渭南市博思特老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE48目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項(xiàng)目名稱 41.2項(xiàng)目承建單位 41.3項(xiàng)目法人 51.4項(xiàng)目性質(zhì) 51.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 51.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 51.7項(xiàng)目總投資及資金來源 61.8項(xiàng)目建設(shè)工期 61.9可行性研究工作的依據(jù) 61.10研究范圍 7第二章項(xiàng)目建設(shè)背景 82.1項(xiàng)目區(qū)概況 82.2老年群體相關(guān)政策 102.3老齡事業(yè)基本情況及存在問題 12第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 163.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 163.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 22第四章項(xiàng)目建設(shè)條件 244.1項(xiàng)目選址 244.2項(xiàng)目建設(shè)條件 24第五章建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案 275.1設(shè)計(jì)思想 275.2設(shè)計(jì)原則 275.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 285.4建設(shè)內(nèi)容 285.5建筑建設(shè)方案 31第六章項(xiàng)目投資估算 526.1投資估算編制依據(jù) 526.2項(xiàng)目總投資估算原則 526.3項(xiàng)目投資估算 536.4資金來源 55第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 567.1場址環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和項(xiàng)目環(huán)境污染源 567.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和原則 577.3環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 587.4環(huán)保措施 58第八章勞動(dòng)及消防安全 618.1勞動(dòng)安全 618.2消防安全 63第九章組織機(jī)構(gòu)、人員編制及規(guī)章制度 669.1組織機(jī)構(gòu) 669.2人員編制及培訓(xùn) 679.3經(jīng)營管理 68第十章項(xiàng)目節(jié)能 7210.1節(jié)能編制依據(jù) 7210.2節(jié)能措施 7310.3結(jié)論 75第十一章項(xiàng)目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度 7611.1項(xiàng)目的建設(shè)管理 7611.2項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃 76第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)管理 7812.1風(fēng)險(xiǎn)分析 7812.2風(fēng)險(xiǎn)管理 79第十三章市場分析及營銷策劃 8113.1市場分析 8113.2市場策劃 8213.3結(jié)論及建議 85第十四章綜合效益分析 8614.1社會(huì)效益分析 8614.2經(jīng)濟(jì)效益分析 86第十五章結(jié)論與建議 8915.1分析論證結(jié)論 8915.2建議 89第一章總論1.1項(xiàng)目名稱渭南市博思特老年公寓建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目承建單位項(xiàng)目承建單位為渭南市博思特家政服務(wù)有限公司。渭南市博思特家政服務(wù)有限公司成立于2004年10月，位于渭南市東風(fēng)街161號(hào)?，F(xiàn)有辦公場地1200余平方米，員工100多名，公司內(nèi)設(shè)家政部、保潔部、搬家部、維修部、工程部、業(yè)務(wù)部、綜合開發(fā)部和辦公室。公司成立以來，始終堅(jiān)持以人為本、誠信第一、質(zhì)量至上的服務(wù)理念。著力打造家政服務(wù)品牌，大力開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了家政人員就業(yè)、市民受益、公司盈利的經(jīng)營目標(biāo)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年公司又成立了博思特家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)校學(xué)科門類齊全、教材規(guī)范全面、培訓(xùn)實(shí)操設(shè)施先進(jìn)，師資力量雄厚。分類實(shí)施了家庭服務(wù)、月嫂、護(hù)理員、育嬰員（師）、催乳師等專業(yè)技能培訓(xùn)，得到到社會(huì)廣泛好評(píng)。多年來，博思特公司獲多種獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)。2009年博思特公司獲得渭南市商務(wù)局授予的“渭南市家政服務(wù)工程龍頭企業(yè)”，獲得臨渭區(qū)婦聯(lián)授予“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地”，被臨渭區(qū)勞務(wù)局授予“就業(yè)再就業(yè)基地”，被渭南市總工會(huì)譽(yù)為“工會(huì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)站”。法人代表李玲也被評(píng)為“陜西省巾幗創(chuàng)業(yè)先鋒”和“臨渭區(qū)優(yōu)秀女性”等榮譽(yù)稱號(hào)。1.3項(xiàng)目法人李玲（渭南市博思特家政服務(wù)有限公司董事長）。1.4項(xiàng)目性質(zhì)新建。1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)渭南市老年公寓小區(qū)規(guī)劃內(nèi)。1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1.6.1建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總占地30畝，建筑總面積18710m2。其中：老年公寓樓12700m2，老年康復(fù)中心1000m2，老年活動(dòng)中心2000m2，綜合樓2000m2；附屬用房1010m2。項(xiàng)目設(shè)計(jì)床位500張，并按此規(guī)模購置生活、活動(dòng)設(shè)施。1.6.2建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)綜合樓一幢：建筑面積2000m2，五層框架結(jié)構(gòu)，主要設(shè)置辦公、生活、培訓(xùn)等用房。2、老年公寓樓四幢：總建筑面積12700m2，二至五層框架結(jié)構(gòu)。3、老年康復(fù)中心：建筑面積1000m2，二層框架結(jié)構(gòu)。為老年人醫(yī)療、保健、理療、搶救、監(jiān)測、觀察等用房。4、老年活動(dòng)中心：建筑面積2000m2，二層輕質(zhì)鋼架結(jié)構(gòu)。設(shè)有各種球類活動(dòng)、茶藝室、書畫室、健身等服務(wù)5、配套設(shè)施：一層輕質(zhì)鋼架結(jié)構(gòu)，總建筑面積1010m2。其中餐廳及操作間600m2；洗衣房200m2；鍋爐房及浴室80m2；水泵房20m2；配電室20m2；車庫40m2；廁所50m2。6、配套建設(shè)水、電、汽等基礎(chǔ)設(shè)施。1.7項(xiàng)目總投資及資金來源項(xiàng)目估算總投資3451.85萬元（詳見附表）。其中第一部分工程直接費(fèi)2504.7萬元，第二部分工程間接費(fèi)782.78萬元；基本預(yù)備費(fèi)164.37萬元。資金來源:項(xiàng)目資金全部為建設(shè)單位自籌。1.8項(xiàng)目建設(shè)工期擬定本項(xiàng)目總工期為個(gè)20個(gè)月，從2011年1月～2012年8月，確保2012年9月初項(xiàng)目投入運(yùn)營。1.9可行性研究工作的依據(jù)1、關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見（陜政辦發(fā)（2009）110號(hào)）；2、建設(shè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50340-2003）；3、民政部頒布《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》；4、民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008－2001）；5、民政部《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見》；（民發(fā)（2005）170號(hào)）；6、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）；7、《無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08-103-2003）；8、渭南市城市規(guī)劃管理局《渭南市老年公寓小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（渭規(guī)選字第[2010]24號(hào)文）9、項(xiàng)目單位提供的有關(guān)文件資料； 10、渭南市博思特家政服務(wù)有限公司“關(guān)于編制渭南博思特老年公寓可研報(bào)告”的委托書。1.10研究范圍本可研報(bào)告的研究范圍如下：項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析；項(xiàng)目場址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案；組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理；投資估算和資金籌措方案；財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)；項(xiàng)目進(jìn)度安排；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；可行性研究結(jié)論。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景2.1項(xiàng)目區(qū)概況2.1.1渭南市自然概況地處陜西關(guān)中渭河平原東部，東瀕黃河與山西、河南毗鄰，西與西安、咸陽相接，南倚秦嶺與商洛為界，北靠橋山與延安、銅川接壤，南北長182.3公里，東西寬149.7公里，位居新亞歐大陸橋的重要地段，是陜西省和西部地區(qū)進(jìn)入中東部的“東大門”。轄2區(qū)（臨渭區(qū)、高新區(qū)）、2市（韓城、華陰）、8縣（華縣、潼關(guān)、大荔、蒲城、澄城、白水、合陽、富平），196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/辦事處，3221個(gè)行政村，總?cè)丝?43.18萬人，總面積1.3萬平方公里。項(xiàng)目地處臨渭區(qū)，是渭南市委、市政府所在地，渭南市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。全區(qū)轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，總?cè)丝?9萬，其中城市人口30萬。區(qū)域幅員遼闊，總面積1221平方公里。2.1.2渭南市經(jīng)濟(jì)概況渭南市2009年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)655.5億元，同比增長14.3%。地方財(cái)政收入完成28.25億元，增長32.24%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成509.39億元，增長52.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3584元，增長20.6%，凈增608元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13652元，增長24.1%，凈增2651元。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，全市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積30.62平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積29.22平方米。