第四課我國(guó)政府受人民監(jiān)督第1頁(yè)-2-第2頁(yè)-3-第3頁(yè)-4-考點(diǎn)一考點(diǎn)二考點(diǎn)一

政府權(quán)力行使與監(jiān)督一、政府依法行政含義、必要性和意義1.是什么——政府依法行政含義政府及其工作人員權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律要求。2.為何——政府依法行政必要性和意義(1)必要性:依法行政是落實(shí)依法治國(guó)策略、提升行政管理水平基本要求,表達(dá)了對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。第4頁(yè)-5-考點(diǎn)一考點(diǎn)二(2)意義:①公民角度:有利于保障人民群眾權(quán)利和自由。②政府角度:有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),確保政府及其工作人員不變質(zhì),提升政府權(quán)威;有利于預(yù)防行政權(quán)力缺失和濫用,提升行政管理水平。③社會(huì)角度:有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、恪遵法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。第5頁(yè)-6-考點(diǎn)一考點(diǎn)二3.怎么辦——依法行政要求(1)政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),果斷糾正不作為、亂作為,果斷克服懶惰、怠政,果斷懲處瀆職、瀆職。(2)科學(xué)決議、民主決議和依法決議。①科學(xué)決議:不停完善決議信息和智力支持系統(tǒng),提升決議科學(xué)性。②民主決議:增強(qiáng)決議透明度和公眾參加度,使決議能夠更加好地反應(yīng)民意、集中民智。③依法決議:確保決議制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。第6頁(yè)-7-考點(diǎn)一考點(diǎn)二二、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1.是什么——政府自覺(jué)接收監(jiān)督表現(xiàn)為了更加好地為人民服務(wù),我國(guó)政府全方面推進(jìn)政務(wù)公開。政府堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)決議公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。第7頁(yè)-8-考點(diǎn)一考點(diǎn)二疑難點(diǎn)撥1.政務(wù)信息公開就是把全部政務(wù)信息都公開。(試判斷

)

點(diǎn)撥:包括國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和公民個(gè)人信息政務(wù)信息不能公開,目標(biāo)是保障國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人正當(dāng)權(quán)益不因?yàn)樾姑芏艿綋p害。所以政務(wù)信息公開不是公開全部政務(wù)信息。2.政務(wù)信息公開與政務(wù)公開是一回事。(試判斷

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點(diǎn)撥:當(dāng)前我國(guó)政務(wù)公開包含兩個(gè)方面:一是信息公開,二是辦事公開。第8頁(yè)-9-考點(diǎn)一考點(diǎn)二2.為何——權(quán)力行使受監(jiān)督原因(1)根本原因:我國(guó)是人民當(dāng)家作主國(guó)家。(2)必要性:權(quán)力是把雙刃劍,為了預(yù)防權(quán)力濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(3)主要性:是堅(jiān)持依法行政、做好工作必要確保,政府只有接收監(jiān)督,才能更加好地合民意、集民智、聚民心,作出正確決議(決議利民);才能提升行政水平和工作效率,預(yù)防和降低工作失誤(勤政為民);才能預(yù)防濫用權(quán)力,確保清正廉潔(廉潔高效);才能做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)有權(quán)威政府(造福于民)。第9頁(yè)-10-考點(diǎn)一考點(diǎn)二3.為何——政務(wù)公開必要性、主要性(1)必要性:①由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。只有自覺(jué)接收人民監(jiān)督,才能更加好地捍衛(wèi)人民利益,落實(shí)為人民服務(wù)宗旨;②自覺(jué)接收人民監(jiān)督是法治政府基本要求,政府只有自覺(jué)接收群眾監(jiān)督,才能依照法律賦予權(quán)限,按照法律要求程序依法行政。(2)有利于規(guī)范政府及其工作人員行政行為,提升政府公信力(政府角度);更加好地保障公民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府工作,維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。(公民角度)第10頁(yè)-11-考點(diǎn)一考點(diǎn)二4.怎么辦——健全制約和監(jiān)督體系舉措(1)對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督關(guān)鍵:要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,一靠民主,二靠法制。(2)建立全方面行政監(jiān)督體系:①內(nèi)部監(jiān)督:上級(jí)政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門監(jiān)督。②外部監(jiān)督:人大、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。(3)政府全方面推進(jìn)政務(wù)公開。第11頁(yè)-12-考點(diǎn)一考點(diǎn)二1.比較依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政

