全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系演講人：日期：目錄規(guī)劃綱要背景與意義醫(yī)療衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀服務體系構建與優(yōu)化策略關鍵領域改革舉措及成效面臨的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展趨勢總結與展望規(guī)劃綱要背景與意義01當前，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系仍存在一些短板和弱項，如資源配置不均衡、基層服務能力不足等。為了更好地滿足人民群眾的健康需求，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家層面出臺了相關規(guī)劃綱要。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求日益增長。背景介紹規(guī)劃目標構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。意義通過規(guī)劃綱要的實施，可以進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升服務效率和質(zhì)量，增強人民群眾的健康獲得感和幸福感。規(guī)劃目標及意義

政策文件解讀政策文件國家層面出臺的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要及相關配套政策文件。解讀內(nèi)容對政策文件的制定背景、目標、任務、措施等進行深入解讀，幫助各級各部門和社會各界準確理解和把握政策要求。實施要求明確各級政府在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設中的職責和任務，提出加強組織領導、強化協(xié)同配合、落實投入保障、加強監(jiān)督評估等實施要求。醫(yī)療衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀02截至2020年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)達1022922個，較2014年有所增加。其中，醫(yī)院數(shù)量增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構數(shù)量也有所變動。醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)量隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，全國醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量也在逐年增加，為人民群眾提供了更加充足的醫(yī)療服務。醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量2020年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構床位910.1萬張，其中醫(yī)院床位占比較大。床位的增加為患者的住院治療提供了更好的保障。醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)量全國醫(yī)療衛(wèi)生資源總量城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)之間在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置上存在較大差距，城市地區(qū)擁有更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，而農(nóng)村地區(qū)則相對匱乏。區(qū)域差距不同區(qū)域之間在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置上也存在不均衡現(xiàn)象。一些發(fā)達地區(qū)或大城市擁有高水平的醫(yī)療機構和先進的醫(yī)療設備，而一些經(jīng)濟落后地區(qū)或小城鎮(zhèn)則缺乏足夠的醫(yī)療資源。服務類型差距不同類型的醫(yī)療衛(wèi)生服務在資源配置上也存在差異。例如，綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院在人員、設備、技術等方面可能存在差距，導致患者在就醫(yī)時面臨不同的選擇和服務質(zhì)量。資源配置不均衡問題基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍面臨人員短缺的問題，尤其是缺乏高水平的醫(yī)療人才。這導致基層醫(yī)療服務能力有限，難以滿足患者的需求。人員短缺一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療設備方面存在不足，缺乏必要的檢查和治療設備。這使得患者在基層難以得到全面、準確的診斷和治療。設備不足由于人員和設備等方面的限制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術水平相對有限。一些復雜的疾病和手術需要轉診到上級醫(yī)療機構進行治療，增加了患者的就醫(yī)成本和負擔。技術水平有限由于上述因素的影響，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質(zhì)量可能不高?；颊咴诰歪t(yī)過程中可能面臨等待時間長、服務態(tài)度差等問題，導致患者對基層醫(yī)療服務的滿意度降低。服務質(zhì)量不高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不足服務體系構建與優(yōu)化策略03要點三明確區(qū)域衛(wèi)生資源配置標準根據(jù)區(qū)域人口分布、疾病譜和衛(wèi)生需求，制定科學的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)量、規(guī)模和布局。0102優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，構建以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。同時，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，形成15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設在醫(yī)療資源相對薄弱的地區(qū)，規(guī)劃建設一批高水平的區(qū)域醫(yī)療中心，提升區(qū)域整體醫(yī)療服務水平。03區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局明確醫(yī)療機構功能定位根據(jù)醫(yī)療機構性質(zhì)、功能、任務，制定不同的設置規(guī)劃，明確各自的發(fā)展方向和重點。優(yōu)化醫(yī)療機構結構布局鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構，推動形成公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。同時，優(yōu)化醫(yī)療機構學科結構和專業(yè)布局，滿足群眾多層次、個性化的醫(yī)療服務需求。加強醫(yī)療機構內(nèi)涵建設提高醫(yī)療機構管理水平和服務效率，加強醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全風險防范，提升患者就醫(yī)體驗和滿意度。醫(yī)療機構設置規(guī)劃完善分級診療服務體系01明確各級醫(yī)療機構功能定位和職責分工，建立科學有效的分級診療流程，引導患者有序就醫(yī)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設02通過人才培養(yǎng)、技術引進、設備更新等措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合服務能力，使其能夠承擔常見病、多發(fā)病的診療和康復等任務。