2009全國招標師考試真題及答案：招標采購案例分析

第一題（10分）

某機電產(chǎn)品國際招標項目共有A、B,C、D4個投標人投標，于2009年8月5日（星期三）開標，開標后隨即進入評標程序，

評標委員會由招標人代表1人、招標機構(gòu)代表1人和從中國國際招標網(wǎng)專家?guī)祀S機抽取的專家4人組成。抽取的4名專家中，有1人

是國家級專家，曾參與審核該項目招標文件，對該項目比較熟悉；另外3人是同一大學(xué)的教師，沒有接觸過本項目。評標結(jié)果推薦了

投標人A中標，并與8月7日?14日進行了評標結(jié)果公示。投標人B、C、D先后向相應(yīng)的招標投標主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如

下：

（1）投標人B在中國的控股子公司于8月10日將書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑評標委員會認定其投標為廢標理由

不成立。

（2）投標人C于8月15日將其書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑該項目招標文件對招標人財務(wù)要求太高，對其招標構(gòu)

成了歧視。

（3）投標人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑推薦中標的投標人A業(yè)績達不到招標文件要求。

問題：

1.該項日評標委員會的組成存在哪些問題？評標結(jié)果公示時間是否符合機電產(chǎn)品國際招標的相關(guān)規(guī)定？

2.投標人B、C、D的質(zhì)疑是否有效？分別說明理由。

考點：

一、抽取專家原則和程序：

1）機電產(chǎn)品國際招標活動中所需專家必須由招標機構(gòu)及業(yè)主在《中國國際招標網(wǎng)》上從國家、地方兩級專家?guī)熘胁捎秒S機抽取的

方式產(chǎn)生。

2）招標機構(gòu)及業(yè)主不得無故廢棄隨機抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標項目評審工作的，應(yīng)當以書面形式回復(fù)

招標機構(gòu)。

3）招標機構(gòu)收到回復(fù)后應(yīng)當在網(wǎng)上注明原因并重新隨機抽取專家。

4）抽取專家次數(shù)超過3次的，應(yīng)當報相應(yīng)主管部門備案后，重新隨機抽取專家。

5）隨機抽取專家人數(shù)為實際所需專家人數(shù)。

6）?次委托招標金額在500萬美元及以上的國際招標項目，所需專家的1/2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿?。對于同一招標項?/p>

編號下同一包，每位專家只能參加其招標文件審核和評標兩項工作中的一項。

7）在抽取專家時，如專家?guī)熘械膶＜覕?shù)量不足以滿足所需專家人數(shù)，不足部分可由招標機構(gòu)和招標人自行推薦，但應(yīng)當按照有關(guān)

規(guī)定將符合條件的專家推薦表提交“中國國際招標網(wǎng)”補充進入國家或地方專家?guī)欤匐S機抽取所需要的專家人數(shù)。

8）專家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴格保密。如有泄密，除追究當事人責(zé)任外，還應(yīng)當報相應(yīng)的主管部門并重新在專家?guī)熘谐槿?/p>

家。

9）抽取評標所需的評審專家的時間不得早于開標時間48小時，如抽取外省專家的，不得早于開標時間72小時，遇節(jié)假日向前

順延；同一項目評標中，來自同-法人單位的評審專家不得超過評標委員會總數(shù)的1/3.“

二、機電產(chǎn)品國際招投標中的質(zhì)疑

1.主體：提出質(zhì)疑投標人；接受質(zhì)疑-招標投標的主管部門。

2.時限：7+3

評標結(jié)束后，招標機構(gòu)應(yīng)當在招標網(wǎng)進行評標結(jié)果公示，公示期為7日。

在公示期內(nèi)，投標人首先應(yīng)在招標網(wǎng)在線填寫《評標結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標人法定代表人或法

定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。

3.內(nèi)容:

1）招標程序的合法性;

2）評標結(jié)果的合法性；

3）評標委員會組成人員的合法性；

4）投標人認為其不中標理由不充分的。

4.不予受理：

1）由非投標人提出的質(zhì)疑；

2）質(zhì)疑函件無合法投標人簽字或簽章的質(zhì)疑；

3）未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；

4）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；

5）未在規(guī)定時間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達主管部門的質(zhì)疑；

6）未在公示期內(nèi)在招標網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。

7）涉及招標評標過程具體細節(jié)、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實性和來源合法性的

質(zhì)疑；

8）未能按照主管部門要求在規(guī)定期限內(nèi)補充質(zhì)疑問題說明材料的質(zhì)疑；

9）針對招標文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑。

5.招標文件異議程序：如果投標人認為已公開發(fā)售的招標文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當在開標日5日以前以書面形

式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時提交相應(yīng)的證明資料。

參考答案：

1.該項目評標委員會的組成存在的問題：

（1）評標委員會由6人組成不符，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。

（2）4名專家中的國家級專家，曾參與審核該項目招標文件，不可以參加評標工作。

評標結(jié)果公示時間符合機電產(chǎn)品國際招標的相關(guān)規(guī)定。

2.投標人B、C、D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。

（1）投標人B的質(zhì)疑無效。

理由：應(yīng)由投標人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。

（2）投標人C的質(zhì)疑無效。

理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。

（3）投標人D的質(zhì)疑無效。

理由：質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)送達招標投標主管部門。

第二題（10分）

某中央部委以公開招標方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器，達到了政府采購限額標準。該儀器國內(nèi)有十余家