第12頁(yè)-13-考點(diǎn)一考點(diǎn)二第13頁(yè)-14-考點(diǎn)一考點(diǎn)二經(jīng)典例題1(·北京)政府依法行政是落實(shí)依法治國(guó)策略、提升行政管理水平基本要求。以下選項(xiàng)符合依法行政要求是(

)①人民法院依攝影關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格壟斷行為做出處罰③人大常委會(huì)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)境保護(hù)部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍高污染生產(chǎn)能力A.①② B.①③

C.②④ D.③④答案解析解析關(guān)閉依法行政主體是政府,解答本題關(guān)鍵要分清選項(xiàng)中采取辦法國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì),①觀點(diǎn)中“人民法院”屬于我國(guó)司法機(jī)關(guān),要做到公正司法;③觀點(diǎn)中“人大常委會(huì)”是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)關(guān),能夠代行全國(guó)人大部分職權(quán),故①③均不符合題意。②④觀點(diǎn)正確且符合題意,故選C項(xiàng)。答案解析關(guān)閉C第14頁(yè)-15-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)應(yīng)訓(xùn)練1

(·北京)北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格,為每個(gè)網(wǎng)格配置若干工作人員,構(gòu)建了一個(gè)天上有“云”(云計(jì)算中心)、地上有“格”(社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò))、中間有“網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng))新型社會(huì)管理體系,提升了搜集、處理相關(guān)信息效率。在為群眾排憂解難、化解社會(huì)矛盾等方面取得顯著成效。這一舉措有利于(

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①增強(qiáng)政府科學(xué)執(zhí)政意識(shí)②提升政府為市民服務(wù)能力③增加公民民主權(quán)利④提升政府社會(huì)管理水平A.①② B.①③

C.②④ D.③④答案答案關(guān)閉C第15頁(yè)-16-考點(diǎn)一考點(diǎn)二2.正確了解科學(xué)決議、民主決議、依法決議

第16頁(yè)-17-考點(diǎn)一考點(diǎn)二第17頁(yè)-18-考點(diǎn)一考點(diǎn)二第18頁(yè)-19-考點(diǎn)一考點(diǎn)二3.我國(guó)行政監(jiān)督體系

第19頁(yè)-20-考點(diǎn)一考點(diǎn)二第20頁(yè)-21-考點(diǎn)一考點(diǎn)二注意:(1)法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門不屬于司法機(jī)關(guān),而屬于政府內(nèi)部職能部門,國(guó)家預(yù)防腐敗局隸屬國(guó)家監(jiān)察部門,是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督部門。司法機(jī)關(guān)是指我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),即人民法院和人民檢察院,反貪局隸屬檢察院。(2)在外部監(jiān)督中,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督屬于國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)政府監(jiān)督,人民政協(xié)、中國(guó)共產(chǎn)黨、社會(huì)與公民監(jiān)督不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督。第21頁(yè)-22-考點(diǎn)一考點(diǎn)二詳細(xì)區(qū)分見(jiàn)下表:第22頁(yè)-23-考點(diǎn)一考點(diǎn)二經(jīng)典例題2(·福建)“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要預(yù)防濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！边@兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該(

)A.保障公民知情權(quán),提升決議公眾參加度B.制訂科學(xué)考評(píng)制度,確保權(quán)力公正運(yùn)行C.完善民主健全法制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督D.發(fā)揮社會(huì)輿論導(dǎo)向作用,消除特權(quán)思想影響答案解析解析關(guān)閉本題引用兩句古語(yǔ),考查對(duì)材料閱讀了解能力和分析問(wèn)題能力。解答本題,必須注意題目中“這兩種觀點(diǎn)”啟示。前一句強(qiáng)調(diào)了“宇下”“草野”,即人民群眾對(duì)政府監(jiān)督必要性;后一句則強(qiáng)調(diào)了“權(quán)力”對(duì)政府監(jiān)督必要性。A、D兩項(xiàng)未包括后一句意思,不選;B項(xiàng)未包括前一句意思,不選。C項(xiàng)中“民主”“法制”同時(shí)表達(dá)了材料中兩句話思想,為最正確選項(xiàng)。答案解析關(guān)閉C第23頁(yè)-24-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)應(yīng)訓(xùn)練2

