PAGEPAGE1/24一、高空墜落事件（一）、關(guān)于220KVGIS站高空墜落事件1、事件基本情況：2017年6月27日上午，XX項(xiàng)目部XX隊(duì)施工人員姚XX在220千伏GIS站準(zhǔn)備進(jìn)行行車梁軌道壓板安裝施工時(shí)，在通過軟爬梯攀爬至行車軌道梁過程中，因未扶牢抓穩(wěn)且未掛安全帶從8米墜落至0米，后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡；本次事件造成一人死亡。2、事件經(jīng)過：2017年6月27日，XX項(xiàng)目部XX隊(duì)安排施工人員張XX、劉XX、姚XX（死者）等四人到220千伏GIS站準(zhǔn)備進(jìn)行行車梁軌道（標(biāo)高9米）壓板安裝施工，而現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際去往行車梁軌道壓板安裝的工作地點(diǎn)需通過南北兩側(cè)提前設(shè)置的垂直軟爬梯攀爬至爬梯頂部終端8.5米的混凝土梁，然后通過8.5米的混凝土梁再攀爬至9米的行車軌道梁（8.5米混凝土梁與行車梁之間約有0.5米的間距和0.5米的高差且無防護(hù)措施），7:10左右，姚XX在使用北側(cè)軟爬梯攀爬到中上部位置時(shí)（約8米），準(zhǔn)備轉(zhuǎn)身去抓9米的行車軌道梁時(shí)，由于解除了安全帶與攀登自鎖器掛接，也未將安全帶的另一個(gè)鉤與行車梁上方的水平扶手繩掛接，且北側(cè)墻面已砌筑，軟爬梯與墻面、8.5米混凝土梁幾乎無縫隙，造成施工人員扶牢抓穩(wěn)難度加大，在轉(zhuǎn)身去往行車梁梁的過程中，終因未扶牢抓穩(wěn)，從8米墜落至0米，在后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。3、事件原因分析：（1）直接原因1）、姚XX未正確使用安全帶，未在解除安全帶與攀登自鎖器連接前將另一個(gè)鉤與水平扶手繩掛接。2）、安全設(shè)施設(shè)置不合理，施工人員在從軟爬梯轉(zhuǎn)身去往行車梁的過程中，不便于施工人員及時(shí)懸掛安全帶。3）、8.5米混凝土梁與9米層行車梁之間無任何防護(hù)措施。（2）間接原因1）、軟爬梯的剛性差，穩(wěn)定性底，不便于使用人員扶牢抓穩(wěn)。2）、北側(cè)墻體已砌筑，軟爬梯與墻體、混凝土梁之間無縫隙，危險(xiǎn)性加大。4、事件暴漏出的其他問題：（1）、由于人手不夠，姚XX第一天從熱網(wǎng)管道施工抽調(diào)到220KVGIS站進(jìn)行行車梁軌道壓板安裝施工，XX隊(duì)未及時(shí)通知項(xiàng)目部進(jìn)行施工技術(shù)交底，220KVGIS站上部施工技術(shù)交底記錄未見姚XX簽字記錄。（2）、分包單位XX隊(duì)未與姚XX簽訂勞動(dòng)合同。（3）、項(xiàng)目部安全管理人員、工程管理人員責(zé)任區(qū)劃分不明確。（4）、分包單位XX隊(duì)雖然組織了班前交底工作并全員簽字，但存在著班前交底未明確上下攀爬必須用攀登自鎖器等安全要求。（5）、施工人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開始作業(yè)時(shí)，主要管理人員未到場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督。（6）、同班組的張XX、劉XX等人未及時(shí)提醒姚XX正確使用安全帶。5、整改措施和預(yù)防措施：（1）、項(xiàng)目部組織制定高空作業(yè)安全管理規(guī)定，專門針對(duì)高空作業(yè)行為規(guī)范和安全設(shè)施設(shè)置作出具體處罰規(guī)定，同時(shí)，結(jié)合下一步視頻監(jiān)控系統(tǒng)的抓拍結(jié)果在制定制度時(shí)要一并考慮。（2）、GIS站施工區(qū)域及分包單位XX隊(duì)停工整頓，對(duì)GIS站軌道梁施工的軟爬梯予以拆除，鑒于行車軌道壓板施工只有三天就完工的實(shí)際情況，人員上下設(shè)置鋼爬梯、防墜繩（或速差器），復(fù)工后施工期間分包單位和項(xiàng)目安全人員全過程監(jiān)護(hù)。（3）、開展全場(chǎng)安全設(shè)施專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)汽機(jī)房屋架安裝、行車安裝、余熱鍋爐安裝、煙囪安裝等人員上下及作業(yè)面安全設(shè)施完善性和便捷性進(jìn)行專項(xiàng)檢查，完善安全設(shè)施，嚴(yán)格安全投入。（4）、嚴(yán)格班前交底，分包單位以班組為單位，由隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)對(duì)第二天需安排的施工任務(wù)提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，從施工任務(wù)分配、施工環(huán)境、安全設(shè)施設(shè)置、施工方法、人員配備、作業(yè)注意事項(xiàng)等方面詳細(xì)交底；項(xiàng)目部管理人員按照分工每天督查并補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，突出重點(diǎn)要求。（5）、對(duì)目前所有的施工項(xiàng)目技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查，一是核查交底涵蓋的人員是否齊全，二是核查有無施工周期長(zhǎng)且反復(fù)作業(yè)而未涵蓋的技術(shù)方案、作業(yè)方法，并補(bǔ)充完善后重新交底。（6）、嚴(yán)肅三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制和執(zhí)行，尤其涉及交叉施工的部位，更要合理安排，充分考慮工序、人員組織、環(huán)境等對(duì)施工安全的影響，從本質(zhì)上促進(jìn)安全文明施工。（7）、各單位要建立有效的管理人員區(qū)