小區(qū)生活垃圾

分類(lèi)項(xiàng)目方案

目錄

目錄..............................................................ii

第一章總論.......................................................1

1.1項(xiàng)目概況....................................................1

1.2指導(dǎo)思想....................................................1

1.3實(shí)施依據(jù)（根據(jù)具體項(xiàng)目增加當(dāng)?shù)胤较嚓P(guān)法律法規(guī)）..............3

1.4項(xiàng)目實(shí)施原則（具體項(xiàng)目適當(dāng)做修改）.........................4

1.5項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)..................................................5

第二章項(xiàng)目背景和內(nèi)容.............................................7

2.1國(guó)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀........................................7

2.2XX城市生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀（具體項(xiàng)目具體描述，可以圖文結(jié)合）….…7

2.3小區(qū)概況....................................................8

2.4生活垃圾分類(lèi)的必要性........................................8

2.5項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容需描述清晰）..........................9

第三章生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案......................................10

3.1生活垃圾分類(lèi)方法...........................................10

3.1.1生活垃圾分類(lèi)制度......................................10

3.1.2生活垃圾分類(lèi)方法.....................................11

3.1.3生活垃圾分類(lèi)階段性實(shí)施目標(biāo)...........................12

3.2生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案.......................................12

3.2.1生活垃圾分類(lèi)收集流程（此模板采用智能回收箱，具體項(xiàng)目因根

據(jù)實(shí)際進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)）...................................12

3.2.2分類(lèi)設(shè)備及標(biāo)識(shí).......................................15

3.2.3分類(lèi)設(shè)備設(shè)施配置原則.................................19

第四章運(yùn)營(yíng)管理..................................................21

4.1生活垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)和管理模式.................................21

4.1.1生活垃圾分類(lèi)收集管理工作機(jī)制（具體哪些類(lèi)型垃圾由我司負(fù)責(zé)

清運(yùn)，事先應(yīng)明確，以下內(nèi)容需根據(jù)具體項(xiàng)目修改）.............21

4.1.2生活垃圾分類(lèi)設(shè)備保潔與維護(hù)...........................21

4.1.3智能化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)...................................22

4.1.4巡檢及溯源...........................................24

4.1.5積分兌換.............................................24

4.1.6其它保障措施.........................................26

4.1.7考核體系.............................................26

4.2組織架構(gòu)（根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織架構(gòu)）.......................28

4.3勞動(dòng)定員及崗位職責(zé)（根據(jù)項(xiàng)目增減崗位）.....................29

4.4項(xiàng)目管理創(chuàng)新之處...........................................30

第五章生活垃圾分類(lèi)推廣促進(jìn)方案..................................31

5.1前期工作...................................................31

5.1.1構(gòu)建項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任體系.................................31

5.1.2召開(kāi)項(xiàng)目座談會(huì).......................................31

5.1.3小區(qū)相關(guān)信息收集.....................................31

5.1.4宣傳活動(dòng)物資準(zhǔn)備.....................................32

5.2宣傳預(yù)熱...................................................33

5.3宣傳活動(dòng)類(lèi)型...............................................34

5.3.1入戶(hù)宣傳.............................................34

5.3.2線上宣傳.............................................34

5.3.3志愿者活動(dòng)...........................................35

5.3.4親子互動(dòng).............................................36

5.3.5專(zhuān)場(chǎng)回收活動(dòng).........................................36

5.3.6現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng).........................................36

第六章項(xiàng)目投資與收益............................................39

6.1項(xiàng)目社會(huì)效益...............................................39

6.2項(xiàng)目環(huán)境效益...............................................39

6.3項(xiàng)目投資構(gòu)成...............................................40

6.4項(xiàng)目收入構(gòu)成...............................................40

第七章結(jié)論......................................................41

齷XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案總論

第一章總論

1.1項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目名稱(chēng)：XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目

（2）項(xiàng)目委托方（甲方）：XX

（3）項(xiàng)目實(shí)施方（乙方）：中國(guó)天楹股份有限公司

（4）合作模式：PPP

（5）服務(wù)范圍：XX小區(qū)，XX戶(hù)，總?cè)丝赬X萬(wàn)

（6）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)（具體項(xiàng)目自行

修改）

1.2指導(dǎo)思想

（1）垃圾“三化四分”政策

2016年12月21日，（）同志，主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議,

研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普

遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作，在會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)了垃圾“三化四分”（減量化、資

源化、無(wú)害化，分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理）系統(tǒng)的普遍建立并

要加快建立推行相應(yīng)的垃圾分類(lèi)制度。

2016年初中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作

的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），確定了“十三五”乃至未來(lái)一段時(shí)間

中國(guó)城市發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”?！度舾梢庖?jiàn)》提出樹(shù)立垃圾是重要資

源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類(lèi)投放收集、

綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。到2020年，力爭(zhēng)將垃圾回

收利用率提高到35%以上。強(qiáng)化城市保潔工作，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)垃圾處理處置，大力解決垃圾圍城問(wèn)題。推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理企業(yè)化、市場(chǎng)化,

促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對(duì)接。這向全社會(huì)指明了舉措與方向，需

要政府與民眾的相向而行、行政與法律手段多措并舉。

（2）《生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》發(fā)布

2017年3月30日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施

方案》，該方案提到目標(biāo)是：到2020年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和

1

齷XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案總論

標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)

的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。并明確居民區(qū)的要求：城市人民政

府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾

分類(lèi)。

實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市要結(jié)合本地實(shí)際，于2017年底前制定出臺(tái)辦

法，細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求；其中，必須將有

害垃圾作為強(qiáng)制分類(lèi)的類(lèi)別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇

確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類(lèi)的類(lèi)別。未納入分類(lèi)的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

（3）PPP合作模式政策支持

2013-2014年，國(guó)家建設(shè)部及國(guó)務(wù)院發(fā)布了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦

法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（2013）

96號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2014）

69號(hào)）在國(guó)家層面上開(kāi)放了公共服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管等手

段逐步推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度。2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域

推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2015）42號(hào)）和《基

礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》（發(fā)改委（2015）第25號(hào)）則正式標(biāo)

志著政府開(kāi)始加速公用事業(yè)PPP模式的推行、鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模

式提供城市衛(wèi)生服務(wù)。2016年10月12日，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)

