三大訴訟簡(jiǎn)介泗水縣人民法院張士偉2024/4/291訴訟，俗稱(chēng)“打官司”。是指人民法院對(duì)在當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的事實(shí)，按照法定程序進(jìn)行審理解決爭(zhēng)議的活動(dòng)。

引思明理

根據(jù)訴訟要解決的案件性質(zhì)、訴訟的內(nèi)容、程序等因素的不同，我國(guó)的訴訟可分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟。2024/4/292我國(guó)三大訴訟民事訴訟刑事訴訟行政訴訟2024/4/293民事訴訟一般指公民、法人或者其他組織之間發(fā)生民事糾紛后請(qǐng)求法院進(jìn)行裁判的司法活動(dòng)。引思明理

行政訴訟一般指公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服將其起訴到法院，由法院進(jìn)行裁判的司法活動(dòng)。刑事訴訟一般指國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪活動(dòng)進(jìn)行偵查、起訴和審判的司法活動(dòng)2024/4/294一、民事訴訟2024/4/295民事訴訟即當(dāng)事人為維護(hù)自己的民事權(quán)益而進(jìn)行訴訟的行為。民事權(quán)利是一種私權(quán)利，當(dāng)事人具有自由處分權(quán)，因此民事訴訟程序的啟動(dòng)基于當(dāng)事人的選擇，即俗話(huà)說(shuō)的“民不告，官不究”。當(dāng)事人提起民事訴訟，即俗稱(chēng)打官司，必須向有管轄權(quán)的人民法院立案庭提出，根據(jù)民訴法第一百一十九條起訴必須符合以下條件：2024/4/296〔一〕原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；〔二〕有明確的被告；〔三〕有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；〔四〕屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。2024/4/297當(dāng)事人起訴還應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：〔一〕原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；〔二〕被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所等信息；〔三〕訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；〔四〕證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。2024/4/298法院立案庭在受理當(dāng)事人的起訴材料后進(jìn)行審查，對(duì)于符合條件的七日內(nèi)予以立案，不符合受理?xiàng)l件的裁定不予立案。當(dāng)事人在立案前可以申請(qǐng)?jiān)V前保全，即對(duì)相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封，以保證后續(xù)的執(zhí)行。立案后當(dāng)事人可以進(jìn)行訴訟保全。申請(qǐng)保全的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，并交納保全費(fèi)。立案庭受理案件后，根據(jù)當(dāng)事人起訴的法律關(guān)系的不同，分別制定不同的案由和案號(hào)，民事案件主要分傳統(tǒng)民事案件與商事案件，民事案件由民事審判庭處理，商事案件由商事審判庭處理。立案庭隨機(jī)指定案件的承辦人，并向案件的各方當(dāng)事人送達(dá)起訴的傳票、訴狀等材料，確定開(kāi)庭的日期，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)傳票上規(guī)定的開(kāi)庭時(shí)間在指定的開(kāi)庭地點(diǎn)參與庭審，當(dāng)事人在開(kāi)庭時(shí)應(yīng)當(dāng)就其主張?zhí)峁┫鄳?yīng)的證據(jù)，民事訴訟規(guī)定“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原那么，當(dāng)事人對(duì)自己的民事權(quán)益受到侵害應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)，否那么不予支持，證據(jù)包括物證、書(shū)證、證人證言、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等。2024/4/299開(kāi)庭時(shí)，書(shū)記員首先宣布法庭紀(jì)律，主審法官核對(duì)各方當(dāng)事人身份，并詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，申請(qǐng)回避是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要程序性權(quán)利，如果主審法官與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，當(dāng)事人也可以申請(qǐng)其回避。然后進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)事人陳述最后意見(jiàn)、法庭調(diào)解、宣判。2024/4/2910法庭調(diào)查階段由原告宣讀訴狀，陳述自己的要求與理由，然后由被告針對(duì)原告的起訴進(jìn)行辯論，提出自己的意見(jiàn)及反駁觀點(diǎn)，法官根據(jù)當(dāng)事人主張歸納雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，后由原、被告根據(jù)法庭歸納的焦點(diǎn)問(wèn)題來(lái)陳述及舉證質(zhì)證，法庭調(diào)查結(jié)束后由進(jìn)行法庭辯論，由原、被告圍繞本案焦點(diǎn)問(wèn)題，分別發(fā)表辯論意見(jiàn)，法庭辯論結(jié)束后，由當(dāng)事人陳述最后意見(jiàn)。陳述后，由法庭主持調(diào)解，當(dāng)事人能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由法院制作調(diào)解書(shū)，調(diào)解不成的，定期宣判，宣判時(shí)間另行通知。當(dāng)事人對(duì)一審判決的不服的，可以向上一級(jí)法院提起上訴。對(duì)于生效的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)當(dāng)事不履行的，當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，由法院執(zhí)行庭進(jìn)行執(zhí)行。2024/4/29112024/4/29122024/4/2913二、刑事訴訟2024/4/2914徐某于2007年流竄至某市，采取刀刺、毆打威脅等手段搶劫過(guò)路行人，作案9起，案值一萬(wàn)五千余元，7月30日深夜，徐某在寧夏路持刀搶劫行人張某，搶劫中，徐某持刀向張某腹部猛刺一刀，致使張某失血性休克，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)接到群眾報(bào)案后迅速出動(dòng)警力，經(jīng)過(guò)偵查，將四處藏匿的徐某抓捕歸案，人民檢察院依法對(duì)徐某提起公訴，某市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后，認(rèn)定徐某成心搶劫殺人，致人死亡，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法判處徐某死刑。引思明理案例1刑事訴訟程序1.哪些國(guó)家機(jī)關(guān)介入案件？都履行了什么職權(quán)？2.該案件從立案到審判都經(jīng)過(guò)了哪些法定程序？2024/4/2915