推進醫(yī)保政策引導03通過醫(yī)保政策調(diào)整和完善，引導患者優(yōu)先選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，促進分級診療制度的落實。分級診療制度建設醫(yī)聯(lián)體與遠程醫(yī)療發(fā)展通過醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的資源共享和協(xié)作機制，以及遠程醫(yī)療技術的支持，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在更大范圍內(nèi)的覆蓋和利用。加強醫(yī)聯(lián)體與遠程醫(yī)療的協(xié)同以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃為指導，組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享和下沉。推進醫(yī)聯(lián)體建設利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電診斷、遠程病理診斷等遠程醫(yī)療服務，提高醫(yī)療服務可及性和效率。發(fā)展遠程醫(yī)療服務關鍵領域改革舉措及成效0403加強醫(yī)療聯(lián)合體建設推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，構建分級診療制度，提升基層醫(yī)療服務能力。01取消藥品加成全面取消公立醫(yī)院藥品加成，破除以藥補醫(yī)機制，降低患者用藥負擔。02建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度推行法人治理結構，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權，提高醫(yī)院運行效率。公立醫(yī)院綜合改革實行藥品分類采購，鼓勵集中帶量采購，降低藥品采購價格。完善藥品采購機制加強藥品監(jiān)管推動藥品創(chuàng)新建立嚴格的藥品生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管制度，保障藥品質(zhì)量和安全。鼓勵藥品研發(fā)創(chuàng)新，加快新藥審評審批，滿足臨床用藥需求。030201藥品供應保障制度改革逐步擴大按病種付費范圍，提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｍ菩邪床》N付費在基層醫(yī)療機構推行按人頭付費，激勵醫(yī)療機構主動控制成本。開展按人頭付費對精神類、康復類等需要長期住院治療的疾病，探索按床日付費。探索按床日付費醫(yī)保支付方式改革加強醫(yī)學教育優(yōu)化醫(yī)學教育結構，提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供人才支撐。推動科技創(chuàng)新鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與科研院所、高等院校等合作，開展醫(yī)學科技創(chuàng)新研究。加強國際交流與合作積極參與國際醫(yī)療衛(wèi)生交流與合作，引進國際先進經(jīng)驗和技術，提升我國醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展趨勢05隨著老年人口比例不斷上升，對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求也相應增加，包括慢性病管理、康復護理、長期照護等。醫(yī)療衛(wèi)生需求增加老齡化導致醫(yī)療資源分配面臨更大壓力，需要優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量。醫(yī)療資源分配壓力適應老年人口特點和需求，需要轉變醫(yī)療服務模式，加強預防保健和健康管理，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務向社區(qū)、家庭延伸。醫(yī)療服務模式轉變?nèi)丝诶淆g化帶來的挑戰(zhàn)123隨著生活方式和環(huán)境變化，慢性病發(fā)病率不斷上升，成為影響居民健康的主要疾病負擔。慢性病發(fā)病率上升針對慢性病發(fā)病特點和趨勢，需要調(diào)整防治策略，加強早期篩查、干預和治療，提高慢性病管理效果。防治策略調(diào)整慢性病患者需要提升自我管理能力，掌握疾病知識和技能，積極參與慢性病防治過程?；颊咦晕夜芾砟芰μ嵘圆》乐螇毫υ龃蠼】倒芾硇畔⒒\用信息化手段實現(xiàn)居民健康管理信息化，加強個人健康信息監(jiān)測、分析和評估，提供個性化健康管理服務。醫(yī)療服務智能化利用信息化技術推動醫(yī)療服務智能化發(fā)展，提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量，改善患者就醫(yī)體驗。遠程醫(yī)療服務拓展借助互聯(lián)網(wǎng)等信息技術拓展遠程醫(yī)療服務范圍，打破地域限制，為更多患者提供便捷、高效的醫(yī)療服務。信息化技術應用前景廣闊國際衛(wèi)生政策對話積極參與國際衛(wèi)生政策對話和合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗和做法，推動我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展。全球公共衛(wèi)生事件應對加強全球公共衛(wèi)生事件應對能力和合作機制建設，共同應對全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)和威脅。國際醫(yī)療技術交流加強與國際先進醫(yī)療技術交流和合作，引進新技術、新方法和新設備，提升我國醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。國際合作與交流機會增多總結與展望06居民健康水平顯著提升隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的不斷完善和服務能力的提升，居民健康水平得到顯著提升，人均預期壽命不斷延長。醫(yī)療衛(wèi)生資源總量增長全國醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)量、床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)均有顯著增長，醫(yī)療服務供給能力不斷提升。醫(yī)療服務體系不斷完善逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構等，為群眾提供全方位、全周期的健康服務。醫(yī)療衛(wèi)生技術水平提高醫(yī)療技術能力和醫(yī)療質(zhì)量水平持續(xù)提升，重大疾病診療能力顯著增強，醫(yī)療服務質(zhì)量和效率不斷改善。取得的主要成就資源配置不均衡基層服務能力不足醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺體制機制不完善存在的問題和不足01020304不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置仍存在不均衡現(xiàn)象，部分地區(qū)和領域資源短缺?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構服務能力相對較弱，難以滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。醫(yī)療衛(wèi)生人才總量不足，結構不合理，部分領域和專業(yè)人才短缺現(xiàn)象嚴重。醫(yī)療衛(wèi)生體制機制仍存在不完善之處，制約了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的發(fā)展。未來發(fā)展方向和目標優(yōu)化資源配置加強醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃和布局，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均