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文檔簡介
建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同也稱為建築安裝承包合同,是發(fā)包人(建設(shè)單位、業(yè)主或總包單位)與承包人(施工單位)之間為完成商定的建設(shè)工程專案,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建築是指對工程進行營造的行為,安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。依據(jù)施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建築、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件並支付工程價款。建築工程施工合同是建築工程合同中最重要,也是最複雜的合同。它在工程專案中持續(xù)時間長,標的物特殊,價格高。在整個建築工程合同體系中,它起主幹合同的作用。施工合同與其他建設(shè)工程合同一樣,是一種雙務(wù)合同,在訂立時也應(yīng)遵循自願、公平、誠實信用等原則。建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)品質(zhì)控制、投資控制、進度控制的主要依據(jù)。通過合同關(guān)係,可以確定建設(shè)市場主體之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)係,在建設(shè)領(lǐng)域加強對施工合同的管理對規(guī)範建築市場有重要作用。建設(shè)工程施工合同概述施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人,雙方是平等的民事主體,雙方簽訂施工合同,必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。發(fā)包人必須具備組織協(xié)調(diào)能力或委託給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔;承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級並持有營業(yè)執(zhí)照等證明檔。發(fā)包人是指在協(xié)議書中約定、具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。發(fā)包人可以是具備法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、經(jīng)濟聯(lián)合體和社會團體,也可以是依法登記的個人合夥、個體經(jīng)營戶或個人,即一切以協(xié)議、法院判決或其他合法完備手續(xù)取得發(fā)包人的資格,承認全部合同條件,能夠而且願意履行合同規(guī)定義務(wù)的合同當事人。與發(fā)包人合併的單位、兼併發(fā)包人的單位、購買發(fā)包人合同以及接受發(fā)包人出讓的單位和人員(合法繼承人),均可成為發(fā)包人,履行合同規(guī)定的義務(wù),享有合同規(guī)定的權(quán)利。承包人是指在協(xié)議書中約定、被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人?!督êB法》第十三條規(guī)定:建築施工企業(yè)按照其擁有的註冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建築工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書後,方可在其資質(zhì)等級許可的範圍內(nèi)從事建築活動。建設(shè)工程施工合同概述二、建設(shè)工程施工合同的類型1.根據(jù)合同所包括的工程或工作範圍建設(shè)工程施工合同按合同所包括的工程或工作範圍可以劃分為:
(1)施工總承包,即承包商承擔一個工程的全部施工任務(wù),包括土建、水電安裝、設(shè)備安裝等。
(2)專業(yè)承包,即單位工程施工承包和特殊專業(yè)工程施工承包。單位工程施工承包是最常見的工程承包合同,包括土木工程施工合同,電氣與機械工程承包合同等。在工程中,業(yè)主可以將專業(yè)性很強的單位工程分別委託給不同的承包商。這些承包商之間為平行關(guān)係。例如管道工程、土方工程、樁基礎(chǔ)工程等。但在我國不允許將一個工程肢解成分項工程分別承包。
(3)分包合同。它是施工承包合同的分合同。承包商將施工承包合同範圍內(nèi)的一些工程或工作委託給另外的承包商來完成。他們之間簽訂分包合同。2.根據(jù)合同的計價方式建設(shè)工程施工合同按合同的計價方式可以劃分為:固定價格合同、可調(diào)整價格合同、成本加酬金合同3種類型。建設(shè)工程施工合同概述1)固定價格合同固定價格合同是指在約定的風險範圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。這種合同的價款並不是絕對不可調(diào)整的,而是約定範圍內(nèi)的風險由承包人承擔。雙方應(yīng)當在專用條件內(nèi)約定合同價款包含的風險範圍和風險費用的計算方法,以及風險範圍以外的合同價款調(diào)整方法。如果發(fā)包人對施工期間可能出現(xiàn)的價格變動採取一次性付給承包人一筆風險補償費用辦法的,可在專用條款內(nèi)寫明補償?shù)慕痤~和比例,寫明補償後是全部不予調(diào)整還是部分不予調(diào)整,以及可以調(diào)整專案的名稱。2)可調(diào)整價格合同合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款的調(diào)整方法。通常,可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括:法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;工程造價管理部門(指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委託的工程造價管理機構(gòu))公佈的價格調(diào)整;一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;雙方約定的其他因素。建設(shè)工程施工合同概述對於可調(diào)價格合同,雙方可在專用條款中寫明調(diào)整的範圍和條件,除材料費外是否包括機械費、人工費、管理費等,對通用條款中所列出的調(diào)整因素是否還有補充,如對工程量增減和工程變更的數(shù)量有限制的,還應(yīng)寫明限制的數(shù)量;調(diào)整的依據(jù),寫明是哪一級工程造價管理部門公佈的價格調(diào)整檔;寫明調(diào)整的方法、程式,承包人提出調(diào)價通知的時間,工程師批準和支付的時間等。承包人應(yīng)當在上述情況發(fā)生後14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師,工程師確認調(diào)整金額後作為追加合同價款與工程款同期支付。工程師收到承包人通知後14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。3)成本加酬金合同成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程專案的實際成本,並按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同價款包括成本和酬金兩部分,合同雙方應(yīng)在專用條件中約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。按酬金的不同計算方法又可分為:成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動酬金合同和目標成本加獎罰合同4種類型。建設(shè)工程施工合同概述3.根據(jù)合同的性質(zhì)根據(jù)合同標的性質(zhì),建設(shè)工程合同有以下幾種類型:
(1)建築安裝工程施工承包合同。
(2)裝飾工程施工承包合同。
(3)勞務(wù)合同和技術(shù)服務(wù)合同。
(4)材料或設(shè)備供應(yīng)合同。三、建設(shè)工程施工合同的特點1.合同標的物的特殊性施工合同的標的物是特定的建築產(chǎn)品,合同的標的物不同於其他一般商品。建築產(chǎn)品具有固定性、單件性、體積龐大的特點,這也是建築產(chǎn)品區(qū)別於其他商品的根本特點。建築產(chǎn)品的特點決定了建築產(chǎn)品施工生產(chǎn)的特點,即建築產(chǎn)品施工生產(chǎn)具有單件性、流動性、週期長的特點。每個建築產(chǎn)品有其特定的功能要求,不同的區(qū)域、不同的時期、不同的用途,其實物形態(tài)千差萬別,要求每一個建築產(chǎn)品都需單獨設(shè)計和施工,即使可重複利用的標準設(shè)計或重複使用的圖紙,也應(yīng)採取相應(yīng)的修改設(shè)計才能施工(如場地地質(zhì)條件的變化等),說明建築產(chǎn)品的施工生產(chǎn)具有單件性;建築產(chǎn)品建設(shè)工程施工合同概述屬於不動產(chǎn),其基礎(chǔ)部分與大地相連,不能移動,施工隊伍、施工機械必須圍繞建築產(chǎn)品移動,說明建築產(chǎn)品施工生產(chǎn)具有流動性;建築產(chǎn)品體積龐大,消耗的人力、物力、財力多,一次性投資額大,也說明建築產(chǎn)品施工生產(chǎn)的週期長。以上這些特點,必然在施工合同中表現(xiàn)出來,每個施工合同的標的都是特殊的,相互間具有不可替代性。2.合同履行期限的長期性建築物的施工由於結(jié)構(gòu)複雜、體積大、建築材料類型多、工作量大,使得工期都較長(與一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)相比),而合同履行期限肯定要長於施工工期,因為工程建設(shè)的施工應(yīng)當在合同簽訂後才開始,且需加上合同簽訂後到正式開工前的一個較長的施工準備時間和工程全部竣工驗收後,辦理竣工結(jié)算及保修期的時間。在工程施工過程中,還可能因為不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)不及時等原因而導致工期的順延。所有這些情況,決定了施工合同的履行期限具有長期性。建設(shè)工程施工合同概述
3.合同內(nèi)容的多樣性和複雜性雖然施工合同的當事人只有兩方,但其涉及的主體卻有多種。與大多數(shù)合同相比,施工合同的履行期限長、標的額大,涉及的法律關(guān)係(包括勞動關(guān)係、保險關(guān)係、運輸關(guān)係等)具有多樣性和複雜性。這就要求施工合同的內(nèi)容儘量詳盡。施工合同除了應(yīng)當具備合同的一般內(nèi)容外,還應(yīng)對安全施工、專利技術(shù)使用、發(fā)現(xiàn)地下障礙物和文物、工程分包、不可抗力、工程設(shè)計變更、材料設(shè)備的供應(yīng)、運輸、驗收等內(nèi)容作出規(guī)定。所有這些都決定了施工合同的內(nèi)容具有多樣性和複雜性。