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)接到群眾報(bào)案后迅速出動(dòng)警力，經(jīng)過(guò)偵查，將四處藏匿的徐某抓捕歸案，人民檢察院依法對(duì)徐某提起公訴，某市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后，認(rèn)定徐某成心搶劫殺人，致人死亡，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法判處徐某死刑。崇尚程序正義引思明理案例12.刑事訴訟程序2024/4/2916立案（1）---刑事訴訟的開(kāi)端程序偵查（2）---確定是否對(duì)犯罪嫌疑人起訴的一種訴訟活動(dòng)

（3）起訴---要求人民法院追究被告人刑事責(zé)任的訴訟行為

（4）審判---人民法院進(jìn)行審理和裁判的訴訟活動(dòng)訴訟的根本程序2.刑事訴訟程序引思明理〔5〕執(zhí)行---刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)施生效判決和裁定的活動(dòng)2024/4/29172024/4/29181、公訴案件流程期限：公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋喊l(fā)現(xiàn)有犯罪行為的采取刑事拘留措施〔區(qū)別于行政拘留〕，拘留期限一般為7天，對(duì)于流竄作案、屢次作案、結(jié)伙作案的，拘留期限為30天，和逮捕措施〔逮捕需報(bào)請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕〕、也可辦理取保候?qū)?、監(jiān)視居住偵查終結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴〔注：公安機(jī)關(guān)逮捕后的偵查期限一般為兩個(gè)月。例外：一是案情復(fù)雜的，可以經(jīng)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月；二是對(duì)交通十分不便的遙遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件、重大犯罪集團(tuán)案件、流竄作案的重大復(fù)雜案件、犯罪涉及面廣、取證困難的重大復(fù)雜案件報(bào)請(qǐng)省一級(jí)檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)二個(gè)月；三是對(duì)以上期限仍不辦結(jié)的可能判處10年以上的，級(jí)省級(jí)檢察院批準(zhǔn)可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。2024/4/2919〔注：三個(gè)例外是遞進(jìn)關(guān)系，即先一、后二、再三；這三個(gè)例外在基層公安機(jī)關(guān)一般都不適用，因?yàn)槌绦驀?yán)、麻煩，刑訴法又有重新計(jì)算辦案期限的規(guī)定：即對(duì)于又發(fā)現(xiàn)新罪行的，可以重新計(jì)算辦案期限；對(duì)于嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，辦案期限從查清身份之日起計(jì)算〕。2024/4/2920移送審查起訴的要求是事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分〕審查起訴〔檢察院審查起訴的期限一般為一個(gè)半月；審查起訴期限的例外：可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，期限為一個(gè)月?！硻z察機(jī)關(guān)向法院提起公訴提起起訴的要求：事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分；立案庭立案審查刑庭審理〔有附帶民事的要進(jìn)行調(diào)解，可能會(huì)有二--三次開(kāi)庭〕宣判送監(jiān)獄執(zhí)行〔如果未上訴，判決生效后送監(jiān)獄執(zhí)行；如果上訴，會(huì)轉(zhuǎn)向中院審理〕。2024/4/2921這樣算下來(lái)，一個(gè)普通的刑事案件從公安立案到移送起訴至法院大約共需4個(gè)多月的時(shí)間〔拘留30天+公安偵查2個(gè)月+檢察院審查起訴1個(gè)半個(gè)月〕。最長(zhǎng)可達(dá)8-12個(gè)月。法院辦案期限：一般為三個(gè)月。例外：一是補(bǔ)充偵查〔可退回兩次，期限為一個(gè)月，補(bǔ)充偵查后重新計(jì)算辦案期限〕；二是因附帶民事延期〔報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)〕；三是中止審理(被告人患有嚴(yán)重疾病，無(wú)法出庭的；被告人脫逃的；自訴人患有嚴(yán)重疾病，無(wú)法出庭，未委托代理人的；出于不能抗拒的原因)。2024/4/29222、自訴案件流程：當(dāng)事人向法庭立案庭申請(qǐng)立案

