安全文化建設(shè)規(guī)劃1.目的為促進(jìn)公司安全文化建設(shè)，提高全員安全素質(zhì)，使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，樹(shù)立良好的安全態(tài)度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)劃。2.適用范圍本規(guī)劃在全公司范圍內(nèi)適用。公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方也應(yīng)熟悉、了解安全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時(shí)反饋改進(jìn)意見(jiàn)。3.安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，尊重并敬畏生命安全和健康價(jià)值，通過(guò)價(jià)值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營(yíng)造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4．安全文化建設(shè)的工作目標(biāo)關(guān)愛(ài)生命確保安全。通過(guò)推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立正確的安全態(tài)度和自覺(jué)規(guī)范的安全行為，從細(xì)微的異常中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索規(guī)律，總結(jié)改進(jìn)，培植有效控制安全生產(chǎn)過(guò)程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí)，追求卓越的安全績(jī)效，縱深防御不安全行為和安全事故。5．安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)，企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵(lì)、安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評(píng)估等7個(gè)要素組成。5.1安全承諾5.1.1建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全價(jià)值觀：以人為本，安全發(fā)展；安全是公司最大的效益，安全是公司生存發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)，安全是員工最大的福利。安全愿景：兢慎至安，卓越至喜。始終以謹(jǐn)慎小心、防微杜漸的作風(fēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)最高境界的企業(yè)安全狀態(tài)，力爭(zhēng)做行業(yè)安全工作的領(lǐng)跑者，成就企業(yè)員工最大的喜悅與幸福。安全使命：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的安全行為規(guī)范，把安全文化融入企業(yè)管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，確保員工工作平安。安全目標(biāo)：不發(fā)生死亡及以上生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故、不發(fā)生重大交通責(zé)任事故、不發(fā)生重大火災(zāi)事故、無(wú)職業(yè)病發(fā)生，全公司輕傷率控制在千萬(wàn)元產(chǎn)值0.22以?xún)?nèi)。安全生產(chǎn)隱患治理100%。5.1.2領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全承諾的實(shí)踐。應(yīng)做到：(1)接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力;(2)提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的重視;(3)在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源;(4)組織制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施;(5)授權(quán)組織的各級(jí)管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，樹(shù)立安全部門(mén)的工作權(quán)威，給予安全管理人員應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)待遇。(6)安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)程的定期審查;(7)與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。5.1.3各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理人員應(yīng)：(1)清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任;(2)確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法;(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作;(4)鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益;(5)在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問(wèn)題方面以身作則;(6)接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要的能力;(7)保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。5.1.4全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)：(1)在本職工作上始終采取安全的方法;(2)對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度;(3)對(duì)任何安全異常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告;(4)接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力;(5)與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。5.1.5應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。5.2行為規(guī)范與程序5.2.1內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。公司及各單位應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1)體現(xiàn)公司的安全承諾;(2)明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限;(3)細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序;(4)由正式文件予以發(fā)布;(5)引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果;(6)通過(guò)各級(jí)管理人員或被授權(quán)者觀測(cè)員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正;(7)廣泛聽(tīng)取員工意見(jiàn)，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。5.2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1)識(shí)別并說(shuō)明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單易懂，便于實(shí)際操作;(2)程序的使用者(必要時(shí)包括承包商)參與程序的制定和改進(jìn)過(guò)程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果;(3)由正式文件予以發(fā)布;(4)通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;(5)對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺(jué)，即使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違反程序;(6)鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。5.3安全行為激勵(lì)5.3.1在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對(duì)安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。5.3.2員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，公司及所屬單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，給予及時(shí)處理和反饋。5.3.3建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。5.3.4在組織內(nèi)部樹(shù)立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。5.4安全信息傳播與溝通5.4.1建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、文件等各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。5.4.2優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。5.4.3建立安全事項(xiàng)的良好溝通程序，確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿(mǎn)足：(1)確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解;(2)涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開(kāi)放;(3)每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。5.5自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)5.1建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的安全學(xué)習(xí)過(guò)程，保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。5.2建立崗位培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。5.3將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識(shí)和能力。5.4鼓勵(lì)員工對(duì)安全問(wèn)題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，利用既有知識(shí)和能力，辨識(shí)和分析可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，對(duì)改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。5.5經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過(guò)程的信息宜編寫(xiě)到內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。5.6安全事務(wù)參與5.6.1全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。5.6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類(lèi)型：(1)建立在信任和免責(zé)基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制;(2)成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流;(3)定期召開(kāi)有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績(jī)效和改進(jìn)行動(dòng);(4)開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評(píng)及合理化建議活動(dòng)。5.6.3所有承包商對(duì)我局的安全績(jī)效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時(shí)給予培訓(xùn)，使承包商清楚相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。5.7審核與評(píng)估5.7.1應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：(1)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級(jí)管理人員評(píng)審公司安全文化建設(shè)過(guò)程的有效性和安全績(jī)效結(jié)果;(2)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì);(3)必要時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會(huì)，以確保其安全績(jī)效與我公司協(xié)調(diào)一致。5.7.2在安全文化建設(shè)過(guò)程及審核時(shí)，應(yīng)采用有效的安全文化評(píng)估方法，關(guān)注安全績(jī)效下滑的前兆，給予及時(shí)的控制和改進(jìn)。5.8推進(jìn)與保障總經(jīng)理及公司屬各單位行政負(fù)責(zé)人為組織制定、推動(dòng)落實(shí)本方案的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)提供充分的資源及必要的保障條件。分管安全的公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)為具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，指導(dǎo)活動(dòng)整個(gè)進(jìn)程，保障各種資源及必要條件實(shí)現(xiàn)。公司及各單位安全生產(chǎn)部門(mén)為方案制定、實(shí)施的具體責(zé)任部門(mén)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況推動(dòng)方案的有效落實(shí)和不斷優(yōu)化。其他部門(mén)及人員應(yīng)積極配合，給予落實(shí)。5.9安全文化建設(shè)的載體安全文化建設(shè)的載體包括：群眾性安全文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，如安全文藝，安全文學(xué)等；宣傳教育，如編寫(xiě)安全法律法規(guī)、企業(yè)文化宣講材料、對(duì)事故及防范措施的宣傳教育等；科學(xué)技術(shù)，如安全科學(xué)的普及，發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)；管理，如采用行政管理、法制管理手段、經(jīng)濟(jì)管理手段等，推行現(xiàn)代的安全管理模式；安全文化活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安康杯競(jìng)賽、安全主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、安全技能演練活動(dòng)、安全表彰會(huì)等。6.安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持全員參與并貫穿各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)，同時(shí)結(jié)合我公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開(kāi)展。6.1每年6月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月。公司及所屬單位安全生產(chǎn)主管部門(mén)通過(guò)會(huì)議宣講、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文件傳達(dá)等多種方式對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，確保每位員工都對(duì)公司安全承諾領(lǐng)會(huì)理解，保證安全文化滲透到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。6.2進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃。公司工會(huì)根據(jù)本規(guī)劃中“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實(shí)際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的各項(xiàng)制度、程序，其他職能部門(mén)應(yīng)密切配合。6.3全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。公司各部門(mén)、各單位應(yīng)把