小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃

山陰縣水利局

二。。九年九月

山陰縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃

參加編制人員

審核：馬興華

審查：呂安華

報(bào)告編寫(xiě)：刻建兵

編制單位：山視縣水利局

目錄

1概述................................................4

1.1自然條件......................................4

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況.................................11

1.3水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀.........................12

1.4水利工程建設(shè)現(xiàn)狀.............................13

1.5小型農(nóng)田水利工程的地位與作用................14

1.6小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理情況及存在的問(wèn)題..15

2規(guī)劃目標(biāo)任務(wù).......................................17

2.1規(guī)劃編制的要緊任務(wù)與規(guī)劃實(shí)施達(dá)到的目標(biāo)....17

2.2我縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的布局與重點(diǎn)......21

3工程建設(shè)要緊內(nèi)容...................................23

3.1小型自流灌區(qū)工程更新改造建設(shè)要緊內(nèi)容.......23

3.2小型提水灌區(qū)工程更新改造建設(shè)要緊內(nèi)容......23

3.3井灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)要緊內(nèi)容..............23

3.4新建小型灌溉水源工程建設(shè)要緊內(nèi)容............24

3.5雨水集蓄利用工程建設(shè)要緊內(nèi)容...............24

3.6大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程建設(shè)要緊內(nèi)容....24

4投資估算與效益分析...............................25

4.1投資估算方法..................................25

4.1.1編制原則與根據(jù).............................25

4.2投資估算.....................................26

4.3效益分析.....................................28

附件（一）：小型自流灌區(qū)更新改造規(guī)劃投資估算表

附件（二）：小型提水灌區(qū)更新改造規(guī)劃投資估算表

附件（三）：井灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃投資估算表

附件（四）：小型灌溉水源工程投資估算表

附件（五）：雨水集蓄利用工程投資估算表

附件（六）：大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造規(guī)劃投資估算表

附件（七）：山陰縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃表1-12

1概述

1.1自然條件

山陰縣位于山西省北部，雁門(mén)關(guān)外，大同盆地西南端，

屬朔州市管轄。東靠應(yīng)縣，西連朔城區(qū)、平魯區(qū)，北接右玉、

左云、懷仁縣，南與代縣毗鄰。

山陰縣地理坐標(biāo)為東徑112°26'?113°28',北緯

39。11,?39。46,之間，處于桑干河中上游，南北長(zhǎng)

66.7km,東西寬36.5km,總面積1649km2。全縣地形南北高,

中間低，中部平原呈東北向斜列于洪濤山與恒山之間，呈槽

型盆地，山區(qū)大部分被黃土覆蓋。

1.1.1地質(zhì)

山陰縣所處于大同斷陷盆地的南緣，東南部為恒山隆起,

西北面是洪濤山隆起，其間為北東——南西向斷陷盆地，就

大地構(gòu)造而言，處于祁呂賀蘭“山”字型構(gòu)造東翼反射弧與

新華夏構(gòu)造，體系復(fù)合部位，是在燕山北東、北東東與北北

西、北西向斷裂為主，其中：北東、北東東這兩斷裂為操縱

性構(gòu)造，要緊斷裂有恒山斷裂、口泉斷裂、黃花梁隆起與基

底隱性斷裂等。

1.1.2地貌

山陰縣地處大同斷陷盆地南部，東南邊緣為恒山山脈余

支翠微山，是桑干河與源沱河水系的分水嶺，山勢(shì)巍峨陡峻,

海拔在2000m左右，主峰饅頭山海拔2426.1m；北部黃花梁，

山勢(shì)低緩，最高海拔1127.1m,西北部洪濤山山脈，境內(nèi)主峰

大貝山海拔高程1947m,與平原接壤處群峰突起，山區(qū)大部分

被黃土覆蓋，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，溝壑縱橫，通常山

峰海拔高程1800m左右，縱管全縣地形，西南高，東北低，

平原呈東北向斜列于洪濤山與恒山之間，呈槽形盆地，最低

處為合盛鄉(xiāng)北郭莊村，海拔1003m。

根據(jù)地形形態(tài)、成因、海拔高程巖性，山陰縣地貌可分

為基巖山區(qū)、黃土丘陵區(qū)、傾斜平原區(qū)、沖積平原區(qū)四個(gè)單

元，詳見(jiàn)下表：

山陰縣地貌單元分區(qū)表

單元分區(qū)分布面積（媼）海拔

基巖山區(qū)片麻巖山區(qū)饅頭山山區(qū)7931200-2300

石灰?guī)r山區(qū)洪濤山區(qū)26771250-2100

石灰、二疊系砂頁(yè)巖馬營(yíng)鄉(xiāng)、玉井鎮(zhèn)3181300-1700

黃花梁玄武巖區(qū)黃花梁山區(qū)191050以上

黃土丘陵區(qū)洪濤山前緣1181250-1500

山前傾斜平原洪濤山前傾斜平原北周莊鎮(zhèn)、岱岳鄉(xiāng)、1681050-1250

恒山前沖洪積平原恒山北麓1851050-1250

沖積平原區(qū)盆地中心桑干河、4961003-1050

1.1.3氣象

山陰縣地處內(nèi)陸高原，屬北溫帶較干燥的大陸性氣候,

受季風(fēng)影響強(qiáng)烈，并具有山區(qū)氣候之特征。春季回暖迅速,

溫度明顯上升，雨水稀少，蒸發(fā)量大，干旱多風(fēng)沙；夏季氣

溫偏高，雨量集中，暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣也同時(shí)出現(xiàn)在

