安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱高校實驗室安全管理規(guī)范第2部分：化學(xué)實驗室任務(wù)來源（項目計劃號）任務(wù)來源：《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕628號）項目計劃號：2022-3-10第一起草單位（蓋章）安徽理工大學(xué)單位地址參與起草單位淮南市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽工程大學(xué)、安慶師范大學(xué)、國家煤化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(安徽)、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)安徽有限公司、淮南聯(lián)合大學(xué)、淮南師范學(xué)院、XXXX、XXXXX。標(biāo)準(zhǔn)起草人序號姓名單位職務(wù)職稱電話123456789編制情況1、編制過程簡介（1）成立起草小組2022年12月15日，收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕628號）文件，由安徽理工大學(xué)等單位起草的《高校實驗室安全管理規(guī)范第2部分：化學(xué)實驗室》（項目計劃號：2022-3-10）標(biāo)準(zhǔn)項目獲得安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)立項。為保證標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利進(jìn)行，由安徽理工大學(xué)組織成立了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定了工作組分工，明確起草組人員和相關(guān)職責(zé)。（2）標(biāo)準(zhǔn)起草過程2023年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組召開了首次工作會議，會上介紹了任務(wù)來源，討論了標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的目的、意義及基本框架。2023年3月，收集資料階段，起草小組對高校化學(xué)實驗室安全管理的有關(guān)規(guī)定要求、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)參考文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集和整理。2023年4月-10月，起草小組開展實地調(diào)研活動，獲取我省高?；瘜W(xué)實驗室安全管理現(xiàn)狀及存在的問題等相關(guān)信息。2023年11月，起草小組召開內(nèi)部研討會，討論調(diào)研和實地考察資料，商討高?；瘜W(xué)實驗室安全管理的最新要求，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。（3）形成征求意見稿2023年12月-2024年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組內(nèi)部召開集體討論審查會議，對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行研討，提出相應(yīng)的修改意見，對草案進(jìn)一步完善，最終討論定稿，形成征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高校實驗室規(guī)模不斷擴(kuò)大，國家對高校實驗室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。但是，高校實驗室安全問題卻一直不容樂觀，特別是化學(xué)實驗室，因為涉及危險化學(xué)品、易燃易爆、易制毒，近年來火災(zāi)、中毒、爆炸、環(huán)境污染等各種安全事故時有發(fā)生，觸目驚心，有些事故給國家、學(xué)校、家庭和個人造成了不可估量的嚴(yán)重?fù)p失，引起了社會的廣泛關(guān)注。目前高校實驗室安全管理存在以下問題：制度不完善，落實不到位；危險品使用、管理不嚴(yán)；安全防范意識淡薄，應(yīng)急處置能力不足；硬件及安全設(shè)施不能保障。亟需制定一個統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)高校化學(xué)實驗室安全管理工作。意義：該標(biāo)準(zhǔn)計劃項目對行業(yè)工作的支撐作用：有利于規(guī)范實驗室安全管理，保證實驗室環(huán)境安全穩(wěn)定，保證師生員工人生安全，避免國家財產(chǎn)蒙受損失，為新時期高校實驗室建設(shè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定原則標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循“統(tǒng)一性、通用性、規(guī)范性、普適性”的原則，在標(biāo)準(zhǔn)要求與技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置上，結(jié)合了高?；瘜W(xué)實驗室安全管理當(dāng)前現(xiàn)狀，又充分考慮到了化學(xué)實驗室管理的統(tǒng)一要求以及標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性及前瞻性，使標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)可行。通過執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)Ω咝；瘜W(xué)實驗室安全管理提供具體指導(dǎo)，從而提升高?；瘜W(xué)實驗室安全管理水平。（二）編制依據(jù)1.按照《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫，在術(shù)語定義、結(jié)構(gòu)版式以及單位符號等方面保持一致性。2.《教育部辦公廳關(guān)于組織開展2023年高等學(xué)校實驗室安全檢查工作的通知》（教科信廳函〔2023〕8號）3.《高等學(xué)校實驗室安全規(guī)范》4.《高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表（2023年）》5.《安徽省高等學(xué)校實驗室安全管理辦法》（皖教秘科〔2014〕32號）6.本技術(shù)規(guī)范中標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編制，結(jié)合了高校化學(xué)實驗室安全管理的現(xiàn)狀和高?；瘜W(xué)實驗室發(fā)展方向進(jìn)行編寫。（三）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.本技術(shù)規(guī)范與現(xiàn)行法律、標(biāo)準(zhǔn)無沖突。2.