的工程，以及臨時用

電設備在5臺及5臺以上的或設備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的工程專項施工方案的實施

進行重點監(jiān)督。

3.2.2.3及時制止違規(guī)行為

監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場實施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法規(guī)、標準、安全

操作規(guī)程的行為，應及時制止，并采取以下措施：

(1)發(fā)現(xiàn)嚴重冒險作業(yè)和嚴重安全事故隱患的，應責令其暫時停工進行整改；

(2)下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復查整改結(jié)果情況；

(3)向建設單位報告督促施工單位整改情況；

(4)向工程所在地政府有關(guān)主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

3.2.3巡視檢查

監(jiān)理工程師應每天對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按

施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為應及時制止，巡視檢查的重點包括以下幾個方面。

3.2.3.1高處作業(yè)

(1)從事登高作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定

期進行體格檢查。經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲痛病以及其他不適于高

空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。

(2)對高處作業(yè)的安全技術(shù)設施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安

全時，必須停止作業(yè)。

(3)雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、

霜、雪均應及時清除。對有高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以上

強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后，應對

高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完

善。

(4)防護棚搭設與拆除時，應設立警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，嚴禁上下同時拆除。

(5)高處作業(yè)所用材料堆放應平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋(套)內(nèi)，上下傳遞物件禁

止拋擲。

(6)在沒有安全防護設施時，禁止在屋架的上弦、支撐、衍條、挑架或未固定的構(gòu)件

上行走或作業(yè)。高空作業(yè)與地面的聯(lián)系，應采用通信裝置，并設專人負責。

(7)乘人的外用電梯、吊籠，應有可靠的安全裝置，禁止利用起重臂和繩索攀登，禁

止隨同運料的吊籃、吊裝物上下。

3.2.3.2機電設備使用必須滿足下列要求

(1)已建立機電設備操作手冊和操作規(guī)程。

(2)機電設備運行狀態(tài)應完好，并有可靠有效的安全防護裝置。

(3)機電設備定人操作，操作人員經(jīng)培訓、考核合格。

(4)機電設備定期保養(yǎng)并記錄。

(5)操作人員嚴格按照操作手冊和操作規(guī)程進行操作。

(6)特種機械設備(如電梯、塔吊、架橋機、龍門吊等)進場后使用前必須經(jīng)過有資質(zhì)

的單位鑒定，并出具鑒定證書。

3.2.3.3場內(nèi)車輛駕駛

(1)未經(jīng)專業(yè)、職業(yè)培訓部門培訓合格的持證人員、不熟悉車輛性能者，禁止駕駛車

輛。

(2)車輛制動器、喇叭、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光等影響安全的部件必須良好。

(3)嚴禁翻斗車、自卸車車廂乘人；嚴禁人、貨混裝;車輛載貨嚴禁超載、超高、超寬；

捆扎必須牢固可靠。

(4)車輛進出施工現(xiàn)場、在場內(nèi)調(diào)頭、倒車，在狹窄場地內(nèi)行駛時，必須設專人指揮。

(5)現(xiàn)場行車，進出場要減速，并做到〃四慢〃，即:道路情況不明要慢；行走線路不良、

照明度差時要慢；起步、交會車、倒車停車要慢;在狹路、橋梁彎路、坡路、岔道、行人

密集處及出入大門要慢。

(6)臨近機動車道的作業(yè)區(qū)和腳手架等設施，以及道路中的障礙應設安全標志和防護

設施，夜間應設警示燈和足夠的照明。

(7)裝卸車作業(yè)時，若車輛停放在坡道上，應采取有效措施防止車輛溜坡。

(8)在場內(nèi)機動車道行走的人員，不應并排結(jié)隊行走有礙交通。

(9)機動車不得牽引元制動裝置的車輛;牽引物體時，物體上不得有人，人員不得進入

正在牽引的物和車之間；在坡道上牽引時，車和被牽引物下方不得有人作業(yè)、停留或通過

3.2.3.4氣割、電焊作業(yè)

(1)所有焊接工具及防護用品應完整無損，安全有效。

(2)要正確使用焊接設備，焊具及防護用品，高空作業(yè)應佩帶安全帶，并應佩戴安全

帽。

(3)現(xiàn)場周圍有易燃、易爆物品時應及時清理或采取防護措施。

(4)必須在禁火區(qū)進行明火作業(yè)時，應嚴格執(zhí)行“動用明火”審批制度，辦妥“動火

證”手續(xù)。施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行三級動火制度。

3.2.3.5起重作業(yè)