制造商生產(chǎn)。投標截至?xí)r，沒有供應(yīng)商投標。經(jīng)審查，招標文件中沒有不合理條款，招標公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。

由于重新公開招標不能滿足時間要求，經(jīng)財政部門批準，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人

向某政府采購中心咨詢，得到以下4條建議：

（1）采用邀請招標。

（2）采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門

專家?guī)熘须S機確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進行兩輪談判，按照評判中確定的最低報價來確定成交供應(yīng)商。

（3）采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準。評定成交的辦法可采

用綜合打分法。

（4）采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同。

問題：

指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。

參考答案：

（1）不妥之處：采用競爭性談判時，采購人直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。

理由：競爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判。

（2）不妥之處：采用詢價采購。

理由：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨運充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購，本案例中，需采購

一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器。

（3）不妥之處：詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準。

理由：詢價小組應(yīng)當對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。

（4）不妥之處：采用單一來源采購方式。

理由：符合以卜條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購項目只有唯一的供應(yīng)商；發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其

他供應(yīng)商處采購；必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采

購金額10%的。本案例中，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。

第三題（14分）

某工程建設(shè)項目施工承包合同中有關(guān)工程價款及其支付約定如K：

（1）簽約合同價：82000萬元；合同形式：可調(diào)單價合同。

（2）預(yù)付款：簽約合同價的10%,按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進度款中抵扣，到竣工結(jié)算時全部扣消。

（3）工程進度款：按月支付，進度款金額包括：當月完成的清單子目的合同價款；當月確認的變更、索賠金額；當月價格調(diào)整金

額；扣除合同約定應(yīng)當?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金。

（4）質(zhì)量保證金：從月進度付款中按5%扣留，質(zhì)量保證金限額為簽約合同價的5%.

（5）價格調(diào)整：采用價格指數(shù)法，公式如下：

△P=Po（0.17xL/158+0.67xM/117-0.84）

式中——價格調(diào)整金額；

Po——當月完成的清單子目的合同價款和當月確認的變更與索賠金額的總和；

L——當期工人費價格指數(shù)；

M——當期材料設(shè)備綜合價格指數(shù)。

該工程當年4月開始施工，前4個月的有關(guān)數(shù)據(jù)見下表:

前4個月的有關(guān)數(shù)據(jù)P

月份，4小5小6P

截至當月累計完成的清單子目合同價款歷元1200o351OP6950c9840〃

當月確認的變更金額歷元。0小60~-110^100/

當月確認的索賠金額歷元Q0Q10P30P50"

當月適用的價格指數(shù)"162d1752181P1892

III122c130Q133Q

問題：

1.計算該4個月完成的清單子目的合同價款。

2.計算該4個月各月的價格調(diào)整金額。

3.計算6月份實際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額。

(列出計算過程。計算過程保留四位小數(shù)，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。)

參考答案：

1.4月份完成的清單子目的合同價款：1200萬元

5月份完成的清單子目的合同價款；(3510-1200)萬元=2310萬元

6月份完成的清單子目的合同價款：(6950-3510)萬元=3440萬元

7月份完成的清單子目的合同價款：(9840-6950)萬元=2890萬元

2.4月份的價格調(diào)整金額：1200x(0.17x162/158+0.67x122/117-0.84)萬元=39.52萬元

5月份的價格調(diào)整金額:(2310+60+10)(0.17x175/158+0.67x130/117-0.84)萬元=220.71萬元

6月份的價格調(diào)整金額：(3440-110+30)(0.17x181/158+0.67x133/117-0.84)萬元=391.01萬元

7月份的價格調(diào)整金額：(2890+100+50)(0.17x189/158+0.67x141/117-0.84)萬元=519.20萬元

3.6月份的應(yīng)扣預(yù)付款:(3440-110+30+391.01)萬元x10%=378.10萬元

6月份應(yīng)扣質(zhì)量保證金：(3440-110+30+391.01)萬元x5%=187.55萬元

6月份實際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額：(3440-110+30+391.01-378.10-187.55)萬元=3185.36萬元

第四題(15分)

某大型機電設(shè)備采用國際公開招標方式進行招標。經(jīng)備案同意的招標文件中規(guī)定采用最低評標價法評標，同時規(guī)定了評標價量化因

素及評標價格調(diào)整方法：

(1)以招標文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ)，每超過交貨時間一周，其評標價將其投標總價的基礎(chǔ)上增加0.5%,不足?周按一周計

算，提前交貨不考慮降低評標價。

(2)一般條款或參數(shù)任何?項存在偏離，其評標價格將在其投標總價的基礎(chǔ)上增加0.5%偏離條款或參數(shù)累計超過10項的，將

導(dǎo)致廢標。

(3)W功能是招標內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，U功能不是招標內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。若投標人不是提供招標文件要求的功能、

部件或服務(wù)，按其他有效標的投標人提供的該項功能，部件或服務(wù)的最高的投標價格對其評標價格進行加價。

(4)招標文件還規(guī)定投標有效期為90天。

現(xiàn)共有A、B、C、D四個投標人進入評標程序。各投標人投標文件相關(guān)內(nèi)容如下:

投標人A的投標文件：投標價格為101萬美元CIF上海。投標人隨開標一覽表遞交了一份降價聲明，承諾在投標價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠

5%.交貨時間超過規(guī)定的交貨時間22d,投標設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，3項參數(shù)優(yōu)丁招標文件要求。投標價格含W功能且W功

能報價3萬美元。投標有效期90d.