在近期召開的渭南市十二五發(fā)展規(guī)劃研討會(huì)上，提交討論的《渭南市十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中，初步提出渭南市2015年的主要目標(biāo)：生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元，年增長15%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8∶48∶44。人均生產(chǎn)總值達(dá)到36000元左右。工業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上。財(cái)政總收入達(dá)到200億元，年增長18%以上；地方財(cái)政收入達(dá)到100億元，年均增長25%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1萬億元，年均增長30%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到35000元和10000元，年均增長17%和18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到500億元左右，年均增長17%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障體系將日益完善，老齡事業(yè)的發(fā)展將得到有力的保障。2.1.3臨渭區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況臨渭區(qū)是渭南中心城市所在地，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處495個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬人。2009年臨渭區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，積極實(shí)施中心城市帶動(dòng)和項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好中心城市建設(shè)管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扎實(shí)實(shí)施民生工程，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。全年轄區(qū)生產(chǎn)總值完成102億元，增長15.5%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成1.33億元，增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14007元，增長24.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3736元，增長18.6%。

臨渭區(qū)中心城市的品位顯著提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值62.04億元，同比增長16.68%；新增非公有制企業(yè)895戶，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值38.1億元。22個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資17.74億元，占年度計(jì)劃112.3%，12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.86億元，占年度計(jì)劃117.7%；全年?duì)幦〉轿恢惺⊥顿Y項(xiàng)目152個(gè)，落實(shí)到賬資金3.5億元。城市和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)居民收入連年增長，生活質(zhì)量在逐步提高，生活方式也在發(fā)生著明顯變化。2.2老年群體相關(guān)政策2.2.1《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中勾劃了老年公共設(shè)施建設(shè)的藍(lán)圖1、積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“社區(qū)為老服務(wù)工程”，解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老問題。在城鎮(zhèn)建設(shè)為老服務(wù)中心，社區(qū)居委會(huì)建設(shè)為老服務(wù)站點(diǎn)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性老年福利服務(wù)中心。充分利用城市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源開展養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。初步建立起依托社區(qū)、為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等綜合性服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)公有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多種形式改革，采取公辦民營、民辦公助、私營、股份制、合資經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，逐步實(shí)現(xiàn)老年福利社會(huì)化，建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展的財(cái)政保障體系。在公共財(cái)政預(yù)算中增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)算科目，并保持逐年增長。

2、進(jìn)一步增加對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，通過新建和改、擴(kuò)建的辦法，辦好示范性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展以生活完全不能自理和半自理老年人為對象的“愛心護(hù)理工程”試點(diǎn)和示范工作，采取中央財(cái)政撥款50%，地方財(cái)政和福利彩票配套資金50%的辦法，有計(jì)劃有步驟地在省會(huì)一級(jí)城市以及中等城市試點(diǎn)建設(shè)200所“愛心護(hù)理院”。省、市、縣(區(qū))都要建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)施齊全、功能完善、能起示范作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。城市要有老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、托老所、老年活動(dòng)中心。養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的床位數(shù)達(dá)到老年人總數(shù)的12‰以上。3、制定和完善各類老年設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、托老所等養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。出臺(tái)《城市和村鎮(zhèn)老年服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，同時(shí)制定《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步形成老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作有法可依。2.2.2民政部在《民政事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中安排了社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)的內(nèi)容要基本建成以老年人福利服務(wù)為重點(diǎn)、國有和其他所有制形式的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)體系；要積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化和志愿者相結(jié)合；要進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，大膽探索，充分運(yùn)用市場機(jī)制，堅(jiān)持以國家財(cái)政為主，多渠道、多形式增加對老年公共事業(yè)的投入，大力推進(jìn)老年公用事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程。制定和完善支持老年公共事業(yè)發(fā)展的扶持和優(yōu)惠政策。在城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中要將社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利設(shè)施納入計(jì)劃之中，并在土地、水電、稅收等方面予以扶持和照顧，爭取金融部門在調(diào)整信貸結(jié)合中，對民政設(shè)施和項(xiàng)目在資金方面給予支持；要以社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，建立充滿生機(jī)和活力的老年公用事業(yè)自我發(fā)展機(jī)制。2.2.3陜西省出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃的實(shí)施方案》到“十一五”末，全省城市要以社區(qū)居委會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建2000個(gè)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)站點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建116個(gè)街道辦事處、20個(gè)市轄區(qū)社區(qū)老年人福利服務(wù)中心，增加一批老年人福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場所，逐步形成社區(qū)居委會(huì)有站點(diǎn)，街道、市轄區(qū)有服務(wù)中心的社區(qū)老年人福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建45個(gè)縣、區(qū)老年福利服務(wù)中心，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建1200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院，縣、區(qū)有服務(wù)中心的老年人福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在確有需要和具備一定條件的地方，逐步新建、改（擴(kuò)）建少量示范性、綜合性的老年人社會(huì)福利設(shè)施。2.3老齡事業(yè)基本情況及存在問題2.3.1陜西省老齡工作基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，陜西省60歲以上老年人口有450多萬，占全省總?cè)丝诘?2%以上，老齡化社會(huì)的特征日趨明顯，高度關(guān)注和妥善處理人口老齡化問題，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人多元化的需求，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體行動(dòng)。截至目前，陜西省共有公辦、民辦福利機(jī)構(gòu)1047家、床位46638張,全省老年人養(yǎng)老床位擁有率為9.16‰。計(jì)劃至2012年底，全省老年福利機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老床位7780張，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院增加供養(yǎng)床位66700張。屆時(shí)，全省養(yǎng)老床位數(shù)由現(xiàn)在的46638張?jiān)黾拥?07855張，養(yǎng)老床位擁有率由2010年3月初的9.16‰提升到21.6‰，能夠較好的滿足老年人養(yǎng)老需求。2.3.2渭南市老齡工作基本情況渭南市60歲以上老年人口73萬，占全市總?cè)丝诘?3.2％。對此，該市著手突出解決以下幾個(gè)方面問題：一是切實(shí)解決城鄉(xiāng)老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。要求在城鄉(xiāng)低保、災(zāi)后救助、大病救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)政策執(zhí)行中，讓老年人成為主要受益者。2009年將8000名特困老人全部納入低保。二是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。該年將新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4所，床位600張。擬在1至2年時(shí)間內(nèi)對愛心護(hù)理工程試點(diǎn)的老年公寓院長及護(hù)理員培訓(xùn)一遍，90％以上的工作人員獲得上崗資格證書。