(1)起重指揮、起重機司機必須持證上崗。指揮人員作業(yè)時應執(zhí)行規(guī)定的指揮信號;起

重機司機應熟悉起重機技術(shù)性能。

(2)起重機各限位保險應齊全，各機構(gòu)的工作應正常，制動器應靈敏可靠。

(3)起重作業(yè)所需的用具、設備應可靠完好，鋼絲繩，無斷絲、露芯、扭結(jié)、變形等

異常情形。

(4)起重指揮、起重機司機、起重工等操作人員應嚴格執(zhí)行起重作業(yè)安全操作規(guī)程，

正確佩戴防護用品。

(5)在垂直運輸、不同層面吊裝時應設二級指揮人員，指揮作業(yè)應站在能夠照顧全部

作業(yè)面的地點。

(6)在吊裝區(qū)域內(nèi)嚴禁站人。

(7)根據(jù)起重物件、設備的重量、體積、形狀，采用適當?shù)陌徇\方法，按規(guī)范要求，

正確使用好各種起重用具。

(8)起重機回轉(zhuǎn)范圍50cm內(nèi)元障礙物。

(9)吊起滿載荷重物時，應先吊起離地面20-50cm,檢查起重機的穩(wěn)定'性，制動器的

可靠性和綁軋的牢固性等，確認可靠后，才能繼續(xù)起吊。

(10)起重臂最大仰角不得超過制造廠規(guī)定。

(11)吊起重物時，應嚴格注意起吊重物的升降，不使起重吊鉤到達頂點。

(12)起重機必須置于豎硬平整的地面上，起吊時的一切動作要以緩慢速度進行，嚴禁

同時進行兩個動作。

(13)工作完畢后起重臂停在約45°處，離開作業(yè)面，停在堅硬可靠的地基上，發(fā)動機

熄火關(guān)閉電門，操縱桿推進空擋位置，制動器處于制動狀態(tài)。

(14)如遇重大構(gòu)件必須使用兩臺起重機同時起吊時，構(gòu)件的重量不得超過兩臺起重機

所允許起重量總和的3/4,每臺起重機分擔的負荷不得超過該機允許負荷的80%?在起吊

時必須對兩臺起重機進行統(tǒng)一指揮。在整個吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑車組都應基

本保持垂直狀態(tài)。

3.2.3.6鋼筋加工、綁扎作業(yè)