4.合同監(jiān)督的嚴格性由於施工合同的履行對國家的經(jīng)濟發(fā)展、公民的工作和生活都有重大的影響,因此,國家對施工合同的監(jiān)督是十分嚴格的。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1)對合同主體監(jiān)督的嚴格性建設(shè)工程施工合同主體一般只能是法人。發(fā)包人一般只能是經(jīng)過批準進行工程專案建設(shè)的法人,必須有國家批準的建設(shè)專案,落實投資計畫,並且應(yīng)當具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人則必須具備法人資格,而且應(yīng)當具備相應(yīng)的從事施工的資質(zhì)。無營業(yè)執(zhí)照或無承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程施工合同的承包人,資質(zhì)等級低的單位不能越級承包建設(shè)工程。建設(shè)工程施工合同概述
2)對合同訂立監(jiān)督的嚴格性訂立建設(shè)工程施工合同必須以國家批準的投資計畫為前提,即使是國家投資以外的、以其他方式籌集的投資也要受到當年的貸款規(guī)模和批準限額的限制,納入當年投資規(guī)模的平衡,並經(jīng)過嚴格的審批程式。建設(shè)工程施工合同的訂立還必須符合國家關(guān)於建設(shè)程式的規(guī)定。同時,考慮到建設(shè)工程的重要性和複雜性,在施工過程中經(jīng)常會發(fā)生合同履行的糾紛,《合同法》要求建設(shè)工程施工合同的訂立應(yīng)採取書面形式。
3)對合同履行監(jiān)督的嚴格性在施工合同的履行過程中,除了合同當事人應(yīng)當對合同進行嚴格管理外,合同的主管機關(guān)(工商行政管理機構(gòu))、金融機構(gòu)、建設(shè)行政主管機關(guān)等,都要對施工合同的履行進行嚴格的監(jiān)督。四、建設(shè)工程施工合同的訂立
1.訂立施工合同應(yīng)具備的條件
(1)初步設(shè)計已經(jīng)批準。
(2)工程專案已經(jīng)列入年度建設(shè)計畫。
(3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計檔和有關(guān)技術(shù)資料。建設(shè)工程施工合同概述
(4)建設(shè)資金和主要建築材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。
(5)對於招投標工程,中標通知書已經(jīng)下達。
2.訂立施工合同應(yīng)當遵守的原則
1)遵守國家法律法規(guī)和國家計畫原則國家立法機關(guān)、國務(wù)院、國家建設(shè)行政管理部門都十分重視施工合同的規(guī)範工作,也有許多涉及建設(shè)工程施工合同的強制性管理規(guī)定,這些法律、法規(guī)、規(guī)定是我國建設(shè)工程施工合同訂立和管理的依據(jù)。建設(shè)工程施工對經(jīng)濟發(fā)展、生活環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響。訂立施工合同的當事人,必須遵守國家法律、法規(guī),必須遵守國家強制性規(guī)定,也應(yīng)遵守國家的建設(shè)計畫和其他計畫(如貸款計畫)。
2)平等、自願、公平的原則簽訂施工合同當事人雙方都具有平等的法律地位,任何一方都不得強迫對方接受不平等的合同條件。合同內(nèi)容應(yīng)當是雙方當事人真實意思的體現(xiàn),合同內(nèi)容還應(yīng)當是公平的,不能單純損害一方的利益。對於顯失公平的施工合同,當事人一方有權(quán)決定是否訂立合同和合同內(nèi)容,有權(quán)申請人民法院或仲裁機構(gòu)予以變更或撤銷。建設(shè)工程施工合同概述
3)誠實信用的原則當事人訂立施工合同應(yīng)該誠實信用,不得有欺詐行為,雙方應(yīng)當如實將自身和工程的情況介紹給對方。在施工合同履行過程中,當事人也應(yīng)恪守信用,嚴格履行合同。
3.訂立施工合同的程式施工合同的訂立同樣包括要約和承諾兩個階段。其訂立方式有直接發(fā)包和招標發(fā)包兩種。對於必須進行招標的建設(shè)專案,工程建設(shè)的施工都應(yīng)通過招標投標確定承包人。中標通知書發(fā)出後,中標人應(yīng)當與招標人及時簽訂合同?!墩袠送稑朔ā芬?guī)定:招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),按照招標檔和中標人的投標檔訂立書面合同。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。《建設(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介一、《建設(shè)工程施工合同》檔的組成除專用條款另有約定外,《建設(shè)工程施工合同》由下列檔組成:
(1)雙方簽署的合同協(xié)議書。
(2)中標通知書。
(3)投標書及其附件。
(4)本合同專用條款。它是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。
(5)本合同通用條款。它是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立,通用於建設(shè)工程施工的條款。它代表我國的工程施工慣例。
(6)本工程所適用的標準、規(guī)範及有關(guān)技術(shù)檔。在專用條款中約定:
①適用的我國國家標準、規(guī)範的名稱。
②沒有國家標準、規(guī)範但有行業(yè)標準、規(guī)範的,則約定適用行業(yè)標準、規(guī)範的名稱。
③沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)範的,則約定適用工程所在地的地方標準、規(guī)範的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)範?!督ㄔO(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介
④國內(nèi)沒有相應(yīng)標準、規(guī)範的,由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求,承包人按約定的時間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認可後執(zhí)行。
⑤若發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)範的,應(yīng)負責提供中文譯本。所發(fā)生的購買和翻譯標準、規(guī)範或制定施工工藝的費用,由發(fā)包人承擔。
⑥圖紙。指由發(fā)包人提供或由承包人提供並經(jīng)發(fā)包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應(yīng)代為複製,複製費用由承包人承擔。若發(fā)包人對工程有保密要求的,應(yīng)在專用條款中提出,保密措施費用由發(fā)包人承擔,承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程品質(zhì)保修期滿後,除承包人存檔需要的圖紙外,應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙,供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。《建設(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介
⑦工程量清單。
⑧工程報價單或預(yù)算書。合同履行中,雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或檔視為本合同的組成部分,在不違反法律和行政法規(guī)的前提下,當事人可以通過協(xié)商變更合同的內(nèi)容,這些變更的協(xié)議或檔的效力高於其他合同檔,且後簽署的協(xié)議或檔效力高於先簽署的協(xié)議或檔。當合同檔內(nèi)容含糊不清或不相一致時,在不影響工程正常進行的情況下,由發(fā)包人、承包人協(xié)商解決,雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時,按有關(guān)爭議的約定處理。合同正本一式兩份,具有同等效力,由合同雙方分別保存一份。副本份數(shù),由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定?!督ㄔO(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介二、詞語定義
《建築工程合同》檔中的詞語定義如下:
(1)專案經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。
(2)設(shè)計單位:指發(fā)包人委託的負責本工程設(shè)計並取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。
(3)監(jiān)理單位:指發(fā)包人委託的負責本工程監(jiān)理並取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。
(4)工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人、承包人在專用條款中約定。
(5)工程造價管理部門:指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委託的工程造價管理機構(gòu)。
(6)工程:指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定的承包範圍內(nèi)的工程。
(7)合同價款:指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用於支付承包人按照合同約定完成承包範圍內(nèi)全部工程並承擔品質(zhì)保修責任的款項。
(8)追加合同價款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認後按計算合同價款的方法增加的合同價款。《建設(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介
(9)費用:指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。
(10)工期:指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書約定按總?cè)諘烟鞌?shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。
(11)開工日期:指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
(12)竣工日期:指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定,承包人完成承包範圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。
(13)圖紙:指由發(fā)包人提供或承包人提供並經(jīng)過發(fā)包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