這一時(shí)期；秋季降溫迅速，雨量聚減，氣候涼爽，九月份以

后，受北方冷空氣影響，經(jīng)常出現(xiàn)旱霜；冬季嚴(yán)寒干燥，溫

差大，雨雪稀少，多偏北風(fēng)。雨量集中在7?9月份，占全年

總降水量的70%左右。年平均氣溫7.3T；無(wú)霜期為130天。

年平均降水量373.5毫米，多年平均蒸發(fā)量2007mm,通常凍

深97cm,最大凍深134cm。

歷年平均氣溫：平川區(qū)7.2C,丘陵區(qū)6.(TC,山區(qū)5.0℃

下列。

歷年平均降水量384.7mm,豐水年可達(dá)588.2mm,枯水年

僅213.6mm,年內(nèi)降水不均，歷年7、8、9三個(gè)月平均降水量

252mm,占全年降水量的62%。

歷年平均蒸發(fā)量1988.1mm。一年中前半年蒸發(fā)量大，約

占總量的60%；1、2、11、12月蒸發(fā)量小，平均54mll1。

1.1.4水文條件

山陰縣屬海河流域永定河水系，境內(nèi)河流有桑干河、黃水

河、木瓜河三條。

桑干河，發(fā)源于寧武縣管涔山天池，經(jīng)朔城區(qū)匯入神頭

泉水后由西都河村入境，橫穿安榮、岱岳、山陰城、合盛堡

四鄉(xiāng)鎮(zhèn)從河頭村出境，經(jīng)應(yīng)縣、懷仁、大同入北永定河。境

內(nèi)流長(zhǎng)30km,河床寬150?200m,泥沙底質(zhì)，年平均徑流量

33

3.14億mo洪水最大含沙量92.5kg/m,多年平均含沙量

3

38.2kg/m0

黃水河，發(fā)源于寧武縣薛家洼村，經(jīng)朔城區(qū)由元營(yíng)村入

境，流經(jīng)后所、薛圜圖、山陰城三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從李珠莊進(jìn)應(yīng)縣匯

入桑干河。境內(nèi)流長(zhǎng)15km,河床寬150m。近年來(lái)因河床逐年

淤高,清水已斷流。洪水期水寬150m,水深1.5m,流速1.5m/so

木瓜河，發(fā)源于懷仁縣劉晏莊、南家堡一帶，由王家堡

村西入境，流經(jīng)苑家辛莊、北周莊、合盛堡三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從陳家

嶺進(jìn)應(yīng)縣歸入桑干河。境內(nèi)流長(zhǎng)15km,河床寬50m,年徑流

量0.616億布。貧水期水寬3m,水深0.3m,流速0.7m/s；洪

水期水寬50m,水深1.5m,流速2.5m/s。

水峪口泉，位于山陰縣南部山區(qū)水峪口內(nèi)，實(shí)測(cè)流量

0.328m7s,枯季流量0.263m7s,年總流量829.4萬(wàn)加注入

黃水河。

廣武口泉，位于山陰縣新廣武村鄰近，實(shí)測(cè)流量

0.037m7s,枯季流量0.030nT7s,年總流量94.6萬(wàn)常,注入

黃水河。

牛圈溝泉，位于山陰縣南部山區(qū)賈家窯村鄰近，實(shí)測(cè)流

量0.029HT7S,枯季流量0.023n?/s,年總流量71.3萬(wàn)抗注

入黃水河。

1.1.5木瓜河灌區(qū)

木瓜河灌區(qū)興建于一九五二年，灌區(qū)水源發(fā)源于懷仁縣

劉晏莊一帶泉水，流經(jīng)山陰縣北周莊、合盛堡兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入應(yīng)

縣境內(nèi)歸桑干河，正常年清水流量0.26nT7s,設(shè)計(jì)灌溉面積

1.63萬(wàn)畝，有效灌溉面積1.2萬(wàn)畝，其灌溉水利用系數(shù)0.39,

渠系利用系數(shù)0.5。

該灌區(qū)灌溉渠道直接與三庫(kù)相連，沒(méi)另設(shè)渠首工程，有

干渠一條，支渠9條，共39.59km,已襯砌30km,各類(lèi)渠系

建筑物145件。由于灌區(qū)運(yùn)行多年，渠道及渠道建筑物均有

不一致程度的破舊，嚴(yán)重影響灌溉效益的正常發(fā)揮，為了確

保工程安全，充分發(fā)揮效益，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，急需

對(duì)該灌區(qū)進(jìn)行修復(fù)。

1.1.6民生灌區(qū)

朔州市民生灌區(qū)位于大同盆地西南部山陰縣中部，整個(gè)

灌區(qū)南北寬約&0km,東西最長(zhǎng)13km,平均9.5km,總操縱面

積108.8km2o灌區(qū)總土地面積16.32萬(wàn)畝，總耕地面積5.98

萬(wàn)畝，取水水源為桑干河，要緊由東榆林水庫(kù)調(diào)節(jié)供水。灌

區(qū)原設(shè)計(jì)灌溉面積5.0萬(wàn)畝，有效灌溉面積3.8萬(wàn)畝，是朔

州市的要緊自流灌區(qū)之一。

民生灌區(qū)是我省開(kāi)發(fā)較早的灌區(qū)之一，建于一九五八年,

是我省較大的中型灌區(qū)之一，是朔州市的要緊糧食基地。通

過(guò)多年的進(jìn)展與逐步配套，民生灌區(qū)已形成了由民生渠為主

體渠系構(gòu)成的一個(gè)完整的灌溉體系?？偛倏v面積16.32萬(wàn)畝。

灌區(qū)水源為桑干河，渠首為無(wú)壩引水樞紐，位于東榆林水庫(kù)

下游12km處山陰縣安榮村東南桑干河左岸，要緊由東榆林水

庫(kù)調(diào)節(jié)供水。樞紐工程要緊由進(jìn)水閘、泄水閘、引水渠、分

水尖、木樁鉛絲籠壩等幾部分構(gòu)成。原設(shè)計(jì)引水流量25m3/so

灌區(qū)現(xiàn)有干渠1條，總長(zhǎng)22.4km,支渠2條，總長(zhǎng)度17.7kmo

共有閘、橋等各類(lèi)建筑物H2座。

朔州市民生灌區(qū)是朔州市山陰縣的要緊自流灌區(qū)，灌區(qū)

受益范圍為山陰縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，十八個(gè)自然村及一個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。

總?cè)丝?.8527萬(wàn)人，勞動(dòng)力5052個(gè)，人均耕地4.12畝，勞

動(dòng)力占有耕地11.8畝，這關(guān)于進(jìn)展高產(chǎn)豐產(chǎn)農(nóng)業(yè)有著廣闊的

前景，是山陰縣的要緊糧牧產(chǎn)區(qū)。灌區(qū)自建成以來(lái)，對(duì)山陰

縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展起到了重要的作用。灌區(qū)的進(jìn)展對(duì)山陰縣

的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著近年灌區(qū)首都水資源節(jié)水改造工程項(xiàng)目的逐步實(shí)