投標人B的投標文件：投標價格為87萬美元CIF上海。投標設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離。投標價格含W功能，且W功能報價2

萬美元。投標有效期90d.

投標人C的投標文件：投標價格為600萬人民幣?！?”號的技術(shù)參數(shù)存在2項偏離。投標價格含W功能且W功能報價30萬人

民幣。投標有效期90d.

投標人D的投標文件：投標價格為98萬美元CIF上海。但開標??覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規(guī)定的交貨

時間提前10d.投標設(shè)備般參數(shù)存在6項偏離，6項參數(shù)優(yōu)于招標文件要求。投標有效期90d.投標價格不含W功能及報價，但包括

U功能，U功能報價1萬美元。

在評標過程的價格評議中招標人認為：投標人A的投標設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離，但有3項參數(shù)優(yōu)于招標文件要求，偏離與優(yōu)

于參數(shù)抵減后，實際只存在3項偏離，其評標價格應(yīng)按3項偏離計算加價。

問題：

1.確定不能進入價格評議的投標人，并說明理由。

2.招標人代表在評標中針對投標人A的上述意見是否正確？為什么？

3.投標人D的投標報價中包含了招標文件未要求的U功能。在計算投標人D的評標價格時，可否在投標價格基礎(chǔ)上核減1萬美元？

為什么？

4.（1）確定商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標人。

（2）分別計算其經(jīng)過算術(shù)錯誤修正和降價聲明修正后的投標價格。

（3）分別計算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)品種的價格調(diào)整額。（計算過程和結(jié)果保留小數(shù)點兩位。）

考點：機電產(chǎn)品國際招標的價格調(diào)整計算

最低評標價法：

符合性檢查

檢查投標文件是否有投標書、投標保證金、法定代表人授權(quán)書、資格證明文件、技術(shù)文件、投標分項報價表，以判斷投標文件是否

合格

商務(wù)評標

1）在商務(wù)評標過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標，不再進行技術(shù)評標：

①投標人未提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的；

②投標文件未按照要求逐頁簽字的；

③投標人及其制造商與招標人、招標機構(gòu)有利害關(guān)系的；

④投標人的投標書、資格證明未提供或不符合招標文件要求的；

⑤投標文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的；

⑥投標人業(yè)績不滿足招標文件要求的；

⑦投標有效期不足的；

⑧投標文件符合招標文件中規(guī)定廢標的其他商務(wù)條款的。除本辦法另有規(guī)定外，前款所列文件應(yīng)當提供原件，并且在開標后不得澄

清、后補，否則將導(dǎo)致廢標。

技術(shù)評標

2）技術(shù)評標過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標：

①投標文件不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（*）的主要參數(shù)要求或加注星號（*）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的;

②投標文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；

③投標文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實情況不符或虛假投標的；

④投標人復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件中?一部分的。

參考答案：

1.不能進入價格評議的投標人是投標人C.

理由：技術(shù)評標過程中，投標文件不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格加注星號（“*”）的主要參數(shù)要求或加注星號（“*”）的主要參數(shù)技術(shù)

資料支持的，應(yīng)作廢標處理。

2.招標人代表在評標中針對投標人A的上述意見不正確。

理由：不可以抵減

3.在計算投標人D的評標價格時，不可以在投標價格基礎(chǔ)上核減1萬美元。

理由：U功能不是招標內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，投標人的報價包含了招標文件要求以外的項目內(nèi)容，則不予核減。

4.（1）商務(wù)評議合格的投標人為投標人A、投標人B、投標人C、投標人D；技術(shù)評議合格的投標人為投標人A、投標人B、投

標人D.

（2）投標人D經(jīng)過算術(shù)錯誤修正的投標價格為98.8萬美元。

投標人A經(jīng)過降價聲明修正后的投標價格：101萬美元x（1-5%）=95.95萬美元

（3）投標人D范圍偏差的價格調(diào)整額為3萬美元。

投標人A的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：95.95萬美元x0.5%*6=2.88萬美元

投標人B的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：87萬美元x0.5%，6=2.61萬美元

投標人D的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額：98.8萬美元x0.5%x6=2.96萬美元

投標人A的商務(wù)偏差的價格調(diào)整額：95.95萬美元x0.5%x4=1.92萬美元

第五題（11分）

某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項目為地方重點工程，可行性研究報告已獲批準，核準的施工總承包招標方式為公開招標。

該項目初步設(shè)計圖樣正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項目法人決定立即啟動招標程序。先以初步設(shè)計圖樣為基礎(chǔ)進行公開招標。

項目法人直接委托了一家招標公司承擔(dān)該項目的招標工作。招標公司向項目法人建議：

（1）由于本項H采用的技術(shù)為國際先進水平，國內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過5家，建議直接改用邀請招標。

（2）由于初步設(shè)計圖樣深度不夠，為幫助項目法人控制工程投資，建議將部分價值較大的專業(yè)工程以暫估價形式包括在總承包范

圍內(nèi)，待條件具備時，有項目法人主持定價，直接指定分包人。

（3）由于項目施工技術(shù)難度較高，建設(shè)評標方法采用綜合評估法。

同時，該建設(shè)行政主管部門認定該項目為重點工程，項目法人不能直接委托招標代理機構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標中心代理招標。

