中國近代

政治制度史

5/7/20241中國近代政治制度專題緒論

一、政治制度的含義二、中國政治制度史的研究對(duì)象及主要內(nèi)容三、中國近代政治制度史的特點(diǎn)四、中國政治制度史的研究方法和意義五、參考書目5/7/20242中國近代政治制度專題一、政治制度的含義（一）什么是政治？（二）什么是制度？（三）什么是政治制度？5/7/20243中國近代政治制度專題（一）什么是政治？前資本主義時(shí)期對(duì)“政治”的認(rèn)識(shí)：1、政治是一種上帝安排人世的力量。

2、政治是一種治國之道。

5/7/20244中國近代政治制度專題3、政治就是爭(zhēng)權(quán)奪利。

4、政治就是政府的活動(dòng)。

5/7/20245中國近代政治制度專題近代以來對(duì)“政治”的認(rèn)識(shí)：1、政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。

2、政治就是各階級(jí)之間的斗爭(zhēng)。5/7/20246中國近代政治制度專題3、政治就是參與國家事務(wù)，給國家方向，確定國家活動(dòng)方式、任務(wù)和內(nèi)容。

4、政治是一門科學(xué)、是一種藝術(shù)。政治不等于權(quán)術(shù)。5/7/20247中國近代政治制度專題政治是什么？政治就是人們圍繞公共權(quán)力而展開的活動(dòng)，以及政府運(yùn)用改革權(quán)力而進(jìn)行的資源的權(quán)威性分配過程。5/7/20248中國近代政治制度專題（二）什么是制度？制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會(huì)各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。廣義的制度是指一個(gè)社會(huì)為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則；狹義的制度是指正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。5/7/20249中國近代政治制度專題（三）什么是政治制度？政治制度,從廣義范圍理解,主要包括國體和政體,體現(xiàn)著國家的階級(jí)內(nèi)容和政權(quán)的構(gòu)成形式;從狹義范圍來理解,就是指國家的政治體制,是不同時(shí)期統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治政策和采取的方式。5/7/202410中國近代政治制度專題政治制度和政治體制的關(guān)系：

政治體制是關(guān)于國家管理形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)際措施等的具體制度。政治制度是關(guān)于國家權(quán)力的性質(zhì)組織、分配、運(yùn)作等方面的規(guī)范法度，主要是指國體和政體的統(tǒng)一。政治體制可理解為局部的微觀的政治制度,是政治制度在政治生活過程中的具體化。5/7/202411中國近代政治制度專題二、中國政治制度史的研究對(duì)象及主要內(nèi)容研究對(duì)象：中國政治制度史主要研究中國歷史上的政治制度、政治文化、有關(guān)重要政治事件和人物的活動(dòng)。其中，國家政權(quán)性質(zhì)、政體構(gòu)成形式、國家各種典章制度是中國政治制度史研究的主要對(duì)象。5/7/202412中國近代政治制度專題中國政治制度史研究的內(nèi)容：1、中國歷史上的政治活動(dòng)及其效果。包括政治體制、社會(huì)背景、政治理論根據(jù)、政權(quán)結(jié)構(gòu)、政治運(yùn)行過程,以及因而產(chǎn)生的各種形式的制度。（政治制度形成的原因及過程）2、中國歷史上的政治狀況。包括國家機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、形式,職、權(quán)、責(zé)、利的劃分和運(yùn)用,以及互相配合密切相關(guān)的行政、立法、司法、軍事、監(jiān)察、考試、選舉、政黨、文化教育、禮儀、民族、文書、職官管理等制度。（政治制度的表現(xiàn)形態(tài)）3、中國歷史上產(chǎn)生過的政治思想和有關(guān)政治的各種學(xué)說,也是中國政治制度史的重要內(nèi)容。（政治制度所依托的思想）5/7/202413中國近代政治制度專題4、中國歷史上的法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)活動(dòng)及文化傳統(tǒng),是研究中國政治制度史不可忽略的內(nèi)容。（與政治制度相關(guān)的制度）

5、歷史上對(duì)于政治制度的妥善運(yùn)用,對(duì)統(tǒng)治環(huán)節(jié)和行政的監(jiān)察,對(duì)官吏培養(yǎng)、任用、考核等管理的規(guī)定和舉措,也是研究中國政治制度史不可缺少的內(nèi)容。（政治制度的運(yùn)行）

5/7/202414中國近代政治制度專題三、中國政治制度史的特點(diǎn)

民國以前：1、君主、個(gè)人集權(quán)與宗法血緣關(guān)系、婚姻裙帶關(guān)系貫穿于中國政治制度史的始終.