施，干支渠防滲節(jié)水效果成效顯著，但是，末級(jí)渠道的渠道

防滲基本沒(méi)有，建筑物嚴(yán)重老化，已失去自身功能，致使灌

區(qū)田間水利用系數(shù)極為低下，水資源浪費(fèi)極為嚴(yán)重。

灌區(qū)現(xiàn)狀存在的要緊問(wèn)題是：水資源不能充分利用，且

分配極不合理；原有工程設(shè)施已不能習(xí)慣進(jìn)展“兩高一優(yōu)”

農(nóng)田與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，有些地方甚至出現(xiàn)了效益衰

減現(xiàn)象。為了保證灌區(qū)灌溉設(shè)施的正常使用，合理并充分的

利用水資源，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)固進(jìn)展，對(duì)民生灌區(qū)的末級(jí)渠道進(jìn)行防滲配

套勢(shì)在必行。

1.1.7南高灌灌區(qū)

朔州市南高灌灌區(qū)位于山陰縣西南部，該灌區(qū)始建于

1975年，是東榆林水庫(kù)興建時(shí)經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)在東榆林水庫(kù)

南副壩處修建的提引水工程，于1977年建成投入使用。配有

20〃混流泵4臺(tái)，總裝機(jī)330kw,灌區(qū)原設(shè)計(jì)干渠一條長(zhǎng)

8.5km,配套干渠建筑物22座。支斗渠7條42.85km,支斗渠

建筑物64座。設(shè)計(jì)灌溉面積5.9萬(wàn)畝，有效灌溉面積4.0萬(wàn)

畝。

朔州市南高灌灌區(qū)運(yùn)行30多年，渠系建筑物超期服役，

嚴(yán)重老化，水毀、凍漲、人為破壞致使許多建筑物與防滲工

程不能正常運(yùn)行，甚至出現(xiàn)阻水現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了灌區(qū)工程

的輸水能力。田間灌水先進(jìn)有用技術(shù)未得到大力推廣，造成

了水資源的浪費(fèi)。

當(dāng)前，各地積極采取有效措施，力求大幅度提高農(nóng)作物

產(chǎn)量。民生灌區(qū)提高糧食產(chǎn)量的條件，是提高單產(chǎn)。而提高

單產(chǎn)，灌溉是非常重要的措施之一。要保證農(nóng)田的灌溉適時(shí)

適量，就務(wù)必有可靠保障的水源。根據(jù)近年來(lái)的自然資料分

析，南高灌灌區(qū)流域內(nèi)，近年來(lái)降雨量、水資源總量減少。

為此，要提高農(nóng)田的單產(chǎn)，提高農(nóng)田的灌溉保證率，就務(wù)必

提高水的利用率，減少水的缺失，就務(wù)必加強(qiáng)節(jié)約用水的措

施與力度。亦符合國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水，增加農(nóng)民收入，合理負(fù)擔(dān)

水費(fèi)，理順灌溉管理體制，探索習(xí)慣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的群

管模式，實(shí)現(xiàn)灌溉用水”定額管理、按方計(jì)量收費(fèi)”的產(chǎn)業(yè)

政策目標(biāo)。同時(shí)也符合民生灌區(qū)首都水資源節(jié)水改造工程項(xiàng)

目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、自籌資金項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃。因

此對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行末級(jí)渠道改造是十分必要的。

1.1.8桑干河灌區(qū)

桑干河灌區(qū)是全省六大自流灌區(qū)之一。灌區(qū)總操縱面積

60萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)灌溉面積36萬(wàn)畝，保澆面積22.5萬(wàn)畝（頻率

75%）o其中應(yīng)縣保澆面積12萬(wàn)畝。有應(yīng)縣的城關(guān)鎮(zhèn)、杏寨

鄉(xiāng)、南河種鄉(xiāng)、大黃巍鄉(xiāng)、鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)，共五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村。

桑干河灌區(qū)自2000年節(jié)水續(xù)建配套以來(lái)（后首都水資源

項(xiàng)目工程取代了節(jié)水續(xù)建配套工程），共防滲干渠31.3km,

占全長(zhǎng)的31%；共防滲支渠37.05km,占全長(zhǎng)的55%；共防

滲斗渠57.03km,占全長(zhǎng)的0.06%；現(xiàn)應(yīng)縣仍有191km斗渠

未防滲、382km農(nóng)渠未防滲。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

山陰縣轄3鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，259個(gè)行政村，2009年底統(tǒng)計(jì)全縣

總?cè)丝?2.0萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口13.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口8.1

萬(wàn)人。2008年地區(qū)總產(chǎn)值73億元，財(cái)政總收入完成18.1億元,

通常預(yù)算收入完成5.54億元,農(nóng)民人均收入5996元，城鎮(zhèn)居

民可支配收入1.39萬(wàn)元。

山陰縣的經(jīng)濟(jì)以煤、牧、電、農(nóng)為主，對(duì)18座煤礦進(jìn)行

了以綜采為主的機(jī)械化采煤升級(jí)改造，2008年生產(chǎn)原煤

975.8萬(wàn)噸。除煤炭工業(yè)外，乳制品也較發(fā)達(dá)，并有煉焦、化

工、水泥、建材、粘土礦、鐵礦、石灰?guī)r等工礦企業(yè)，全縣

生產(chǎn)鐵合金6.2萬(wàn)噸、電石2.4萬(wàn)噸、合成鍍4.2萬(wàn)噸、化

肥2.3萬(wàn)噸。

山陰縣共有耕地80.6萬(wàn)畝，占縣域總面積的32.6%；水

澆地19萬(wàn)畝，占總耕地面積的23.6虬農(nóng)作物平川區(qū)以玉米、

高粱、谷子為主，山區(qū)則以茯麥、馬鈴薯為主。2008年全縣

糧食總產(chǎn)量3.09億斤。

1.3水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

山陰縣是一個(gè)以煤、乳業(yè)為主的縣份，根據(jù)山陰縣現(xiàn)有

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源等特點(diǎn)，決定了煤、乳業(yè)等

仍然是最有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。山陰的進(jìn)展實(shí)際決定了這種耗

水量大，對(duì)地下水資源破壞性強(qiáng)的偏重型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在一定時(shí)

期內(nèi)很難改變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展與人口的不斷增加，用

水量將大幅增加。

山陰縣多年平均水資源總量11922萬(wàn)m3,水資源可利用

量7219萬(wàn)療，現(xiàn)狀總供水能力4863.8萬(wàn)淀，其中灌溉用水

3

量4144萬(wàn)mo

在農(nóng)業(yè)方面，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺N植習(xí)慣，灌水次數(shù)多，農(nóng)業(yè)