域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》中明確提出在垃圾處置、污水處理

等公共服務(wù)領(lǐng)域，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式，中央財(cái)政將逐步減

少并取消專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助；在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)于有

現(xiàn)金流、具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式，注重項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提

高公共服務(wù)質(zhì)量。2016年10月24日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則》明確了政府和社會(huì)資本合作模式主要包

括特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)兩類(lèi)。2017年2月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《進(jìn)一

步做好重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）創(chuàng)新工作的通知》中提出

要推動(dòng)PPP模式在新型城鎮(zhèn)化中的應(yīng)用，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

根據(jù)以上文件精神，結(jié)合XX市（區(qū)）城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及

發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)天楹愿與XX市（區(qū)）政府?dāng)y手，完善并加強(qiáng)固體廢物全產(chǎn)業(yè)鏈

建設(shè)，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的城市環(huán)境綜合服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)，深化

2

齷XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案總論

城市環(huán)境綜合服務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制由事業(yè)向企業(yè)的改革，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境綜

合服務(wù)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、資源化進(jìn)程，建立更為科學(xué)規(guī)范的作業(yè)價(jià)格、服

務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督控制機(jī)制。

中國(guó)天楹將繼續(xù)秉承“高質(zhì)量，快節(jié)奏，尖技術(shù)，優(yōu)服務(wù)”的企業(yè)精神和

富有社會(huì)責(zé)任感的價(jià)值取向，以卓越的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、全方位的服務(wù)和不

盡的創(chuàng)新能力，不斷滿足社會(huì)的需求，加大城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)信息化和機(jī)

械化設(shè)施的投入，提高城市環(huán)境綜合服務(wù)現(xiàn)代化、機(jī)械化城市環(huán)境綜合服務(wù)作

業(yè)水平，統(tǒng)籌城市環(huán)境綜合服務(wù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善居民生產(chǎn)

生活環(huán)境。

L3實(shí)施依據(jù)(根據(jù)具體項(xiàng)目增加當(dāng)?shù)胤较嚓P(guān)法律法規(guī))

(1)相關(guān)法律政策

1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第101號(hào))

2.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015-4-24)

3.《城市生活垃圾管理辦法》(2015-5-4)

4.《中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》(建城[2006]13號(hào))

5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014424)

6.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2009-01-01)

7.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)

辦發(fā)(2015)42號(hào))

8.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》(發(fā)改委[2015]25號(hào))

9.《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(建設(shè)部建城[2004]126號(hào))

10.《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2011-12-28)

11.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2014]69號(hào))

12.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2013]96

號(hào))

13.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(2016-2-21)

14.《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2011-12-28)

15.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》

(2016-10-12)

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齷XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案總論

16.《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則》(2016-10-24)

17.《進(jìn)一步做好重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)創(chuàng)新工作的通

知》(2017-2-20)

18.《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》(2017-3-30)

19.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施辦法(2008-01-01)

(2)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

I.《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志——固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB15562.2—1995)

2.《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》(GB/T19095-2008)

3.《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)

L4項(xiàng)目實(shí)施原則(具體項(xiàng)目適當(dāng)做修改)

(1)堅(jiān)持大分流、小分類(lèi)原則

將居民區(qū)產(chǎn)生的廢舊織物實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)分流處理。將分流后的日常生活垃圾分為

可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，其中將可回收物細(xì)分為紙類(lèi)、塑料、

金屬和玻璃。

(2)堅(jiān)持鼓勵(lì)為主，強(qiáng)制為輔的原則

生活垃圾分類(lèi)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。在實(shí)施分類(lèi)

前期，對(duì)城鎮(zhèn)居民個(gè)人應(yīng)以鼓勵(lì)為主，引導(dǎo)居民積極參與并逐步形成主動(dòng)分類(lèi)

的生活習(xí)慣。后期逐漸加入強(qiáng)制手段，軟硬兼施，逐步提高居民垃圾分類(lèi)質(zhì)量

和品質(zhì)。

(3)堅(jiān)持長(zhǎng)效宣傳，公眾參與原則

通過(guò)長(zhǎng)期不間斷的宣傳引導(dǎo)、信息公開(kāi)，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)，

提高公眾參與垃圾分類(lèi)的熱情、意識(shí)和能力，使部分人掌握垃圾分類(lèi)技巧，從而

推動(dòng)公眾理性、有序、自覺(jué)的參與垃圾分類(lèi)工作。

(4)創(chuàng)新發(fā)展，完善機(jī)制

引入市場(chǎng)機(jī)制，提高垃圾分類(lèi)效率。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段實(shí)施垃

圾分類(lèi)監(jiān)管工作。

(5)捆綁服務(wù)，注重績(jī)效原則

建立績(jī)效核定指標(biāo)體系，科學(xué)核定服務(wù)績(jī)效，引入企業(yè)捆綁服務(wù)，促進(jìn)垃圾

分類(lèi)資本化，保障企業(yè)合理盈利。

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齷XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案總論

(6)完善制度，長(zhǎng)效發(fā)展原則

依靠頂層設(shè)計(jì)，建立健全垃圾分類(lèi)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效監(jiān)督管

理、激勵(lì)和約束機(jī)制，形成推動(dòng)力促進(jìn)垃圾分類(lèi)事業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)步發(fā)展。

(7)堅(jiān)持前端分類(lèi)，設(shè)施配套原則

構(gòu)建與垃圾分類(lèi)配套的收集體系，推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集系統(tǒng)與再生資源回收

系統(tǒng)有效銜接，建立健全非工業(yè)源有毒有害垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)。促進(jìn)形成統(tǒng)一

完整、協(xié)同高效的垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置的全過(guò)程管理

系統(tǒng)。

1.5項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

本項(xiàng)目始終堅(jiān)持“服務(wù)理念最先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理最先進(jìn)、設(shè)備技術(shù)最先進(jìn)”的

原則，實(shí)施“最完善”的垃圾分類(lèi)方案。

(1)設(shè)備智能化

本項(xiàng)目根據(jù)各類(lèi)垃圾利用價(jià)值的不同，個(gè)性化配置收集箱，其中對(duì)廚余垃圾、

可回收物和其他垃圾實(shí)施配置了智能積分收集箱。

(2)分類(lèi)設(shè)計(jì)個(gè)性化

本項(xiàng)目根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況和垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)，將小區(qū)生活垃圾實(shí)施分為“大分