符合條件的予以立案，并轉(zhuǎn)入刑庭審理；不符合條件的，可補(bǔ)充證據(jù)材料的，告知其補(bǔ)充材料，待補(bǔ)齊后立案并轉(zhuǎn)入刑庭審理；即不符合條件，又不能補(bǔ)充材料的，說(shuō)服自訴人撤訴，自訴人不撤訴的，可裁定駁回。自訴人案件的辦案期限被告人未被羈押的一般為6個(gè)月，已經(jīng)被羈押的，辦案期限同公訴案件的3個(gè)月。2024/4/2923幾種強(qiáng)制措施：1、拘留：發(fā)現(xiàn)有犯罪行為的采取刑事拘留措施〔區(qū)別于行政拘留〕，拘留期限一般為7天，對(duì)于流竄作案、屢次作案、結(jié)伙作案的，拘留期限為30天。即拘留的最長(zhǎng)期限為30天。2、逮捕：檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕和法院決定逮捕兩種情形。對(duì)于公安機(jī)關(guān)辦理的案件，都需要報(bào)請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕〔檢察機(jī)關(guān)審查批捕的期限為7天〕。人民法院決定逮捕的情形一般是在公安、檢察院階段辦理取保候?qū)彽谋桓嫒?，人民法院認(rèn)為有必要而采取決定逮捕措施或是自訴案件的被告人，直接決定逮捕。2024/4/29243、取保候?qū)彛簵l件：對(duì)于社會(huì)危害性不大、患有嚴(yán)重疾病、懷孕或哺乳嬰兒的婦女，可采取取保候?qū)彺胧??！补?、檢、法都可以辦理取保候?qū)彙?。形式：取保的形式一是物保，二是人保，但兩都不能同時(shí)保證。期限：取保候?qū)彽钠谙逓?2個(gè)月。4、監(jiān)視居?。簵l件：患有嚴(yán)重疾病；懷孕和哺乳期的婦女；系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人等。形式：一是在被告人的住處執(zhí)行；二是指定居所執(zhí)行(對(duì)危害國(guó)家平安、恐怖活動(dòng)、特別重大的賄賂犯罪案件)期限：監(jiān)視居住的期限為6個(gè)月。2024/4/2925幾種多發(fā)、常發(fā)犯罪的審理情況〔一〕成心傷害等侵犯公民人身權(quán)利性犯罪的審理現(xiàn)狀三年來(lái)，共審結(jié)侵犯公民人身權(quán)利性犯罪93件107人，其中成心傷害67件75人，強(qiáng)奸15件19人，強(qiáng)制猥褻兒童婦女2件2人，成心殺人2件2人，非法拘禁3件5人，其他4件4人。以成心傷害罪罪名居多。成心傷害是一種侵害公民人身權(quán)利的犯罪，它主要侵害了公民的身體健康權(quán)。通過(guò)分析三年來(lái)我縣的成心傷害和強(qiáng)奸犯罪，主要表現(xiàn)有以下特點(diǎn)：1、單人次犯罪居多，共同犯罪少。所審結(jié)的67件案件中，單人犯罪案件61件61人，共同犯罪案件為6件14人。2、犯罪人員身份以農(nóng)民身份掩蓋下的多重身份。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民傷害案件高達(dá)60多件，城鎮(zhèn)居民只有區(qū)區(qū)幾件。但是這個(gè)數(shù)字說(shuō)明不了真實(shí)情況，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的統(tǒng)計(jì)是以一個(gè)人最原始的戶(hù)籍登記為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所以以農(nóng)民身份掩蓋下的多重身份，如貨車(chē)、大車(chē)司機(jī)、企業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)等等。近年來(lái)，在教育系統(tǒng)，也有過(guò)教師成心傷害案件?！踩侄型跄常瑲蝰R承富，后被判刑〕2024/4/29263、傷害案件起因多樣，主要以鄰里矛盾和土地承包糾紛為主。犯罪起因多樣，有因酒后發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)形成傷害案件、有因婚姻家庭糾紛引發(fā)、有因干群矛盾引發(fā)，大多因鄰里矛盾和土地承包糾紛日久成怨，據(jù)統(tǒng)計(jì)，因酒后發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的案件有8件8人，因婚姻家庭糾紛有6件6人，因鄰里矛盾和土地糾紛日久成怨的那么高達(dá)40余件。比較典型的有泗張鎮(zhèn)因婚姻糾紛將其岳父母打致重傷案、高峪鎮(zhèn)兩親家因兒女婚姻互毆案、柘溝鎮(zhèn)因彩禮返還輕傷案、還有圣水峪鎮(zhèn)因房屋滴水民轉(zhuǎn)刑案、高峪因土地糾紛持镢頭重傷案，以上典型案例都是農(nóng)村傷害案件多發(fā)的原因。2024/4/29274、農(nóng)村留守兒童和婦女成為性侵害案件的重點(diǎn)被侵害人群。由于我縣系勞務(wù)輸出大縣，日常生活中村里的青壯年大多外出大工，這正好給了村里那些游手好閑人員可乘之機(jī)，他們往往借助外出打工之際，將犯罪之手伸向留守的兒童和婦女。在所審結(jié)的15件強(qiáng)奸案件中，有9起是侵害的留守兒童和婦女，他們往往得手后以如要報(bào)案就要向?qū)ν庑Q(chēng)或告訴其丈夫?yàn)橐獟?，逼迫受害人不敢和不好意思?bào)案。如金莊鎮(zhèn)被告人杜某見(jiàn)受害人單某某的父母長(zhǎng)期在外打工，而單某那么跟隨爺爺奶奶生活，做為鄰居的被告人杜某便以買(mǎi)零食、給零花錢(qián)為由屢次引誘受害人，最終帶著不滿(mǎn)14周歲的單某到臨沂、淄博等地以打工為由同居，還有一些中老年犯罪分子將犯罪之手伸向智障女，智障女也是農(nóng)村強(qiáng)奸案件多發(fā)的人群之一，如看山老頭強(qiáng)奸智障女案。教育系統(tǒng)內(nèi)的，有圣水峪某小學(xué)陳某猥褻兒童案。2024/4/29285、村干部犯罪也時(shí)有發(fā)生。在成心傷害案件中，多與本村村民，且與履行工作職責(zé)有關(guān)。