擬出臺(tái)《渭南市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》。三是堅(jiān)持老齡工作重點(diǎn)放在基層社區(qū)和農(nóng)村。要強(qiáng)化基層老齡工作，要求90％以上的行政村建立老年協(xié)會(huì)，每個(gè)縣市區(qū)建立規(guī)范化村老協(xié)1—2個(gè)。今年新建3500個(gè)城市和農(nóng)村社區(qū)，要求全部設(shè)立為老服務(wù)中心，增設(shè)公益性崗位，做好為老服務(wù)。四是加強(qiáng)老年人權(quán)益保障和優(yōu)待工作。要求相關(guān)單位全面兌現(xiàn)優(yōu)待老年人政策。五是做好助老工作，加大救助貧困老年人工作力度。會(huì)議提出，今年要籌集30萬元，救助1000名以上貧困老人。2.3.2渭南市老齡事業(yè)存在問題渭南市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人現(xiàn)狀相比，具有數(shù)量少、條件差、標(biāo)準(zhǔn)低、接待能力有限等現(xiàn)象，遠(yuǎn)不能保證社會(huì)養(yǎng)老保障的需求。主要表現(xiàn)為：1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少。渭南市60歲以上的老年人約有73萬多人,占全市總?cè)丝诘?3.2%。而現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能滿足全市需要養(yǎng)老的老年人的入住，在養(yǎng)老院居住的老年人只是極少一部分人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人養(yǎng)老的需要。2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件差。目前，全市除少數(shù)示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況稍好以外，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件都不同程度地存在著問題。這些問題主要體現(xiàn)在養(yǎng)老人員居住環(huán)境比較差。房間面積狹小，通風(fēng)干燥不夠理想，不適宜老年人居住，冬季的供暖和夏季的降溫都不能滿足老年人的要求。其次，有些公寓老年人居住的樓層太高，并且沒有電梯，老人上下樓成為問題。房間內(nèi)缺少衛(wèi)生潔具等配套的生活設(shè)施。公寓內(nèi)缺少能讓老年人進(jìn)行戶外活動(dòng)休憩的場所和綠地。在老年人的飲食和醫(yī)療上也存在突出問題，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身?xiàng)l件的限制，缺少專用餐廳，老年人飲食只能在住房內(nèi)進(jìn)行。醫(yī)療和護(hù)理?xiàng)l件有限，老人生病，不能很好得到有效的治療和護(hù)理。3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低，缺乏有效的科學(xué)管理。全市現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)工作人員都是從社會(huì)上直接招聘的，沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，缺少專業(yè)護(hù)理知識(shí)，只能從事一些清潔工作和簡單看護(hù)。無法做一些復(fù)雜的、有專業(yè)要求的和老年人需要特殊照顧的護(hù)理工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體也缺乏科學(xué)有效的管理，使得全市的養(yǎng)老事業(yè)只在一個(gè)較低水平上運(yùn)行。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1.1項(xiàng)目建設(shè)是解決社會(huì)人口老齡化突出矛盾的需要1、人口老齡化矛盾日益突出21世紀(jì)是中國老齡化的時(shí)代，每年老年人口以800萬的速度在增加，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的其中一項(xiàng)大問題。目前我國人口老齡化矛盾日益突出，給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面需求的壓力也越來越大。養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)正日益沉重。政府、企業(yè)、社會(huì)都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。2、老齡社會(huì)服務(wù)的需求迅速膨脹《中國老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：老齡社會(huì)服務(wù)的需求迅速膨脹，這一時(shí)期是全面應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵時(shí)期。目前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，為老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。自1999年中國步入人口老齡化以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例呈高發(fā)態(tài)勢。

截至2009年底，中國1.67億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬。中國目前有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。按國際平均每千名老人占有養(yǎng)老床位50張測算，中國老年人共需養(yǎng)老床位800萬張，而目前僅有266.2萬張；按老年人口與護(hù)理人員配備比例3：1測算，共需要養(yǎng)老護(hù)理員1000萬人，而目前中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的員工只有22萬人，其中取得職業(yè)資格的僅有2萬多人，供需矛盾十分突出。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量還不能有效地滿足服務(wù)對象的要求。3、人口老齡化使社會(huì)壓力增大我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人均收入水平屬于中等偏下國家的行列，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還相對落后，在這種基本國情下，人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的壓力巨大；在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會(huì)服務(wù)體系方面，加快社會(huì)資源合理配置，增加為老服務(wù)設(shè)施，健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大；在處理代際關(guān)系方面，解決龐大老年人群和勞動(dòng)年齡人群利益沖突的壓力巨大。我國已經(jīng)進(jìn)入并將長期處于老齡社會(huì)，針對快速老齡化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門及全社會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，樹立老齡意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化和老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性，把應(yīng)對老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來中國的發(fā)展戰(zhàn)略。這需要我們未雨綢繆，充分做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。解決社會(huì)人口老齡化的有效措施1、加快老年社會(huì)保障體系建設(shè)。建設(shè)完善的老年社會(huì)保障體系，是從根本上解決老齡社會(huì)日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問題的制度安排。2、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對老齡社會(huì)、滿足龐大老年人群需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國家對老年服務(wù)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老年服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展為老服務(wù)業(yè)，培育老年服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的為老社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍。故項(xiàng)目建設(shè)是解決社會(huì)人口老齡化突出矛盾的需要3.1.2項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要黨的十七大以來，黨中央、國務(wù)院提出要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提高的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。建設(shè)和諧社會(huì)，是一個(gè)國家政治生活民主化、經(jīng)濟(jì)市場化、社會(huì)自治化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的持續(xù)性過程，是一個(gè)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全面考慮，綜合平衡。其中解決弱勢群眾問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決的重大問題之一。這些由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會(huì)問題造成的壓力，導(dǎo)致其陷入困境，處于不利社會(huì)地位的人群或階層，在當(dāng)前仍是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。據(jù)中國人民大學(xué)社會(huì)研究報(bào)告《走向更加公正的社會(huì)》的計(jì)算，目前我國弱勢群體的規(guī)模已達(dá)1.4億～1.8億人左右，約占全國總?cè)丝诘?1%～14%。由于我國社會(huì)救助體系的建設(shè)起步較晚，且財(cái)政投入有限，使得體系建設(shè)相對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后。因此，弱勢群體在生存、就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面存在著諸多困難和問題，已經(jīng)成為我國當(dāng)今一個(gè)日益凸顯的重要問題。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展是解決這類問題的根本出路，但是在伴隨發(fā)展的整個(gè)過程中，這些問題都將長期存在，如果弱勢群體的困難和問題得不到及時(shí)有效解決，不僅會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定，而且制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而影響其他社會(huì)成員的利益。因此，救助弱勢群體的受益者并不僅僅是弱勢群體，同時(shí)受益的還包括強(qiáng)勢群體在內(nèi)的所有社會(huì)成員。所以，救助弱勢群體、構(gòu)建和諧社會(huì)也是全體社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)關(guān)注和重視的一項(xiàng)共同責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)。3.1.3項(xiàng)目建設(shè)是我國社會(huì)福利社會(huì)化的需要社會(huì)福利社會(huì)化是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展我國社會(huì)福利事業(yè)的必經(jīng)之路，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化必須廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多層次參與福利事業(yè)、興辦福利機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的系列化服務(wù)。目前，我國由社會(huì)力量興辦的為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)項(xiàng)目的福利機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到1403家，床位總數(shù)達(dá)10萬余張。