(·北京)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目,現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中表達(dá)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力關(guān)鍵,是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)是(

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答案答案關(guān)閉C第24頁(yè)-25-考點(diǎn)一考點(diǎn)二考點(diǎn)二

政府權(quán)威1.是什么——政府權(quán)威含義、政府有沒(méi)有權(quán)威標(biāo)志(1)含義:政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成得到人民認(rèn)可威望和影響力。(2)標(biāo)志:政府管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接收,是區(qū)分政府有沒(méi)有權(quán)威標(biāo)志。2.為何——我國(guó)政府權(quán)威決定原因我國(guó)是人民民主專政社會(huì)主義國(guó)家,決定了我國(guó)政府是人民政府,人民政府工作得到了廣大人民擁護(hù)和支持,含有歷史上任何政府都不可比擬權(quán)威。第25頁(yè)-26-考點(diǎn)一考點(diǎn)二3.怎么辦——我國(guó)政府權(quán)威樹立(1)要科學(xué)決議、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺(jué)接收人民監(jiān)督,與人民群眾保持友好關(guān)系。(2)要有良好業(yè)績(jī),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益。(3)要重品行、作表率,切記權(quán)為民所賦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。第26頁(yè)-27-考點(diǎn)一考點(diǎn)二1.政府權(quán)威樹立

第27頁(yè)-28-考點(diǎn)一考點(diǎn)二第28頁(yè)-29-考點(diǎn)一考點(diǎn)二經(jīng)典例題3(·北京)面對(duì)H7N9禽流感,政府相關(guān)部門在首例病例確診后,馬上經(jīng)過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布詳細(xì)疫情信息,并及時(shí)跟進(jìn)通報(bào)疫情改變情況及防治方案,使政府和社會(huì)形成協(xié)力,共同防治禽流感。這些做法能夠(

)①提升行政效率,表達(dá)政府權(quán)威②加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè)③增強(qiáng)信息透明,保障公民權(quán)利④消除社會(huì)矛盾,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定A.①③ B.①④

C.②③ D.②④答案解析解析關(guān)閉材料強(qiáng)調(diào)在防治禽流感時(shí)政府和社會(huì)形成協(xié)力,進(jìn)行互動(dòng),共同應(yīng)對(duì),現(xiàn)有利于政府提升行政效率,也有利于保障公民知情權(quán),①③符合題意,故應(yīng)選A項(xiàng)。②觀點(diǎn)中“促進(jìn)廉政建設(shè)”與題意不符。政府采取辦法主動(dòng)應(yīng)對(duì)禽流感,有利于化解社會(huì)矛盾,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定,故④觀點(diǎn)錯(cuò)誤。答案解析關(guān)閉A第29頁(yè)-30-考點(diǎn)一考點(diǎn)二對(duì)應(yīng)訓(xùn)練3

(·天津)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立與完善進(jìn)程中,政府機(jī)構(gòu)改革聲音與步伐一直伴隨,建立公共服務(wù)型政府改革路徑日漸清楚。建立公共服務(wù)型政府是(

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①樹立政府權(quán)威需要②構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)需要③提升為人民服務(wù)能力和水平需要④提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力和水平需要A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④答案答案關(guān)閉D第30頁(yè)-31-考點(diǎn)一考點(diǎn)二2.政府行為在政治體制中表達(dá)

第31頁(yè)-32-考點(diǎn)一考點(diǎn)二第32頁(yè)-33-第33頁(yè)-34-第34頁(yè)-35-第35頁(yè)-36-第36頁(yè)-37-問(wèn)題思索:1.為何要“堅(jiān)持依憲施政,依法行政,把政府工作全方面納入法治軌道”?答案答案關(guān)閉①憲法是我們根本活動(dòng)準(zhǔn)則,各級(jí)政府及其工作人員都必須嚴(yán)格恪守。所以,政府依法行政是落實(shí)依法治國(guó)策略、提升行政管理水平基本要求。②堅(jiān)持依憲施政,依法行政,把政府工作全方面納入法治軌道有利于保障人民群眾權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),確保政府及其工作人員不變質(zhì),提升政府權(quán)威;有利于預(yù)防行政權(quán)力缺失和濫用,提升行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、恪遵法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。第37頁(yè)-38-2.怎樣才能“最終讓有權(quán)者‘不敢腐、不能腐、不想腐’成為現(xiàn)實(shí)”?答