三年來(lái)刑庭受理了5起村干部成心傷害案，這5起都是村干部因村內(nèi)事務(wù)與村民之間產(chǎn)生沖突，以致將村民毆打致傷。如泗張鎮(zhèn)尚某成心傷害案因上級(jí)檢查衛(wèi)生，尚某組織清掃衛(wèi)生，見(jiàn)被害人家門(mén)口有拉圾，因言語(yǔ)不和，尚某將被害人打致輕傷〕。2024/4/2929〔二〕注重細(xì)節(jié)，防微杜漸，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪三年來(lái)，法院共審理貪污、賄賂案件40余件，其中涉及村支兩委成員的近20件，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部10余件，也有發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)的挪用公款案件，這幾個(gè)案件大家都比較熟悉?！踩侄锌啄场?shí)驗(yàn)中學(xué)張某〕，因單位領(lǐng)導(dǎo)出面說(shuō)情，要求給被告人保存公職，最終法院給予有罪認(rèn)定，免予刑事處分。刑事處分對(duì)公職人員的影響：只要受過(guò)刑事處分，就予以開(kāi)除公職，一是職務(wù)，二是工資，三是黨籍。特別注意有罪認(rèn)定，免予刑事處分，免刑是沒(méi)有受到刑事處分的，可以保存工資，但有職務(wù)的一般予以降級(jí)，黨員也是留黨觀察。另外，還要注意的，刑事處分不僅局限于貪污賄賂等職務(wù)犯罪，還包括一般的刑事犯罪，如成心傷害、交通肇事、醉駕。平時(shí)有車(chē)輛的人員，一定要注意，否那么即損失了錢(qián)財(cái)，也會(huì)丟掉自己辛辛苦苦得來(lái)的飯碗。2024/4/2930量刑標(biāo)準(zhǔn)化：積極進(jìn)行量刑標(biāo)準(zhǔn)化改革。從實(shí)體方面和程序方面著手，雙管齊下。在實(shí)體方面，改變傳統(tǒng)的“估堆式”量刑，明確量刑的方法和步驟；將量化引入量刑機(jī)制，確立“定性分析和定量分析相結(jié)合”的量刑方法，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)法官裁量權(quán)。在程序方面，引入量刑建議；改變以往定罪程序和量刑程序混為一體的做法，將量刑納入法庭審理程序，建立和完善相對(duì)獨(dú)立的量刑程序。量刑標(biāo)準(zhǔn)化，一是實(shí)現(xiàn)了量刑的公正和均衡，案件質(zhì)量和效率明顯提高，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平正義。二是增強(qiáng)了量刑的公開(kāi)性和透明度，有效制約了“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)公正廉潔司法。三是推動(dòng)了刑事司法公正的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了人民法院的公信力和權(quán)威性。2024/4/2931法院的量刑法定量刑幅度一般有3年以下；3-7年；3-10年；10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，直至死刑。對(duì)于這些量刑幅度，怎樣確定的3年、7年或10年呢？以往法官根據(jù)內(nèi)心確認(rèn)，及平時(shí)的辦案經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行估堆式量刑。估堆式量刑就會(huì)造成量刑不標(biāo)準(zhǔn)，它的原因主要有三個(gè)方面：2024/4/2932第一，我國(guó)刑法規(guī)定的法定刑幅度過(guò)寬，法官的量刑裁量權(quán)太大。比方說(shuō)：我國(guó)刑法規(guī)定成心殺人罪、成心傷害罪、放火罪的法定刑都有一個(gè)“十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”的量刑幅度，這種將十年以上自由刑與終身監(jiān)禁及死刑合為一個(gè)法定刑的，在國(guó)外是很罕見(jiàn)的，但在我們國(guó)家刑法中就規(guī)定了37個(gè)。2024/4/2933第二，在司法解釋層面，我國(guó)尚未建立一種有效機(jī)制來(lái)限制法官的量刑裁量權(quán)。第三，就是法官的量刑方法比較落后，法官的量刑思維不公開(kāi)。一般情況下，就是靠他們每個(gè)人的審判經(jīng)驗(yàn)，學(xué)界稱(chēng)為“經(jīng)驗(yàn)量刑方法”量出來(lái)的。法官往往是在大腦中綜合考慮一下這起強(qiáng)奸案件的犯罪事實(shí)和所有的量刑情節(jié)，一次性估量出一個(gè)量刑結(jié)果來(lái)。這種“經(jīng)驗(yàn)量刑方法”的好處，是簡(jiǎn)便易行，法官根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)在大腦里拿意見(jiàn)，多簡(jiǎn)單！但這種量刑方法的弊病是：由于沒(méi)有統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)合議庭還可討論、平衡，但在不同法院或不同地區(qū)，就會(huì)因?yàn)榱啃虡?biāo)準(zhǔn)的不同而量刑不同。自2010年以來(lái)，在全國(guó)法院開(kāi)展了量刑標(biāo)準(zhǔn)化改革。什么是量刑標(biāo)準(zhǔn)化？就是旨在解決個(gè)案量刑不公正、量刑不公開(kāi)，不同法院、不同法官之間量刑不平衡等問(wèn)題，使量刑活動(dòng)更加標(biāo)準(zhǔn)和有序。2024/4/2934量刑方法：一是根據(jù)根本犯罪構(gòu)成事實(shí)確定量刑起點(diǎn)；二是根據(jù)犯罪數(shù)額、次數(shù)等在量刑起點(diǎn)上確定基準(zhǔn)刑；三是用量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑〔自首、立功、賠償〕，確定擬宣告刑；四是綜合全案，最終確定宣告刑；2024/4/2935被告人宋某某交通肇事一案的