問題：

1.本項目是否具備工程施工總承包招標條件，為什么？

2.招標公司的三條建議是否妥當，為什么？

3.項目法人直接委托招標公司是否存在問題？該市建設(shè)行政主管部門是否可以指定該市某招標中心為招標代理機構(gòu)？分別說明理

由。

參考答案：

1.本項目不具備工程施工總承包招標條件。

理由：項目初步設(shè)計圖樣沒有審查批準。

2.招標公司的第（1）條建議不妥當。

理由：該項目為地方重點工程。

招標公司的第（2）條建議不妥當。

理由：專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。

招標公司的第（3）條建議妥當。

理由：綜合評估法適用于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物。

3.項目法人直接委托招標公司不存在問題。理由：項目法人與招標代理機構(gòu)是一種委托與被委托的關(guān)系。

該市建設(shè)行政主管部門不可以指定該市某招標中心為招標代理機構(gòu)。

理由：建設(shè)行政主管部門只是對招標投標活動進行監(jiān)督。

第六題（12分）

某國家機關(guān)辦公樓建設(shè)項目，財政預(yù)算約8000萬元人民幣，項目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具備且滿足深度要求，招標人

委托某招標公司對該工程施工組織公開招標，并決定采用資格后審方法，招標公司擬定的招標方案部分內(nèi)容如下：

（1）招標公告發(fā)布的同時開始發(fā)售招標文件，并要求招標文件購買人在購買招標文件時即提交投標保證金100萬元。

（2）分兩批組織購買招標文件的潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘。

（3）召開投標預(yù)備會。

（4）向提出問題的招標文件購買人發(fā)出招標文件的書面澄清文件。（5）組織開標會議，接受投標文件并開標。

（6）組織資格審查和原件復(fù)核工作。

（7）從招標人提供的專家名單中隨機抽取評標專家。

（8）組織評標委員會評標，評標委員會出具評標報告。

（9）與中標候選人就中標價格進行談判，發(fā)出中標通知書。

（10）招標人與中標人簽訂書面合同。

招標公司根據(jù)項目計劃工期較短，旦預(yù)計物價波動幅度較小的具體情況，建議招標人選用固定總價合同。

招標公司在招標方案中向招標人建議，除了辦公樓工程通過招標選定施工總承包單位之外，還應(yīng)將大樓的精裝修工程、弱電工程、

電梯工程等單獨進行專業(yè)承包的招標。

問題：

1.招標方案中，那些工作存在不妥之處？為什么？

2.招標公司建議選用固定總價合同是否合理？為什么？

3.招標公司在招標方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標的建議是否合理？為什么？

參考答案：

1.招標方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。

（1）不妥之處：要求招標文件購買人在購買招標文件時即提交投標保證金100萬元。

理由：招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，一般不得超過投標總價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。

（2）不妥之處：向提出問題的招標文件購買人發(fā)出招標文件的書面澄清文件。

理由：投標預(yù)備會上所有的澄清、解答均應(yīng)當以書面方式發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人。

（3）不妥之處：組織開標會議，接受投標文件并開標。

理由：合理的程序是先接受投標文件，再組建評標委員會，然后組織開標會議。

（4）不妥之處：從招標人提供的專家名單中隨即抽取評標專家。

理由：依法必須招標的一般項目的評標專家，可從依法組建的評標專家?guī)熘须S機抽??；特殊招標項目可以由招標人從評標專家?guī)熘?/p>

直接確定。

（5）不妥之處：與中標候選人就中標價格進行談判。

理由：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

2.招標公司建議選用固定總價合同合理。

理由：固定總價合同計價方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細的工程

設(shè)計文件和必須的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。

3.招標公司在招標方案中提出的將專業(yè)工程單獨招標的建議合理。

理由：專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。

第七題（10分）

某政府投資工程于2009年6月組織施工招標資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《標準施工招標資格預(yù)審文件》（2007年版）編制，

審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標準見下表：

審查因素。審查標準。

申請人名稱。與營業(yè)執(zhí)照'資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。

申請函簽字蓋章。有法定代表人或其委托彳*里人簽字或加蓋單位公章。

申請唯一性。只能提交唯一有效申請。

營業(yè)執(zhí)照。具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

安全生產(chǎn)許可證。具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

資質(zhì)等級Q具備房屋建筑工程施工總承包一級以上資質(zhì)。

項目經(jīng)理資格。具有建筑工程專業(yè)一級建造師職業(yè)資格及注冊證書。

投標資格2有效，投標資格沒有被取消或暫停。

投標行為。合法，近三年內(nèi)沒有騙取中標行為

其他。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

部分審查因素和標準

招標人手里了12份資格預(yù)審申請文件，其中申請人12的資格申請文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截至?xí)r間后2分鐘收到的。

招標人組建了資格審查委員會，對受理的12份資格申請文件進行審查，審查過程有關(guān)情況如下：

（1）申請人1同時是聯(lián)合體申請人10的成員，資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請。在規(guī)定的時間內(nèi)

申請人1確認其參加聯(lián)合體，隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認申請人1的申請合格；

（2）申請人2不具備相應(yīng)資質(zhì)，使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì)，資格審查委員會認為母公司采用子公司資質(zhì)申請有效；

（3）申請人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過，資格審查委員會要求申請人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時間