社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了傳統(tǒng)福利事業(yè)投資主體和機(jī)構(gòu)種類單一的局面，推動(dòng)了社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，并極大地促進(jìn)了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干的社會(huì)福利服務(wù)體系的建立和完善。我國已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，60歲以上老年人已達(dá)到1.44億，占人口總數(shù)的11％，其中80歲以上高齡老年人為1300多萬。今后一個(gè)時(shí)期，伴隨著人口老齡化的發(fā)展趨勢，我國的老年人數(shù)量和社會(huì)化的養(yǎng)老需求將持續(xù)增長。目前，我國的社會(huì)福利服務(wù)體系尚不健全，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能正在逐步弱化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量嚴(yán)重不足，居家養(yǎng)老服務(wù)還只是處在起步階段。因此，鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利于較快地增加福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，擴(kuò)大福利事業(yè)的覆蓋面，對于有效緩解人口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進(jìn)程所帶來的日益突出的社會(huì)福利服務(wù)供需之間的矛盾具有重要的作用。社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展需要大力弘揚(yáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，為包括慈善資金在內(nèi)的社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)營造良好的輿論氛圍和投資環(huán)境；同時(shí)，社會(huì)福利事業(yè)也是慈善事業(yè)發(fā)揮作用的重要載體之一，社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)既是慈善事業(yè)的有效實(shí)現(xiàn)形式，又可以充分體現(xiàn)慈善事業(yè)由政府倡導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、民間組織運(yùn)作的特點(diǎn)，因此，鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展是推進(jìn)慈善事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展的有效途徑，也是建設(shè)社會(huì)化救助體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的需要。3.1.4項(xiàng)目建設(shè)是是解決渭南老齡老人生活需求的迫切需要渭南市是陜西省一座新興的中等城市，是陜西省和西北地區(qū)進(jìn)出我國中東部的“東大門”，具有承東啟西的重要地位。改革開放20多年來，渭南國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平有了很大提高，人口老齡化的社會(huì)問題也逐漸浮出水面。2010年，城區(qū)總?cè)藬?shù)達(dá)到40萬人，老人約有三萬多人，但是目前能提供多功能、全方位服務(wù)的老年公寓還屬空白。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少，基礎(chǔ)條件差，服務(wù)水平低。“三無”老人，低保老人，殘疾老人、高齡老人和空巢老人的生活照料與護(hù)理服務(wù)需求與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐極不相稱。傳統(tǒng)分散的供養(yǎng)方式和小規(guī)模的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已無法解決這一問題，即時(shí)建設(shè)博思特老年公寓是解決老年人生活照顧、心理支持、康復(fù)、護(hù)理，緊急救助等方面需要的必然途徑。也是解決老年人生活需求的迫切需要3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.2.1地方建設(shè)的積極性本項(xiàng)目的建設(shè)符合渭南市發(fā)展總體規(guī)劃，項(xiàng)目的建成將有效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的高度重視和積極配合，全力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，提供良好的施工環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)單位決心大，積極性高，要求迫切，愿望強(qiáng)烈。3.2.2項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行項(xiàng)目建設(shè)施工難度較簡單，施工技術(shù)已經(jīng)成熟，不存在因技術(shù)方面的難度，因此該項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是可行的。3.2.3項(xiàng)目建設(shè)的方案可行項(xiàng)目建設(shè)符合《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，能夠完全滿足消防、衛(wèi)生、綠化、給排水、交通等標(biāo)準(zhǔn)，滿足規(guī)劃要求，在方案上是可行的。3.2.4項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)效益顯著老年公寓是微利行業(yè)，初期投資規(guī)模較大、項(xiàng)目周期較長、資金回籠較慢，因此，作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所考慮的社會(huì)效益將大于經(jīng)濟(jì)效益。由于渭南市老年人口比率的不斷攀升，促使政府不斷加大對養(yǎng)老院建設(shè)的重視。項(xiàng)目建成后將會(huì)解決500名老年人的養(yǎng)老問題，社會(huì)效益顯著。第四章項(xiàng)目建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址渭南市博思特老年公寓項(xiàng)目擬選地址位于渭南市市區(qū)北部，規(guī)劃中的老年公寓小區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目占地30畝，建設(shè)高檔老年公寓。4.2項(xiàng)目建設(shè)條件4.2.1選址條件渭南市在城市北部規(guī)劃用地185畝，專門用于建設(shè)老年公寓及相關(guān)設(shè)施,地理位置優(yōu)越，環(huán)境適宜，空氣清新，交通便利。目前渭南市規(guī)劃局已頒發(fā)了“渭南市老年公寓小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”(渭規(guī)選字[2010]24號(hào)文)，本項(xiàng)目擬建在規(guī)劃區(qū)內(nèi)。4.2.2自然條件區(qū)域處暖溫帶大陸性半干旱氣候區(qū)，冷、暖、干、濕四季氣候分明，區(qū)域年平均氣溫15℃，年平均降雨量621.8mm，降雨主要集中在7～9月份，最大凍土深度24cm，連續(xù)凍土層平均25天，最長72天，無霜期平均為210天。土壤為粘土類，地震烈度為8度。自然條件對項(xiàng)目建設(shè)較為有利。4.2.3交通條件渭南市是陜西省東部政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，市域內(nèi)交通發(fā)達(dá)。隴海鐵路、西潼高速公路、310國道橫貫東西，西延鐵路、西侯鐵路、渭清公路、108國道縱穿南北，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。市內(nèi)華山大街、朝陽大街、東風(fēng)大街、樂天大街、雙王大街、金水路、民主路、解放路、前進(jìn)路、倉程路、六姑泉路、興盛路等市政道路縱橫交錯(cuò)，交通條件極為優(yōu)越。4.2.4給水、排水條件目前市區(qū)實(shí)際供水量為18萬m3/d，項(xiàng)目區(qū)供水為市自來水公司東水廠和西水廠，日供水能力3.2m3/d，現(xiàn)有供水井28眼，3000m3水池兩座、1000m3水池一座，一級(jí)加壓泵站三處。供水范圍為華山大街以北，渭清路以東中心城區(qū)及老城區(qū)。市區(qū)供、排水管網(wǎng)的布置是以現(xiàn)有街道和規(guī)劃街道為基礎(chǔ)，沿路側(cè)布置鋪設(shè)，管網(wǎng)布局已呈“十九縱”（由西至東），“十二橫”（由北至南）為基礎(chǔ)的環(huán)狀管網(wǎng)格局。項(xiàng)目所在地給、排水市政管網(wǎng)均已建成，給、排水條件極為方便。4.2.5電力條件渭南市是陜西重要的火電基地，渭南市區(qū)現(xiàn)有渭南變電站、畢家變電站和開發(fā)區(qū)變電站三座110KV變電站，總裝機(jī)容量72萬KVA,項(xiàng)目區(qū)電力供應(yīng)充足，高壓線路布局合理，項(xiàng)目用電就近由城市10KV公網(wǎng)引接，接線方便，完全可以滿足項(xiàng)目用電需求。4.2.6天然氣供應(yīng)條件渭南市天然氣工程的設(shè)計(jì)規(guī)模為年供氣量3000萬立方米，其中一期工程年供氣量1950萬立方米，已建成運(yùn)營。4.2.7通信條件近年來，渭南市郵電通信事業(yè)發(fā)展迅猛。市區(qū)已建成的固定電話交換機(jī)容量達(dá)50余萬門，移動(dòng)電話用戶達(dá)14余萬戶，中國聯(lián)通公司、移動(dòng)公司在區(qū)域內(nèi)的無線通訊基站布局合理，寬帶等網(wǎng)絡(luò)通訊覆蓋全區(qū)。通訊條件完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)及以后運(yùn)行的通訊需要。4.2.8建筑材料砂：臨渭區(qū)境內(nèi)的沋河中下游、赤水河下游所產(chǎn)砂料，是理想的建筑材料，且運(yùn)距短、成本低，汽車運(yùn)輸方便。石灰、水泥：項(xiàng)目區(qū)北鄰的蒲城縣盛產(chǎn)石灰、水泥，質(zhì)量穩(wěn)定，其運(yùn)距短，有202省道相連。第五章建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案5.1設(shè)計(jì)思想按照渭南市城市總體規(guī)劃及老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范要求，依據(jù)地形特點(diǎn)，合理規(guī)劃，科學(xué)分配服務(wù)功能，使所有建筑物功能明確，系統(tǒng)分明，布置整齊。注重社會(huì)效益，體現(xiàn)“以人為本”的和諧社會(huì)理念，整體設(shè)計(jì)方案及實(shí)際設(shè)施上考慮老人的起居、日常事務(wù)、個(gè)人愛好習(xí)慣、社會(huì)接觸及文娛體育活動(dòng)等方面，以體現(xiàn)他們生活方式的連續(xù)性，最重要的目標(biāo)就是盡可能長時(shí)間維持其獨(dú)立生活能力。建設(shè)一個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)一流、管理現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、綠色環(huán)保的老年公寓。5.2設(shè)計(jì)原則1、以老年人的生理需求和精神需求為根本，把“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為”作為基木指導(dǎo)思想。2、根據(jù)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，以求投資和運(yùn)營成本最低。3、根據(jù)市場需求決定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,并考慮發(fā)展余地，確保老年公寓可持續(xù)發(fā)展。4、滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本，充分考慮給水、排水和供電的方便性。5、滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源，減少建筑物的占地面積，盡量合并利用；各建筑物的排列要整齊，美觀，并注意朝向、采光和自然通風(fēng)條件。6、考慮老年人適應(yīng)性的戶外環(huán)境設(shè)計(jì)特色，著力彌補(bǔ)老年人減退和喪失的機(jī)能，采取無障礙設(shè)計(jì)，提供足夠面積的室外活動(dòng)場所，保證老人戶外活動(dòng)的需要。5.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總占地30畝，建筑總面積18710m2。