用水量較大，大部分仍以土渠輸水為主，嚴(yán)重地浪費(fèi)水資源。

盡管該區(qū)地下水資源仍有開(kāi)發(fā)潛力，但隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)

展，水利設(shè)施的薄弱老化、不完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營(yíng)，

加上干旱氣候的影響，使水資源供不應(yīng)求的矛盾日益突出。

現(xiàn)有水利工程設(shè)施落后老化，破舊程度大，防滲節(jié)水措施不

力，絕大部分水井使用極其落后的土渠輸水、大水漫灌，致

使農(nóng)田灌溉耗水量大，用工多，灌水時(shí)間長(zhǎng)，灌水質(zhì)量差，

肥力流失嚴(yán)重。水資源利用率僅50%左右，大部分面積的作物

在需水期不能適時(shí)適量灌溉，同時(shí)加大了澆水成本，工程效

益低下。落后薄弱的灌溉工程，不利于農(nóng)藝技術(shù)的改進(jìn)，費(fèi)

時(shí)、費(fèi)工，粗放型的生產(chǎn)，又制約了該區(qū)工副業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)

的進(jìn)展與經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的種田積極性日趨低落。

目前山陰縣范圍內(nèi)地下水已超采，假如不采取有效措施,

水量短缺直接制約朔州市的可持續(xù)進(jìn)展，因此，建設(shè)農(nóng)業(yè)灌

溉節(jié)水工程作為補(bǔ)充措施，不管是近期還是遠(yuǎn)期都能夠彌補(bǔ)

山陰縣進(jìn)展的需要，是十分必要與迫切的。

由此可見(jiàn)，水資源的短缺將迅速成為制約山陰縣可持續(xù)

進(jìn)展的“瓶頸”，將直接影響到本縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)與可

持續(xù)進(jìn)展。

1.4水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

至2008年底，山陰縣水利建設(shè)累計(jì)完成首都水資源項(xiàng)

目水土流失綜合治理22.5萬(wàn)畝，投資2886萬(wàn)元；自流灌區(qū)

節(jié)水改造300畝，投資25萬(wàn)元；京津風(fēng)沙源治理：小流域綜

合治理10.97萬(wàn)畝，投資1462.7萬(wàn)元；水源、節(jié)水項(xiàng)目1057

處，投資3125萬(wàn)元；小型農(nóng)水工程：井區(qū)節(jié)水7000畝，投

資183萬(wàn)元。

通過(guò)興建水利工程建設(shè)，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與進(jìn)

展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展與縣城綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高均奠定了良

好的基礎(chǔ)。

1.5小型農(nóng)田水利工程的地位與作用

小型農(nóng)田水利工程在山陰縣農(nóng)田水利工程中發(fā)揮著巨大

的作用。因此，我們十分重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，特別

是“十五”期間，全縣上下以鄧小平理論與“三個(gè)代表”重

要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持綜合考慮、統(tǒng)籌

規(guī)劃、因地制宜、科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序、量力而行的方針，

以夯實(shí)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與

促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，努力推進(jìn)現(xiàn)代化水利體系

的建設(shè)。建設(shè)了很多小型農(nóng)田水利工程，重點(diǎn)開(kāi)展了帳頭鋪

與前張堡等節(jié)水工程，累計(jì)投資183萬(wàn)元。取得了很好的經(jīng)

濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益。

另外，田間斗農(nóng)渠均為土渠，淤積、滑塌現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)

有必要的量水設(shè)施，嚴(yán)重影響渠道輸水暢通與運(yùn)行管理，渠

系水利用率很低。渠道運(yùn)行過(guò)程中暴露出的安全隱患與滲漏

等問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，農(nóng)民灌溉用

水量居高不下，農(nóng)民灌溉負(fù)擔(dān)過(guò)重，實(shí)施該項(xiàng)目對(duì)減輕農(nóng)民

負(fù)擔(dān)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.6小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理情況及存在的問(wèn)題

1、科學(xué)規(guī)劃，需求為本。一個(gè)科學(xué)有用的規(guī)劃是保證水

利建設(shè)能否收到預(yù)期成效的前提。在編制規(guī)劃時(shí)，都注重堅(jiān)

持科學(xué)進(jìn)展觀，既要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，與朔州市的現(xiàn)代化建

設(shè)保持同步；又要實(shí)事求是，與農(nóng)業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)需求吻合。

縣水利局從“重功能、重環(huán)境、重管理”的要求出發(fā)，貫徹

了“安全、資源、環(huán)境”協(xié)調(diào)進(jìn)展的治水新思路。同時(shí)對(duì)目

標(biāo)與任務(wù)加以分解與細(xì)化，不僅保證了規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，同

時(shí)也為整個(gè)上海的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到了有力的保障作用。

2、加大投入，嚴(yán)格管理。近年來(lái)，通過(guò)建立多渠道、多

元化的籌集與投資體制，加大了水利建設(shè)的資金投入，有效

地保障了水利建設(shè)與管理的資金來(lái)源。同時(shí)在資金的撥付使

用管理中，通過(guò)使用設(shè)立專(zhuān)用賬戶、實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、根據(jù)工

程進(jìn)度財(cái)政監(jiān)督撥付等辦法，建立健全了資金的管理模式，

要按照工程進(jìn)度撥付、嚴(yán)格資金使用管理的檢查、驗(yàn)收審計(jì)

的管理辦法，均有效地保證與強(qiáng)化了資金的合理使用與有效

管理，為工程的順利實(shí)施起到了保障作用。

3、規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。質(zhì)量是水利工程的生命，在建

設(shè)中我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，參照基建項(xiàng)目程序，建立了一

套完善的項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制與工程審價(jià)

制等制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，確保了工程質(zhì)量與

工程進(jìn)度。同時(shí)還建立健全了一套較為完善的質(zhì)量監(jiān)督體系,

對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

4、因地制宜，以人為本。在水利建設(shè)中，重視結(jié)合地方

實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，以人為本的原則。全力打造水利精品

工程，使之成為一個(gè)個(gè)深受歡迎的“民心工程”與“示范工

悻O

各灌區(qū)受益區(qū)斗農(nóng)渠均為土渠，淤積、滑塌現(xiàn)象嚴(yán)重，

沒(méi)有必要的量水設(shè)施，嚴(yán)重影響渠道輸水暢通與運(yùn)行管理，

渠系水利用率很低。渠道運(yùn)行過(guò)程中暴露出的安全隱患與滲

漏等問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，農(nóng)民灌溉

用水量居高不下，農(nóng)民灌溉負(fù)擔(dān)過(guò)重，實(shí)施該項(xiàng)目對(duì)減輕農(nóng)