內(nèi)，申請人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，資格審查委員會確認其申請合格；

（4）招標人臨時要求核查申請人資質(zhì)證書原件，申請人4提交的申請文件雖符合資格預(yù)審文件要求，但未按照要求提供資質(zhì)證書

原件供資格審查委員會審查，資格審查委員會據(jù)此判定申請人4不能通過資格審查；

（5）申請人5在2008年10月因在投標過程中參與串標而受到了暫停投標資格一年的行政處罰，資格審查委員會認為其他外部

證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

其他申請文件均符合要求。

經(jīng)資格審查委員會審查，確認申請人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

問題：

指出以上資格審查過程有些不妥之處，分別說明理由。

參考答案：

資格審查過程中不妥之處及理由：

（1）不妥之處：資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯(lián)合體還是獨自申請，并確認申請人1的申請合格。

理由：不符合只能提交唯一有效申請的標準。

（2）不妥之處：資格審查委員會認為申請人2采用子公司資格申請有效。

理由：不符合申請人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求。

（3）不妥之處：資格審查委員會確認申請人3的申請合格。

理由：必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

（4）不妥之處：資格審查委員會認為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請人5通過了資格審查。

理由：不符合近三年內(nèi)沒有騙取中標行為。

（5）不妥之處：確認申請人1、2、3、5、6、7、8,9、10、11和12通過了資格審查。

理由：應(yīng)該確認申請人6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

第八題（18分）

國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司，全額利用自有資金新建XX機場航站樓，建設(shè)地點為A市B區(qū)C路D號。經(jīng)G發(fā)展和改革委員

會批準（批準文號：G發(fā)改F2008J***號），工程建筑面積12000M2,批準的設(shè)計概算為98000萬元，核準的施工招標方式

為公開招標，可以自行組織招標。該工程為單體建筑，地下3層，地上3層。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實際需要，招標人擬定的招標方案

概括如下：自行組織招標；采用施工總承包方式；選擇家施工總承包企業(yè)；要求投標人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，并至

少具有一項規(guī)模相近的機場航站樓類似工程施工業(yè)績；不接受聯(lián)合體投標；采用資格后審方法；計劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012

年3月1日竣工投入使用；為降低潛在投標人投標成本，相關(guān)文件均免費發(fā)放，也不收取圖紙押金，且為避免文件傳遞出現(xiàn)差錯，所

有文件往來均不接受郵寄；給予潛在投標人準備投標文件的時間為招標文件開始發(fā)售之日起30個日歷日。該公司租用了某寫字樓作為

辦公場所，能夠滿足本此招標開、評標等招標投標活動的需要（A市沒有建設(shè)工程交易中心），聯(lián)系方式均已落實。該工程現(xiàn)已具備施

工總承包招標條件，擬于2009年11月13日（星期五）通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布邀請不特定潛在投標人參與投標競爭的公告。為加快招標

進度，公告第二天即開始發(fā)放相關(guān)文件。

問題：

請根據(jù)上述資料及有關(guān)規(guī)定對公告內(nèi)容的要求，編寫該工程施工總承包招標邀請不特定潛在投標人參與投標競爭的公告。（要求邏

輯合理、文理通順、文字簡潔。）

參考答案：

國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司新建XX機場航站樓

公開招標公告

招標人決定將本次公告的工程項目的施工通過公開招標方式擇優(yōu)選定施工單位，現(xiàn)將招標有關(guān)事宜公告如下：

一、招標條件：

1招標項目名稱：新建XX機場航站樓。

2招標項目地點：A市B區(qū)C路D號。

3批準文件編號：G發(fā)展和改革委員會批準（批準文號：G發(fā)改F2008J***號）。

4項目資金來源：全額利用自有資金。

5招標人名稱：國有企業(yè)XX機場有限責(zé)任公司。

6招標人地址：某寫字樓。

7核準的施工招標方式為公開招標，自行組織招標。招標人租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本次招標開、評標等招標投標

活動的需要，該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標條件。

二、工程建設(shè)項目概況

工程建筑面積120000M2,批準的設(shè)計概算為9800萬元，該工程為單體建筑，地下3層，地上3層，計劃2010年3月1日

開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用。

三、投標人資格要求

采用施工總承包方式，選擇?家施工總承包企業(yè)，要求投標人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，并至少具有一項規(guī)模相近的

機場航站樓類似工程施工業(yè)績；不接受聯(lián)合體投標；采用資格后審方法。

四、招標文件的獲取

1時間：2009年11月14日——2009年11月24日。

2地點：某寫字樓。

3方式：相關(guān)文件均免費發(fā)放，也不收取圖樣押金，所有文件往來均不接受郵寄。

五、投標文件的遞交時間

為招標文件開始發(fā)售之日起30個日歷日。

六、公告發(fā)布媒體

通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

招標人：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

2009年11月13日

2010年《招標采購案例分析》（真題）試卷

第一題（15分）

某依法必須招標的工程建設(shè)項目，采用公開招標（資格后審）方式組織工程總承包招標。

注：圖中所標注時間為日歷日，各環(huán)節(jié)時間滿足相關(guān)要求，其中：

A.編制招標文件，發(fā)布招標公告；

B.發(fā)售招標文件；

C.組織一批投標人踏勘現(xiàn)場；

D.組織另一批投標人踏勘現(xiàn)場；

E.組織投標預(yù)備會；

F.投標人提出招標文件需要澄清的問題；

G.投標人編寫和提交投標文件；

H.發(fā)出招標文件澄清與修改；

I.投標人和行政監(jiān)督機構(gòu)審查投標人營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，據(jù)此決定進入開標的投標文件；