其中：老年公寓樓12700m2，老年康復(fù)中心1000m2，老年活動(dòng)中心2000m2，綜合樓2000m2；附屬用房1010m2。項(xiàng)目設(shè)計(jì)床位500張，并按此規(guī)模購置生活、活動(dòng)設(shè)施。5.4建設(shè)內(nèi)容5.4.1土建工程1、建設(shè)綜合樓一幢：建筑面積2000m2，五層框架結(jié)構(gòu)，主要設(shè)置辦公、生活、培訓(xùn)等用房。2、老年公寓樓四幢：總建筑面積12700m2，框架結(jié)構(gòu)，條形基礎(chǔ)。其中：老年雙人標(biāo)準(zhǔn)間公寓樓一幢，建筑面積4900m2，設(shè)計(jì)床位280張，五層框架結(jié)構(gòu)；老年單人標(biāo)準(zhǔn)間公寓樓一幢，建筑面積3000m2，設(shè)計(jì)床位100張，三層框架結(jié)構(gòu)；老年兩居室單元樓一幢，建筑面積1300m2，為老年人提供家居式服務(wù)，設(shè)計(jì)床位20張。三層框架結(jié)構(gòu)；老年康復(fù)護(hù)理樓一幢，建筑面積3500㎡，設(shè)計(jì)床位100張。二層框架結(jié)構(gòu)；為各類老人提供相應(yīng)服務(wù)，3、老年康復(fù)中心：建筑面積1000m2，二層框架結(jié)構(gòu)，條形基礎(chǔ)。為老年人醫(yī)療、保健、理療、搶救、監(jiān)測、觀察等用房。4、老年活動(dòng)中心：建筑面積2000m2，二層輕質(zhì)鋼架結(jié)構(gòu)，柱形基礎(chǔ)。是老年人體育活動(dòng)、休閑娛樂場所，設(shè)有各種球類活動(dòng)、茶藝室、書畫室、健身等服務(wù)5、配套設(shè)施：一層輕質(zhì)鋼架結(jié)構(gòu)，總建筑面積1010m2。其中餐廳及操作間600m2；洗衣房200m2；鍋爐房及浴室80m2；水泵房20m2；配電室20m2；車庫40m2；廁所50m2。6、裝修綜合樓、老年公寓樓等總計(jì)17700m2。5.4.2公用工程1、鋪設(shè)室外運(yùn)動(dòng)場、道路、停車場：總建筑面積4260m2。其中生態(tài)停車場800m2，樹陣式結(jié)構(gòu)；室外運(yùn)動(dòng)場600m2，彩色水磨石結(jié)構(gòu)，道路硬化工程2400m2，水泥砼結(jié)構(gòu)。2、綠化：該項(xiàng)目作為老年人的住養(yǎng)場所，其環(huán)境綠化非常重要，擬在院內(nèi)建設(shè)水、亭、橋、路、場造型綜合構(gòu)造，室外景觀園林，并對道路兩旁進(jìn)行種植花草樹木，創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境氛圍，場地綠化面積為4200m2。規(guī)劃總綠化率為35%。3、項(xiàng)目擬設(shè)大門一處，擬采用10m寬電動(dòng)開關(guān)門。4、蓄水池：水池容積300m3，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。5.4.3配套建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)有給排水、供電、采暖與通風(fēng)、弱電系統(tǒng)等工程。本方案設(shè)計(jì)總用地30畝（20000平方米），劃分為生活區(qū)、附屬區(qū)、綜合區(qū)和休閑區(qū)四個(gè)功能區(qū)，其主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)總用地面積20000平方米建筑占地面積7073平方米總建筑面積18710平方米其中：生活區(qū)12700平方米附屬區(qū)1010平方米綜合區(qū)2000平方米休閑區(qū)2000平方米道路用地面積2400平方米室外運(yùn)動(dòng)場600平方米綠化用地面積4200平方米功能綠化（停車場）800平方米建筑容積率0.94綠化率35%5.5建筑建設(shè)方案5.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-2005；2、《現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-2001）；3、結(jié)構(gòu)規(guī)范GB50010-2002、砌體結(jié)構(gòu)規(guī)范GB50003-2001；4、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003；5、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006；6、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006；7、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005；8、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-95；9、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/516-92；10、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004；11、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）；12、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176-93；13、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500011－2001（2008年修訂）；14、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008；15、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ122—99；16、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50017-2003）；17、《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（GB50018-2002）；18、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50205-2001）；19、《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程》（JGJ81-2002、J218-2002）。5.5.2建筑設(shè)計(jì)（一）綜合區(qū)1、綜合樓

綜合樓設(shè)置在大門和其他服務(wù)區(qū)之間的通道上,以便內(nèi)外聯(lián)系。設(shè)計(jì)遵循實(shí)用、功能需求和人性化管理結(jié)合的原則。整個(gè)分區(qū)能很好滿足各個(gè)部門的功能要求，對人流進(jìn)行分流，同時(shí)有使各個(gè)部門有機(jī)結(jié)合，合理利用空間，提高工作效率。綜合樓建筑面積2000m2,五層框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為柱下獨(dú)立基礎(chǔ)和條形基礎(chǔ)。擬建綜合樓呈“一”字型分布，設(shè)置安全出口1個(gè)，主要功能為：一層為門廳、值班室、接待室、小商場、機(jī)控室和多功能會(huì)議室；二、三層為辦公室、小會(huì)議室、檔案室和培訓(xùn)等用房；四層以上為招待客房及員工宿舍。綜合樓進(jìn)行必要的裝修，整個(gè)辦公空間無論在空間劃分，功能組合，材料運(yùn)用以及色彩搭配、頂部和燈光的設(shè)計(jì)上，都體現(xiàn)現(xiàn)代，簡潔，明了，又能體現(xiàn)裝飾的美感。內(nèi)墻面抹灰噴涂吸音料涂，衛(wèi)生間墻面貼1.8米高瓷磚。外墻飾面噴白色涂料和花崗巖貼面。房間為阻燃型塑料板吊頂。樓地面底層為混凝土，樓面為瓷質(zhì)地板磚、花崗巖、水泥砂漿、硬木地板四種。門窗采用防腐塑鋼門窗。2、生態(tài)停車場本方案設(shè)計(jì)采用樹陣式生態(tài)停車場。按照綠色生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，保證停車功能與綠化結(jié)合起來。停車場中心按間距6米栽植以闊葉喬木為主的植物，在廣場周邊適當(dāng)種植花卉、形成一定的綠蔭覆蓋，并在地面采用透氣、透水性鋪裝材料。停車場車行道采用透水瀝青，停車區(qū)采用淺色毛面地轉(zhuǎn)，深色光面花崗巖勾邊，形成深淺變化，區(qū)分功能。樹池設(shè)計(jì)截面為梯形，高出地面5厘米。樹種選擇已落葉喬木為主，周邊間植常綠喬木，保證不同季節(jié)的景觀效果。停車場設(shè)計(jì)車位32個(gè)，面積800平方米。機(jī)動(dòng)車停車場設(shè)置交通標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線。設(shè)置出入口各1個(gè)，出入口寬度不得小于6米。（二）生活區(qū)以國家相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在建筑造型設(shè)計(jì)上“以老年人為核心”，充分考慮老年人的生理、心理和行為的特點(diǎn)，完善公共設(shè)施，將建筑與室內(nèi)設(shè)計(jì)共同協(xié)作同步進(jìn)行，創(chuàng)造一個(gè)安全、方便、親近自然的居住環(huán)境。1、老年公寓本方案建筑設(shè)計(jì)本著“功能適用，經(jīng)濟(jì)合理，造型美觀，環(huán)境相宜”的原則，不僅要滿足通風(fēng)與采光等“住”的需要，而且要試圖營造“家”的溫馨，提高老人居室的品味。設(shè)計(jì)上主要考慮床、書桌、休息坐椅以及活動(dòng)空間等因素；床邊設(shè)置把桿和扶手，并根據(jù)需要增加斜倚功能；床頭燈易于調(diào)節(jié)照射角度及光線強(qiáng)度；床的兩側(cè)適當(dāng)設(shè)置格架來放置常用物品等。房間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、另有閉路電視、空調(diào)等設(shè)備，能很好滿足老年人的生活需要。公寓配備專職的服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)過培訓(xùn)的服務(wù)人員負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、維修設(shè)備，并提供老人需要的各種服務(wù)。老年公寓共有建筑群4幢，分為四種建筑風(fēng)格。設(shè)置老年人住宿用房包括單人間公寓、雙人間公寓、單元式公寓和老年康復(fù)護(hù)理用房四種。規(guī)劃床位500張，建筑面積12700平方米。雙人間公寓：建筑數(shù)1座，雙排布設(shè)，層高5層，東西走向，每座設(shè)置安全通道2個(gè)，過道凈寬1.8米，規(guī)劃雙人標(biāo)準(zhǔn)間共140個(gè)，床位280張，建筑面積4900平方米；單人間公寓：建筑數(shù)1座，單排布設(shè)，層高3層，東西走向，每座設(shè)置安全通道2個(gè)，過道凈寬2.5米。規(guī)劃單人間100個(gè)，床位100張，建筑面積3000平方米。單元式公寓：建筑數(shù)1座，戶型按二室一廳一衛(wèi)，一梯三戶，層高3層，建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，條形基礎(chǔ)。屋頂采用預(yù)制鋼筋混凝土板，安全通道2個(gè)。外墻采用37厚多孔磚墻，外窗為塑鋼白玻璃窗，門戶為保溫三防門。每戶建筑面積65m2，規(guī)劃床位20張，建筑面積1300平方米。單元樓有臥室、起居室、小廚房、衛(wèi)生間，配備家具、彩電、冰箱、空調(diào)、電話等設(shè)備，使之具有家庭氣氛；衛(wèi)生間及過道、走廊均安裝扶手，床頭安裝緊急呼救裝置。單元樓外立面建筑外形以歐式為主，選用弧型陽臺(tái)以及一些適當(dāng)?shù)那嬖O(shè)計(jì)，以形成多角度的觀景作用和最佳室內(nèi)采光，最大限度地延長住宅內(nèi)的光照時(shí)間。戶型設(shè)計(jì)除滿足住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)定和國家住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范以外，要求客廳全部朝南，餐廳大部分為明廳；臥室中保證有一間是朝南；樓梯入口要有特色，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。另外各住宅戶內(nèi)均設(shè)水、電、燃?xì)馊磉\(yùn)程自動(dòng)計(jì)量收費(fèi)，住宅客廳和主臥室各設(shè)一個(gè)寬帶網(wǎng)絡(luò)接口和有線電視接口。各類用房、樓梯間、臺(tái)階、坡道等處設(shè)置的各類標(biāo)志和標(biāo)注應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能作用，應(yīng)醒目、易識(shí)別。2、老年康復(fù)護(hù)理用房建筑數(shù)1座，單排布設(shè)，條形基礎(chǔ)，層高2層，東西走向，設(shè)置安全通道2個(gè)，過道凈寬2.5米。設(shè)計(jì)床位100張，建筑面積3500平方米。康復(fù)護(hù)理針對不同對象分：特級(jí)護(hù)理、一級(jí)護(hù)理、二級(jí)護(hù)理、三級(jí)護(hù)理。保證各種老年人的需求。康復(fù)中心矩形單排布設(shè)，層高2層，結(jié)構(gòu)形式框架結(jié)構(gòu)，南北走向，建筑面積1000平方米。