民負(fù)擔(dān)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與水利進(jìn)展的新定位、新形勢(shì)、新要求,

水利建設(shè)仍面臨一系列突出的矛盾與問(wèn)題，要緊表現(xiàn)為：一

是前期工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)

小型水利工程的重視程度、投入力度，還存在較大的不平衡

性，建設(shè)、管理資金的供需矛盾比較突出，資金籌措難度不

斷增大。三是在建設(shè)與管理上，建設(shè)程序不夠規(guī)范、重建輕

管與粗放管理的現(xiàn)象也比較突出，影響了水利工程設(shè)施效益

的充分發(fā)揮。四是宣傳工作還不到位，宣傳報(bào)道不夠及時(shí)，

報(bào)道成果的數(shù)量與質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。五是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)

技術(shù)人員、管理人員及技術(shù)骨干培訓(xùn)等?？傮w來(lái)講與新形勢(shì)

下農(nóng)田水利工作的進(jìn)展要求有一定差距。

2規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

2.1規(guī)劃編制的要緊任務(wù)與規(guī)劃實(shí)施達(dá)到的目標(biāo)

2.1.1指導(dǎo)思想與總體原則

2.1.1.1指導(dǎo)思想

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”與“建一片，成一片，發(fā)

揮一片效益”的原則，以保障國(guó)家糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品有效供

給為目標(biāo)，以工程配套改造與管護(hù)機(jī)制改革為手段，以各級(jí)

財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金為引導(dǎo)，通過(guò)資金

整合、集中投入、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，迅速提升小型農(nóng)田水利建

設(shè)水平與管護(hù)水平，全方位推動(dòng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展，繼而提高水分生產(chǎn)率與土地生產(chǎn)率，增加

農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)與建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。

在全縣范圍內(nèi)分批次分階段開(kāi)展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)工程

建設(shè)，使每一處重點(diǎn)工程通過(guò)建設(shè)，基本完成區(qū)域內(nèi)要緊小

型農(nóng)田水利工程配套改造，基本形成較為完善的灌排工程體

系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯

改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯

增強(qiáng)的效果。

2.1.1.2總體原則

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村進(jìn)展

實(shí)際，不斷完善與創(chuàng)新“民辦公助”機(jī)制，嚴(yán)格遵循下列基

本原則：

統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。要根據(jù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要、

水土資源承載能力與進(jìn)展可能，編制縣級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)

規(guī)劃，科學(xué)確定工程措施與類(lèi)型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上

可行，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。

集中連片、突出重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)要相對(duì)集中連片，形成

規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益，重點(diǎn)解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能

力提高的“卡脖子”工程與“最后一公里”工程，優(yōu)先安排

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、群眾

積極性高的區(qū)域。

尊重民意、民辦公助、充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事

一議”籌資籌勞的有關(guān)要求，組織農(nóng)民參與工程規(guī)劃、籌資、

投勞、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)的全過(guò)程，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)

田水利工程建設(shè)、管理與受益的主體。

整合資源、完善機(jī)制。要積極配合中央與地方、各部門(mén)

之間的有關(guān)資金、技術(shù)等資源，加強(qiáng)部門(mén)合作，形成齊抓共

管、共同推進(jìn)的良好局面。繼續(xù)完善小型農(nóng)田水利長(zhǎng)效投入

機(jī)制，形成以用水戶管護(hù)為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔

的工程管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程的長(zhǎng)期高效運(yùn)行。

2.1.2任務(wù)與目標(biāo)

根據(jù)本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想與節(jié)水進(jìn)展原則，山陰縣農(nóng)田

水利建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全縣水資源狀況與小型農(nóng)田水利工程建

設(shè)現(xiàn)狀，其小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃的要緊任務(wù)為：

1、小型自流灌溉工程興建防滲渠道14.6km,配套渠系

建筑物138座;

2、小型提水灌工程興建防滲渠道18.9km,配套渠系建筑

物66座，新建泵站2處，配套泵站2處。配套泵站要緊是對(duì)

舊的管理房及泵房進(jìn)行維修改造，更換提水設(shè)備與變配電設(shè)

備與購(gòu)置操縱設(shè)備；

3、井灌區(qū)工程的要緊內(nèi)容為改造舊機(jī)井942眼，新建

防滲渠道324km,建設(shè)管灌輸水管道14km；

4、新建小型灌溉水源工程其要緊建設(shè)內(nèi)容是興建截潛流

壩1座,埋設(shè)輸水管道1.2km,開(kāi)挖渠道15km,襯砌渠道15km,

安裝鑄鐵閘門(mén)6扇。

5、雨水集蓄利用工程其要緊建設(shè)內(nèi)容是興建集雨場(chǎng)

3.38萬(wàn)卡，水窖242處，配套提水設(shè)備242臺(tái)。

6、大中型灌區(qū)末級(jí)渠系與田間工程建設(shè)的要緊內(nèi)容是

渠道整治764.25km,襯砌764.25km,改造渠系建筑物6416

座。

上述六大項(xiàng)目實(shí)施后，灌溉水利用系數(shù)估計(jì)可達(dá)0.85以

上，渠道灌溉利用系數(shù)可達(dá)0.75；低壓管灌灌溉水利用系數(shù)

將達(dá)0.80；田間水利用系數(shù)達(dá)到0.90。糧食水分生產(chǎn)率提高

35%以上，單位面積用水量下降15%,農(nóng)業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量下

降24%。

另外，通過(guò)采取管理措施，安裝用水計(jì)量監(jiān)控設(shè)施，逐

年將實(shí)現(xiàn)灌溉用水總量及用水定額雙控指標(biāo)，即：全縣農(nóng)業(yè)

灌溉總用水量操縱為1.10億才，綜合灌溉定額操縱為250m3/

畝。

全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上；缺乏灌溉條件的山

丘區(qū)與灌區(qū)的高崗地，通過(guò)新建小型水源工程進(jìn)展補(bǔ)充灌溉,

基本解決農(nóng)民口糧問(wèn)題。

在以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程與大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配