量刑報(bào)告1、根本犯罪事實(shí)：

被告人宋某某交通肇事致一人死亡，負(fù)主要責(zé)任。

2024/4/29362、量刑起點(diǎn)：

根據(jù)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)那么》，死亡一人或重傷三人，負(fù)全部責(zé)任的，量刑起點(diǎn)為1年6個(gè)月至2年。〔本案適用2年〕量刑起點(diǎn)為：24個(gè)月2024/4/29373、確定基準(zhǔn)刑：

根據(jù)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)那么》，交通肇事負(fù)主要責(zé)任的，可減少30%以下確定基準(zhǔn)刑?！脖景笢p少15%〕基準(zhǔn)刑：24個(gè)月X15%=20.4個(gè)月2024/4/29384、確定擬宣告刑

〔1〕自首。可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下。〔本案適用20%〕

〔2〕積極賠償?？梢詼p少基準(zhǔn)刑的30%以下?！脖景高m用12%〕〔3〕取得諒解?？梢詼p少基準(zhǔn)刑的20%以下?！脖景高m用10%〕

〔4〕自愿認(rèn)罪?？梢詼p少基準(zhǔn)刑的10%以下，但認(rèn)定自首、坦白的除外?！脖景肝丛倏紤]〕擬宣告刑：20.4個(gè)月X〔1-20%-15%-10%〕=11.85個(gè)月。

2024/4/29395、確定宣告刑：被告人宋某某犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年緩刑一年。根據(jù)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)那么》，犯交通肇事罪，積極賠償被害人損失并取得諒解的，可以適用緩刑。2024/4/2940三、行政訴訟2024/4/2941一、行政訴訟，俗稱(chēng)“民告官”。2024/4/2942影片借一個(gè)“民告官”的故事，贊頌了小人物的自尊、自強(qiáng)，贊頌了法制觀念的覺(jué)醒。獲意大利第14屆威尼斯電影節(jié)金獅獎(jiǎng)等3項(xiàng)國(guó)際獎(jiǎng)。2024/4/2943行政訴訟的主要特征：

1、是因行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議。

2、訴訟標(biāo)的是具體行政行為。

3、是由人民法院主持審查具體行政行為合法性的司法活動(dòng)。4、當(dāng)事人具有恒定性。

5、在行政訴訟中，原告與被告的地位是平等的。2024/4/2944二、行政訴訟法根本原那么一般原那么：與其他訴訟活動(dòng)是共有特殊原那么：行政訴訟自身所特有2024/4/2945〔一〕一般原那么人民法院獨(dú)立審判原那么以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩合議、回避、兩審終審平等原那么民族語(yǔ)言文字原那么公開(kāi)原那么法律監(jiān)督原那么2024/4/2946〔二〕特殊原那么1、人民法院有限管轄原那么原那么指對(duì)于行政糾紛，人民法院只管轄并解決其中的一局部。⑴人民法院只主管法律、法規(guī)明確規(guī)定由人民法院主管的那一局部案件。⑵法律規(guī)定由人民法院主管的行政案件，只要當(dāng)事人依法提起訴訟，人民法院必須受理并審理。⑶在法律明確規(guī)定行政復(fù)議為必經(jīng)過(guò)階段的情況下，人民法院不能受理未經(jīng)行政復(fù)議的行政案件。2024/4/29472、合法性審查原那么⑴審查的對(duì)象是行政主體的具體行政行為。限于具體行政行為，不審查抽象行政行為限于外部行政行為，不審查內(nèi)部行政行為⑵對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。〔原那么上對(duì)合理性不審查〕⑶審查的依據(jù)是法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，參照行政規(guī)章和地方規(guī)章。2024/4/29483、不適用調(diào)解原那么。人民法院審理行政案件，不得進(jìn)行調(diào)解。因?yàn)樾姓V訟處理的是行政爭(zhēng)議，而引起爭(zhēng)議的具體行政行為是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)實(shí)施的，行政職權(quán)屬于國(guó)家權(quán)力，是不能通過(guò)調(diào)解而放棄或讓步的。例外：賠償訴訟可以適用調(diào)解。