J.開標；

K.評標委員會制訂評標辦法；

L.考察各投標人，將考察結(jié)果作為評標依據(jù)；

M.評標；

N.招標人向投標人發(fā)出通知，要求投標人進一步澄清、說明有關(guān)事項；

。.公示中標結(jié)果；

P.發(fā)出中標通知書；

Q.就合同非實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；

S.中標人進場建設(shè)。

問題：

1.按照招標人編制的網(wǎng)絡(luò)計劃，其關(guān)鍵路徑，并確定按照該計劃完成全部招標工作所需的時間。

2.逐一指出上述網(wǎng)絡(luò)計劃中的不妥之處，說明理由。

第二題(12分)

某依法必須招標的大型商業(yè)中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計完成后，由施工總承包單位作為招標人選擇確

定分包人，其招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和合同條款部分內(nèi)容如下：

(1)合同價款：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價；投標報價低于其評標價時，以投標報價為簽

約合同價。

(2)合同類型：固定總價合同。除設(shè)計變更和暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外，合同價格一次性包干。

（3）分包范圍：施工圖標示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購物區(qū)裝飾施工，由分包人作為招標人與總

承包人聯(lián)合招標，另行選擇專業(yè)單位施工。

（4）工程進度款：按月結(jié)算工程進度款?？偝邪耸盏娇偘こ贪l(fā)包人對應(yīng)款項后7日內(nèi)支付給分包人。總包工

程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應(yīng)當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此

追究總承包人的逾期付款責(zé)任。

（5）竣工結(jié)算：分包工程竣工后，分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達成

一致后，總承包人將分包工程結(jié)算價款納入總包工程竣工結(jié)算價款中，按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人，但是，

分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準。竣工結(jié)算

價款的支付原則同進度款。

問題：

逐一指出上述評標標準、評標方法和合同條款中存在的不妥之處，簡要說明理由并提出修改建議。

第三題（17分）

某實行公開招標的房屋建筑工程施工項目，某合同預(yù)算價為3800萬元，可由具備房屋建筑工程施工總承包二級及

以上企業(yè)承包。招標人采用資格后審方式。按《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版）編制了招標文件。計

劃開標、評標、定標及合同簽訂需要90日。其招標文件中設(shè)置的初步評標標準見下表。

初步評審因素評標標準

營業(yè)場所外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所

報價唯一性只接受唯一報價

聯(lián)合體投標不接受聯(lián)合體投標

資質(zhì)等級房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)

項目經(jīng)理有二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書

工期計劃工期380日，投標工期不得少于計劃工期

工程質(zhì)量合格

投標有效期60日

投標保證金80萬元

招標人組建了總?cè)藬?shù)5人的評標委員會，其中招標人代表人1人，從省政府組建的綜合性評標專家?guī)熘谐槿＜?

人。評標過程如下：

（1）評標委員會成員簽到；

（2）選舉評標委員會的主任委員；

（3）對投標文件的密封情況進行檢查，確認密封合格后進行評審；

（4）按招標文件中的評標辦法對投標報價、項目管理機構(gòu)、施工組織設(shè)計等評標因素進行了評審打分；

（5）個人評標結(jié)果完成前，專家Y突發(fā)急病，招標人組織有關(guān)人員將Y專家送到了附近醫(yī)院搶救；

（6）匯總除Y專家以外成員的評標結(jié)果，推薦中標候選人；

（7）完成并簽署了評標報告，其中Y專家的簽字由招標人代表代簽。

問題：

1.上表中評標標準存在哪些不妥之處？說明理由。

2.評標委員會的組成是否妥當？說明理由。

3.評標過程中存在哪些不妥之處？并說明理由。

第四題（15分）

某大型水利工程貨物招標項目，其招標文件規(guī)定：

（1）“投標文件正本、副本分開包裝，并在封套上標記‘正本'或'副本'字樣，否則不予接收；”（2）“投標保

證金僅接受無條件保函或電匯。投標保函隨投標文件遞交給招標人；采用電匯的，應(yīng)于投標文件遞交截止時間前，將

投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則投標保證金無效?！?/p>

有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個招標人投標。投標文件接收情況如下：

投標人B的正本與副本封裝在了一個文件箱內(nèi)，招標人認為其不影響評標予以接收；投標人C的投標文件在招標

文件規(guī)定的投標截止時間后1分鐘送到，招標人不予接受；投標人G在投標截止時間前提交了投標文件，但其投標保

證金——電匯款在投標截止時間后20分鐘才匯入招標人指定賬戶，招標人接收了其投標文件及其保證金。最終，招標

人接受了除投標人C以外的其他投標人的投標文件。

招標人在規(guī)定的開標時間宣布開標，由紀檢人員對投標人資格進行審查。招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標