流"和''小分類(lèi)"兩大類(lèi)。同時(shí)針對(duì)“小分類(lèi)”的日常生活垃圾采用不同的分類(lèi)

實(shí)施措施，促進(jìn)鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

(3)互聯(lián)網(wǎng)+分類(lèi)回收平臺(tái)投用

本項(xiàng)目運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+分類(lèi)回收”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信

息管理公共平臺(tái)等現(xiàn)代化信息手段，開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向檢測(cè)、優(yōu)化

網(wǎng)點(diǎn)布局、實(shí)現(xiàn)居民可回收物在線預(yù)約、上門(mén)回收，通過(guò)對(duì)線下回收隊(duì)伍、回收

企業(yè)、資源化處理企業(yè)的整合，促進(jìn)線上與線下的對(duì)接，整合信息流、資金流和

物流，為可再生資源的回收提供便捷服務(wù)。

圖1」再生資源回收系統(tǒng)簡(jiǎn)圖

5

齷XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案

總論

UZTV_________________________

（4）宣傳方式多元化

生活垃圾分類(lèi)效果的好壞，不僅取決于相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施力度，配套的垃

圾分類(lèi)設(shè)施，還取決于引導(dǎo)改變?nèi)藗兝诸?lèi)意識(shí)的軟途徑一一宣傳。本方案宣

傳方式趨于多元化，有傳統(tǒng)的展板、宣傳手冊(cè)、上門(mén)宣傳等方式，還有移動(dòng)電視、

互聯(lián)網(wǎng)（微博、微信等）等新媒體宣傳方式。

（5）多樣化積分實(shí)施體系

本方案對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所垃圾分類(lèi)情況均實(shí)施積分考核體系，如在小區(qū)，居民可通

過(guò)正確分類(lèi)投放垃圾獲得相應(yīng)積分，累積的積分可兌換各類(lèi)生活用品或網(wǎng)絡(luò)虛擬

物品（如愛(ài)奇藝視頻網(wǎng)站會(huì)員、QQ會(huì)員等）。

（6）垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員巡檢考核體系

本方案引入了垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員巡檢考核體系，旨在對(duì)不便實(shí)施積分考核體系

的場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督考核，促進(jìn)垃圾分類(lèi)活動(dòng)的全方位實(shí)施。

（7）實(shí)現(xiàn)垃圾處理過(guò)程中社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一

本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)于提高

城市市政建設(shè)水平、對(duì)于改善投資環(huán)境、吸引外資、提高人民生活和健康水平、

對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的意義，項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益?？傮w

環(huán)境質(zhì)量的改善，有益于人們的身心健康，減少疾病的發(fā)生，提高人們的生活質(zhì)

量，降低醫(yī)療費(fèi)用。城市環(huán)境質(zhì)量的提高，將會(huì)吸引更多投資，并促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)

和其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其間接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。同時(shí)本項(xiàng)目的建設(shè)和

投產(chǎn)，除了高級(jí)管理人員和骨干技術(shù)人員外，所有職工都在當(dāng)?shù)貎?nèi)招聘，可與當(dāng)

地勞動(dòng)就業(yè)保障部門(mén)合作，安排富余勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

6

BIGxx小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案項(xiàng)目背景和內(nèi)容

第二章項(xiàng)目背景和內(nèi)容

2.1國(guó)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀

生活垃圾組成較為復(fù)雜，目前全國(guó)平均指數(shù)中廚余垃圾占比56%,可回收物

占比26%,有害垃圾占比1%,其他垃圾占比17%。

解決垃圾問(wèn)題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無(wú)害化處理。

我國(guó)城市垃圾處理有多種方法，主要有填埋法、焚燒法和堆肥法。

自2000年以來(lái)，北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門(mén)、桂林等8

個(gè)城市根據(jù)各自情況，對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集進(jìn)行了探索和嘗試，基本上將垃圾分

為可回收物、其他垃圾、有害垃圾，北京、杭州、廈門(mén)等城市明確了將廚余垃圾

從生活垃圾中分離出來(lái)單獨(dú)收運(yùn)處理的思路。然而，10多年過(guò)去，雖然生活垃

圾分類(lèi)在這些城市取得了一定的成效，但是目前來(lái)看，全國(guó)性的垃圾分類(lèi)的系統(tǒng)

建設(shè)和運(yùn)行體系尚未形成，垃圾分類(lèi)回收?qǐng)?zhí)行情況不樂(lè)觀，絕大部分居民小區(qū)設(shè)

置的分類(lèi)投放垃圾箱形同虛設(shè)，混裝垃圾、混合收集、混合運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題尚未根本

解決。目前雖然國(guó)內(nèi)一些地區(qū)擁有了相對(duì)較新的生活垃圾收運(yùn)模式，但是整體上

與國(guó)外還存在著一定的差距。具體原因如下：

（1）人們分類(lèi)意識(shí)不足，宣傳教育缺失；

（2）相關(guān)政策、法律尚未健全；

（3）商業(yè)模式老舊，配套設(shè)施落后；

協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，各職能部門(mén)尚未形成合力。

2.2XX城市生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀（具體項(xiàng)目具體描述，可以圖

文結(jié)合）

（1）城區(qū)生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀（小區(qū)所在城市）

垃圾分類(lèi)宣傳現(xiàn)狀：

垃圾分類(lèi)實(shí)施現(xiàn)狀：

垃圾末端處置現(xiàn)狀：

（2）XX小區(qū)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀

垃圾產(chǎn)生概況：

7

BIGxx小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案項(xiàng)目背景和內(nèi)容

分類(lèi)現(xiàn)狀：目前本小區(qū)在此之前未進(jìn)行過(guò)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，未進(jìn)行過(guò)垃圾

分類(lèi)宣傳工作，垃圾通常是混合收集轉(zhuǎn)運(yùn)。（對(duì)于沒(méi)有垃圾分類(lèi)地區(qū)的可參考）

2.3小區(qū)概況

（小區(qū)名稱(chēng)、位置、樓型分布、人口、日產(chǎn)垃圾量、小區(qū)平面圖等）。

圖2.1XX小區(qū)平面圖

2.4生活垃圾分類(lèi)的必要性

源頭減量，分類(lèi)回收，綜合處理是最好的垃圾處理方式，其中垃圾分類(lèi)是最

關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有源頭做好垃圾分類(lèi)，才能實(shí)現(xiàn)垃圾的最大化回收利用，保