2024/4/29494、訴訟不停止執(zhí)行原那么。含義：行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，不因?yàn)橄鄬?duì)人的起訴而停止執(zhí)行，在訴訟期間，依然具有法律效力。例外：⑴被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。⑵原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行將會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的。⑶法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。2024/4/29505、司法有限變更原那么。在行政訴訟中，人民法院一般不享有司法變更權(quán)，僅限于在行政處分顯失公正的情形下，才可以判決變更。６、司法最終裁決原那么。人民法院的裁決具有最終的法律效力，行政相對(duì)人和行政機(jī)關(guān)都必須服從法院的裁決。2024/4/2951三、我國(guó)行政訴訟的受案范圍人民法院受理的行政案件人民法院不予受理的事項(xiàng)2024/4/2952〔一〕人民法院受理的行政案件1、不服行政處分的2、不服行政強(qiáng)制措施的3、勞動(dòng)教養(yǎng)，查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制撤除等4、侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的5、拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)不服的6、對(duì)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)不服的。7、沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的。8、行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。9、行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。10、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件2024/4/2953〔二〕人民法院不予受理的事項(xiàng)國(guó)家行為。國(guó)防、外交等內(nèi)部行政行為。如機(jī)關(guān)內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、工作等方面的管理行為抽象行政行為。如作出標(biāo)準(zhǔn)性文件的行為。法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行為公安機(jī)關(guān)的刑事司法行為調(diào)解以及仲裁行為不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為對(duì)公民、法人或其他組織不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為2024/4/2954四、行政訴訟管轄

行政訴訟管轄，是指在人民法院系統(tǒng)內(nèi)，由何級(jí)何地人民法院受理第一審行政案件的權(quán)限和分工。2024/4/2955行政訴訟管轄的分類(lèi)：級(jí)別管轄地域管轄一般地域管轄特殊地域管轄裁定管轄2024/4/2956〔一〕級(jí)別管轄最高人民法院全國(guó)范圍重大復(fù)雜省高級(jí)人民法院本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜中級(jí)人民法院海關(guān)處理發(fā)明專(zhuān)利省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院各部門(mén)的行為本轄區(qū)其他重大復(fù)雜案件基層人民法院第一審行政案剩余管轄2024/4/2957〔二〕地域管轄一般地域管轄沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)議或復(fù)議沒(méi)有改變行政決定復(fù)議機(jī)關(guān)改變行政決定最初作出行政決定的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院或最初作出行政決定的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄2024/4/2958特殊地域管轄限制人身自由的行政強(qiáng)制措施涉及到不動(dòng)產(chǎn)的案件被告或原告所在地法院管轄不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄2024/4/2959〔三〕裁定管轄1、移送管轄，是指人民法院對(duì)已受理的案件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不屬于本法院管轄時(shí)，將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院管轄。2、指定管轄，是指上級(jí)人民法院用裁定的方式，將某一案件交由下級(jí)人民法院進(jìn)行管轄。情形：〔1〕有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使；〔2〕對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議，又協(xié)商不成。3、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：是指基于上級(jí)人民法院決定，將案件的管轄權(quán)在上下級(jí)人民法院之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。2024/4/2960五、行政訴訟參加人指在行政訴訟中與訴訟爭(zhēng)議的具體行政行為有利害關(guān)系，在整個(gè)或者局部訴訟過(guò)程中參與訴訟活動(dòng)的人，以及代理其參加訴訟的人。行政訴訟參加人包括當(dāng)事人〔原告、被告、和第三人〕和訴訟代理人。

2024/4/2961當(dāng)事人因行政法律關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，能以自己的名義參加到行政訴訟中來(lái)，并與案件的審判結(jié)果有利害關(guān)系的訴訟主體。不同程序中，當(dāng)事人的稱(chēng)謂是不同的。大家最熟悉、最根本的稱(chēng)謂是：原告被告2024/4/29621、原告１９８７年７月，浙江蒼南農(nóng)民包鄭照，因不服縣有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行撤除其房屋的處分，一紙?jiān)V狀將縣政府告到了法庭。沒(méi)想到一下子成了法律界和新聞媒體矚目的“紅人”，被冠以“我國(guó)民告官第一人”。在法庭審理此案中，縣長(zhǎng)黃德余坐在了被告席上；２００２年１０月，年愈七旬的包鄭照在臨終前說(shuō)：“我因當(dāng)年這件事而一直受到世人關(guān)注和厚愛(ài)，我無(wú)憾今生?！?024/4/2963概念：原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院依法受理時(shí)的公民、法人或其他組織。

2024/4/29642、被告被公民、法人或其他組織依法起訴到法院、并被通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織。2024/4/2965被告確實(shí)定：1、一般原那么：公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。2、經(jīng)行政復(fù)議后被告確實(shí)定：復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。3、法律法規(guī)授權(quán)的組織為被告：由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。

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4、委托行政機(jī)關(guān)為被告：由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。5、共同被告：兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。6、被告資格的轉(zhuǎn)移：行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。2024/4/2967六、證據(jù)

〔1〕概念與特征證據(jù)是用來(lái)證明案件事實(shí)情況存在與否的材料。行政訴訟證據(jù)，是指在行政訴訟中，用來(lái)證明具體行政行為是否合法和侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的事實(shí)材料。

2024/4/29681、根本特征：關(guān)聯(lián)性—與案件事實(shí)存在聯(lián)系合法性—取得方式符合法律的要求和法定的程序真實(shí)性—客觀真實(shí)2、特有特征：行政訴訟證據(jù)具有雙重性舉證責(zé)任由被告承擔(dān)在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)2024/4/2969