套改造的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)節(jié)水灌溉工程，適度新建小

型水源工程。我們結(jié)合實(shí)際情況，在搞好分類(lèi)建設(shè)管理的基

礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的節(jié)水

灌溉示范片、現(xiàn)代化灌排渠系示范區(qū)、雨水集蓄利用示范區(qū)、

末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）示范區(qū)等若干個(gè)不一致

類(lèi)型的示范區(qū)。

2.2我縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的布局與重點(diǎn)

山陰縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃要緊根據(jù)本縣原有水

利工程現(xiàn)狀，在原有基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改造或者更新，以水資

源可持續(xù)利用為目標(biāo)，在認(rèn)真測(cè)算與分析區(qū)域水資源承載能

力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“量水而行，以水布局''的準(zhǔn)則，結(jié)合縣

政府行為與市場(chǎng)行為，認(rèn)真編制適合本縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的小型農(nóng)

田水利工程建設(shè)規(guī)劃。要針對(duì)影響本地農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素與難

點(diǎn)，確定主攻方向、進(jìn)展目標(biāo)及切實(shí)可行的關(guān)鍵技術(shù)與措施。

要突出田間節(jié)水重點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向節(jié)水高效型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

根據(jù)晉水農(nóng)[2009]601文件精神，工程建設(shè)要緊布局為：

1、在丘陵、山區(qū)要從利用率與效益、增強(qiáng)抗旱節(jié)水增

產(chǎn)能力出發(fā)，以雨水蓄積利用為重點(diǎn)的小水富民示范工程建

設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范片，工程建設(shè)地點(diǎn)包含：①本次規(guī)劃的

集雨灌溉工程項(xiàng)目區(qū)位于我縣西部山區(qū)與坡區(qū)，項(xiàng)目涉及下

玉井鎮(zhèn)、吳馬營(yíng)鄉(xiāng)、合盛堡鄉(xiāng)與岱岳鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)13個(gè)村，設(shè)計(jì)

補(bǔ)灌面積730畝。②小型水源工程1處，位于馬營(yíng)莊鄉(xiāng)南口

前村，設(shè)計(jì)灌溉面積1500畝，開(kāi)挖渠道15000m,埋設(shè)管道

1200m。③小型自流灌區(qū)工程1處，位于后所鄉(xiāng)水峪口村，

新增灌溉面積300畝，改善灌溉面積7060畝。

2、在平原井灌區(qū)要從減少水資源浪費(fèi)問(wèn)題出發(fā)，以田

間節(jié)水工作為重點(diǎn)，完善田間灌溉設(shè)施，推廣節(jié)水高效灌溉

技術(shù)與水肥調(diào)控技術(shù)，建設(shè)井灌節(jié)水改造示范片，工程建設(shè)

地點(diǎn)包含：①岱岳片節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)位于縣城周?chē)?，?/p>

縣城500nl?2000m。大運(yùn)二級(jí)公路與208國(guó)道從項(xiàng)目區(qū)中間通

過(guò)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及1個(gè)鄉(xiāng)，6個(gè)行政村。②合盛堡片節(jié)水灌溉

工程項(xiàng)目區(qū)位于縣城東北部，距縣城12km處。項(xiàng)目區(qū)涉及1

個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)行政村。③安榮片節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)位于縣城南

部，距縣城8km處。項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)鄉(xiāng)，12個(gè)行政村。④馬營(yíng)

莊片節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)位于縣城東南部，距縣城34km處。

項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)鄉(xiāng)，14個(gè)行政村。⑤馬張家莊片節(jié)水灌溉工程

項(xiàng)目區(qū)位于縣城南部，距縣城36km處。項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)鄉(xiāng)，11

個(gè)行政村。⑥后所片節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)位于縣城東南部，

距縣城30km處。項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)鄉(xiāng)，15個(gè)行政村。⑦北周莊

片節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)位于縣城北部，距縣城12km處。項(xiàng)目

區(qū)涉及1個(gè)鄉(xiāng)，12個(gè)行政村。⑧薛OO片節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)

位于縣城東南部，距縣城23km處。項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)行

政村。

3、大中型灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造工程包含：我縣境內(nèi)

的木瓜河灌區(qū)、民生灌區(qū)、南高灌灌區(qū)與桑干河灌區(qū)，其灌

溉渠系設(shè)干、支、農(nóng)渠，因此本次規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行節(jié)水改造。

根據(jù)實(shí)際情況需要設(shè)置克制閘、分水口、農(nóng)橋。近期規(guī)劃的

重點(diǎn)：是對(duì)已經(jīng)改造完成的干支渠操縱的農(nóng)渠進(jìn)行節(jié)水改造。

本規(guī)劃結(jié)合上述山陰縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)布局，重

點(diǎn)任務(wù)包含“以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中的

“井灌區(qū)節(jié)水改造水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”與“大中型灌區(qū)末級(jí)