文件中的一些主要評標因素、標準進行了修改。投標人A認為招標人變動評標因素和標準對其不公平，當場提出異議,

要求撤銷其投標。招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。

唱標時發(fā)現(xiàn)，投標人D以擔(dān)保公司保函形式提交投標保證金，擔(dān)保條件滿足招標文件要求；投標人E提交的銀行

保函中聲明：履行保函載明的擔(dān)保義務(wù)時，應(yīng)提供索賠報告并取得該項目監(jiān)理人書面同意；投標人F以其分公司獨立

賬戶電匯提交投標保證金，并于投標截止期前一天到賬。

投標人H的投標函沒有蓋投標人單位章，但有法定代表人簽字，招標人宣布H的投標為無效標；投標人I的投標

函上有兩個投標報價，注明以第一個報價為準，但招標人認為投標人I報了兩個報價，宣布其投標無效；投標人J在投

標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投

標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標。

該項目有5個投標人通過初步評審，但技術(shù)部分評審結(jié)算后，合格投標人僅剩下了2個，招標人認為無法保證競

爭性，通知評標委員會不再繼續(xù)評標，并決定否決所有投標。

問題：

1.投標人D、E、F遞交的投標擔(dān)保是否合格？如不合格請說明理由。

2.逐一指出招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。

第五題（10分）

某大型計算機政府采購項目，經(jīng)批準采用詢價方式采購。采購人按照以下程序組織了本次采購：

（1）成立了4人詢價小組，其中采購人代表1人，為行政處處長；從財政部門組建的政府采購評審專家?guī)熘须S機

抽取評審專家3人；

（2）采購人編制了詢價采購文件，并確定了采購項目評定成交標準；

（3）在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢價小組邀請了A、B兩家供應(yīng)商參加報價；

（4）向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價文件；

（5）組織公開競價，詢價小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報價分別為220萬元和230萬元；詢價小組要求A、B現(xiàn)

場再次競價，最終A、B的報價分別為206萬元和214萬元：

（6）詢價小組以210萬元為評審基準價，對供應(yīng)商的報價及其他文件進行了綜合打分，并按得分由高到低的排序

依次推薦成交供應(yīng)商；

（7）根據(jù)評審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報價均符合要求，但供應(yīng)商B得分最高，采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確

定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商；

（8）采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。

問題：

逐一指出該項目采購過程中的不妥之處，并分別說明理由。

第六題（15分）

某依法必須招標的修繕工程施工項目招標公告規(guī)定：投標人資質(zhì)具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業(yè)

承包一級；組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業(yè)績；在提交投標保證金后才能購買招

標文件。

招標公告發(fā)布了4天，僅1家施工企業(yè)購買了招標文件。招標人經(jīng)分析后認為：“5項類似工程施工業(yè)績”的資格

條件可能過高而影響潛在投標人參與競爭，于是決定將其修改為“2項類似工程施工業(yè)績”。由于項目建設(shè)工期緊迫，

招標人決定在招標文件中直接對上述資格條件進行調(diào)整，并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標文件，同時在開標日15H前

書面通知了購買招標文件的潛在投標人。最終共有9家投標人參加投標。為確保招標順利進行，招標人要求各投標人

放棄“因招標文件調(diào)整資格條件而影響其中標”的投訴權(quán)利，各投標人均按要求遞交了書面承諾。

聯(lián)合體投標人A由B公司、C公司、D公司組成，其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議決定公路工程施工由B公司承擔(dān)，隧道工

程施工由C公司、D公司承擔(dān)（雙方各承擔(dān)50%的工作量）。B公司具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業(yè)

承包二級資質(zhì)，C公司具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)，D公司具有隧道工程施工專

業(yè)承包一級資質(zhì)。聯(lián)合體投標人E由G、H、I三家公司組成，其中H公司為聯(lián)合體投標人E的牽頭人，G公司以自己

的名義又單獨提交了一份投標文件。其他投標人均為獨立投標人。

經(jīng)評審，投標人E為第一中標候選人。招標人確定E為中標人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項類

似工程施工業(yè)績，具有5向類似業(yè)績的第二中標候選人J以E不具備招標公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門投

訴，要求確認E的中標無效。

問題：

1.確定聯(lián)合體投標A的施工資質(zhì)等級，并簡要說明理由。該聯(lián)合體投標人是否滿足公告的施工資質(zhì)要求？

2.聯(lián)合體投標人E與G公司能否同時參加投標？說明理由。

3.投標人J是否有權(quán)投訴？說明理由。

4.逐一指出上述招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。

第七題（16分）

利用國內(nèi)資金采購的某機電產(chǎn)品國際招標項目，招標文件規(guī)定采用最低評標價法評標，評標價量化因素及評標價

格調(diào)整方法如下.：

（1）以招標文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ)，每延期交貨一周，其評標價將在其投標總價的基礎(chǔ)上增加0.25%,不足

一周按一周計算，提前交貨不考慮降低評標價。

（2）一般技術(shù)條款（參數(shù)）每存在一項負偏離，其評標價將在其投標總價的基礎(chǔ)上增加1%,負偏離項數(shù)最多不

得超過8項。

（3）開標當日按規(guī)定可以使用的匯率為1美元=93.5日元，1美元=6.8元人民幣。

（4）設(shè)備進口關(guān)稅稅率為4%,增值稅稅率為17%,國內(nèi)運輸保險費為完稅后貨價的0.2%。

評標委員會經(jīng)過評審，發(fā)現(xiàn)：

（1）投標人A投標報價為12762750日元，無折扣聲明及算術(shù)性錯誤，價格條件為CIF天津。投標報價中未包

含備品備件價格，其他有效標中該項內(nèi)容的報價分別為3500美元和5100美元。投標報價中包含了招標文件未要求的

附加功能軟件，該軟件的報價為467500日元。

（2）投標人A的交貨時間超過規(guī)定的交貨時間25天，投標設(shè)備一般技術(shù)條款及參數(shù)存在5項負偏離，國內(nèi)運輸

費為22100元人民幣。

評標委員會對投標人A的評標價計算過程如下（計算過程和結(jié)果均保留兩位小數(shù)）：

a.CIF投標價格（折合美元）=CIF投標價格（原幣值）/匯率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。