(14)施工場地:指由發(fā)包人提供的用於工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。
(15)書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
(16)違約責任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔的責任?!督ㄔO(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介
(17)索賠:指在合同履行過程中,對於並非自己的過錯,而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。
(18)不可抗力:指不能預(yù)見、不能避免並不能克服的客觀情況。
(19)小時或天:合同中規(guī)定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規(guī)定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。時限的最後一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時限的最後一天,但竣工日期除外。時限的最後一天的截止時間為當日24時。《建設(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介三、《建設(shè)工程施工合同(示範文本)》的組成為了規(guī)範和指導合同當事人雙方的行為,完善合同管理制度,解決施工合同中存在的合同文本不規(guī)範、條款不完備、合同糾紛多等問題,國家建設(shè)部和國家工商行政管理局於1999年12月24日頒發(fā)了《建設(shè)工程施工合同(示範文本)》(GF-99-0201)(以下簡稱《施工合同示範文本》)。
《施工合同示範文本》(GF-99-0201)是在1991年3月31日發(fā)佈的《建設(shè)工程施工合同示範文本》(GF-91-0201)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新頒佈和實施的工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我國施工合同示範文本推行的經(jīng)驗及工程建設(shè)施工的實際情況,借鑒國際上廣泛使用的土木工程施工合同條件(特別是FIDIC土木工程施工合同條件)的成熟經(jīng)驗和有效做法進行修訂的。該文本適用於土木工程,包括各類公用建築、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝。
《施工合同示範文本》是由《協(xié)議書》《通用條款》《專用條款》三部分組成的,並附有3個附件。《建設(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介1.協(xié)議書
《協(xié)議書》是《施工合同示範文本》中總綱性檔。雖然其文字量並不大,但它規(guī)定了合同當事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù),規(guī)定了組成合同的檔及合同當事人對履行合同義務(wù)的承諾,合同當事人要在這份檔上簽字蓋章,因此具有很強的法律效力。協(xié)議書主要包括以下10個方面的內(nèi)容:
(1)工程概況:工程名稱、工程地點、工程內(nèi)容、群體工程應(yīng)附承包人承攬工程專案一覽表、工程立項批準文號、資金來源等。
(2)工程承包範圍。
(3)合同工期:開工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諘烟鞌?shù)(包括法定節(jié)假日)。
(4)品質(zhì)標準。
(5)合同價款:分別用大小寫表示。
(6)組成合同的檔。
(7)本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與通用條款中分別賦予它們的定義相同。
(8)承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工並在品質(zhì)保修期內(nèi)承擔工程品質(zhì)保修責任?!督ㄔO(shè)工程施工合同(示範文本)》簡介
(9)發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當支付的款項。
(10)合同生效:合同訂立時間(年月日)、合同訂立地點、雙方約定生效的時間。2.通用條款具體內(nèi)容將在3.3節(jié)詳細介紹。3.專用條款考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同,工期、造價也隨之變動,承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同,《通用條款》不能完全適用於各個具體工程,因此,配之以《專用條款》對其做必要的修改和補充,使《通用條款》和《專用條款》成為雙方統(tǒng)一意願的體現(xiàn)?!秾S脳l款》的條款號與《通用條款》相一致,但主要是空格,由當事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對《通用條款》進行修改、補充。4.附件附件是對施工合同當事人權(quán)利義務(wù)的進一步明確,並且使當事人的有關(guān)工作一目了然,便於執(zhí)行和管理。一般有3個附件:承包人承攬工程專案一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表和工程品質(zhì)保修書。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容一、通用條款的組成通用條款是根據(jù)合同法、建築法和建設(shè)工程施工合同管理辦法等法律法規(guī)對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的具體規(guī)定,除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款做修改、補充或取消外,雙方都必須履行。我國建設(shè)工程施工合同示範文本通用條款有11部分共47個條款、173個子款,基本適用於各類建設(shè)工程。11部分為:詞語定義及合同檔、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、品質(zhì)與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他。具體內(nèi)容詳見表3-1。表3-1《建築工程施工合同》通用條款的內(nèi)容各部分的內(nèi)容各條款的內(nèi)容一、詞語定義及合同檔1.詞語定義2.合同檔及解釋順序3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)範4.圖紙二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)5.工程師6.工程師的委派和指令7.專案經(jīng)理8.發(fā)包人工作9.承包人工作三、施工組織設(shè)計和工期10.進度計畫11.開工和延期開工12.暫停施工13.工期延誤14.工程竣工《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容各部分的內(nèi)容各條款的內(nèi)容三、施工組織設(shè)計和工期10.進度計畫11.開工和延期開工12.暫停施工13.工期延誤14.工程竣工四、品質(zhì)與檢驗15.工程品質(zhì)16.檢查和返工17.隱蔽工程和中間驗收18.重新檢驗19.工程試車五、安全施工20.安全施工與檢查21.安全防護22.事故處理六、合同價款與支付23.合同價款及調(diào)整24.工程預(yù)付款25.工程量的確認26.工程款(進度款)支付七、材料設(shè)備供應(yīng)27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備28.承包人採購材料設(shè)備八、工程變更29.工程設(shè)計變更30.其他變更31.確定變更價款九、竣工驗收與結(jié)算32.竣工驗收33.竣工結(jié)算34.品質(zhì)保修《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容各部分的內(nèi)容各條款的內(nèi)容十、違約、索賠和爭議35.違約36.索賠37.爭議十一、其他38.工程分包39.不可抗力40.保險41.擔保42.專利技術(shù)及特殊工藝43.文物和地下障礙物44.合同解除45.合同生效與終止46.合同份數(shù)47.補充條款《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容二、通用條款的主要內(nèi)容1.關(guān)於品質(zhì)控制的條款建築工程品質(zhì)是關(guān)係到國計民生的大事,我國政府制定了“百年大計、品質(zhì)第一”品質(zhì)方針。工程施工中的品質(zhì)控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的品質(zhì)控制是一項系統(tǒng)工程,涉及施工的各個環(huán)節(jié)及多方面的因素。承包人應(yīng)建立品質(zhì)管理體系,按照合同約定的標準、規(guī)範、圖紙以及工程師發(fā)佈的指令認真施工,並達到合同約定的品質(zhì)標準。在施工過程中,承包人要隨時接受工程師對材料、設(shè)備、中間部位、隱蔽工程、竣工工程等品質(zhì)的檢查、驗收與監(jiān)督。
1)工程品質(zhì)工程品質(zhì)應(yīng)當達到協(xié)議書約定的品質(zhì)標準,品質(zhì)標準的評定以國家或?qū)I(yè)的品質(zhì)檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因工程品質(zhì)達不到約定的品質(zhì)標準,由承包人承擔違約責任。發(fā)包人對部分或全部工程品質(zhì)有特殊要求的,應(yīng)支付由此增加的追加合同價款(在專用條款中寫明計算方法),對工期有影響的應(yīng)相應(yīng)順延工期。雙方對工程品質(zhì)有爭議,由雙方同意的工程品質(zhì)檢測機構(gòu)鑒定,所需費用及因此而造成的損失,由責任方承擔。雙方均有責任,由雙方根據(jù)其責任分別承擔。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
2)檢查和返工在工程施工過程中,工程師及其委派人員對工程的檢查檢驗,是一項日常工作和重要職能。承包人應(yīng)認真按照標準、規(guī)範和設(shè)計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受工程師的檢查檢驗,為檢查檢驗提供便利條件。工程品質(zhì)達不到約定標準的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)要求承包人拆除和重新施工,承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準,由承包人承擔拆除和重新施工的費用,工期不予順延。工程師的檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進行。如影響施工正常進行,檢查檢驗不合格時,影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外,影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔,相應(yīng)順延工期。因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款,由發(fā)包人承擔。以上檢查檢驗合格後,又發(fā)現(xiàn)由承包人原因引起的品質(zhì)問題,仍由承包人承擔責任和發(fā)生的費用,賠償發(fā)包人的直接損失,工期不予順延。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