證資源的循環(huán)再生。

（1）節(jié)省土地

實(shí)行垃圾分類(lèi)后，可以回收成為再生資源的那部分垃圾就不必進(jìn)入填埋場(chǎng)，

填埋場(chǎng)的可使用年限就會(huì)延長(zhǎng)。隨著垃圾分類(lèi)效果的不斷增加及可回收物所占比

重越來(lái)越大，越來(lái)越多的土地就會(huì)從垃圾的威脅下解放出來(lái)。

（2）減少污染

垃圾分類(lèi)可以避免填埋和焚燒引起的環(huán)境污染。

（3）資源循環(huán)再生

垃圾是放錯(cuò)了地方的資源，垃圾分類(lèi)有利于把這些放錯(cuò)了地方的資源回收回

來(lái)，進(jìn)行循環(huán)再生加工。

（4）有益衛(wèi)生

垃圾分類(lèi)后垃圾量減少，剩下的生物垃圾用于堆肥、厭氧發(fā)酵避免了垃圾遍

地、蒼蠅蚊蟲(chóng)滋生。

（5）產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的財(cái)富，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

（6）環(huán)保意識(shí)和公民參與

通過(guò)垃圾分類(lèi)，公民容易理解自己與環(huán)保的關(guān)系，每個(gè)人都是垃圾公害的制

造者，也是垃圾公害的受害者，更是垃圾公害的治理者。

8

齷XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案

項(xiàng)目背景和內(nèi)容

UZTY____________________________________________________________________

2.5項(xiàng)目?jī)?nèi)容（具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容需描述清晰）

本項(xiàng)目將xx小區(qū)日常生活垃圾分為廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回

收物（紙類(lèi)、塑料、金屬和玻璃），同時(shí)結(jié)合小區(qū)產(chǎn)生垃圾的特點(diǎn)，將廢舊織物

實(shí)施“大分流”專(zhuān)項(xiàng)單獨(dú)收運(yùn)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（包括宣傳、巡檢、清運(yùn)

等）、分類(lèi)設(shè)備（包括垃圾回收箱、分類(lèi)收運(yùn)車(chē)、掃碼槍等）的選型及其配置。

9

MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

第三章生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

本方案以試點(diǎn)小區(qū)垃圾全品類(lèi)和設(shè)備智能化為亮點(diǎn)，同時(shí)融入了行業(yè)最前

沿的管理理念，既滿足當(dāng)下，又著眼未來(lái)，將實(shí)用和先進(jìn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)XX

小區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的完美開(kāi)啟，進(jìn)而打造成為XX市（區(qū)）垃圾分類(lèi)的示范小

區(qū)。

3.1生活垃圾分類(lèi)方法

3.1.1生活垃圾分類(lèi)制度

2017年發(fā)改委住建部發(fā)布的《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》中明確指出城

市人民政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)

展生活垃圾分類(lèi)。對(duì)于實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市，應(yīng)選擇不同類(lèi)型的社區(qū)

開(kāi)展居民生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)示范試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī)，逐步

擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的實(shí)施范圍。同時(shí)作了以下相關(guān)規(guī)定：

有害垃圾：居民社區(qū)應(yīng)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居

民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在

社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾，由居民自

行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托專(zhuān)業(yè)單位定時(shí)集中收

運(yùn)。

其他生活垃圾：根據(jù)本地實(shí)際情況，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)方法。

引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類(lèi)收集、分

類(lèi)投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)設(shè)施對(duì)“濕垃圾”就地處理，或

由環(huán)衛(wèi)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)采用專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所，做到“日產(chǎn)日清”。

鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類(lèi)，將可回收物交由再生資源回收利用企

業(yè)收運(yùn)和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將

分類(lèi)后的垃圾直接投入收運(yùn)車(chē)，逐步減少固定垃圾桶。

針對(duì)XX市實(shí)際情況，小區(qū)戶(hù)內(nèi)分類(lèi)桶應(yīng)由主體自行購(gòu)置，小區(qū)垃圾集中

點(diǎn)應(yīng)設(shè)置可自裝卸垃圾桶。同時(shí)鼓勵(lì)居民使用我公司發(fā)放的分類(lèi)垃圾袋。

10

MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

3.1.2生活垃圾分類(lèi)方法

結(jié)合國(guó)內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)和垃圾分類(lèi)的社會(huì)可操作性和程序可操作性，試點(diǎn)小區(qū)

生活垃圾分類(lèi)宜遵循“大分流，小分類(lèi)”的原則，其中“大分流”的廢舊織物

實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)分流收集收運(yùn)處理，其他類(lèi)生活垃圾在初期根據(jù)可資源化程度和性質(zhì)

分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。其中可回收物細(xì)分為紙類(lèi)、

塑料、金屬、玻璃。

圖3.1日常生活垃圾分類(lèi)示意圖

根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》GB/T19095-2008,文中所涉及的垃圾分類(lèi)明細(xì)

如下：

（1）廚余垃圾指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜

果皮等易腐有機(jī)垃圾。

（2）有害垃圾是指含有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾，包括對(duì)人體健

康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學(xué)品等。

（3）可回收物是指適宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類(lèi)、金屬、塑料、

玻璃、織物和瓶罐等。各類(lèi)可回收物主要包括內(nèi)容如下：

紙類(lèi)：洗凈的利樂(lè)包裝（牛奶紙盒、飲料紙盒）、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍、宣

傳單、信封、食品及物品等包裝紙盒、購(gòu)物紙袋、蛋盒、方便面盒、一次性紙

杯、一次性紙餐具、打印紙、復(fù)印紙、傳真紙、便條、日歷、筆記本、紙箱等。

金屬：易拉罐、罐頭盒、衣架、玩具、餐具、用具、文具、家具等金屬用

品用具。

塑料：塑料餐具、塑料生鮮食品盒、保鮮袋、塑料瓶、塑料食用油壺、塑

料盆桶、塑料日用品、塑料玩具、有機(jī)玻璃制品、光盤(pán)磁帶、過(guò)塑膜、保護(hù)膜、

牙刷、牙膏皮、泡沫塑料等。

玻璃：包括無(wú)色玻璃和有色玻璃。如玻璃瓶、破損玻璃等。

11

MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

廢舊織物：衣物、箱包、家紡、紡織料等紡織類(lèi)廢舊物。

（4）其他垃圾指日常生活垃圾中除廚余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的

其他所有生活垃圾。

針對(duì)上述各類(lèi)垃圾，該項(xiàng)目對(duì)廢舊織物實(shí)施大分流。

3.1.3生活垃圾分類(lèi)階段性實(shí)施目標(biāo)