〔2〕行政訴訟中的舉證責(zé)任舉證責(zé)任，又稱(chēng)證明責(zé)任，是指當(dāng)事人必須對(duì)自己所主張的事實(shí)提供證據(jù)加以證明，否那么應(yīng)承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)的訴訟法律責(zé)任。舉證責(zé)任包括兩方面內(nèi)容：一是行為責(zé)任，即當(dāng)事人對(duì)其主張負(fù)有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任；二是對(duì)可能敗訴的后果承擔(dān)責(zé)任，即無(wú)法提供證據(jù)加以證明時(shí)，承擔(dān)不利的訴訟后果。2024/4/2970被告的舉證責(zé)任在行政訴訟中，舉證責(zé)任主要由被訴的行政主體承擔(dān)。理由：1〕由行政主體在行政法律關(guān)系中的地位決定的；2〕行政法律標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、范圍廣、數(shù)量大決定的；3〕規(guī)定行政主體的舉證責(zé)任，有利于促進(jìn)依法行政。2024/4/2971被告的舉證范圍：1〕作出具體行政行為的事實(shí)根據(jù)；2〕所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他標(biāo)準(zhǔn)性文件，并證明其適用是正確的；3〕所作的具體行政行為是其職權(quán)范圍內(nèi)的行為；4〕正確行使職權(quán)的證據(jù)；5〕具體行政行為符合法定程序的證據(jù)；6〕如是不履行或拖延履行法定職責(zé)的，證明其有正當(dāng)理由2024/4/2972注意：在訴訟過(guò)程中，行政主體不得自行向原告和證人收集證據(jù)這是行政主體舉證責(zé)任的派生規(guī)定，也是實(shí)施具體行政行為“先取證，后處理”的要求。例外：〔《解釋》第28條〕1、被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；2、原告或者第三人在訴訟過(guò)程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

2024/4/2973原告的舉證責(zé)任〔1〕證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外；〔2〕在起訴被告不作為案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；〔3〕在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；〔4〕其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。2024/4/2974七、起訴和受理

〔一〕起訴是指公民、法人或其他組織不服行政主體的具體行政行為，依法向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院對(duì)該具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的訴訟行為。

起訴的條件1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織2、有明確的被告；3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

2024/4/2975直接起訴訴作為告知訴權(quán)知道具體行政行為做出之日起3個(gè)月內(nèi)，有例外則從例外。不知訴權(quán)（應(yīng)）知道訴權(quán)或起訴期限之日起3個(gè)月內(nèi)，且在（應(yīng)）知道內(nèi)容2年內(nèi)不知內(nèi)容（應(yīng)）知道行為內(nèi)容之日起3個(gè)月內(nèi)，且在行為做出之日起涉及不動(dòng)產(chǎn)的20年內(nèi)，其它5年內(nèi)。訴不作為有履行期的在屆滿(mǎn)后可起訴，無(wú)履行期的推定為60天，緊急情況可立即起訴。復(fù)議后起訴收到復(fù)議決定之日或復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)，有例外則從例外。起訴的期限2024/4/2976〔二〕受理是指公民、法人或其他組織向人民法院起訴后，經(jīng)法院審查，認(rèn)為符合法定起訴條件，決定立案受理的法律行為。2024/4/2977

〔一〕審判依據(jù)是指人民法院在審理行政案件的過(guò)程中，據(jù)以判斷被訴具體行政行為是否合法，并以之為根底作出行政判決或裁定的法律依據(jù)。

八、審理和判決2024/4/2978〔二〕審判行政案件的法律依據(jù)1、強(qiáng)制性依據(jù)1〕法律。是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法制定權(quán)制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。2〕行政法規(guī)。是指國(guó)務(wù)院依照憲法和法律制定和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件。3〕地方性法規(guī)。是指地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件。4〕自治法規(guī)。是指民族自治區(qū)的人民代表大會(huì)依據(jù)憲法和法律，根據(jù)本民族自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)而制定和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件。包括自治條例和單行條例。