3)隱蔽工程和中間驗收由於隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽,很難再對其進行品質(zhì)檢查(這種檢查成本很大),因此必須在隱蔽前進行檢查驗收。對於中間驗收,雙方可在專用條款中約定驗收的單項工程和部位的名稱、驗收的時間、操作程式和要求,以及發(fā)包人應(yīng)該提供的便利條件等。工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位,承包人進行自檢,並在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄,驗收合格,工程師在驗收記錄上簽字後,承包人方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格,承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改後重新驗收。工程師不能按時進行驗收,應(yīng)在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不進行驗收,承包人可自行組織驗收,工程師應(yīng)承認驗收記錄。經(jīng)工程師驗收,工程品質(zhì)符合標準、規(guī)範和設(shè)計圖紙等的要求,驗收24小時內(nèi),工程師不在驗收記錄上簽字,視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄,承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
4)重新檢驗無論工程師是否進行驗收,當其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時,承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔,並在檢驗後重新覆蓋或修復。檢驗合格,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款,賠償承包人損失,並相應(yīng)順延工期。檢驗不合格,承包人承擔發(fā)生的全部費用,工期不予順延。
5)工程試車對於設(shè)備安裝工程,應(yīng)當組織試車。試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝範圍相一致。
(1)試車的組織責任
①單機無負荷試車。設(shè)備安裝工程具備單機無負荷試車條件,由承包人組織試車。承包人應(yīng)在試車前48小時書面通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試車記錄,發(fā)包人為試車提供必要條件。試車通過,工程師在試車記錄上簽字。工程師不能按時參加試車,須在開始試車前24小時向承包人提出書面延期要求,延期不能超過48小時工程師未能按以上時間提出延期要求,不參加試車,承包人可自行組織試車,發(fā)包人應(yīng)當承認試車記錄。只有單機試運轉(zhuǎn)達到規(guī)定要求,才能進行聯(lián)動試車?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
②聯(lián)動無負荷試車。設(shè)備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件,由發(fā)包人組織試車,並在試車前48小時書面通知承包人。通知內(nèi)容包括試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求,承包人按要求做好準備工作和試車記錄。試車通過,雙方在試車記錄上簽字。
③投料試車。投料試車,應(yīng)當在工程竣工驗收後由發(fā)包人全部負責。如果發(fā)包人需要求承包人配合或在工程竣工驗收前進行時,應(yīng)當征得承包人同意,另行簽訂補充協(xié)議。
(2)試車的雙方責任
①由於設(shè)計原因試車達不到驗收要求,發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計單位修改設(shè)計,承包人按修改後的設(shè)計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設(shè)計、拆除及重新安裝全部費用和追加合同價款,工期相應(yīng)順延。
②由於設(shè)備製造原因試車達不到驗收要求,由該設(shè)備採購一方負責重新購置和修理,承包人負責拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人採購,由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用,工期不予順延;設(shè)備由發(fā)包人採購的,發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款,工期相應(yīng)順延?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
③由於承包人施工原因試車達不到驗收要求,工程師提出修改意見。承包人修改後重新試車,承擔修改和重新試車的費用,工期不予順延。
④試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或者專用條款另有約定外,均有發(fā)包人承擔。
⑤工程師未在規(guī)定時間內(nèi)提出修改意見,或試車合格不在試車記錄上簽字,試車結(jié)束24小時後,記錄自行生效,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
6)材料設(shè)備供應(yīng)的品質(zhì)控制
(1)發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備實行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的,雙方應(yīng)當約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表,作為本合同的附件。一覽表應(yīng)包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、品質(zhì)等級、提供時間和地點。發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備,並向承包人提供產(chǎn)品合格證明,對其品質(zhì)負責。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備,承包人派人參加清點後由承包人妥善保管,發(fā)包人支付相應(yīng)保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負責賠償。發(fā)包人未通知承包人清點,承包人不負責材料設(shè)備的保管,丟失損壞由發(fā)包人負責。如果發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時,發(fā)包人應(yīng)承擔有關(guān)責任。發(fā)包人應(yīng)承擔責任的具體內(nèi)容,雙方可根據(jù)以下情況在專用條款內(nèi)約定:
①材料設(shè)備單價與一覽表不符,由發(fā)包人承擔所有價差。
②材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、品質(zhì)等級與一覽表不符,承包人可拒絕接收保管,由發(fā)包人運出施工場地並重新採購。
③發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號與一覽表不符,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可代為調(diào)劑串換,由發(fā)包人承擔相應(yīng)費用。
④到貨地點與一覽表不符,由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點。
⑤供應(yīng)數(shù)量少於一覽表約定的數(shù)量時,由發(fā)包人補齊;多於一覽表約定數(shù)量時,發(fā)包人負責將多餘部分運出施工場地。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
⑥到貨時間早於一覽表約定的供應(yīng)時間,由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用;到貨時間遲於一覽表約定的供應(yīng)時間,發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失,造成工期延誤的,相應(yīng)順延工期。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前,由承包人負責檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法,雙方在專用條款內(nèi)約定。
(2)承包人採購材料設(shè)備承包人負責採購材料設(shè)備的,應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計和有關(guān)標準要求採購,並提供產(chǎn)品合格證明,對材料設(shè)備品質(zhì)負責。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時通知工程師清點。承包人採購的材料設(shè)備與設(shè)計或標準要求不符時,承包人應(yīng)按工程師要求的時間運出施工場地,重新採購符合要求的產(chǎn)品,承擔由此發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。承包人採購的材料設(shè)備在使用前,承包人應(yīng)按工程師的要求進行檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由承包人承擔。工程師發(fā)現(xiàn)承包人採購並使用不符合設(shè)計或標準要求的材料設(shè)備時,應(yīng)要求由承包人負責修復、拆除或重新採購,並承擔發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容承包人需要使用代用材料時,應(yīng)經(jīng)工程師認可後才能使用,由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。由承包人採購的材料設(shè)備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。