渠系節(jié)水改造”等等。

3工程建設(shè)要緊內(nèi)容

3.1小型自流灌區(qū)工程更新改造建設(shè)要緊內(nèi)容

山陰縣水峪口小型自流灌區(qū)位于山陰縣后所鄉(xiāng)蘇莊村

南，始建于七十年代，為清、洪兩用灌區(qū)，常年清水不斷，

清水流量要緊以花崗片麻巖裂隙為主，根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，多年

平均清水流量為0.3m3/s,本次對(duì)該小型自流灌區(qū)工程更新改

造要緊內(nèi)容為興建防滲渠14.5km,配套建筑物138件。

3.2小型提水灌區(qū)工程更新改造建設(shè)要緊內(nèi)容

小型提水灌區(qū)工程涉及安榮與安祥寺兩個(gè)村莊，均位于

縣城東南部，該工程更新改造要緊內(nèi)容為興建D60U型防滲渠

18.9km,配套建筑物66座。

3.3井灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)要緊內(nèi)容

井灌區(qū)節(jié)水改造工程要緊涉及岱岳片（6個(gè)村）、合盛

堡片（9個(gè)村）、安榮片（12個(gè)村）、馬營(yíng)莊片（14個(gè)村）、

張家莊片（11個(gè)村）、后所片（15個(gè)村）、北周莊片與薛0

0片（2個(gè)村），共八個(gè)片。

一、岱岳片節(jié)水灌溉面積9941畝，新建U型防滲渠30km,

埋設(shè)管道1.6km。

二、合盛堡片節(jié)水灌溉面積4068畝，新建U型防滲渠

12km。

三、安榮片節(jié)水灌溉面積14819畝，新建U型防滲渠44km。

四、馬營(yíng)莊片節(jié)水灌溉面積18540畝，新建U型防滲渠

56km。

五、張家莊片節(jié)水灌溉面積13608畝，新建U型防滲渠

41km。

六、后所片節(jié)水灌溉面積25290畝，新建U型防滲渠60km,

埋設(shè)管道1.6km。

七、北周莊片節(jié)水灌溉面積20070畝，新建U型防滲渠

60km,埋設(shè)管道1.6kmo

八、薛00片節(jié)水灌溉面積1620畝，新建U型防滲渠

4.86km。

3.4新建小型灌溉水源工程建設(shè)要緊內(nèi)容

南口前小型灌溉水源工程位于山陰縣縣城東南部32km

處，馬營(yíng)莊鄉(xiāng)南口前村南，設(shè)計(jì)灌溉面積1500畝，新建截潛

流壩一座，D60U型渠道15000米,安裝鑄鐵閘門(mén)6扇。

3.5雨水集蓄利用工程建設(shè)要緊內(nèi)容

本次規(guī)劃雨水集蓄利用工程要緊為我縣山區(qū)與坡區(qū)13個(gè)

村莊，補(bǔ)灌面積730畝，工程以水窖與集雨場(chǎng)為主，共新建

242處水窖，設(shè)計(jì)容積7260m3,人工集雨場(chǎng)33800m2

3.6大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程建設(shè)要緊內(nèi)容

我縣受益面積內(nèi)，現(xiàn)有通常中型灌區(qū)三個(gè)，即木瓜河、

民生渠與南高灌，大型灌區(qū)一個(gè)，即桑干河灌區(qū)，各灌區(qū)需

對(duì)渠道進(jìn)行防滲，建設(shè)相應(yīng)的配套建筑物。

一、木瓜河灌區(qū)，襯砌防滲渠道34.29km,改造渠系建筑

物223座。

二、民生渠灌區(qū)，襯砌防滲渠道65.48km,改造渠系建筑

物224座。

三、南高灌區(qū)，襯砌防滲渠道29.00km,改造渠系建筑物

112座。

四、桑干河灌區(qū)，襯砌防滲渠道635.48km,改造渠系建

筑物5857座。

4投資估算與效益分析

4.1投資估算方法

4.1.1編制原則與根據(jù)

(1)水利部(2002)116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定

額》，擴(kuò)大10%。

(2)水利部(2002)16號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)

時(shí)費(fèi)定額。

(3)水利部(2002)16號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)

算編制規(guī)定》的通知。

山陰縣本次《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》，以全縣為

單元，小型水庫(kù)自流灌區(qū)、小型提水灌區(qū)、小型井灌區(qū)、小

型水源工程、雨水集蓄利用工程與大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造

工程等有關(guān)工程單價(jià)，是使用2008年山陰縣已建水利工程的

實(shí)際投資單價(jià)與典型工程單價(jià)或者單位面積投資指標(biāo)，結(jié)合

各類(lèi)小型農(nóng)田水利工程量進(jìn)行投資估算。

4.2投資估算

山陰縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)估算總投資為：23209.14

萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)16309.05萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝費(fèi)

902.47萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝費(fèi)1464.46萬(wàn)元，臨時(shí)工程

費(fèi)616.42萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用2601.97萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1314.76

萬(wàn)元。

1、小型自流灌區(qū)更新改造規(guī)劃建設(shè)估算總投資為：工程

估算投資426.58萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)258.18萬(wàn)元，金屬

設(shè)備及安裝費(fèi)65.34萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)22.31萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)

用41.96萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)38.78萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。

2、小型提水灌區(qū)更新改造工程建設(shè)估算總投資為：工程

估算投資372.07萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)219.87萬(wàn)元，機(jī)電

設(shè)備及安裝費(fèi)50.63萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)27.84萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)

用39.91萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)33.82萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。

3、井灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)估算總投資：工程總投資

2753.44萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)1244.61萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安

裝費(fèi)715.03萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝費(fèi)263.36萬(wàn)元，臨時(shí)

工程費(fèi)17.05萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用263.08萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)250.31

萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。

4、小型水源灌溉工程建設(shè)估算總投資為：工程總估算費(fèi)

用309.79萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)2n.63萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及

安裝費(fèi)12.85萬(wàn)元，金屬設(shè)備及安裝費(fèi)9.17萬(wàn)元，臨時(shí)工程

費(fèi)17.05萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用30.93萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)28.16萬(wàn)元。詳

見(jiàn)投資估算表。

5、雨水集蓄利用工程建設(shè)估算總投資：估算總投資

342.88萬(wàn)元，其中：建安工程費(fèi)143.79萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備購(gòu)置

費(fèi)106.96萬(wàn)元，金結(jié)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3.02萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)23.5

萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用34.44萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)31.17萬(wàn)元。詳見(jiàn)

投資估算表。

6、大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程建設(shè)估算總投資為：

全縣范圍內(nèi)四大灌區(qū)估算總投資19004.38萬(wàn)元，其中：

建安工程費(fèi)14230.97萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備購(gòu)置費(fèi)17.00萬(wàn)元，金

結(jié)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1123.57萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)508.67萬(wàn)元，獨(dú)立

費(fèi)用2191.65萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)932.52萬(wàn)元。

(1)木瓜河灌區(qū)：估算總投資636.59萬(wàn)元，其中：建

安工程費(fèi)451.54萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備購(gòu)置費(fèi)17.00萬(wàn)元，金結(jié)設(shè)

備購(gòu)置費(fèi)18.33萬(wàn)元，臨時(shí)工程費(fèi)29.08萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用62.77

萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)57.87萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。

(2)民生渠灌區(qū)：估算總投資4040.97萬(wàn)元，其中：

建安工程費(fèi)3367.92萬(wàn)元，金結(jié)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)158.68萬(wàn)元，臨

時(shí)工程費(fèi)60.68萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用26L27萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)

192.42萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。

(3)南高灌灌區(qū)：估算總投資1778.02萬(wàn)元，其中：

建安工程費(fèi)1482.83萬(wàn)元，金結(jié)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)70.14萬(wàn)元，臨

時(shí)工程費(fèi)26.71萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用H3.67萬(wàn)元，基本預(yù)備賽

84.67萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。

(4)桑干河灌區(qū)：估算總投資12548.80萬(wàn)元，其中：

建安工程費(fèi)8928.68萬(wàn)元，金結(jié)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)876.42萬(wàn)元，臨