(1)斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作。

(2)搬運鋼筋注意避免與附近的架空線和臨時電線發(fā)生碰撞。

(3)現(xiàn)場高處綁扎作業(yè)時，必須搭設符合規(guī)定的施工腳手架并配備其他安全設施。

(4)冷拉鋼筋時，當鋼筋拉直時人員必須離開，禁止橫跨或碰觸鋼筋。

(5)切斷機在剪切鋼筋時，刀口要與鋼筋成垂直。切斷機不準剪切短于30cm的鋼筋。

(6)人工斷料，敲錘與持鋼筋者應立成斜角。

(7)現(xiàn)場綁軋懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作。

(8)綁軋獨立柱頭鋼筋時，不準站在鋼箍筋上綁扎，也不準將木料、管子、鋼模板穿

在鋼箍筋內(nèi)作為立人板支撐。

(9)起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1m以下才準靠近，就位支

撐好方可摘鉤。

(10)起吊鋼筋時，規(guī)格、尺寸必須統(tǒng)一，不準一點吊，吊點必須扎緊。

(11)切割機電源線須接漏電開關(guān)，切割機后方不準堆放易燃物品。

(12)鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩(wěn)固，鋼筋工作棚照明燈必須

加網(wǎng)罩保護。

(13)高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳于板上，也不準把工具、鋼箍、短鋼

筋隨意放在腳手架上。

(14)在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊。

(15)不得在鋼筋骨架上行走，禁止從柱子上的鋼箍筋上下。

3.2.3.7混凝土澆注

(1)使用平板振動器或振搗棒的作業(yè)人員，要穿膠鞋、戴絕緣于套；振搗設備用電應

通過三級配電箱，并裝有漏電保護器，電源線不得有破皮漏電;夜間施工時，照明要良好。

(2)混凝土工使用推車向料斗倒料時，要有擋車措施。

(3)澆注高度在2m以上，應搭設操作平臺，澆注混凝土時，不準直接站在溜槽上或站

在模板及支撐上操作；操作人員必須戴好安全帶，并扣好保險鉤。

(4)串搭車道板時，兩頭須擱置平穩(wěn)，并用釘子固定，在車道板下面每隔1.5m須加橫

楞、頂撐；高空串搭，必須裝有防護欄桿。

(5)車道板單車行走不小于1.4m寬，雙車來回不小于2.8m寬，在運料時，前后應保持」

定車距，不準奔走、搶道或超車。

(6)用塔吊、料斗澆搗混凝土時，指揮扶斗人員與塔吊司機應密切配合。

(7)使用振動機前應進行安全檢查。振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其

他銳利物上拖拉。

(8)井架吊籃起吊或放下時，必須關(guān)好井架雙重安全門，人員頭、子不準伸入井架內(nèi)，

待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內(nèi)工作。

(9)元可靠安全防護時，作業(yè)人員必須系好安全帶并掛好保險鉤，或架設安全網(wǎng)。

3.2.3.8張拉作業(yè)

(1)張拉人員必須嚴格遵守各項技術(shù)操作規(guī)程。

(2)張拉機具、千斤頂?shù)葯C具使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定和標定，壓力表、持壓閥、

油管等部件的接頭必須牢固。

(3)張拉開始時，必須保持模槽的清潔衛(wèi)生，不得有油膩、雜物。

(4)張拉時非工作人員不得進入工作區(qū)。壓力表指針在一定壓力時，禁止擰動油泵和千

斤頂每個受力螺絲或撬打千斤頂。

(5)千斤頂與油泵在穩(wěn)壓時，工作人員必須在安全的位置。

(6)退模時所有人員必須遠離千斤頂，禁止對著模塊退出和在鋼絲繩的斜度位置站立。

(7)拆除千斤頂時，必須先取出千斤頂兩側(cè)的模塊。

(8)懸空張拉，必須先搭設工作平臺，工作平臺上應有欄桿、保險繩等安全設施。

(9)應搭設滿足操作人員和張拉設備荷載牢固可靠的腳手架，并搭設防雨棚。

(10)預應力張拉區(qū)域應設明顯的安全標志，非操作人員禁止進入。

(11)張拉鋼索的兩端必須設置擋板，捎板應距離所張拉鋼索端部L5?2m,且應高出

最上一組張拉鋼索0.5m,其寬度應距張拉鋼索兩外側(cè)各1m以上。

3.2.3.9腳手架搭設與拆除作業(yè)

從事腳手架搭設和拆除的人員，必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)

培訓考核管理規(guī)則》(GB5036—85)考核合格的專業(yè)架子工，經(jīng)體檢合格，方可持證上崗，

并配備必需的個人安全防護用品。

(1)腳手架或模板支架必須與鄰近高壓架空線路保持安全距離，特殊情況下不能保持

安全距離時，應搭設外電防護隔離設施；若遇無法保持安全距離又無法建立外電防護設施

的情況，必須在外電線路停電后方可進行搭設。

(2)腳手架的基礎應根據(jù)腳手架及模板支架的搭設高度、承載要求、土質(zhì)情況及現(xiàn)行

國家標準《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50202-2002),按專項施工方案

的要求，進行加固處理和驗收，場地內(nèi)不得有積水。

(3)對腳手架及模板支架所使用的材料，應進行檢查驗收，不合格的產(chǎn)品不得使用。

腳于鋼管應采用現(xiàn)行國家標準《直縫電焊鋼管》(GB/T13793-1992)或《低壓流體輸送用

焊接鋼管》(GB/T3091-2001)中規(guī)定的3號普通鋼管，其質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準《碳

素鋼結(jié)構(gòu)》(GB/T700-2006)中Q235-A級鋼的規(guī)定，宜采用中由48mmx3.5mm的鋼管。

新扣件應有生產(chǎn)許可證，法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并按現(xiàn)行國家標準