7)竣工驗收竣工驗收是指由建設(shè)單位、施工單位和專案驗收委員會,以批準的設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計檔以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)範和品質(zhì)檢驗標準為依據(jù),按照一定的程式和手續(xù),在專案建成並試生產(chǎn)合格後(工業(yè)生產(chǎn)性專案),對工程專案進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動??⒐を炇帐侨婵己私ㄔO(shè)工作,檢查是否符合設(shè)計要求和品質(zhì)標準的重要環(huán)節(jié)。
(1)竣工工程的條件國務(wù)院2000年1月發(fā)佈的第279號令《建設(shè)工程品質(zhì)管理條例》中規(guī)定,建設(shè)工程品質(zhì)驗收應(yīng)當具備以下條件:
①完成建設(shè)工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項內(nèi)容。
②有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
③工程使用的主要建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
④有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的品質(zhì)合格檔。
⑤有施工單位簽署的工程保修證書。
(2)承發(fā)包雙方竣工驗收的責任和工作程式
①工程具備竣工驗收條件,承包人按國家工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
②發(fā)包人收到竣工驗收報告後28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收,並在驗收後14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改,並承擔由自身原因造成修改的費用。
③發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告後28天內(nèi)不組織驗收,或驗收後14天內(nèi)不提出修改意見,視為竣工驗收報告已被認可。
④工程竣工驗收通過後,承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改後通過竣工驗收的,實際竣工日期為承包人修改後提請發(fā)包人驗收的日期。
⑤發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告後28天內(nèi)不組織驗收,從第29天起承擔工程保管及一切意外責任?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
⑥中間交工工程的範圍和竣工時間,雙方在專用條款內(nèi)約定,其驗收程式按前述條款規(guī)定的辦理。
⑦因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的,雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議,明確雙方責任和工程價款的支付方法。
⑧工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的,發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強制使用時,由此發(fā)生的品質(zhì)問題,由發(fā)包人承擔責任。
8)品質(zhì)保修
(1)品質(zhì)保修的規(guī)定
《建築法》第六十二條規(guī)定:建築工程實行品質(zhì)保修制度。建築工程品質(zhì)保修範圍應(yīng)當包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等專案。保修的期限應(yīng)當按照保證建築物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修範圍和保修期限由國務(wù)院規(guī)定?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)於工程品質(zhì)保修的有關(guān)規(guī)定,對交付發(fā)包人使用的工程在品質(zhì)保修期內(nèi)承擔品質(zhì)保修責任。
(2)品質(zhì)保修的實施承包人應(yīng)在工程竣工驗收之前,與發(fā)包人簽訂品質(zhì)保修書,作為合同附件。
(3)品質(zhì)保修書的主要內(nèi)容
①工程品質(zhì)保修範圍和內(nèi)容品質(zhì)保修範圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和雙方約定的其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等專案。具體品質(zhì)保修內(nèi)容由雙方約定。
②品質(zhì)保修期品質(zhì)保修期從工程實際竣工之日算起。分單項竣工驗收的工程,按單項工程分別計算品質(zhì)保修期。
③品質(zhì)保修責任
A.屬於保修範圍和內(nèi)容的專案,承包人應(yīng)在接到修理通知之日後7天內(nèi)派人修理。承包人不在約定期限內(nèi)派人修理,發(fā)包人可委託其他人員修理,保修費用從品質(zhì)保修金內(nèi)扣除?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
B.發(fā)生須緊急搶修事故(如上水跑水、暖氣漏水漏氣、燃氣漏氣等),承包人接到事故通知後,應(yīng)立即到達事故現(xiàn)場搶修。非承包人施工品質(zhì)引起的事故,搶修費用由發(fā)包人承擔。
C.在國家規(guī)定的工程合理使用期限內(nèi),承包人確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的品質(zhì)。因承包人原因致使工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的,承包人應(yīng)承擔損害賠償責任。
④品質(zhì)保修金的支付方法品質(zhì)保修金的支付方法見施工合同投資控制條款的相關(guān)內(nèi)容。
2.關(guān)於投資控制的條款
1)合同價款及調(diào)整招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定後,任何一方不得擅自改變。雙方可在專用條款中約定採用的合同價款方式,如固定價格合同、可調(diào)價格合同或成本加酬金合同。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
2)工程預(yù)付款工程預(yù)付款是在工程開工前由發(fā)包人(甲方)預(yù)先支付給承包人(乙方)一定限額的工程備料款,是施工企業(yè)用來進行工程準備、保證施工所需材料和構(gòu)件正常儲備所需的流動資金。建設(shè)部107號文規(guī)定,工程預(yù)付款的具體事宜由發(fā)承包雙方根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定。預(yù)付額度,建築工程一般不得超過當年建築(包括水、電、暖、衛(wèi)等)工程工作量的30%,大量採用預(yù)製構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程,可以適當增加;安裝工程一般不得超過當年安裝工程量的10%,安裝材料用量較大的工程,可以適當增加。實行工程預(yù)付款的,雙方應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額,開工後按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲於約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人在約定預(yù)付時間7天後向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知後仍不能按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知後7天停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息,並承擔違約責任?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
3)工程進度款
(1)工程量的確認工程量的確認是支付工程價款(進度款)的前提條件。確認工程量的程式和責任如下:
①承包人應(yīng)按專用條款約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。
②工程師接到報告後7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量(計量),並在計量前24小時通知承包人,承包人應(yīng)為計量提供便利條件並派人參加。承包人收到通知後不參加計量,計量結(jié)果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
③工程師收到承包人報告後7天內(nèi)未進行計量,從第8天起,承包人報告中開列的工程量即視為已被確認,作為工程價款支付的依據(jù)。
④工程師不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結(jié)果無效。
⑤對承包人超出設(shè)計圖紙範圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量。
(2)工程價款(進度款)結(jié)算方式
①按月結(jié)算《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容實行旬末或月中預(yù)支,月終結(jié)算,竣工後清算的方法??缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進行工程盤點,辦理年度結(jié)算。按月結(jié)算是國內(nèi)外常見的一種工程款支付方式。
②竣工後一次結(jié)算建設(shè)專案或單項工程全部建築安裝工程建設(shè)工期在12個月以內(nèi),或者工程承包合同價值在100萬元以下的,可以實行工程價款每月月中預(yù)支、竣工後一次結(jié)算。
③分段結(jié)算分段結(jié)算即當年開工,當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度、劃分不同階段進行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。分段的劃分標準由各部門、自治區(qū)、直轄市、計畫單列市規(guī)定。當承包人完成合同約定的工程形象進度時,承包人提出已完工程量報告,經(jīng)工程師審查確認,簽發(fā)付款證書後,由發(fā)包人按合同約定的時間付款。如專用條款中可約定:當承包人完成基礎(chǔ)工程施工時,發(fā)包人支付合同價款的20%;完成主體結(jié)構(gòu)工程施工時,支付合同價款的50%;完成裝飾工程施工時,支付合同價款的15%;工程竣工驗收通過後,再支付合同價款的10%;其餘5%作為工程保修金,在保修期滿後返還給承包人?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