基礎(chǔ)為條形基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為2級(jí)。設(shè)置安全通道1個(gè)，男女衛(wèi)生間各1座，過道寬2.5米。外墻采用37厚多孔磚墻，外窗為塑鋼白玻璃窗。標(biāo)準(zhǔn)層采用砌塊砌筑，樓板采用預(yù)制空心板，衛(wèi)生間和屋面采用現(xiàn)澆砼樓板。各層功能為：一層醫(yī)生值班室、護(hù)士值班室、門診室、搶救室、觀察室、儀器室、藥房等；二層為光療室、理療室、針灸室、按摩室、心理咨詢室、各種治療室等?？祻?fù)中心定期為入住老人進(jìn)行體檢，醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)關(guān)注老人身體狀況，隨時(shí)診治，必要時(shí)及時(shí)送往專門醫(yī)院。3、設(shè)計(jì)要求（1）出入口：建筑出入口內(nèi)外應(yīng)留有不小于1.5m×1.5m的輪椅回旋面積，出入口門前平臺(tái)與室外地面高差不宜大于0.40m，并應(yīng)采用緩坡臺(tái)階和坡道過渡。臺(tái)階踏步和坡道應(yīng)選用堅(jiān)固、平整、防滑、耐磨的裝修材料。（2）過道：建筑過道廳具備輪椅、擔(dān)架回旋條件。室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，不應(yīng)小于0.5m，應(yīng)保證輪椅回旋和門扇開啟空間。室內(nèi)通過式走道凈寬不小于1.50m。通過式走道兩側(cè)墻面0.90m和0.65m高處宜設(shè)40～50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距40mm。扶手宜選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料。（3）裝飾：在建筑裝飾設(shè)計(jì)過程中，對于墻體、屋面、外墻以及窗體等建筑構(gòu)件在充分考慮防水、保溫、牢固等建筑構(gòu)件的基本要求下，盡量使得本建筑項(xiàng)目能夠體現(xiàn)最新建筑設(shè)計(jì)理念，將環(huán)保及高科技充分融入項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。室內(nèi)墻面應(yīng)采用耐碰撞、易擦拭的裝修材料，色調(diào)宜用暖色。衛(wèi)生間及走廊等公用部位宜采用清掃方便的防滑地磚。門窗宜使用無色透明玻璃。老年人通行的樓梯踏步面應(yīng)平整防滑無障礙，界限鮮明，老年人使用的衛(wèi)生潔具宜選用白色面料。（4）樓梯：應(yīng)設(shè)計(jì)符合老年體能心態(tài)特征的緩坡樓梯。樓梯照明注意隱藏光源，設(shè)置地?zé)簦荒苤鄙淙胙?，以防止踏步表面出現(xiàn)陰影或自身的投影，樓梯踏步寬度>=300mm，踏步高度<=130mm。緩坡樓梯踏步踏面寬度，居住建筑不小于300mm，公共建筑不小于320mm。（5）起居室：起居室、康復(fù)中心室有良好朝向，天然采光和自然通風(fēng)，室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。起居室使用面積不宜小于25m2，每室不宜超過2人個(gè)，設(shè)置貼壁式貯藏壁櫥1m3以上,設(shè)置高度在1.5m以下。規(guī)劃獨(dú)立衛(wèi)生間，布置坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.4m，浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.4m。浴盆一端設(shè)不小于0.30m寬度坐臺(tái)。冷、熱水混合龍頭選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。起居室內(nèi)起立、下蹲、坐、臥等地方設(shè)置與地面平行的安全抓桿兩根，相對地面標(biāo)高300mm和850mm左右，兩根相互垂直設(shè)置，或平行設(shè)置。（6）陽臺(tái)：居住建筑的起居室或臥室設(shè)封閉式陽臺(tái)，陽臺(tái)凈深度不宜小于1.5m。陽臺(tái)欄桿扶手高度不小于1.10m，陽臺(tái)頂部或側(cè)壁，設(shè)可升降的晾曬衣物設(shè)施。（7）門窗：公用外門窗凈寬不得小于1.10m，住宅戶門和內(nèi)門（含廚房門、衛(wèi)生間門、陽臺(tái)）通行凈寬不得小于0.80m。起居室、療養(yǎng)室等門窗采用可觀察的門。窗扇宜鑲用無色透明玻璃。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。（三）附屬區(qū)附屬區(qū)主要包括餐廳、配電室、鍋爐房、洗衣房、水泵房、車庫、廁所、浴室等，按照就近原則和功能互補(bǔ)原則依次布設(shè)。建筑結(jié)構(gòu)為一層門窗式輕質(zhì)鋼架結(jié)構(gòu)，矩形布置，獨(dú)立柱基礎(chǔ)，墻體采用粘土空心磚，門窗采用防腐塑鋼門窗?？偨ㄖ娣e1010平方米。（1）餐廳：建筑面積600平方米。按照防水、防潮、通風(fēng)，抽煙、除塵、衛(wèi)生等總體布局設(shè)計(jì)，合理布設(shè)灶具，炊具，餐具，電冰箱，微波爐，電磁爐，組合式廚房設(shè)備，廚用布草，電熱水壺，燈具，垃圾筒等。（2）洗衣房：根據(jù)工藝流程要求及某些工序產(chǎn)生有害因素的特點(diǎn)，各工序應(yīng)合理布局。產(chǎn)生有害蒸汽的干洗機(jī)、烘干機(jī)和清漬臺(tái)應(yīng)盡量置于單獨(dú)的房間或加以隔離，設(shè)置局部通風(fēng)或全面通風(fēng)裝置，換氣次數(shù)應(yīng)不小于12次/h，新風(fēng)量不小于30m3/人?h。全面機(jī)械通風(fēng)的排風(fēng)扇宜設(shè)在車間的側(cè)面墻上部，由排風(fēng)扇對面的門窗或?qū)ｉT設(shè)計(jì)的送風(fēng)裝置進(jìn)風(fēng)。采暖季節(jié)可利用開啟的門窗和專門設(shè)計(jì)的送風(fēng)裝置進(jìn)風(fēng)，并適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充熱量。在夏季，應(yīng)通過設(shè)置的全面機(jī)械通風(fēng)裝置或增設(shè)的空調(diào)機(jī)組送風(fēng)。紫外線消毒燈一般按30w/10m2設(shè)置。干洗間在上方設(shè)置局部排氣罩，其排風(fēng)量應(yīng)不小于1800m3/m2?h。建筑面積200平方米。（3）道路：道路設(shè)計(jì)應(yīng)從“形”和“質(zhì)”兩方面入手，并依據(jù)現(xiàn)狀和地形特征，“形”即總體布局要求合理、美觀，具有一定的導(dǎo)游作用，構(gòu)建主環(huán)路—次級(jí)路—散步小路等園路系統(tǒng)。主環(huán)路連接各大功能區(qū)，但并不穿過各大功能區(qū)；次級(jí)路相連接但不貫穿各功能亞區(qū)；散步小路聯(lián)結(jié)功能亞區(qū)中的各項(xiàng)目斑塊。通過設(shè)計(jì)意象圖案，呈現(xiàn)出曲折迂回的感覺?！百|(zhì)”即道路與廣場鋪裝的材質(zhì)，做到自然、簡樸、美觀，與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。同時(shí)設(shè)計(jì)必須遵循游覽便捷性、景觀豐富性原則。要求園林道路不僅要主次分明，而且還要曲折迂回，疏密合理，讓人可以在沿途體驗(yàn)不同的生境和畫鏡，并能夠達(dá)到意境的精神升華。主環(huán)路寬5米，次級(jí)路3米，散步小路1.5米，面積2400m2（4）蓄水池：容積300m3，尺寸7.5m×10m×2m，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（5）大門及圍墻：大門采用電動(dòng)推拉門，寬度10m；圍墻采用2.5m高通透仿古墻結(jié)合工藝柵欄墻。（四）休閑區(qū)休閑區(qū)的多樣性是鼓勵(lì)老年人使用的條件之一。由于休閑區(qū)屬于半公共地帶。所以，活動(dòng)空間的位置與其他空間的視覺聯(lián)系也決定著室內(nèi)活動(dòng)空間使用率的高低和老年人的交往程度。1、老年活動(dòng)中心老年活動(dòng)中心結(jié)構(gòu)為二層門窗式輕質(zhì)鋼架結(jié)構(gòu)，矩形布置，獨(dú)立柱基礎(chǔ)，墻體采用粘土空心磚安裝白色透明玻璃墻，房頂式透氣窗，地面采用采用木地板或有彈性的塑膠板。總建筑面積2000平方米。布置茶藝室、書畫室、健身房、棋牌室、閱覽室和展覽室等。按照國家標(biāo)準(zhǔn)和場地要求進(jìn)行建設(shè)，布局門球場3個(gè)，網(wǎng)球場1個(gè)，乒乓球場1處（設(shè)置乒乓球案5個(gè)），綜合健身器材活動(dòng)場地1處、休息區(qū)1處、男女更衣室各1間，衛(wèi)生間各1間。老年活動(dòng)中心主框架采用實(shí)腹式H型鋼，主梁與預(yù)埋件進(jìn)行360度滿焊，采用錨栓與墻體連接加固，把主梁插入墻內(nèi)10公分。屋面板采用5mm單層彩鋼板及保溫棉，屋面坡度1:12?？拐鹣禂?shù)為8度，使用壽命為50年以上。高強(qiáng)螺栓可承壓力3.5噸／根；活動(dòng)荷載0.15N／㎡；基本承壓300kg／㎡～400kg／㎡。在進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的布置時(shí)，應(yīng)盡可能地將圈梁、連系梁和過梁結(jié)合起來，使一種梁能起到兩種梁甚至三種梁的作用，以簡化構(gòu)造，節(jié)約材料，方便施工。2、室外運(yùn)動(dòng)場室外運(yùn)動(dòng)場為彩色水磨石地面，總面積600平方米，布置門球場、活動(dòng)健身器材場地和適合于下象棋、打太極拳、跳健身舞等活動(dòng)的露天場地。休閑區(qū)總體設(shè)計(jì)要求如下：1、安全性。安全性是場地建設(shè)的第一要素。2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在確定場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，避免不必要的浪費(fèi)。3、趣味性。老年人體質(zhì)不同，對體育項(xiàng)目的愛好也不盡相同。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)盡量增加趣味性以滿足眾多興趣愛好。4、功能性。在運(yùn)動(dòng)功能設(shè)計(jì)上，上肢鍛煉、下肢鍛煉、心肺功能、勇敢精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的培養(yǎng)等設(shè)施應(yīng)配備齊全。5、環(huán)保性。一切有毒的材料、能產(chǎn)生固體廢棄物的材料及會(huì)產(chǎn)生視覺污染、熱污染的建設(shè)材料應(yīng)嚴(yán)格限制。6、大容量設(shè)計(jì)。在場地設(shè)計(jì)上最大限度地開發(fā)場地面積，使其同時(shí)容納更多的體育活動(dòng)，盡量做到大容量設(shè)計(jì)。7、美化作用：場地設(shè)施的色彩和功能設(shè)置與建筑相協(xié)調(diào)性，使其發(fā)揮美化的重要作用。8、性能價(jià)格比：應(yīng)根據(jù)場地的性質(zhì)和使用要求，爭取用最經(jīng)濟(jì)的價(jià)格，做最適宜的場地。3、室外園林室外園林的設(shè)計(jì)能反映出優(yōu)雅的景觀和精致的綠色環(huán)境，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮和了解本地植物和硬景觀的建材，特別注意開花的灌木，地被植物和蔓藤植物的相互配合，安排一年四季交替開花的花卉植物，使得三季有花，四季常綠。結(jié)合建筑及內(nèi)容分區(qū)做不同風(fēng)格的規(guī)劃，景觀配置要遵循“一步一景、異步異景”的原則，宏觀景觀配置上按照動(dòng)靜結(jié)合的原則以及適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展的原則。項(xiàng)目總體布局上應(yīng)該以靜為主，靜中有動(dòng)，動(dòng)中有靜。避免了主題不明確以及各個(gè)功能區(qū)之間氣氛相互沖突的問題，力求為項(xiàng)目區(qū)提供一個(gè)良好的自然環(huán)境。考慮到建筑日照間距與防火要求，室外園林設(shè)計(jì)化整為零，將大尺度空間劃分為若干尺度的小空間，如綠地、步行道、小溪、休閑亭、造型橋、假山、噴泉等。步行道邊緣加雙扶手，幫助自助型老人散步、逗留的需要；草坪安放石材座椅；地面設(shè)高桿照明和地?zé)粞b飾，力求營造一種舒適、和諧的夜晚氛圍，鼓勵(lì)老人走出室內(nèi)到戶外環(huán)境中去；配套綠色走廊直通健身館和室外運(yùn)動(dòng)場。在平面布局中，充分利用水景有效分隔空間，同時(shí)也調(diào)節(jié)住區(qū)的微氣候循環(huán)，如調(diào)節(jié)氣溫、豐富景觀效果等。在設(shè)計(jì)中以現(xiàn)狀地形為基礎(chǔ)，局部作地形調(diào)整，予人以草、林、水重疊之感。通過功能區(qū)的建設(shè)與布局、道路設(shè)計(jì)營造一種休閑情調(diào)和意境，提高休閑的品位?？偨ㄔO(shè)面積4200平方米。5.5.3輔助系統(tǒng)設(shè)計(jì)（一）給排水工程1、生活給水系統(tǒng)（1）用水量：最高日用量為Qd=121M3/d，最大時(shí)用水量為Qh=23.8M3/h。（2）供水方式：根據(jù)現(xiàn)場踏勘，供水設(shè)施用水為項(xiàng)目所在地城市供水，接入項(xiàng)目區(qū)供水管網(wǎng)即可，供水方式為下行上給式。