2024/4/29792、任意性依據(jù)——規(guī)章1〕概念規(guī)章是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)制定和公布的調(diào)整本部門(mén)或者本地區(qū)行政管理關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)性文件。包括：部委規(guī)章：地方規(guī)章：〔省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)人民政府所在地的市；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市；全國(guó)人大授權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市〕2〕規(guī)章的效力及“參照”的含義規(guī)章作為行政管理的重要手段和依據(jù)，應(yīng)給予一定的肯定“參照”的含義：1、對(duì)符合法律、法規(guī)的規(guī)章，應(yīng)確認(rèn)其效力；2、對(duì)不符合法律、法規(guī)的規(guī)章，不予適用。2024/4/29803〕規(guī)章的沖突和解決法律適用沖突的表現(xiàn)形式：特別沖突：特別法優(yōu)于普通法層級(jí)沖突：上位法優(yōu)于下位法平級(jí)沖突：報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)裁決新舊法沖突：新法優(yōu)于舊法和法律不溯及既往地方規(guī)章與部委規(guī)章不一致的，以及部委規(guī)章之間不一致的，由最高法報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決。2024/4/2981〔二〕第一審程序第一審程序，指人民法院對(duì)行政案件進(jìn)行初次審理的程序，涉及審理步驟、審理期限、判決方式等具體規(guī)定。1、審理1〕向當(dāng)事人發(fā)送起訴狀和辯論狀副本；2〕組成合議庭并告知當(dāng)事人；3〕更換和追加當(dāng)事人。2、開(kāi)庭調(diào)查1〕宣布開(kāi)庭2〕法庭調(diào)查3〕法庭辯論4〕合議庭評(píng)議2024/4/2982〔二〕第一審程序中的裁決1、審理期限:立案之日起3個(gè)月內(nèi)，高級(jí)人民法院批準(zhǔn)可延長(zhǎng)2、第一審裁決：〔第54條〕1〕維持判決：證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的；2〕撤銷(xiāo)判決〔并可以判決被告重新作出具體行政行為〕：主要證據(jù)缺乏的；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的。人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為根本相同的具體行政行為。2024/4/29833〕履行判決：被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行4〕變更判決：行政處分顯失公正的5〕駁回判決：駁回起訴—裁定駁回訴訟請(qǐng)求—判決起訴被告不作為理由不能成立的；被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的；被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。6〕確認(rèn)判決：合法或有效違法或無(wú)效被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令履行已無(wú)實(shí)際意義的；被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容的；被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。2024/4/2984〔三〕撤訴的處理撤訴，是指人民法院在受理行政案件后作出判決之前，原告撤回自己訴訟請(qǐng)求的訴訟行為。可分為：申請(qǐng)撤訴自動(dòng)申請(qǐng)撤訴因具體行政行為的改變申請(qǐng)撤訴視為申請(qǐng)撤訴撤訴的條件：時(shí)間上：受理后，宣判前。經(jīng)法院審查，是否準(zhǔn)許，由法院裁定。撤訴的法律后果：終結(jié)訴訟程序原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的，不予受理2024/4/2985四、第二審程序指上一級(jí)人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴，對(duì)下級(jí)人民法院未發(fā)生法律效力的行政判決、裁定進(jìn)行審理、裁判的一種訴訟程序。〔一〕第二審程序的提起1、上訴：符合條件的上訴必然引起第二審程序2、上訴的條件：1〕針對(duì)未發(fā)生法律效力的第一審判決、裁定〔裁定只限于不予受理、駁回起訴和管轄異議〕2〕在法定上訴期限內(nèi)提出〔判決：15日內(nèi)；裁定：10日內(nèi)〕3〕形式合法：必須以書(shū)面方式提出2024/4/2986〔二〕第二審程序中的審理1、審理原那么：全面審查原那么即對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。2、審判組織：合議庭〔只能是審判員〕3、審理方式：以開(kāi)庭審理為原那么，書(shū)面審理為例外〔事實(shí)清楚〕4、審理期限：2個(gè)月，需延長(zhǎng)由高院批準(zhǔn)〔三〕第二審程序中的裁決1、維持原判：認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確，判決駁回上訴，維持原判。2、依法改判：1〕認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤2〕認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)缺乏，或者違反法定程序可能影響案件正確判決。2024/4/29873〕裁定發(fā)回重審：認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)缺乏，或者違反法定程序可能影響案件正確判決。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。五、審判監(jiān)督程序指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，因而依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。廣義的審判監(jiān)督程序包括人民檢察院依法律監(jiān)督權(quán)提出抗訴的程序。1、審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)1〕是審判監(jiān)督的一種方式2〕提起的理由具有法定性：裁決違反法律、法規(guī)規(guī)定3〕適用的程序可以是第一審程序，也可以是第二審程序2024/4/29882、審判監(jiān)督程序的提起1〕案件范圍已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定2〕主體范圍本院審判委員會(huì)上級(jí)人民法院上級(jí)人民檢察院〔當(dāng)事人提出申訴，人民法院決定。不一定引起審監(jiān)程序，裁決不停止執(zhí)行〕3〕程序要求原審法院院長(zhǎng)認(rèn)為需要再審的，審委會(huì)決定上級(jí)法院有權(quán)提審或指令下級(jí)法院再審檢察院提出抗訴2024/4/2989九、執(zhí)行〔一〕、執(zhí)行概述行政案件的執(zhí)行是指有法定職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，實(shí)現(xiàn)人民法院業(yè)已生效的行政判決、裁定或行政機(jī)關(guān)業(yè)已生效的行政處理決定的活動(dòng)。行政訴訟執(zhí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行1、行政訴訟執(zhí)行的特征1〕執(zhí)行依據(jù)是已生效的行政判決或裁定2〕執(zhí)行前提是義務(wù)人在法定期限屆滿(mǎn)后仍拒不履行3〕執(zhí)行主體是人民法院或有權(quán)的行政機(jī)關(guān)4〕執(zhí)行具有國(guó)家強(qiáng)制力2024/4/29902、行政訴訟執(zhí)行的參與人1〕執(zhí)行主體：人民法院、具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)2〕執(zhí)行當(dāng)事人及其代理人3〕案外異議人4〕執(zhí)行協(xié)助人3、行政訴訟執(zhí)行的條件1〕有執(zhí)行依據(jù)2〕有可供執(zhí)行的內(nèi)容3〕被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行義務(wù)4〕執(zhí)行申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)公民：1年；行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織：180天2024/4/2991〔二〕、執(zhí)行管轄和執(zhí)行措施管轄：發(fā)生法律效力的行政判決書(shū)、裁定書(shū)、賠償判決書(shū)和賠償調(diào)解書(shū)