本技術(shù)規(guī)范參考以下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T7144氣瓶顏色標(biāo)志GB10409防盜保險柜(箱)GB15258化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB15603危險化學(xué)品倉庫儲存通則GB/T16163瓶裝氣體分類GB/T16483化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序GB17565防盜安全門通用技術(shù)條件GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T27476.1-2014檢測實驗室安全第1部分：總則GB/T27476.5-2014檢測實驗室安全第5部分：化學(xué)因素GB/T31190實驗室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范GB39800.1個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則GB/T40378-2021化學(xué)實驗室廢水處理裝置技術(shù)規(guī)范GB/T41962實驗室廢棄物存儲裝置技術(shù)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GA/T73機(jī)械防盜鎖GA1002劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求HG20571化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范JGJ91科研建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)JY/T0616高等學(xué)校實驗室消防安全管理規(guī)范TSG23氣瓶安全技術(shù)規(guī)程4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本文件的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、制度、人員、內(nèi)務(wù)管理、安全設(shè)施設(shè)備、采購管理、儲存管理、使用管理、管制類化學(xué)品管理、實驗室廢物管理、應(yīng)急管理等組成。其中“制度”、“人員”、“內(nèi)務(wù)管理”、“安全設(shè)施設(shè)備”、“采購管理”、“儲存管理”、“使用管理”、“管制類化學(xué)品管理”、“實驗室廢物管理”和“應(yīng)急管理”是本文件的主要技術(shù)內(nèi)容。主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)：1、制度規(guī)定了學(xué)校和二級院系（或單位）應(yīng)制定化學(xué)實驗室安全管理制度的基本內(nèi)容，化學(xué)實驗室應(yīng)編制的實驗和設(shè)備安全操作規(guī)程的基本內(nèi)容。2、人員規(guī)定了人員的安全意識、能力和資格包括：應(yīng)理解和掌握化學(xué)品安全標(biāo)簽標(biāo)識與說明，掌握使用化學(xué)品，處置化學(xué)危險的程序，熟悉常見化學(xué)危害救治指南；實驗室應(yīng)制定化學(xué)品安全應(yīng)對程序，制定化學(xué)安全培訓(xùn)計劃，并實施；定期進(jìn)行化學(xué)安全培訓(xùn)的基本內(nèi)容，并進(jìn)行評價。3、內(nèi)務(wù)管理規(guī)定了不得在實驗室內(nèi)接觸、儲存、或使用食品或飲料；保持實驗室干凈與整潔，禁止存放有安全隱患的材料；操作完成后，及時歸位，清除溢出物；盛有化學(xué)品的容器應(yīng)具有清晰長久的標(biāo)識；禁止將使用后化學(xué)品放回原容器；應(yīng)及時收集化學(xué)廢物存放于化學(xué)廢物暫存場所，危險廢物的存放應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。4、安全設(shè)施設(shè)備規(guī)定了實驗室設(shè)計應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)，實驗室不宜設(shè)吊頂，辦公休息區(qū)的設(shè)置，實驗室的門選擇和方向，化學(xué)品儲存柜位置選擇，使用惰性氣體、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的實驗室應(yīng)安裝測報儀或報警儀，氣瓶顏色應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，廢氣（或尾氣）處置方式，淋洗器、洗眼器、消防器材的配置，應(yīng)配備的個體防護(hù)用品和急救用品。5、采購管理規(guī)定了采購管理的基本要求，采購危險化學(xué)品、劇毒品、易制爆品、易制毒品、爆炸品、麻醉藥品、精神藥品的程序。6、儲存管理規(guī)定了學(xué)校應(yīng)建危險化學(xué)品儲存區(qū)，建設(shè)位置注意事項，儲存區(qū)應(yīng)有措施、消防設(shè)施、滅火器材；應(yīng)建立實驗室化學(xué)品動態(tài)臺賬，并有危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書，存放化學(xué)品的基本條件，危險化學(xué)品存放總量，標(biāo)簽；存儲化學(xué)試劑的防范措施；化學(xué)品隔離可采用的分類方法。7、使用管理規(guī)定了化學(xué)品的使用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制定指導(dǎo)書和操作規(guī)程，涉及危險化工工藝應(yīng)設(shè)置自動化控制系統(tǒng)，實驗氣體管理應(yīng)包括：實驗氣體采購、存放、使用管理、氣瓶、密封空間和密閉空間等管理細(xì)則。8、管制類化學(xué)品管理規(guī)定了劇毒化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)存放、雙人管理，配置雙鎖、雙本賬，技防措施符合管制要求。防盜安全門、防盜保險柜應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。易制毒化學(xué)品應(yīng)設(shè)置專用存儲區(qū)或者專柜儲存并有防盜措施。易制爆化學(xué)品存量合規(guī)，雙人雙鎖保管。麻醉藥品和第一類精神藥品應(yīng)具有防盜設(shè)施和報警裝置的專庫或保險柜儲存，實行雙人雙鎖管理。爆炸品單獨(dú)隔離、限量存儲，使用、銷毀按公安部門要求執(zhí)行。9、實驗室廢物管理規(guī)定了暫存區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離火源、熱源和不相容物質(zhì)，避免日曬、雨淋，應(yīng)分區(qū)域存放兩種及以上不相容的危險廢物；收集化學(xué)廢棄物注意事項；標(biāo)識語應(yīng)包含的信息；應(yīng)建設(shè)化學(xué)廢棄物貯存站，存儲裝置應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；應(yīng)委托有危險廢物處置資質(zhì)的專業(yè)廠家集中處置化學(xué)廢棄物及轉(zhuǎn)運(yùn)程序和注意事項。10、應(yīng)急管理規(guī)定了應(yīng)編制化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)品事故現(xiàn)場處置方案及氣瓶等相關(guān)設(shè)備故障現(xiàn)場處置方案及報備制度；應(yīng)對化學(xué)品專項應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和考核，并做好記錄。學(xué)校、二級學(xué)院、實驗室三級每年定期組織化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案演練，并做好記錄。試驗驗證的論述：在研制過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草小組查閱大量法律法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)等資料，并通過實地調(diào)研，充分了解掌握我省高?；瘜W(xué)實驗室安全管理現(xiàn)狀，本標(biāo)準(zhǔn)的制定可以為化學(xué)實驗室安全管理提供管理指南和技術(shù)要求，提升化學(xué)實驗室安全管理水平，通過先進(jìn)的安全技術(shù)與管理模式，注重每個環(huán)節(jié)的安全管理，降低實驗室可能引起的安全風(fēng)險。同時，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施將填補(bǔ)我省在高?；瘜W(xué)實驗室安全管理技術(shù)空白，具有良好的示范效應(yīng)。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施：成立標(biāo)準(zhǔn)宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，