本項(xiàng)目采用PPP合作模式，到XX年初步XX市（區(qū)）示范小區(qū)生活垃圾

分類(lèi)收運(yùn)處理體系和資源回收利用體系，其工作目標(biāo)如下：

第一階段：試點(diǎn)階段（XX-XX年）

對(duì)XX小區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳教育，居民生活垃圾分類(lèi)減量知識(shí)入戶(hù)宣傳率達(dá)

到100%,居民知曉率達(dá)到100%,小區(qū)分類(lèi)督導(dǎo)員覆蓋率達(dá)到100%,且分類(lèi)垃

圾桶按分類(lèi)要求足額配置率達(dá)100%,完成四大系統(tǒng)的建立，即智慧垃圾分類(lèi)系

統(tǒng)、低價(jià)值物智能預(yù)約系統(tǒng)、積分激勵(lì)系統(tǒng)、源頭追溯系統(tǒng)。

經(jīng)過(guò)第一階段試點(diǎn)，居民垃圾分類(lèi)參與率達(dá)到80%以上，垃圾分類(lèi)正確率

90%以上。同時(shí)建立匹配分類(lèi)收集系統(tǒng)并銜接現(xiàn)有資源回收體系，初步實(shí)現(xiàn)生活

垃圾分類(lèi)清運(yùn)和資源再生回收體系。

第二階段：試點(diǎn)推廣和完善階段（XX-XX年）

居民垃圾分類(lèi)參與率穩(wěn)定在90%以上，垃圾分類(lèi)正確率95%以上。試點(diǎn)區(qū)

域覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到90%以上，涵蓋小區(qū)、學(xué)

校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等多種場(chǎng)景，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以

上（含再生資源回收、分類(lèi)收集并實(shí)施資源化利用的餐廚廢棄物等易腐有機(jī)垃

圾）。在整個(gè)區(qū)域內(nèi)建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置

的城市環(huán)境綜合服務(wù)體系。

通過(guò)兩步走，最終使XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作得到全市的普遍認(rèn)可,

使居民積極自動(dòng)參與，形成可在全市、全省乃至全國(guó)推廣的垃圾分類(lèi)示范項(xiàng)目。

3.2生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

3.2.1生活垃圾分類(lèi)收集流程（此模板采用智能回收箱，具體項(xiàng)

目因根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)）

小區(qū)主要包括單元樓下、道路及綠化區(qū)和收集點(diǎn)（垃圾房）三類(lèi)區(qū)域，單

元樓下垃圾投放種類(lèi)主要包括剩飯菜、果皮等有機(jī)質(zhì)、水分含量高、易腐解的

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MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

廚余垃圾，紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃等可回收物，廢燈管、過(guò)期藥品化妝品等

有害垃圾及餐巾紙尿不濕等其他垃圾；綠化區(qū)主要包括綠化帶、健身區(qū)域和幼

兒娛樂(lè)區(qū)等，其產(chǎn)生的垃圾多為塑料紙類(lèi)垃圾，垃圾量相對(duì)較少；收集點(diǎn)（垃

圾房）為小區(qū)內(nèi)垃圾臨時(shí)集中堆放場(chǎng)所，在垃圾箱選取時(shí)考慮自裝卸和壓縮功

能，這便于垃圾收運(yùn)車(chē)統(tǒng)一一次自動(dòng)清運(yùn)，同時(shí)有利于減少垃圾收運(yùn)次數(shù)，降

低收運(yùn)成本。

我公司在小區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)前期，首先組織開(kāi)展多次垃圾分類(lèi)專(zhuān)題指導(dǎo)活

動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為每戶(hù)居民分發(fā)積分登記卡，并進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記，該卡可實(shí)時(shí)

積分，參與禮品積分兌換等活動(dòng)。同時(shí)為每戶(hù)發(fā)放生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)、分

類(lèi)垃圾袋和生活小禮品，指導(dǎo)居民如何進(jìn)行正確的垃圾分類(lèi)和垃圾投放操作。

XX小區(qū)生活垃圾“大分流”中的廢舊織物實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)分流收運(yùn)，廢舊織物應(yīng)

投入小區(qū)內(nèi)定點(diǎn)的回收箱，待專(zhuān)門(mén)收運(yùn)車(chē)進(jìn)行收運(yùn)，同時(shí)考慮廢舊織物投放時(shí)

間不確定，投放時(shí)間間隔較長(zhǎng)，非每日排放，初期暫定每周日下午3：00收運(yùn)1

次。

“小分類(lèi)”的垃圾分為可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾，前三

類(lèi)垃圾實(shí)施掃二維碼開(kāi)蓋，其中可回收物細(xì)分為紙類(lèi)、塑料、玻璃和金屬，可

回收物投放時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)稱(chēng)重積分。同時(shí)考慮到不同居民作息時(shí)間和廢品回收習(xí)

慣的差異性，可回收物的回收設(shè)置了三種方式，具體如下：

①垃圾箱收集

小區(qū)可回收物收集箱（如圖3.2）由紙類(lèi)、塑料、金屬和玻璃四類(lèi)箱體組成,

居民在分類(lèi)投放相應(yīng)可回收物時(shí)，需掃碼（或刷卡）開(kāi)啟對(duì)應(yīng)的回收箱，投放

進(jìn)行稱(chēng)重積分。箱內(nèi)可回收物達(dá)到一定高度后，箱體滿溢報(bào)警系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)啟，

通過(guò)下發(fā)滿溢信息給相關(guān)作業(yè)人員，實(shí)施清空收運(yùn)作業(yè)。

13

MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

UZTY

圖3.2可回收物收集箱

②定時(shí)定點(diǎn)收集

每周六我司將派車(chē)到小區(qū)門(mén)口（或小區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)）收集可回收物，居民可將

可回收物帶至現(xiàn)場(chǎng)，掃碼獲得積分或按照可回收物的市場(chǎng)回收價(jià)格給予有償補(bǔ)