b.進口關(guān)稅=CIF投標價格X進口關(guān)稅稅率=136500美元X4%=5460美元。

c.進口增值稅=CIF投標價格X進口增值稅稅率=136500美元X17%=23205美元。

d.國內(nèi)運輸費=國內(nèi)運輸費（原幣值）/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3520美元。

e.國內(nèi)運輸保險費=（CIF投標價格+進口關(guān)稅+進口增值稅+國內(nèi)運輸費）X國內(nèi)運輸保險費率/（1一國內(nèi)運輸保

險費率）=（136500+5460+23205+3520）美元X0.2%/（1—0.2%）=338.05美元。

￡供貨范圍偏離調(diào)整『其他有效標中該項的平均價=（3500+5100）美元/2=4300美元。

g.供貨范圍偏離調(diào)整2=一為要求功能=—467500美元/93.5=-5000美元。

h.技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標價格X加價幅度X負偏離項數(shù)=136500美元X1%X5=6825美元。

i.商務(wù)偏離調(diào)整（延期交貨）=CIF投標價格X加價幅度X偏離期=136500美元X0.25%X3=1023.75美元。

j.評標價=CIF投標價格+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整+商務(wù)偏離

調(diào)整（延期交貨）=（136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75）美元=176171.80美元。

問題：

L指出上述計算投標人A的評標價過程（從a到j(luò)）中不正確的步驟，并說明理由。

2.從a到j(luò)逐步給出投標人A評標價的正確算法及結(jié)果，并確定投標人A的評標價。

2010年《招標采購案例分析》(真題)試卷答案及解析

第一題

1.按照招標人編制的網(wǎng)絡(luò)計劃，其關(guān)鍵路徑為A-G-I-JfKfL-M-OfPfR。按照該計劃完成全部招標工作所

需的時間為69天。

2.上述網(wǎng)絡(luò)計劃中的不妥之處與理由。

(1)G工作的安排順序不妥。

理由：投標人得到招標文件后才進行編寫投標文件。

(2)F工作的安排順序不妥。

理由：投標人還沒有得到招標文件就不會對招標文件提出問題。

(3)不妥之處：S工作的安排順序。

理由：中標人進場建設(shè)應(yīng)該在簽訂合同后進行。

第二題

(1)不妥：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價。

理由：評標價不能作為簽約合同價。

修改建議：不論投標報價高于還是低于其評標價，均以投標報價作為簽約合同價。

(2)不妥：除暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外，合同價格一次性包干。

理由：暫估價已包括中固定總價中。

修改建議：除非發(fā)生合同范圍和工程設(shè)計變更及約定外進行調(diào)價外，合同價格一次性包干。

(3)不妥：由分包人作為招標人與總承包人聯(lián)合招標，另行選擇專業(yè)單位施工。

理由：分包工程不能再次分包。

修改建議：由總承包人作為招標人，另行選擇專業(yè)單位施工。

(4)不妥：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應(yīng)當視為總承包人向分包人付款的條件尚未

成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。

理由：分包人與發(fā)包人不存在合同關(guān)系。

修改建議：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，總承包人也應(yīng)當向分包人付款，否則要追究

總承包人的逾期付款責(zé)任。

(5)不妥：分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%

為準

理由：分包工程最終竣工結(jié)算價款與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款沒有直接聯(lián)系。

修改建議：分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與分包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款為準。

第三題

1.上表中評標標準存在的不妥之處及其理由

(1)不妥：外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所。

理由：排擠潛在投標人。

(2)不妥：投標工程不得少于計劃工程。

理由：投標工程不得超過計劃工程。

(3)不妥：投標有效期為60日。

理由：不能滿足組織并完成開標、評標、定標及合同簽訂需要90日的要求。

（4）不妥：投標保證金為80萬元。

理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過80萬元人民幣。

2.評標委員會的組成妥當

理由：評標委員會由招標人代表及技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人代表不得超過1/3,

技術(shù)和經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3。必須招標項目的評標專家一般由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄

市人民政府有關(guān)部門或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)確定。

3.評標過程中存在的不妥之處及其理由。

（1）不妥：對投標文件的密封情況進行檢查，確認密封合格后進行評審。

理由：確認密封是否合格是在開標時由招標人或其代理人所進行的工作。

（2）不妥：評標報告中Y專家的簽字由招標人代表代簽。

理由：不能由招標人代表代簽。

第四題

1.投標人D遞交的投標擔(dān)保不合格。理由：投標保證金的形式不包括擔(dān)保公司保函。

投標人E遞交的投標擔(dān)保不合格。理由：違反了招標文件要求的僅接受無條件保函。

投標人F遞交的投標擔(dān)保不合格。理由：投標保證金由投標人的基本賬戶匯入，而不能由其分公司獨立賬戶匯入。

2.招標過程的不妥之處及其理由：

（1）不妥：投標人B的正本與副本封裝在了一個文件箱內(nèi)，招標人認為其不影響評標予以接收。

理由：違反了招標文件的要求。

（2）不妥：招標人接收了G投標文件及其保證金。

理由：招標人應(yīng)該認定G投標保證金無效。由評標委員會在評標時以未按招標文件要求提交投標保證金為由作廢

標處理。

（3）不妥：開標后，由紀檢人員對投標人資格進行審查。

理由：應(yīng)由評標委員會對投標人資格進行審查。

（4）不妥：招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標文件中的一些主要評標因素、標準進行了修改。

理由：不可以修改。

（5）不妥：招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。