《鋼管腳手架扣件》(GB15831-2006)的規(guī)定進行抽樣檢測。

(4)腳手架及模板支架基礎驗收合格后，應按專項施工方案的要求進行放線定位。

(5)腳手架和模板支架在搭設或拆除時，應設立作業(yè)警戒區(qū)，并派專人進行監(jiān)控，嚴

禁非操作人員入內(nèi)。

(6)腳手架和模板支架在搭設過程中，應進行分步驗收，全部驗收合格，掛牌后方可

投入使用。

(7)在腳手架和模板支架的使用期間，嚴禁拆除主接點處的縱、橫向水平桿及縱、橫

向掃地桿、連墻件。

(8)在腳于架及模板支架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施并設專人監(jiān)護。

(9)腳手架作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載；不得將模板支架、纜風

繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。

(10)腳手架及模板支架應按現(xiàn)行行業(yè)標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46

2005)采取接地防雷措施。

(11)不得在腳手架、模板支架基礎及鄰近處進行挖掘作業(yè)。

(12)當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設和拆除作業(yè)，雨、雪后

t架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。

(13)支架施工前，應進行詳細的結(jié)構(gòu)計算，滿足支架承童的要求，確保支架結(jié)構(gòu)安全，

并報監(jiān)理工程師批準后實施。

3.2.3.10大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)

(1)平模存放時應滿足地區(qū)條件要求的自穩(wěn)角，兩塊大模板應采取板面對板面的存放

方法，長期存放模板，應將模板連成整體。大模板存放在高處，必須有可靠的防傾倒措施，

不得沿外墻圍邊放置，并垂直于外墻存放。

(2)沒有支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，要存放在專用的堆放架上，或者平堆放，不得

靠在其他模板或物件上。

(3)模板起吊前，應檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整可靠，并應

先拆除一切臨時支撐，經(jīng)檢查無誤后方可起吊。模板起吊前，應將吊車的位置調(diào)整適當,

做到穩(wěn)起穩(wěn)落，就位準確。

(4)筒?？捎猛宪囌w運輸，也可拆成平模用拖車水平疊放運輸。平模疊放時，墊木

必須上下對齊，綁扎牢固，用拖車運輸，車上嚴禁坐人。

(5)在大模板拆裝區(qū)域周圍，應設置圍欄，并掛明顯的標志牌，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。

組裝平模時，應及時用卡具或花籃螺絲將相鄰模板連接好。

(6)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝模板時，必須將懸挑擔固定，位置調(diào)整準確后，方可摘鉤，外模安

裝后，要立即穿好銷桿，緊固螺栓。安裝外模板的操作人員必須系掛好安全帶。

(7)在模板組裝或拆除時，指揮、拆除和掛鉤人員，必須站在安全可靠的地方操作，

嚴禁人員隨模板起吊。

(8)大模板必須有操作平臺、上下梯道，走道和防護欄桿等附屬設施。

(9)拆模起吊前，應拆除穿墻銷桿。拆除外墻模板時，應先掛好吊鉤，緊繩索，再拆

除銷桿。吊鉤應垂直模板，不得斜吊。摘鉤時手不離鉤，待吊鉤吊起超過頭部方可松手。

吊鉤超過障礙物以上的允許高度，才能行車或轉(zhuǎn)臂。模板就位和拆除時，必須設置纜風繩。

(10)在大風情況下，不得作高空運輸。

(11)模板安裝就位后，要采取防止觸電的保護措施，要設專人將大模板串連起來,

并同避雷網(wǎng)接通。

3.2.3.11電氣安裝、維修作業(yè)

(1)操作人員經(jīng)體檢合格，持證上崗。非電工一律不準安裝、維修電氣設備。

(2)電氣安裝、維修應嚴格遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范｝(JGJ46-2005)

的規(guī)定。

(3)操作人員應正確使用個人勞動防護用品和操作工具。

(4)在低壓系統(tǒng)電氣設備和線路上檢修工作，應停電作業(yè)。必須帶電操作時，應有兩

名電工配合，嚴格執(zhí)行監(jiān)護制度，并做好安全防護絕緣措施。

(5)在帶電線路上工作要選好工作位置，保持人體對地絕緣。斷開導線時應先斷相線，

后斷零線;接導線時應先將線頭試搭，然后先接零線，后接相線。

(6)停電檢修工作，必須在驗明確實無電以后，同時在開關(guān)、閘刀的操作子柄上或插

頭上掛上〃禁止合閘，有人工作〃的安全標示牌，必要時加鎖后，方能進行操作。在未驗明

元電時，一律按帶電操作要求作業(yè)。

(7)在高處作業(yè)時，嚴禁向下拋物，應采用繩子上下傳遞物品，地面有人監(jiān)護。

(8)在高壓電氣設備和線路上操作，必須持有高壓電工操作證書，并嚴格執(zhí)行工作票

制度和倒閘操作安全規(guī)程。

(9)在布置臨時電源、時，電線均應架空，過道處須用鋼管保護或按規(guī)定埋設。

(10)電箱內(nèi)電氣元件應完整，專用漏電保護開關(guān)的設置，應符合有關(guān)標準的規(guī)定，一

只漏電開關(guān)控制一只插座。

(11)所有移動用電設備，都應有專用電開關(guān)保護，電線無破損，插頭插座完整。

(12)電氣設備所用保險絲的額定電流應與其負荷容量相適應。

3.2.3.12拆除作業(yè)