④目標結(jié)款方式目標結(jié)款方式是在合同中將承包工程的內(nèi)容分解成不同的驗收單元,以業(yè)主驗收的單元工程內(nèi)容作為支付工程價款的前提條件。當承包商完成單元工程內(nèi)容並經(jīng)業(yè)主(或其委託人)驗收後,業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。目標結(jié)款方式實質(zhì)上是運用合同手段、財務(wù)手段對工程完成情況進行主動控制。
⑤其他結(jié)算方式結(jié)算雙方可以在專用條款中約定採用並經(jīng)開戶銀行同意的其他結(jié)算方式。
(3)工程款(進度款)支付的程式和責任工程款(進度款)支付程式如圖3.1所示。圖3.1工程款(進度款)支付程式《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
①在確認計量結(jié)果後14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進度款)。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款,與工程款(進度款)同期結(jié)算。
②調(diào)整的合同價款、工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款,應(yīng)與工程款(進度款)同期調(diào)整支付。
③發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知後仍不能按要求付款,可以與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意後可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認後第15天起計算應(yīng)付款的貸款利息。
④發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協(xié)議,導致施工無法進行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔違約責任。
4)其他費用的支付
(1)安全施工方面的費用
①安全施工及檢查的費用《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按照安全標準組織施工,並隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,採取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由於承包人安全措施不力造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用,由承包人承擔。發(fā)包人應(yīng)對其在施工場地的工作人員進行安全教育,並對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿?,由發(fā)包人承擔相應(yīng)責任及所發(fā)生的費用。
②安全防護的費用承包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時,施工開始前應(yīng)向工程師提出安全保護措施,經(jīng)工程師認可後實施。由發(fā)包人承擔防護措施費用。實施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時,承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師,並提出相應(yīng)的安全防護措施,經(jīng)工程師認可後實施,由發(fā)包人承擔安全防護措施費用?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
③事故處理的費用發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門並通知工程師,同時按政府有關(guān)部門要求處理,由事故責任方承擔發(fā)生的費用。發(fā)包人、承包人對事故責任有爭議時,應(yīng)按政府有關(guān)部門的認定處理。
(2)專利技術(shù)及特殊工藝發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)負責辦理相應(yīng)的申報手續(xù),承擔申報、試驗、使用等費用。承包人應(yīng)按發(fā)包人要求使用,並負責試驗等有關(guān)工作。承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)取得工程師認可,承包人負責辦理申報手續(xù)並承擔有關(guān)費用。擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的,責任者依法承擔相應(yīng)責任。
(3)文物和地下障礙物
①發(fā)現(xiàn)文物《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建築遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時,承包人應(yīng)立即保護好現(xiàn)場並於4小時內(nèi)以書面形式通知工程師,工程師應(yīng)於收到書面通知後24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T,發(fā)包人和承包人按文物管理部門的要求採取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,延誤的工期相應(yīng)順延。如發(fā)現(xiàn)後隱瞞不報,致使文物遭受破壞,責任者依法承擔相應(yīng)責任。
②發(fā)現(xiàn)地下障礙物施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時,承包人應(yīng)於8小時內(nèi)以書面形式通知工程師,同時提出處置方案,工程師在收到處置方案後24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,延誤的工期相應(yīng)順延。所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時,發(fā)包人應(yīng)報請有關(guān)部門協(xié)同處置。
5)竣工結(jié)算
(1)竣工結(jié)算的時限《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可後28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容,進行工程竣工結(jié)算。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料後28天內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告後通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款後14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
(2)竣工結(jié)算相關(guān)的責任
①發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料後28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,並承擔違約責任。
②發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料後28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款,承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料後56天內(nèi)仍不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
③工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可後28天內(nèi),承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付,發(fā)包人要求交付工程的,承包人應(yīng)當交付,發(fā)包人不要求交付工程的,承包人承擔保管責任。
④承發(fā)包雙方對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時,按通用條款關(guān)於爭議的約定處理。
6)品質(zhì)保修金
(1)品質(zhì)保修金的支付保修金由承包人向發(fā)包人支付,也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包方工程款內(nèi)預(yù)留。品質(zhì)保修金的比例及金額由雙方約定,一般不超過施工合同價款的3%。
(2)品質(zhì)保修金的結(jié)算與返還品質(zhì)保修期滿後,發(fā)包人應(yīng)當及時結(jié)算和返還品質(zhì)保修金。發(fā)包人應(yīng)當在品質(zhì)保修期滿後14天內(nèi),將剩餘保修金和按約定利率計算的保修金利息返還承包人?!督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
(2)開工及延期開工
①承包人要求的延期開工承包人應(yīng)當按照協(xié)議書約定的開工日期開始施工。若承包人不能按時開工,應(yīng)當不遲於協(xié)議書約定的開工日期前7天,以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當在接到延期開工申請後的48小時內(nèi)以書面形式答復承包人。工程師在接到申請後48小時內(nèi)不答復,視為已同意承包人要求,工期相應(yīng)順延。如果工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求,工期不予順延。
②發(fā)包人原因造成的延期開工因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工,工程師應(yīng)以書面形式通知承包人推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失,並相應(yīng)順延工期。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
2)施工階段的進度控制