2、政權(quán)與神權(quán)相結(jié)合,以神權(quán)作為論證政權(quán)合理性的依據(jù),以政權(quán)和神權(quán)作為制定制度的標(biāo)準(zhǔn),是一切剝削階級(jí)政權(quán)的共同手段.

3、政治制度與倫理道德相結(jié)合,儒家學(xué)術(shù)思想長期影響古代政治制度,在現(xiàn)代化過程中,倫理道德和傳統(tǒng)思想依然是難以回避的問題.

5/7/202415中國近代政治制度專題4、貴族特權(quán)和官僚政治著中國政治制度史的始終，中國古代中央集權(quán)制度的日益加強(qiáng),顯示示出政治制度的集權(quán)化、嚴(yán)密化、嚴(yán)酷化和任意化的特點(diǎn).5、中國一直是地域遼闊的多民族國家,不論是以漢族統(tǒng)治集團(tuán)為主,還是以其他民族集團(tuán)為主建立的政權(quán)，都曾經(jīng)實(shí)行“因俗而治”的政治制度。

5/7/202416中國近代政治制度專題6、在高度君主集權(quán)制度下,行政權(quán)力包攬一切,使中國政治制度出現(xiàn)人治的特點(diǎn).

7、中國古代的政治制度公開承認(rèn)不平等的原則,肯定社會(huì)等級(jí)差別,承認(rèn)特殊權(quán)力階層,對(duì)不同的階層采用不同的對(duì)待方法.

5/7/202417中國近代政治制度專題民國以后：1、西方民主政治的傳入，使中國出現(xiàn)了憲政運(yùn)動(dòng)，建立了民主共和國。2、軍閥混戰(zhàn)使中華民國畸形發(fā)展，出現(xiàn)了軍閥政治。3、國民黨一黨專制使共和體制有名無實(shí)。4、人民民主政權(quán)的建立真正實(shí)現(xiàn)了主權(quán)在民。5/7/202418中國近代政治制度專題四、中國政治制度史的研究方法和意義（一）學(xué)習(xí)中國政治制度史的方法

1、必須注意學(xué)以致用.

2、必須堅(jiān)持正確的歷史觀和方法論,用現(xiàn)代理論為指導(dǎo),把中國政治制度史納入當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治的總體中來進(jìn)行考察,認(rèn)識(shí)和總結(jié)其發(fā)展基本規(guī)律和特點(diǎn),給予正確的評(píng)價(jià).

3、注意從發(fā)展的角度來學(xué)習(xí)中國政治制度史,不斷加深對(duì)中國政治文化的認(rèn)識(shí),在正確理解和認(rèn)識(shí)具有中國特色的政治制度基礎(chǔ)上,理解中國政治制度史多元文化的特點(diǎn).

5/7/202419中國近代政治制度專題（二）學(xué)習(xí)中國政治制度史的意義

1、有利于繼承和發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)秀的政治文化,確立中國政治制度在世界政治中的地位.

2、有利于了解政治制度與國家、政權(quán)、社會(huì)之間的關(guān)系,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高認(rèn)識(shí)和分析事物的能力.

3、有利于充實(shí)專業(yè)知識(shí)和完善知識(shí)結(jié)構(gòu),打下比較堅(jiān)實(shí)和豐厚的知識(shí)基礎(chǔ).