作業(yè)人員應熟悉被拆除建筑物(或建筑物)的竣工圖紙、建筑物的結(jié)構(gòu)情況、水電及設

備管道情況，熟悉周圍環(huán)境、場地、道路、水電設備管路、危房情況。拆除作業(yè)安全檢查

要點如下：

(1)工程負責人要根據(jù)施工組織設計和安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程對參加作業(yè)的人

員進行詳細的書面交底。

(2)在拆除工程施工前，應將電線、瓦斯煤氣管道、上下水管道、供熱設備管道等干

線、通建筑物支線切斷或遷移。

(3)從事拆除工作的作業(yè)人員，應站在專門搭設的腳手架上或其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上

操作。

(4)拆除區(qū)周圍應設立圍欄，掛警告牌，并派專人監(jiān)護，嚴禁無關(guān)人員逗留。

(5)拆除建筑物應采用自上而下的順序進行，禁止數(shù)層同時拆除，當拆除某一部分的

時候，應防止其他部分的倒塌。

(6)拆除過程中，現(xiàn)場照明不得使用被拆除建筑物中的配電線，應另外設置配電線路。

(7)拆除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等，應該和整體進度相配合。

(8)在拆除建筑物時，樓板或構(gòu)筑物上不準有人聚集和堆放材料。

(9)高處進行拆除工程，要設置散碎廢料溜放槽。拆下較大或沉重的材料，要用起重

機械吊運，禁止向下拋擲。拆卸下來的各種材料要及時清理，分別堆放在指定位置。

(10)拆除石棉瓦及輕型結(jié)構(gòu)屋面工程時，嚴禁施工人員直接踩踏在石棉瓦及輕型板上

作業(yè)，必須使用移動板梯，板梯上部固定，防止高處墜落。

3.2.3.13施工機械作業(yè)

施工單位應建立各種施工機械設備安全操作規(guī)程，施工機械操作人員應持證上崗操作。

監(jiān)理工程師應對操作人員遵守操作規(guī)程的情況進行檢查，并對特定施工條件下，施工機械

設備的安全作業(yè)情況進行檢查。

3.2.4核查現(xiàn)場機械和安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見

監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場使用的施工機械和設施的采購、租賃，起重機械的現(xiàn)場安裝

和拆卸，起重機械的檢測與驗收等情況進行檢查驗收。監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)

施工機械、安全設施等驗收記錄，并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。

3.2.4.1施工機械、機具的采購和租賃

(1)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生

產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由使用單位或承租單位、出售單位或

出租單位、安裝單位共同進行驗收查驗，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應

當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。對于尚無相關(guān)國家標準或行業(yè)標準的設備和設施，應當保障

其質(zhì)量和安全性能。

(2)施工現(xiàn)場的機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和

保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

(3)為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效

的保險、限位等安全設施和裝置。

(4)出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂

租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。

(5)禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

3.2.4.2起重機械和設施的現(xiàn)場安裝與拆卸

(1)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等

自行式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

(2)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設

設施，應當編制拆裝方案、制訂安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

(3)施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施安裝完

畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗

收于續(xù)并簽字。

3.2.4.3起重機械和設施的檢測與驗收

(1)施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施的使用

達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合

格的，不得繼續(xù)使用。

(2)檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋

機等自行式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

(3)施工單位在使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式

架設設施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行

驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單

位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。對于尚無相關(guān)國家標準或行業(yè)標準的

設備和設施，應當保障其質(zhì)量和安全性能。

(4)《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的

檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

(5)施工單位應當自施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式

架設設施驗收合格之日起30日內(nèi)，向交通主管部門備案或者其他有關(guān)部門登記。登記標

志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

3.2.4.4施工機械使用的安全監(jiān)督

施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設