（3）給水系統(tǒng)布置:本項(xiàng)目以城市自來水為水源，從城市管網(wǎng)上分別引入一根DN150的給水管進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)。在項(xiàng)目區(qū)布置成環(huán)狀，以滿足生活和消防給水要求。項(xiàng)目區(qū)室外接口管徑為DN100，室內(nèi)接口管徑豎向DN75，橫向DN50。給水管采用給水PPR管，配套管件粘接。（4）衛(wèi)生間和廚房生活熱水采用集中熱水供應(yīng)。系統(tǒng)采用上供下回，循環(huán)管道同程式布置，機(jī)械循環(huán)方式。2、消防用水（1）消防用水量：室外消火栓系統(tǒng)用水量25L/S；室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量10L/S，同時(shí)保障室內(nèi)消火栓保證二支水槍同時(shí)達(dá)到室內(nèi)任意部位。（2）嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置室內(nèi)外消火栓等設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)環(huán)狀管網(wǎng)上設(shè)室外消火栓，布置間距不超過120m。考慮城市給水引入管不能滿足二路供水要求，需要將室外消防水量儲(chǔ)存于地下消防水池內(nèi)，設(shè)消防取水口，滿足防護(hù)間距要求。3、污廢水系統(tǒng)（1）排水方式：采用分流制。生活污水經(jīng)沼氣化糞池處理后排入城市下水管道。醫(yī)療和洗滌污水排入城市下水道之前，應(yīng)該進(jìn)行一級(jí)消毒處理，處理設(shè)施包括化糞池、沉淀池、調(diào)節(jié)池、氯化接觸池等。采用集水坑收集，經(jīng)排污泵提升排出。（2）污水排放量：按最高80%計(jì)算，排放量為96.8M3/d。（3）管道材料：排水管室內(nèi)采用UPVC排水塑料管，承插粘接。室外排水管采用鋼筋混凝土管，水泥砂漿抹帶接口。（4）室外排水沿道路走勢布置，排向城市排水系統(tǒng)。4、雨水系統(tǒng)（1）雨水排水體制采用雨污分流制。（2）雨水采用有組織排水系統(tǒng)。屋面雨水采用外排水系統(tǒng)，虹吸式雨水斗；廣場、停車場、道路的雨水由暗溝收集排入雨水調(diào)節(jié)池，作為景觀用水；余量雨水由管道收集至室外雨水檢查井或水景池（兼雨水調(diào)節(jié)池）。（3）按公共建筑物設(shè)計(jì)，雨水設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為3年，徑流系數(shù)為0.65，匯水面積3.0ha，排水口管徑DN500。（二）電氣工程1、電源及電壓（1）負(fù)荷級(jí)別：根據(jù)建筑物負(fù)荷性質(zhì)分類為二級(jí)負(fù)荷。（2）電源電壓：主電源由就近電網(wǎng)專線引入，電纜進(jìn)線即可滿足需要。另各樓層備蓄電應(yīng)急燈，以備停電時(shí)使用。（3）用電負(fù)荷：項(xiàng)目區(qū)照明用電380KW，動(dòng)力用電150KW，估算總負(fù)荷530KW。按照變壓器的運(yùn)行效率應(yīng)在0.9左右，變壓器負(fù)荷的功率因數(shù)能達(dá)到0.85以上，電力供應(yīng)配置兩臺(tái)350KVA環(huán)氧樹脂澆注干式變壓器。2、供配電系統(tǒng)（1）高低壓變配電系統(tǒng)本工程消防用電、電梯、生活泵、洗衣房等均為一級(jí)負(fù)荷，其余為二級(jí)負(fù)荷。供電電源為由獨(dú)立的10kV開閉所埋地引入。電源中的一路電源負(fù)擔(dān)鍋爐、水泵和洗衣房等用電負(fù)荷，另一路電源負(fù)擔(dān)平時(shí)負(fù)擔(dān)的二級(jí)負(fù)荷供電。（2）照明配電系統(tǒng)照明應(yīng)以清潔、明快為原則，同時(shí)考慮節(jié)能因素，避免能源浪費(fèi),以滿足使用的要求。盡可能用熒光燈、節(jié)能燈照明。建筑內(nèi)會(huì)議室、門廳、居住區(qū)、走廊均設(shè)正常照明，事故照明及疏散指示照明采用LED光源；辦公室、走廊燈具采用熒光燈具，光源采用高效節(jié)能的T5型熒光燈管；健身館等高大空間采用金屬鹵化物燈等高天棚燈具，公共區(qū)域的照明可由智能照明控制系統(tǒng)按照時(shí)間程序控制點(diǎn)亮、關(guān)閉。（3）布線系統(tǒng)高壓線路采用YJV-8.7/10型電力電纜，照明支線采用BV-0.45/0.75KV導(dǎo)線穿管埋墻，埋板敷設(shè)，引導(dǎo)應(yīng)急燈的線路采用ZR-BV型導(dǎo)線穿鋼管埋墻，埋板暗敷設(shè)。（三）采暖與通風(fēng)1、采暖本項(xiàng)目采用集中供熱，安裝兩臺(tái)10噸燃?xì)忮仩t（一備一用）解決供熱問題。建筑物熱負(fù)荷估算表建筑物功能區(qū)名稱冬季采暖熱負(fù)荷指標(biāo)w/㎡建筑面積㎡冬季采暖熱負(fù)荷w/h綜合樓702000140000老年公寓80127001016000餐廳11060066000老年活動(dòng)中心902000180000康復(fù)中心80100080000洗衣房11020022000合計(jì)1504KW/h2、通風(fēng)本項(xiàng)目辦公、住宿、餐飲場所采用空調(diào)通風(fēng)。活動(dòng)中心、餐廳等采用柜式空調(diào)；辦公、住宿采用分體式空調(diào)。冬季室溫不低于16℃，夏季不超過28℃。衛(wèi)生間、變配電室、水泵房、廚房采用機(jī)械排風(fēng)和機(jī)械補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng),并保證排風(fēng)量大于補(bǔ)風(fēng)量,新風(fēng)量大于35㎡/h·人，以滿足各類房間對空氣品質(zhì)的要求。餐廳在爐灶上均設(shè)置水排煙罩,經(jīng)過油煙過濾器和處理后,油煙微粒與空氣分離,使排放濃度達(dá)到2mg/m3后經(jīng)過排煙豎井排至室外，補(bǔ)風(fēng)為排煙罩自然補(bǔ)風(fēng)和空調(diào)風(fēng)相結(jié)合。（四）防雷接地1、建筑防雷等級(jí)為三類防電建筑物設(shè)計(jì)，接地裝置是利用基礎(chǔ)地板內(nèi)的鋼筋作為接地體。為防直擊雷，在建筑物頂部設(shè)避雷帶，避雷帶采用直徑不小于直徑Φ12的圓鋼。沖擊接地電阻不得大于10歐姆。2、采用等電位裝置。在建筑高層利用建筑物的結(jié)構(gòu)（梁）鋼筋沿建筑物外周閉合作為均壓環(huán)，并與各處防雷引下線連接，以防側(cè)向雷擊，同時(shí)各種垂直延伸的金屬體也應(yīng)與均壓連接。3、該項(xiàng)目電氣設(shè)備的工作接地和保護(hù)接地共用接地系統(tǒng)，接地電阻<1歐姆。接地電阻實(shí)測達(dá)不到要求，可增加垂直接地極或添加降阻劑。（五）弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)過對各個(gè)建筑功能和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)在市場的需求，具體包括的系統(tǒng)如下：1、樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)按照大量設(shè)備的合理運(yùn)行及最大化節(jié)能，樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)就是通過對鍋爐、空調(diào)、供配電、給排水、電梯及停車場和安防系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)分區(qū)域控制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能和延長設(shè)備使用壽命。2、系統(tǒng)集成以樓宇自控系統(tǒng)為中心，與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)的控制接口聯(lián)動(dòng)作為集成平臺(tái)。基本要求為：當(dāng)樓內(nèi)某地區(qū)發(fā)生火情，自動(dòng)切斷該區(qū)的非消防電源，門禁系統(tǒng)解除，電梯歸地，應(yīng)急燈打開，關(guān)閉該區(qū)域的空調(diào)機(jī)組，啟動(dòng)攝像機(jī)攝像，并將該區(qū)域的圖像顯示到監(jiān)控中心主畫面。停車場為疏散狀態(tài)，風(fēng)道關(guān)閉，消防廣播工作。3、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是智能系統(tǒng)的骨架，以線纜為傳輸介質(zhì)、交換設(shè)備為平臺(tái)，為信息的流通提供高速通道。通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能為建筑物的使用者提供迅速、有效、安全、可靠的通信服務(wù)，包括語言、圖像及數(shù)據(jù)等多種媒體的通信服務(wù)。通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能滿足辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的要求，并能在數(shù)字化、寬帶化上實(shí)現(xiàn)資源共享，是實(shí)現(xiàn)對外聯(lián)系，加強(qiáng)住處交流的關(guān)鍵系統(tǒng)。主干網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)采用千兆以太網(wǎng)，為支干提供100M的交換速率?？赏ㄟ^協(xié)調(diào)由運(yùn)營商投資。固定電話系統(tǒng)以程控電話交換平臺(tái)為依托，接入市政電話網(wǎng)絡(luò)?？紤]建筑的功能，室外泛光照明系統(tǒng)和室內(nèi)燈光控制系統(tǒng)通過編程可自動(dòng)調(diào)節(jié)燈光亮度、自動(dòng)設(shè)置燈光模式，彌補(bǔ)外界環(huán)境改變對室內(nèi)燈光的影響4、安防系統(tǒng)根據(jù)各個(gè)建筑要求，對主要出入人員、進(jìn)入各樓層的人員、辦公區(qū)的一些重要部門實(shí)時(shí)監(jiān)視，此系統(tǒng)便于系統(tǒng)集成。并可與報(bào)警聯(lián)動(dòng)。能有效阻止非法人員進(jìn)入大樓，對蓄意破壞門禁系統(tǒng)的，可通過聯(lián)網(wǎng)在管理中心報(bào)警。渭南市博思特老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE94陜西天鴻工程咨詢有限公司第六章項(xiàng)目投資估算6.1投資估算編制依據(jù)1、國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）；2、國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）；3、關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（國家計(jì)委價(jià)格[2002]1980號(hào)）；4、《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省價(jià)目表》（2004）；5、《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省價(jià)目表費(fèi)用定額》（2001）；6、《陜西省建筑工程安裝工程裝飾工程費(fèi)用定額》（1999）；7、《陜西省建筑工程綜合概預(yù)算定額》（1999）；8、陜西省發(fā)改委編制的《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》(2004)；9、采用市場報(bào)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)或同性比產(chǎn)品比較評(píng)估。6.2項(xiàng)目總投資估算原則 1、項(xiàng)目投資估算盡可能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況；2、項(xiàng)目總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則；3、項(xiàng)目總投資估算對于無法準(zhǔn)確估算或因市場變化導(dǎo)致投資增加的項(xiàng)目在不可預(yù)見費(fèi)中考慮。6.3項(xiàng)目投資估算本投資估算僅對本項(xiàng)目范圍內(nèi)作分析。本項(xiàng)目為新建工程，投資范圍包括：建設(shè)主要功能建筑物和附屬構(gòu)筑物，土地征地費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用等。1、建筑工程費(fèi)用：依據(jù)土建、給排水、采暖通風(fēng)、空調(diào)、照明等工程按類似工程造價(jià)指標(biāo)估算。2、工程其他費(fèi)用:1）征地費(fèi)：項(xiàng)目占地面積為30畝，征地費(fèi)每畝按20萬元計(jì)。2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：參考國家計(jì)委《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用3.0%估算。