5/7/202420中國近代政治制度專題五、參考書目李進(jìn)修著《中國近代政治制度史綱》，求實(shí)出版社1988年。林代昭等著《中國近代政治制度史》，重慶出版社1988年。史遠(yuǎn)芹等著《中國近代政治體制的演變》，中共黨史出版社1990年。王永祥著《戊戌以來的中國政治制度》，南開大學(xué)出版社1991年。錢實(shí)甫著《北洋政府時(shí)期的政治制度》，中華書局1984年。錢端升著《民國政制史》，商務(wù)印書館1946年。陳瑞云著《現(xiàn)代中國政府》，吉林文史出版社1988年。袁繼成等編《中華民國政治制度史》，湖北人民出版社1991年。劉子揚(yáng)《清代地方官制考》，紫禁城出版社1988年。胡春惠著《民初的地方主義與聯(lián)省自治》，臺(tái)灣正中書局1983年。朱建華主編《中國近代政黨史》，吉林大學(xué)出版社1990年。朱國漢著《中國政黨制度史》，安徽人民出版社1995年。

5/7/202421中國近代政治制度專題

第一部分清朝的政治制度總論：清朝政治體制的演變第一講：皇帝制度與中央決策系統(tǒng)第二講：清朝的中央行政體制第三講：清朝的地方行政機(jī)構(gòu)第四講：清朝的文官制度第五講：清朝的司法、監(jiān)察制度第六講：清朝的邊疆行政體制*第七講：清朝的軍事制度*第八講：清朝的財(cái)政管理制度*第九講：太平天國的官制小結(jié)：清朝政治制度評(píng)議5/7/202422中國近代政治制度專題總論：清朝政治體制的演變

近代以前清朝的政治制度：清朝與其它封建朝代一樣，是封建君主專制制度?；实凼侵粮邿o上的統(tǒng)治者，受命于天來進(jìn)行統(tǒng)治，所有的行政、立法、司法的最高權(quán)力都在皇帝本人，皇帝實(shí)行世襲制。

第一階段：順治到康熙前期第二階段：康熙前期到雍正初年第三階段：雍正初年到道光二十年第四階段：道光二十年到咸豐十年第五階段：咸豐十一年到宣統(tǒng)三年5/7/202423中國近代政治制度專題中央機(jī)構(gòu)和官制的演變：中央行政：中樞、日常行政、皇室系統(tǒng)中樞（議政王會(huì)議、內(nèi)閣、軍機(jī)處、總署、責(zé)任內(nèi)閣）日常行政（六部）皇室系統(tǒng)（宗人府、詹事府）5/7/202424中國近代政治制度專題地方機(jī)構(gòu)和官制的演變：一般地區(qū)特別行政區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)5/7/202425中國近代政治制度專題第一講：皇帝制度第一節(jié)、皇位繼承制度的演變第二節(jié)、垂簾聽政制度第三節(jié)、太監(jiān)制度第四節(jié)、陵寢制度5/7/202426中國近代政治制度專題第一節(jié)、皇位繼承制度的演變皇權(quán)的基本特征：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲皇權(quán)的本質(zhì)：君主專制一、皇帝和皇權(quán)1、神化皇權(quán)（君權(quán)神授）2、維護(hù)皇權(quán)（禮樂制度、名位制度）3、皇權(quán)制度的核心（皇位繼承）5/7/202427中國近代政治制度專題二、清代以前皇帝制度的演變1、創(chuàng)立和逐步完善2、進(jìn)一步發(fā)展3、加強(qiáng)和鞏固5/7/202428中國近代政治制度專題三、清代皇帝制度的演變1、旗主貝勒公議共舉的立嗣制度2、康熙帝立嫡長子為太子的活動(dòng)3、秘密立儲(chǔ)制度4、懿旨?xì)J定儲(chǔ)位5/7/202429中國近代政治制度專題第二節(jié)、垂簾聽政制度1、清代的后宮制度2、垂簾聽政制度的發(fā)軔3、慈禧太后的三次垂簾聽政5/7/202430中國近代政治制度專題第三節(jié)、太監(jiān)制度1、清代太監(jiān)制度的設(shè)立及其完善2、清代懲罰太監(jiān)的則例3、清代對(duì)犯法太監(jiān)的責(zé)罰方式4、晚清太監(jiān)事件5/7/202431中國近代政治制度專題第四節(jié)、陵寢制度1、帝、后陵的規(guī)制九券四門式五券二門式構(gòu)造2、清西陵4座皇陵、3座后陵、若干公主和妃子園寢雍正嘉慶道光光緒5/7/202432中國近代政治制度專題3、清東陵