時(shí)工程費(fèi)392.20萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用1753.94萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)

597.56萬(wàn)元。詳見(jiàn)投資估算表。

4.3效益分析

4.3.1工程示范效益

各項(xiàng)目工程實(shí)施后，大大提高了灌區(qū)灌溉水利用率，挖

掘節(jié)水潛力，樹(shù)立節(jié)水樣板，給農(nóng)民提供了一個(gè)充分認(rèn)識(shí)節(jié)

水灌溉技術(shù)的機(jī)會(huì)，極大地激發(fā)了其使用先進(jìn)技術(shù)的熱情，

為推動(dòng)我縣小型農(nóng)田水利項(xiàng)目灌溉事業(yè)的進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)。

4.3.2社會(huì)效益

(1)項(xiàng)目實(shí)施后，能夠減少水事糾紛，促進(jìn)社會(huì)安定。

(2)節(jié)約水源，轉(zhuǎn)作它用，對(duì)進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改善居民

生活水平，緩解本地區(qū)水資源緊缺有巨大的促進(jìn)作用。

(3)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低農(nóng)業(yè)成本，能夠使一部分勞力

轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)中，對(duì)提高農(nóng)民收入有間接的作用。

4.3.3生態(tài)效益

灌區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，能夠避免過(guò)多打井，超量開(kāi)采地下水,

使水環(huán)境達(dá)到相對(duì)平衡狀態(tài)，水資源達(dá)到良性循環(huán)，保土保

肥，保護(hù)耕地，減少水土流失，形成良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)格

局。

4.3.4結(jié)論

實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目，可大大提高灌溉水的

利用效率，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為國(guó)家的糧食安

全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐與保障。小型

農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，可有效地促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)與農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)的進(jìn)一步進(jìn)展，農(nóng)民的收入將進(jìn)一步提高；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

環(huán)境的改善，將吸引更多的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少社會(huì)的

就業(yè)壓力，對(duì)穩(wěn)固農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有重要意義。同時(shí)，

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，將增加與改善灌溉面積，節(jié)約灌

溉用水，從而增加生態(tài)用水，對(duì)改善水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境也具

有重要意義。

附件:

投資估算表

附件（一）

小型自流灌區(qū)更新改造規(guī)劃

投資估算表

總估算表

表1

占一至

編建安工程設(shè)備購(gòu)置其他費(fèi)合計(jì)五部

工程或者費(fèi)用名稱

號(hào)費(fèi)費(fèi)用（萬(wàn)元）分合計(jì)

的%

—第一部分：建筑工程258.18258.1866.58

二第三部分：金屬設(shè)備及安裝工程5.9459.4065.3416.85

三第四部分：臨時(shí)工程22.3122.315.75

四第五部分：獨(dú)立費(fèi)用41.9641.9610.82

一至五部分合計(jì)286.4359.4041.96387.80100.00

基本預(yù)備費(fèi)（10%）38.78

總投資426.58

建筑工程估算表

表2-1

編號(hào)工程或者費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（萬(wàn)元）

第一部分建筑工程258.18

一總干渠維修工程1.45

1克制、分水閘一座0.63

土方開(kāi)挖m3196.080.01

土方回填m3610.450.01

M7.5漿砌石m324204.780.49

C20預(yù)制碎梁板制、運(yùn)、安m31.6597.650.10

鋼筋制安t0.0547850.02

2沉沙池0.82

土方開(kāi)挖IT?306.080.02

土方回填m31210.450.01

M7.5漿砌石m332204.780.66

C20現(xiàn)澆碎m32.4485.650.12

鋼筋制安t0.0347850.01

二東干渠工程145.42

(-)渠首輸水涵洞16.04

土方開(kāi)挖m5766.080.35

M7.5漿砌石m3488204.789.99

預(yù)制水泥管m1145005.70

。渠道防滲km4120.92

土方開(kāi)挖m338006.082.31

土方回填m3300010.453.14

M7.5漿砌石IT?4560204.7893.38

C20現(xiàn)澆碎192485.659.32

防滲布鋪設(shè)m2160007.9812.77

(=)干渠配套建筑物8.45

1大車(chē)橋座62.83

土方開(kāi)挖m3846.080.05

土方回填m37210.450.08

C20現(xiàn)澆公路橋m311485.650.53

M7.5漿砌石m396204.781.97

鋼筋制安t0.4247850.20

2輸水涵洞處23.52

土方開(kāi)挖m31286.080.08

土方回填m36410.450.07

建筑工程估算表

表2-2

編號(hào)工程或者費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（萬(wàn)元）

M7.5漿砌石m36204.780.12

C20現(xiàn)澆碎m31485.650.05

預(yù)制水泥管m645003.20

3跌水處40.52

土方開(kāi)挖m3246.080.01

土方回填m31210.450.01

M7.5漿砌石m324204.780.49

4克制、分水閘座111.59

土方開(kāi)挖m3236.080.01

土方回填m31110.450.01

M7.5漿砌石m340204.780.82

C20鋼筋碎閘梁IT?71068.360.75

（四）支渠工程39.46

1支渠防滲km7.834.28

土方開(kāi)挖m378006.084.74

土方回填m3624010.456.52

C20現(xiàn)澆碎m5474485.6523.02

2配套建筑物5.17

①大車(chē)橋座193.86

土方開(kāi)挖m31146.080.07

土方回填m39510.450.10

C20現(xiàn)澆碎公路橋m317485.650.83

M7.5漿砌石m3114204.782.33

鋼筋制安t1.1247850.54

②分水口個(gè)601.31

土方開(kāi)挖n?606.080.04

土方回填m34210.450.04

M7.5漿砌石m60204.781.23

三中干工程111.32

（一）渠道防滲工程km2.888.07

土方開(kāi)挖m326606.081.62

土方回填m224010.452.34

M7.5漿砌石m：'3192204.7865.37

C20現(xiàn)澆碎m202485.659.81

防滲布鋪設(shè)m2112007.988.94

建筑工程估算表

表2-3

編號(hào)工程或者費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（萬(wàn)元）

(-)干渠配套建筑物4.28

1大車(chē)橋座62.93

土方開(kāi)挖m3846.080.05

土方回填m37210.450.08

C20現(xiàn)澆公路橋m311485.650.53

M7.5漿砌石m596204.781.97

鋼筋制安t0.6447850.31

2克制、分水閘座91.34

土方開(kāi)挖m3276.080.02

土方回填m3910.450.01