(1)工程師對進度計畫的檢查與監(jiān)督承包人必須按工程師確認的進度計畫組織施工,接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計畫不符時,承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進措施,經(jīng)工程師確認後執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計畫不符,承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款。如果採用改進措施後,經(jīng)過一段時間工程實際進展趕上了進度計畫,則仍可按原進度計畫執(zhí)行。如果採用改進措施一段時間後,工程實際進展仍明顯與進度計畫不符,則工程師可以要求承包人修改原進度計畫,並經(jīng)工程師確認後執(zhí)行。但是,這種確認並不是工程師對工程延期的批準,而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此,如果承包人按修改後的進度計畫施工不能按期竣工的,承包人仍應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。工程師應(yīng)當隨時瞭解施工進度計畫執(zhí)行過程中所存在的問題,並幫助承包人予以解決,特別是承包人無力解決的內(nèi)外關(guān)係協(xié)調(diào)問題。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
(2)暫停施工
①發(fā)包人原因造成的暫停施工工程師認為確有必要暫停施工時,應(yīng)當以書面形式要求承包人暫停施工,並在提出要求後48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當按工程師要求停止施工,並妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出處理意見後,可以書面形式提出復工要求,工程師應(yīng)當在48小時內(nèi)給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見,或收到承包人復工要求後48小時內(nèi)未予答復,承包人可自行復工。因發(fā)包人原因造成停工的,由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價格,賠償承包人由此造成的損失,相應(yīng)順延工期。
②承包人原因造成的暫停施工因承包人原因造成停工的,由承包人承擔發(fā)生的費用,工期不予順延。
③意外事件導致的暫停施工在施工過程中出現(xiàn)一些意外情況,如果需要承包人暫停施工的,承包人應(yīng)該暫停施工。此時工期是否給予順延,應(yīng)視風險責任應(yīng)由誰承擔而確定。如發(fā)現(xiàn)有價值的文物、發(fā)生不可抗力事件等,風險責任應(yīng)由發(fā)包人承擔,工期順延。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容
(3)工期延誤
①工期可以順延的情況以下原因造成的工期延誤屬於發(fā)包人違約或者是應(yīng)當由發(fā)包人承擔的風險,經(jīng)工程師確認,工期相應(yīng)順延:
A.發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件。
B.發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款,致使施工不能正常進行。
C.工程師未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常進行。
D.設(shè)計變更和工程量增加。
E.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時。
F.不可抗力。
G.專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
②辦理工期順延的程式承包人在上述情況發(fā)生後14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告後14天內(nèi)予以確認,逾期不予確認也不提出修改意見,視為同意順延工期。
3)竣工驗收階段的進度控制《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容在竣工驗收階段,工程師進度控制的任務(wù)是督促承包人完成工程掃尾工作,協(xié)調(diào)竣工驗收中的各方關(guān)係,參加竣工驗收。
(1)竣工驗收的程式承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或者工程師同意順延的工期竣工。因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或者工程師同意順延的工期竣工的,承包人應(yīng)當承擔違約責任。
①承包人提交竣工驗收報告當工程按合同要求全部完成後,具備竣工驗收條件,承包人按國家工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,承包人應(yīng)按專用條款內(nèi)約定的日期和份數(shù)向發(fā)包人提交竣工圖。
②發(fā)包人組織驗收發(fā)包人收到竣工驗收報告後28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收,並在驗收後14天內(nèi)給予認可或提出修改意見,承包人應(yīng)當按要求進行修改,並承擔因自身原因造成修改的費用。中間交工工程的範圍和竣工時間,由雙方在專用條款內(nèi)約定。驗收程式同上。《建設(shè)工程施工合同》通用條款的內(nèi)容發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告後28天內(nèi)不組織驗收,或者在驗收後14天內(nèi)不提出修改意見,則視為竣工驗收報告已經(jīng)被認可。發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告後28天內(nèi)不組織驗收,從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。
(2)提前竣工施工中發(fā)包人如需提前竣工,雙方協(xié)商一致後應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議,作為合同檔組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程品質(zhì)和安全採取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理在市場經(jīng)濟條件下,建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)係主要是通過合同確立的,因此,在建設(shè)領(lǐng)域加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。國家立法機關(guān)、國務(wù)院、國家建設(shè)行政管理部門都十分重視施工合同的規(guī)範工作,1999年3月15日九屆全國人大第二次會議通過,1999年10月1日生效實施的《中華人民共和國合同法》對建設(shè)工程合同做了專章規(guī)定,《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國招標投標法》《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等也有許多涉及建設(shè)工程施工合同的規(guī)定,這些法律法規(guī)是我國建設(shè)工程施工合同訂立和管理的依據(jù)。建設(shè)工程施工合同的監(jiān)督管理,是指各級工商行政管理部門、建設(shè)行政主管部門和金融機構(gòu)依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度,採取法律的、行政的手段,對施工合同關(guān)係進行組織、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,保護施工合同當事人的合法權(quán)益,調(diào)解施工合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證施工合同法規(guī)的貫徹實施。各級工商行政管理部門、建設(shè)行政主管部門和金融機構(gòu)對合同的監(jiān)督側(cè)重於宏觀的依法監(jiān)督。此外,合同雙方的上級主管部門、仲裁機構(gòu)或人民法院、稅務(wù)部門、審計部門及合同公證鑒證機關(guān)等也從不同角度對施工合同進行監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理1.工程分包與轉(zhuǎn)包通過投標和評標活動選中承包人,意味著發(fā)包人對承包人的投標報價、工期等定量化因素的認可,也意味著發(fā)包人對承包人的施工技術(shù)、人員素質(zhì)、社會信譽的認可,承包人的綜合力量對工程品質(zhì)、投資控制、進度控制等有直接影響。因此,在通常情況下,承包人應(yīng)當自己來完成施工任務(wù)或主要施工任務(wù)。
《建築法》第二十八條規(guī)定:禁止承包單位將其承包的全部建築工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建築工程肢解以後以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?!督êB法》第二十九條規(guī)定:建築工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。實行施工總承包的,建築工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建築工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再次分包。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理1)工程分包工程分包是指經(jīng)合同約定或發(fā)包人認可,從工程承包人承擔的工程中承包部分工程的行為。承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程,並與分包人簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。工程分包不能解除承包人任何義務(wù)與責任,承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員,保證本合同的履行。分包人的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失,承包人承擔連帶責任。分包合同簽訂後,發(fā)包人與分包人之間不存在直接的合同關(guān)係。分包人應(yīng)對承包人負責,承包人對發(fā)包人負責。分包工程價款由承包人與分包人結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包人支付各種工程款項。2)工程轉(zhuǎn)包工程轉(zhuǎn)包是指不行使承包人的管理職責,不承擔技術(shù)經(jīng)濟責任,將所承包的工程倒手轉(zhuǎn)給他人的行為。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理下列行為均屬於轉(zhuǎn)包:(1)承包人將承包的工程全部包給其他施工單位,從中提取回扣者。(2)承包人將工程的主要部分或群體工程(指結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相同的)中半數(shù)以上的單位工程包給其他施工單位者。(3)分包單位將承包的工程再次分包給其他施工單位者。2.不可抗力1)不可抗力的範圍在合同訂立時應(yīng)當明確不可抗力的範圍。