5座皇陵、14個(gè)皇后、136個(gè)妃嬪順治康熙乾隆咸豐同治西太后、東太后5/7/202433中國近代政治制度專題第二講：清朝的中央行政體制

第一節(jié)、中央決策及其運(yùn)行1、進(jìn)呈題奏本章2、密折陳奏3、御門聽政4、派出欽差大臣5、外出巡視5/7/202434中國近代政治制度專題第二節(jié)、中樞機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及其變遷1、議政王大臣會(huì)議2、內(nèi)三院3、內(nèi)閣（通政使司）4、南書房5、軍機(jī)處5/7/202435中國近代政治制度專題第三節(jié)、中央行政機(jī)構(gòu)及其職能1、六部吏部、戶部、禮部、（太常寺、鴻臚寺、國子監(jiān)）兵部、（太仆寺）刑部、工部5/7/202436中國近代政治制度專題2、理藩院3、翰林院4、詹事府5、起居注館*都察院*大理寺5/7/202437中國近代政治制度專題第四節(jié)、晚清時(shí)期中央機(jī)構(gòu)的變動(dòng)1、總理衙門2、總稅務(wù)司署3、總理海軍事務(wù)衙門4、督辦政務(wù)處5、資政院6、責(zé)任內(nèi)閣5/7/202438中國近代政治制度專題預(yù)備立憲機(jī)構(gòu)：外務(wù)、度支、民政、陸軍、法部、郵傳、理藩、農(nóng)工商、禮、學(xué)、吏5/7/202439中國近代政治制度專題第三講：清朝的地方行政機(jī)機(jī)構(gòu)

第一節(jié)、清代政區(qū)劃分與地方行政機(jī)構(gòu)第二節(jié)、清代特別地區(qū)之地方官制第三節(jié)、清代地方基層組織5/7/202440中國近代政治制度專題第一節(jié)、政區(qū)劃分與地方行政機(jī)構(gòu)一、地方行政機(jī)構(gòu)（一）地方行政區(qū)劃（二）地方行政職官設(shè)置5/7/202441中國近代政治制度專題二、直省地方機(jī)構(gòu)與文武官制（一）總督及總督衙門（二）巡撫及巡撫衙門（三）布政使（四）按察使（五）道員（六）知府（七）直隸廳及散廳（八）直隸州及屬州（九）知縣及衙門5/7/202442中國近代政治制度專題三、清代專職性地方機(jī)構(gòu)及其官制（一）管理漕務(wù)之地方官制河道總督、漕運(yùn)總督）（二）管理河務(wù)之地方官制河道總督、漕運(yùn)總督（三）管理鹽務(wù)之地方官制（四）管理學(xué)務(wù)之地方官制（五）地方稅務(wù)官制5/7/202443中國近代政治制度專題四、清末地方官制改革中的地方機(jī)構(gòu)（一）巡警道（二）勸業(yè)道（三）提法使司（四）地方審判廳及檢察廳（五）交涉使司（六）諮議局（七）各省調(diào)查局（八）各省清理財(cái)政局5/7/202444中國近代政治制度專題第二節(jié)、清代特別地區(qū)之地方官制一、管理京城地方之各機(jī)構(gòu)二、陪都盛京官制三、順天府官制四、奉天府官制五、管理陵寢地方之官制六、東北地區(qū)之官制5/7/202445中國近代政治制度專題第三節(jié)、地方基層組織一、里甲制度二、保甲制度5/7/202446中國近代政治制度專題第四講：清朝的文官制度