貼。

③預(yù)約回收

預(yù)約回收主要通過(guò)手機(jī)、電腦網(wǎng)上預(yù)約和短信電話預(yù)約上門(mén)回收。居民累

計(jì)獲得積分后可兌換物品、參加積分抽獎(jiǎng)或其他相關(guān)活動(dòng)。物品兌換可通過(guò)與

合作商店、超市、APP社區(qū)等形式實(shí)現(xiàn)。

小區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)過(guò)程中，廚余垃圾和其他垃圾需掃碼開(kāi)啟相應(yīng)的箱蓋進(jìn)

行投放，按次積分。在小區(qū)垃圾分類(lèi)初期，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)業(yè)的垃圾分類(lèi)督導(dǎo)

員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、監(jiān)督、指正垃圾分類(lèi)工作。同時(shí)考慮到有害垃圾本身有毒有

害等特有的理化特性，在居民投放時(shí)需單獨(dú)存放，投放在定點(diǎn)的有害垃圾回收

箱內(nèi)，我公司僅負(fù)責(zé)將箱內(nèi)有害垃圾選擇合適的場(chǎng)所進(jìn)行臨時(shí)暫存，達(dá)到一定

量后告知政府，由政府組織進(jìn)行統(tǒng)一的收運(yùn)及末端處置。

在生活垃圾分類(lèi)過(guò)程中，居民累積所得積分可購(gòu)買(mǎi)分類(lèi)垃圾袋，也可進(jìn)行

禮品積分兌換或參與積分抽獎(jiǎng)等活動(dòng)，通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)促使居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

小區(qū)垃圾分類(lèi)收集流程如下圖所示。

14

MIMXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

仁ZTY

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余

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圾

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約定點(diǎn)

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定點(diǎn)

集

收

收

集

回

收

收集回收

箝

卷

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廚余

其他

垃圾

圾

垃

收運(yùn)

運(yùn)

收

可回收物有害垃圾

車(chē)

車(chē)收運(yùn)專(zhuān)車(chē)

收運(yùn)車(chē)收運(yùn)車(chē)

注：可回收物細(xì)分為紙紙板、塑料、玻璃和金屬，收運(yùn)時(shí)采用專(zhuān)用的收運(yùn)車(chē)進(jìn)行作業(yè)。

圖3.3小區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集流程

3.2.2分類(lèi)設(shè)備及標(biāo)識(shí)

(1)垃圾桶顏色與標(biāo)識(shí)

為符合國(guó)家規(guī)范，便于市民正確投放，根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》GB/T

19095-2008,選用的垃圾桶在顏色和標(biāo)識(shí)上應(yīng)做到統(tǒng)一，具體顏色和標(biāo)識(shí)見(jiàn)表下

表和下圖。

表3.3不同垃圾種類(lèi)對(duì)應(yīng)收集設(shè)備顏色表

垃圾種類(lèi)色標(biāo)對(duì)應(yīng)垃圾收集設(shè)備顏色顏色備注

廚余垃圾綠色

其他垃圾PANTONG5477C灰色

可回收物PANTONG647C藍(lán)色

有害垃圾PANTONG703C紅色

函?

廚余垃圾有害垃圾

KitchenwasteHarmfulwaste

圖3.4生活垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)

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OuXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案

生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

仁ZTY

(2)分類(lèi)設(shè)備、設(shè)施

垃圾分類(lèi)實(shí)施階段擬選用的相關(guān)設(shè)備設(shè)施產(chǎn)品如下表。

表3.4產(chǎn)品展示

II

□

16

號(hào)相XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案

生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

UZTY

(3)主要設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)介

1)廚余垃圾和其他垃圾組合分類(lèi)箱

該設(shè)備采用先進(jìn)的嵌入式信息處理模塊、二維碼識(shí)別技術(shù)、GPRS遠(yuǎn)程通信

技術(shù)等，可實(shí)現(xiàn)掃碼開(kāi)箱，有效進(jìn)行垃圾分類(lèi)，如下圖。同時(shí)根據(jù)國(guó)標(biāo)，在箱

體做明顯的標(biāo)識(shí)，更有利于居民正確分類(lèi)投放垃圾。

該垃圾箱代替了開(kāi)放式垃圾桶，無(wú)異味散發(fā)，且造型美觀，有利于美化環(huán)

境。其功能主要有：智能掃碼開(kāi)啟、安全防夾、數(shù)據(jù)分析、滿溢報(bào)警、太陽(yáng)能

供電、煙霧報(bào)警等。該款垃圾箱可遠(yuǎn)程故障診斷，經(jīng)久耐用，方便規(guī)范居民垃

圾投放行為，同時(shí)可根據(jù)不同需求進(jìn)行功能定制。每日正確投放垃圾可獲得積

分，積分可到網(wǎng)上商城、實(shí)體店、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)進(jìn)行兌換所需商品。

圖3.5廚余及其他垃圾分類(lèi)箱

2)可回收物分類(lèi)收集箱

可回收物垃圾箱是由紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃4個(gè)箱體組成，如下圖。居

民日常生活產(chǎn)生的廢紙、廢塑料、廢金屬和廢玻璃可通過(guò)該款智能回收箱進(jìn)行

對(duì)應(yīng)回收。該回收箱具備掃碼開(kāi)箱、滿溢報(bào)警、自動(dòng)稱(chēng)重、自動(dòng)積分、自動(dòng)統(tǒng)

計(jì)功能。

17

QISXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

圖3.6可回收物分類(lèi)收集箱

3)有害垃圾收集箱

有害垃圾收集箱可收集電子垃圾、過(guò)期藥品、殺蟲(chóng)劑、化妝品、廢舊燈管

等5大類(lèi)有害垃圾。該設(shè)備具有防盜性能，其投口根據(jù)有害垃圾種類(lèi)設(shè)計(jì)不同

形狀，便于用戶(hù)按需分別投放，便于有資質(zhì)企業(yè)資源回收利用。如下圖。

圖3.7有害垃圾收集箱

4)PDA手持終端

垃圾分類(lèi)手持終端配合垃圾分類(lèi)平臺(tái)使用的一款PDA產(chǎn)品。用于垃圾袋發(fā)