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人、承包人責任造成的爆炸、火災(zāi)以及專用條款約定的風、雨、雪、震、洪水等自然災(zāi)害。2)不可抗力事件發(fā)生後雙方的工作在施工合同的履行中,應(yīng)當加強管理,在可能的範圍內(nèi)減少或者避開不可抗力事件的發(fā)生(如爆炸、火災(zāi)等有時就是因為管理不善引起的)。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理不可抗力事件發(fā)生後,承包人應(yīng)當立即通知工程師,並在力所能及的條件下迅速採取措施,盡力減少損失。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人採取措施。工程師認為應(yīng)當暫停施工的,承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束後48小時內(nèi)承包人向工程師通報受害情況和損失情況,及預(yù)計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,承包人應(yīng)每隔7天向工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束後14天內(nèi),承包人向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關(guān)資料。3)不可抗力所造成損失的承擔因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔:(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用於施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔。(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責,並承擔相應(yīng)費用。(3)承包人機械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔。(4)停工期間,承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。(5)工程所需清理、修復費用,由發(fā)包人承擔。(6)延誤工期相應(yīng)順延。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理因合同一方延遲履行合同後發(fā)生不可抗力的,不能免除延遲履行方的相應(yīng)責任。4.合同生效與終止1)合同生效雙方在協(xié)議書中約定本合同生效方式,雙方當事人可選擇以下幾種方式之一:(1)本合同於××年××月××日簽訂,自即日起生效。(2)本合同雙方約定應(yīng)進行公(鑒)證,自公(鑒)證之日起生效。(3)本合同簽訂後,自發(fā)包人提供圖紙或支付預(yù)付款或提供合格施工場地或下達正式開工指令之日起生效。(4)本合同簽訂後,需經(jīng)發(fā)包人上級主管部門批準,自上級主管部門正式批準之日起生效,但雙方應(yīng)約定合同簽訂後多少天內(nèi)發(fā)包人上級主管部門應(yīng)辦完正式批準手續(xù)。2)合同終止除了品質(zhì)保修方面雙方的權(quán)利和義務(wù),如果發(fā)包人、承包人履行完合同全部義務(wù),竣工結(jié)算價款支付完畢,承包人向發(fā)包人交付竣工工程後,本合同即告終止。合同的權(quán)利義務(wù)終止後,發(fā)包人、承包人應(yīng)當遵循誠實信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理5.合同爭議的解決1)合同爭議解決方式發(fā)包人、承包人在履行合同時發(fā)生爭議,可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當事人不願意和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的,雙方可以在專用條款中約定選擇以下一種方式解決爭議:(1)雙方達成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會申請仲裁。(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。2)發(fā)生爭議後停止施工的條件發(fā)生爭議後,除非出現(xiàn)下列情況的,雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同,保持施工連續(xù),保護好已完工程:(1)單方違約導致合同確已無法履行,雙方協(xié)議停止施工。(2)調(diào)解要求停止施工,且為雙方接受。(3)仲裁機構(gòu)要求停止施工。(4)法院要求停止施工。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理6.施工合同的解除1)可以解除合同的情形(1)發(fā)包人、承包人協(xié)商一致,可以解除合同。(2)發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協(xié)議,導致施工無法進行,承包人可以停止施工,由發(fā)包人承擔違約責任。如果停止施工超過56天,發(fā)包人仍不支付工程款(進度款),承包人有權(quán)解除合同。(3)承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人,或者肢解以後以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人,發(fā)包人有權(quán)解除合同。(4)因不可抗力致使合同無法履行,發(fā)包人、承包人可以解除合同。(5)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無法履行,發(fā)包人、承包人可以解除合同。2)解除合同的程式合同一方依據(jù)上述約定要求解除合同的,應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知,並在發(fā)出通知前7天告知對方,通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的,雙方可按有關(guān)爭議的約定處理。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工合同的管理3)合同解除後的善後處理合同解除後,承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費用,並按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用,由發(fā)包人承擔,因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。除此之外,有過錯的一方應(yīng)當賠償因合同解除給對方造成的損失。合同解除後,不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。發(fā)包人對建設(shè)工程施工合同的管理工程發(fā)包人、承包人對建設(shè)工程施工合同的管理是微觀的、具體的管理,也是合同管理的出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)在建設(shè)工程施工合同從訂立到履行的全過程中。一、發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)
1.發(fā)包人的義務(wù)發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的期限和方式向承包人支付合同價款及應(yīng)支付的其他款項。
2.工程師及其職權(quán)
1)工程師工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人派駐施工場地(指由發(fā)包人提供的用於工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所)履行合同的代表兩種情況。發(fā)包人對建設(shè)工程施工合同的管理
(1)發(fā)包人委託監(jiān)理。發(fā)包人可以委託監(jiān)理單位全部或者部分負責合同的履行。國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,對於國家規(guī)定實行強制監(jiān)理的工程施工,發(fā)包人必須委託監(jiān)理,對於國家未規(guī)定實施強制監(jiān)理的工程施工,發(fā)包人也可以委託監(jiān)理。工程施工監(jiān)理應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計檔和建設(shè)工程施工合同,代表發(fā)包人對承包人在施工品質(zhì)、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。監(jiān)理單位受發(fā)包人委託負責工程監(jiān)理並應(yīng)具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書。發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委託的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理許可權(quán)以書面形式通知承包人。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人和承包人在專用條款內(nèi)寫明??偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán),派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的總負責人,行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),全面負責受委託工程的建設(shè)監(jiān)理工作。工程師按合同約定行使職權(quán),發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準的,工程師應(yīng)徵得發(fā)包人批準。如對委託監(jiān)理的工程師要求其在行使認可索賠權(quán)力時,如索賠額超過一定限度,必須先征得發(fā)包人的批準。發(fā)包人對建設(shè)工程施工合同的管理
(2)發(fā)包人派駐代表。發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師。發(fā)包人代表是經(jīng)發(fā)包人法定代表人授權(quán)、派駐施工場地的負責人,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明,但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時,由發(fā)包人予以明確,並以書面形式通知承包人,以避免給現(xiàn)場施工管理帶來混亂和困難。
(3)合同履行
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