3）工程監(jiān)理費(fèi)：參建設(shè)部（92）價(jià)費(fèi)字479號(hào)文“關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知”，按工程費(fèi)用1.0%估算。4）建設(shè)單位管理費(fèi)：參考《陜西省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》按工程費(fèi)用1.5%估算。5)項(xiàng)目前期費(fèi)用按工程費(fèi)用2.0%估算。6）工程基本預(yù)備費(fèi)：按照工程費(fèi)用5%計(jì)取。3、項(xiàng)目估算總投資：項(xiàng)目估算總投資3451.85萬元（詳見附表）。其中第一部分工程直接費(fèi)2504.7萬元，第二部分工程間接費(fèi)782.78萬元；基本預(yù)備費(fèi)164.37萬元。在估算總投資中：一、工程直接費(fèi)用：1、土建工程:2037萬元老年公寓樓建筑面積1270平方米，投資1270萬元中心綜合樓建筑面積2000平方米，投資220萬元老年康復(fù)中心建筑面積1000平方米，投資100萬元老年活動(dòng)中心建筑面積2000平方米，投資180萬元附屬用房建筑面積1010平方米，投資90.9萬元裝修面積17700平方米，投資177萬元2、附屬工程：117.2萬元室外運(yùn)動(dòng)場鋪設(shè)面積600平方米，投資7.2萬元生態(tài)停車場鋪設(shè)面積800平方米，投資10.4萬元道路鋪設(shè)面積2400平方米，投資24.00萬元景觀綠化鋪設(shè)面積4200平方米，投資75.60萬元3、附屬設(shè)施：152萬元（1）供電50.00萬元；（2）給排水48.00萬元；（3）消防15.00萬元。（4）供暖23.00萬元；（5）天然氣10.0萬元；（6）蓄水池6.00萬元。4、設(shè)備設(shè)施:197.6萬元。以上4項(xiàng)投資共計(jì)2504.7萬元。二、工程其它費(fèi)用：（1）征地費(fèi)：30畝,投資600萬元（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：770.71萬元，占工程直接費(fèi)用的3%；（3）建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：23.57萬元，占工程直接費(fèi)用的1%；（4）建設(shè)單位管理費(fèi)：35.36萬元，占工程直接費(fèi)用的1.5%；（5）前期費(fèi)用:47.14萬元，占工程直接費(fèi)用的2.0%；（6）人員培訓(xùn)費(fèi)：6.00萬元。以上6項(xiàng)投資共計(jì)782.78萬元。三、基本預(yù)備費(fèi)：164.37萬元四、項(xiàng)目總投資3451.85萬元6.4資金來源 資金來源全部為建設(shè)單位自籌。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)引起項(xiàng)目所在地自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在研究確定項(xiàng)目實(shí)施方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。7.1場址環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和項(xiàng)目環(huán)境污染源7.1.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目場區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀基本良好。1、項(xiàng)目建設(shè)場址內(nèi)部及周邊有適合堆放施工中產(chǎn)生的多余土石方的場地，減小施工時(shí)的廢棄物污染；2、該項(xiàng)目選址區(qū)域離居民居住區(qū)距離較遠(yuǎn)，施工時(shí)和建成后的污染影響極小，不會(huì)影響居民正常生活；3、項(xiàng)目場址內(nèi)沒有特殊保護(hù)的動(dòng)植物資源，更無古樹、名木，不會(huì)對當(dāng)?shù)刭Y源造成破壞。7.1.2項(xiàng)目對環(huán)境的影響1、施工期主要環(huán)境污染源包括：（1）各類建筑材料和廢土的裝卸、運(yùn)輸、混凝土的攪拌產(chǎn)生建筑粉塵。（2）車輛、機(jī)戒產(chǎn)生的噪聲。（3）施工現(xiàn)場各類建筑材料廢棄物、生活垃圾和廢土石方等固體廢棄物污染影響。2、本項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境污染源包括：（1)廢水：主要為生活廢水；（2)廢氣：主要為汽車尾氣，鍋爐選用燃?xì)忮仩t，無廢氣排放；（3)噪聲：主要為工作人員活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的噪聲，項(xiàng)目內(nèi)無大的噪聲源；（4)固體廢物：固體廢棄物主要是生活垃圾。7.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和原則7.2.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃提出的要求，本項(xiàng)目環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)為：按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，配套推進(jìn)的原則，對項(xiàng)目環(huán)保進(jìn)行全面配套建設(shè)，使其與環(huán)境生態(tài)、城市文化相融合，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各功能協(xié)調(diào)、開放、環(huán)境清潔衛(wèi)生，并具有環(huán)境示范作用。7.2.2環(huán)境保護(hù)原則（1）堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；（2）堅(jiān)持服從“統(tǒng)籌規(guī)劃，把項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、治理與區(qū)域環(huán)境綜合治理同步進(jìn)行”的原則；（3）堅(jiān)持“環(huán)境硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合”的原則；7.3環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)為了有效地治理和控制項(xiàng)目建設(shè)期和建成后運(yùn)營期的環(huán)境污染，本項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：擬建區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能為二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)；（3）環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）。7.4環(huán)保措施7.4.1施工期1、粉塵控制加強(qiáng)對車輛、機(jī)戒的管理，維護(hù)好車況，經(jīng)常清灑道路，降低揚(yáng)塵;土方運(yùn)輸要加蓋防護(hù)避免撒漏。2、污水、廢棄物處理節(jié)約用水，廢水采取澄清等臨時(shí)措施排放，并加強(qiáng)管理;廢料、垃圾等廢棄物要統(tǒng)一收集、分類堆放，及時(shí)清運(yùn)、掩埋、焚燒。3、噪聲處理噪聲大的施工，盡量安排在白天進(jìn)行。對能采取減噪措施的機(jī)戒設(shè)備,應(yīng)安減震或消聲裝置。7.4.2運(yùn)營期1、廢水污染防治措施項(xiàng)目建成運(yùn)營后，建立雨污分流排污體系，道路經(jīng)常灑水，污水處理后達(dá)標(biāo)排放。附設(shè)化糞池，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后排放。2、廢氣污染防治措施合理規(guī)劃布局，控制行車速度，減少汽車尾氣對環(huán)境的污染，使用優(yōu)質(zhì)的燃料。3、噪聲污染防治措施加強(qiáng)宣傳教育，減少和降低項(xiàng)目內(nèi)部工作人員及群眾活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，合理設(shè)置綠化帶以達(dá)到隔音的目的。4、固體廢物的防治措施及時(shí)收集、清運(yùn)場內(nèi)的生活垃圾，設(shè)置足夠容量的垃圾箱，收集的固體廢物集中處理。5、醫(yī)療垃圾的處理措施嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)設(shè)專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一收集，集中管理，對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有人員監(jiān)督。用于運(yùn)送醫(yī)療廢物的容器、車輛都應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。7.4.3環(huán)境衛(wèi)生管理1、項(xiàng)目單位要建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，指定專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作，配備足夠的垃圾清運(yùn)設(shè)施。2、設(shè)置符合建設(shè)要求的通風(fēng)換氣裝置和采光、照明設(shè)備。3、加強(qiáng)綠化，配備相應(yīng)的人員對樹木、草坪和花卉定期維護(hù)、修剪、澆水確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化質(zhì)量，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，給老人及工作人員創(chuàng)造一個(gè)愉快良好的環(huán)境。第八章勞動(dòng)及消防安全8.1勞動(dòng)安全8.1.1主要危害因素及危害程度分析1、建筑施工過程中的主要安全衛(wèi)生危害因素（1）施工階段產(chǎn)生的粉塵和揚(yáng)塵；（2）施工機(jī)械產(chǎn)生的振動(dòng)和噪音；（3）裝飾施工階段中油漆、涂料等揮發(fā)出的有毒氣體(如二甲苯、甲苯、甲醛等)。2、運(yùn)營期主要安全衛(wèi)生危害因素（1）場區(qū)內(nèi)人員稠密、單位較多，易產(chǎn)生揚(yáng)塵，危害人體健康，如缺乏管理，有可能造成人員傷害。（2）如果缺乏安全防火意識(shí)，消防設(shè)施不按規(guī)范配置，或消防安全設(shè)施疏于檢查，以至于有意外情況發(fā)生時(shí)，消防安全設(shè)施不能正常工作，造成人員傷亡。（3）重視建筑的防雷接地設(shè)施，稍有疏忽建筑可能受到雷擊，引起火災(zāi)，造成人員傷亡。（4）項(xiàng)目運(yùn)營期間應(yīng)加強(qiáng)員工專業(yè)技能的訓(xùn)練，尤其是設(shè)備操作人員及醫(yī)療人員，防止因操作不當(dāng)而產(chǎn)生人員傷亡。3、對人體危害程度分析（1）施工過程中，工人如長期在噪聲值80dB(A)以上的環(huán)境中，會(huì)不同程度的出現(xiàn)聽覺失靈，降低工人的生產(chǎn)效率，誘發(fā)安全事故。（2)粉塵：大量的粉塵粘附于人體呼吸道，引起各類疾病。（3)醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理，防止因管理不當(dāng)產(chǎn)生污染從而危及場內(nèi)人員健康。8.1.2安全措施1、施工過程中的安全措施（1）要對參與施工的各類人員進(jìn)行普遍的崗前安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，使參與項(xiàng)目的人員真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)檢查工作，以發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（3）為了避免施工現(xiàn)場的大范圍、長時(shí)間產(chǎn)生揚(yáng)塵，要妥善的進(jìn)行施工調(diào)度和管理；設(shè)置散裝水泥和河沙等臨時(shí)庫房；對混凝土攪拌時(shí)散裝建材的裝卸加強(qiáng)管理；在清理施工垃圾時(shí)要使用封閉容器或其他可能措施，嚴(yán)禁隨意拋灑；施工現(xiàn)場道路要制定專人定期灑水清掃以減少施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵對工作人員身體健康的危害。（4）施工企業(yè)應(yīng)盡可能的選用低噪聲的生產(chǎn)設(shè)備，對于產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備應(yīng)根據(jù)情況采取吸聲、隔聲、消聲、減震降噪等措施，使施工現(xiàn)場的噪聲值能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的要求，確保施工過程的安全。2、運(yùn)營期的安全措施（1）管理措施：嚴(yán)格制定各項(xiàng)管理措施，明確各部門的職能并嚴(yán)格按照規(guī)定操作，減少不安全事件的發(fā)生。（2）電氣設(shè)備的安全措施：用電設(shè)備和設(shè)施采取接零保護(hù)，凡產(chǎn)生靜電的設(shè)備均應(yīng)