放機(jī)掃碼上袋和垃圾巡檢員巡檢打分。在日常巡檢過(guò)程中，可快速識(shí)別投放情

況，并且通過(guò)終端掃碼，記錄垃圾分類(lèi)情況，打分情況等多種功能，可將數(shù)據(jù)

及時(shí)上傳至云管理平臺(tái)。云管理平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送評(píng)價(jià)信息至居民手機(jī)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)

點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，為社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作提供依據(jù)。其特點(diǎn)如下：

a、操作簡(jiǎn)便。觸屏點(diǎn)擊操作選項(xiàng)；

b、拍照留證；

C、語(yǔ)音記錄；

18

MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

UZTY

d、巡檢打分；

e、網(wǎng)絡(luò)覆蓋下數(shù)據(jù)智能更新，自動(dòng)智能上傳，方便隨時(shí)篩選查看。

圖3.8手持終端

在分類(lèi)初期，應(yīng)根據(jù)中國(guó)天楹的考察情況，對(duì)比直運(yùn)車(chē)處理垃圾頻率，建

議試點(diǎn)小區(qū)選取合適的時(shí)間（一般上午上班或下午下班時(shí)間點(diǎn)）加強(qiáng)巡檢頻率,

每天最好巡檢力度為10%以上，以此來(lái)提高和保證小區(qū)的垃圾分類(lèi)正確率。

3.2.3分類(lèi)設(shè)備設(shè)施配置原則

（1）分類(lèi)回收箱

根據(jù)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2012）中的相關(guān)規(guī)定：道路兩側(cè)或

路口以及各類(lèi)交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場(chǎng)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等的出入口附近應(yīng)

設(shè)置垃圾桶；垃圾桶應(yīng)衛(wèi)生、耐用、美觀，并應(yīng)能防雨、抗老化、防腐、阻燃;

垃圾桶應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)并易于識(shí)別；城市道路兩側(cè)的垃圾桶的設(shè)置間隔應(yīng)符合下

列規(guī)定：

1）商業(yè)、金融業(yè)街道：50m?100m；

2）主干路、次干路、有輔道的快速路：100m?200m；

3）支路、有人行道的快速路：200m?400m；

4）廣場(chǎng)應(yīng)按每300m2~1000m2設(shè)置一處。

其他場(chǎng)所參考深圳市2015年頒布的《生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》

（SZDB/Z152—2015）中的相關(guān)規(guī)定:

1）多層住宅、中高層住宅和高層住宅宜分別按每4棟、2棟和1棟的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

一處常設(shè)收集點(diǎn)。常設(shè)收集點(diǎn)服務(wù)半徑應(yīng)不超過(guò)70m。住宅區(qū)內(nèi)戶(hù)外活動(dòng)

場(chǎng)所（含人行道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、休閑區(qū)等）宜按間隔50?100m配置其他垃圾收

集容器；

19

MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

2）辦公樓、教學(xué)樓、門(mén)診樓、住院樓每層應(yīng)配置1個(gè)可回收物收集容器；辦

公樓大堂或主要出入口應(yīng)配置1個(gè)有害垃圾收集容器。機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位

內(nèi)戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所（含人行道、學(xué)校操場(chǎng)、休閑區(qū)等）宜按間隔50?100m配

置其他垃圾收集容器。

我司根據(jù)各類(lèi)垃圾量、垃圾箱類(lèi)型及小區(qū)的平面布置圖等相關(guān)信息，制定

如下配置原則：

1）低層住宅（一層至三層）、多層住宅（四層至六層）、中高層住宅（七層至

九層）和高層住宅（十層以上）宜分別按每6棟、4棟、2棟和1棟的標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置一處常設(shè)收集點(diǎn)。

2）廚余及其他垃圾收集箱數(shù)量主要根據(jù)小區(qū)樓數(shù)、樓層數(shù)、每棟樓單元數(shù)及

戶(hù)數(shù)確定，同時(shí)由原有垃圾桶點(diǎn)位數(shù)、垃圾桶數(shù)量及垃圾桶容積進(jìn)行綜合

校核。

3）可回收物收集箱數(shù)量主要由小區(qū)主出入口、小區(qū)規(guī)模、樓數(shù)及其分布情況

綜合確定。

4）垃圾袋發(fā)放機(jī)、積分兌換機(jī)、有害垃圾及廢舊織物回收箱數(shù)量主要由小區(qū)主

出入口數(shù)量而定。

（2）分類(lèi)收集、收運(yùn)車(chē)

1）垃圾收集車(chē)：根據(jù)小區(qū)占地面積、小區(qū)戶(hù)數(shù)、每棟樓垃圾產(chǎn)生量及每棟樓間

距，小區(qū)樓數(shù)在9棟以?xún)?nèi)配置1輛，樓數(shù)在9棟至20棟之間配置2輛，大

于20棟配置3輛。該車(chē)由分類(lèi)督導(dǎo)員駕駛，可隨時(shí)執(zhí)行垃圾箱清空作業(yè)。

2）可回收物清運(yùn)車(chē)：該車(chē)型為壓縮式電動(dòng)收運(yùn)車(chē)，主要負(fù)責(zé)小區(qū)可回收箱內(nèi)可

回收物清運(yùn)，運(yùn)至至分揀中心。根據(jù)18個(gè)小區(qū)的地理分布情況、各小區(qū)戶(hù)

數(shù)、垃圾日產(chǎn)生量及各小區(qū)至分揀中心的距離，將其分為三塊區(qū)域，每區(qū)域

配置2輛車(chē)，根據(jù)需求進(jìn)行多小區(qū)內(nèi)垃圾箱清空作業(yè)。

3）其他垃圾及廚余垃圾清運(yùn)車(chē)：其他垃圾和廚余垃圾僅運(yùn)至小區(qū)收集點(diǎn)，后由

城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進(jìn)行清運(yùn)。根據(jù)18個(gè)小區(qū)的地理分布情況、各小區(qū)戶(hù)數(shù)

及垃圾日產(chǎn)生量，將其分為三塊區(qū)域，每區(qū)域配置2輛車(chē)，根據(jù)需求進(jìn)行多

小區(qū)內(nèi)垃圾箱清空作業(yè)。

20

MIGXX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案運(yùn)營(yíng)管理

第四章運(yùn)營(yíng)管理

4.1生活垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)和管理模式

4.1.1生活垃圾分類(lèi)收集管理工作機(jī)制（具體哪些類(lèi)型垃圾由我

司負(fù)責(zé)清運(yùn)，事先應(yīng)明確，以下內(nèi)容需根據(jù)具體項(xiàng)目修改）

（1）廚余垃圾：由我司工作人員用廚余垃圾收運(yùn)車(chē)，將小區(qū)內(nèi)各廚余垃圾

箱中廚余垃圾進(jìn)行收集運(yùn)至廚余垃圾處理廠進(jìn)行處理。

（2）可回收物：通過(guò)配置智能可回收物回收箱，利用其滿溢報(bào)警功能，實(shí)

時(shí)下達(dá)滿溢信息給保潔收運(yùn)人員進(jìn)行收運(yùn)。對(duì)于沒(méi)有相應(yīng)末端處置廠的，初期

將收集的各類(lèi)可回收物直接進(jìn)行售賣(mài)，后期逐步完善相關(guān)末端處理處置廠的投

入運(yùn)行，對(duì)相應(yīng)的可回收物進(jìn)行處理。

（3）有害垃圾：由于小區(qū)內(nèi)有害垃圾量相對(duì)較少，分類(lèi)運(yùn)營(yíng)初期，設(shè)定為

每周1次（每周日14：30-16：30）清運(yùn)，同時(shí)為保證箱內(nèi)有害垃圾不滿溢，巡

檢員應(yīng)不定時(shí)的進(jìn)行開(kāi)箱檢查，確保安全存放，并記錄滿溢情況。后期根據(jù)運(yùn)

營(yíng)初期的實(shí)際清運(yùn)量做清運(yùn)時(shí)間和頻次的具體調(diào)整。相關(guān)作業(yè)人員必須保證有

害垃圾回收箱擺放整齊、無(wú)異味、無(wú)殘缺、破損、封閉性好、外觀整潔。對(duì)于

有害垃圾，由政府組織進(jìn)行統(tǒng)一的收運(yùn)及末端處置。

（4）廢舊織物：由我司工作人員用專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)，將小區(qū)內(nèi)各廢舊織物回收

箱內(nèi)廢舊織物進(jìn)行收集，運(yùn)至集中放置點(diǎn)，將完好可繼續(xù)穿用的衣物鞋襪進(jìn)行

消毒洗滌，整理打包運(yùn)至愛(ài)心機(jī)構(gòu)捐助或直接捐助給需要的貧困地區(qū)。將不可

用廢舊織物直接售賣(mài)給再生利用企業(yè)，或在當(dāng)?shù)亟U舊織物再生處理廠進(jìn)行

處理。

（5）其他垃圾：由工作人員將小區(qū)內(nèi)各其他垃圾收集箱內(nèi)的垃圾進(jìn)行收集

至集中收運(yùn)點(diǎn)，收集過(guò)程中進(jìn)行簡(jiǎn)單二次分揀，減少可回收物混入。其他垃圾

收運(yùn)至填埋場(chǎng)或生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

4.1.2生活垃圾分類(lèi)設(shè)備保潔與維護(hù)

4.1.2.1保潔與維護(hù)要求

（1）垃圾桶應(yīng)美觀、整潔，無(wú)傾斜、歪倒現(xiàn)象，無(wú)污物、無(wú)塵土、無(wú)污垢。

21

號(hào)相XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案

運(yùn)營(yíng)管理

UZTY

（2）作業(yè)人員在清空垃圾箱后，應(yīng)保證垃圾箱周?chē)孛鏌o(wú)散落垃圾、無(wú)污

水、無(wú)污跡、無(wú)異味。

（3）智能回收設(shè)備外表干凈、整潔，各項(xiàng)功能正常使用。

4.1.2.2保潔與維護(hù)實(shí)施

（1）設(shè)備維保員通過(guò)不定時(shí)巡檢，對(duì)傾斜、臟亂的垃圾桶進(jìn)行擺正，清潔。

（2）設(shè)備維保員根據(jù)工作片區(qū)，對(duì)殘缺、破損、封閉不好、外觀不易清洗

的垃圾回收設(shè)備進(jìn)行維修更換，做到垃圾箱完好使用率高于95%。

（3）作業(yè)人員在清空垃圾箱后，應(yīng)及時(shí)清理垃圾箱周?chē)孛嫔⒙淅?、?/p>

水、污跡，并不定期對(duì)垃圾箱內(nèi)桶進(jìn)行殺菌消毒。

（4）垃圾箱外表每天至少早晚各清潔1次，每周至少用清潔劑徹底把垃圾

桶內(nèi)外清潔干凈1次。

（5）智能垃圾桶和智能垃圾袋發(fā)放機(jī)等智能設(shè)備每天早上8:00和晚上19：

00定時(shí)檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，出現(xiàn)有問(wèn)題，12小時(shí)內(nèi)完成維修。

4.1.3智能化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)

圖4.1為中國(guó)天楹自主研發(fā)的垃圾分類(lèi)管理平臺(tái)，此平臺(tái)通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)技

術(shù)，將垃圾分類(lèi)相關(guān)作業(yè)信息緊密融入其中，從而可實(shí)現(xiàn)智能垃圾分類(lèi)管理。

該平臺(tái)主界面菜單欄主要包括公告、數(shù)據(jù)分析、檢查考核、用戶(hù)管理、活動(dòng)管

理、人員管理、設(shè)施管理、定位信息、倉(cāng)儲(chǔ)管理、組織架構(gòu)、通訊錄、在線宣

傳。

圖4.1管理平臺(tái)的首頁(yè)

以下為主要板塊功能介紹:

<1）數(shù)據(jù)分析

22

號(hào)相XX小區(qū)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目方案

運(yùn)營(yíng)管理

UZTY

該板塊是通過(guò)前端配置相關(guān)智能分類(lèi)設(shè)備，利用二維碼技術(shù)及人工巡檢作

業(yè)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類(lèi)情況實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，從而了解到區(qū)域內(nèi)居民參

與情況、垃圾總量及各種垃圾的分類(lèi)情況、以及作業(yè)人員的收集清運(yùn)頻次等相

關(guān)信息。

（2）檢查考核

該板塊主要供政府及我司使用，用于查看居民正確分類(lèi)的情況，從而根據(jù)

積分獎(jiǎng)懲來(lái)引導(dǎo)居民自我糾正，不斷提高垃圾分類(lèi)正確率。