第一節(jié)、清朝官員的選舉途徑第二節(jié)、官員的任用方式第三節(jié)、官員的品銜及待遇第四節(jié)、官員的考績(jī)與獎(jiǎng)懲第五節(jié)、官員的監(jiān)察第六節(jié)、請(qǐng)假與致仕制度第七節(jié)、幕客、吏胥制度5/7/202447中國近代政治制度專題第一節(jié)、清朝官員的選舉途徑一、科舉二、學(xué)校三、萌生四、捐納五、薦舉六、議敘七、吏員考職5/7/202448中國近代政治制度專題第二節(jié)、官員的任用方式一、月選二、揀選三、開列四、特簡(jiǎn)5/7/202449中國近代政治制度專題第三節(jié)、官員的品銜及待遇一、官員的品銜二、官員的待遇5/7/202450中國近代政治制度專題第四節(jié)、官員的考績(jī)與獎(jiǎng)懲一、考績(jī)1、京察列題引見、會(huì)核2、大計(jì)考題會(huì)復(fù)二、獎(jiǎng)懲1、行政獎(jiǎng)勵(lì)議敘2、處分罰俸、降級(jí)、革職5/7/202451中國近代政治制度專題第五節(jié)、官員的監(jiān)察一、內(nèi)部監(jiān)察二、外部專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)察御史系統(tǒng)諫官系統(tǒng)5/7/202452中國近代政治制度專題第六節(jié)、請(qǐng)假與致仕制度一、請(qǐng)假仕制度二、致仕制度5/7/202453中國近代政治制度專題第七節(jié)、幕客、吏胥制度5/7/202454中國近代政治制度專題第五講：清朝的司法、監(jiān)察制度

第一節(jié)、司法制度第二節(jié)、監(jiān)察制度第三節(jié)、清末司法制度改革5/7/202455中國近代政治制度專題第一節(jié)、司法制度三法司制一、刑部二、都察院三、大理寺5/7/202456中國近代政治制度專題第二節(jié)、監(jiān)察制度風(fēng)聞監(jiān)察參劾制度5/7/202457中國近代政治制度專題第三節(jié)、清末司法制度改革一、法部二、大理院（四級(jí)三審制）三、律師制度的傳入5/7/202458中國近代政治制度專題第六講：清朝的邊疆行政體制

第一節(jié)、邊疆地方機(jī)構(gòu)與官制第二節(jié)、晚清邊疆地方政治制度的演變第三節(jié)、邊疆施政的特點(diǎn)5/7/202459中國近代政治制度專題第一節(jié)、邊疆地方機(jī)構(gòu)與官制一、新疆地區(qū)官制二、蒙古及其害地區(qū)之官制三、西藏地區(qū)官制四、土官制度五、西南邊疆釣魚島琉球島5/7/202460中國近代政治制度專題第二節(jié)、晚清邊疆地方政治制度的演變一、新疆建省二、臺(tái)灣建省三、東北改制5/7/202461中國近代政治制度專題第三節(jié)、邊疆施政的特點(diǎn)一、邊疆民族關(guān)系格局的形成與發(fā)展大權(quán)集中，小權(quán)分散二、邊疆的民族政策（一）、因俗而治倡導(dǎo)喇嘛教、貢賞制度、年班制度（二）、滿蒙聯(lián)姻（三）、邊疆民族政策的本質(zhì)5/7/202462中國近代政治制度專題*第七講：清朝的軍事制度

第一節(jié)、清朝的軍事體制一、八旗兵制禁旅八旗駐防八旗二、綠營兵制第二節(jié)、兵役、編制、裝備、俸餉一、八旗二、綠營5/7/202463中國近代政治制度專題第三節(jié)、卡倫、馬政、驛站第四節(jié)、晚清軍制的調(diào)整一、湘軍二、淮軍第五節(jié)、西式軍制的引進(jìn)一、新建陸軍二、新軍5/7/202464中國近代政治制度專題*第八講：清朝的財(cái)政管理制度第一節(jié)、財(cái)政管理體制一、國家政府部門系統(tǒng)二、內(nèi)務(wù)府系統(tǒng)第二節(jié)、財(cái)政收支概況一、財(cái)政收入二、財(cái)政支出第三節(jié)、財(cái)政管理制度特點(diǎn)一、財(cái)政權(quán)高度集中二、財(cái)務(wù)奏銷審計(jì)制度三、編制財(cái)政預(yù)算5/7/202465中國近代政治制度專題*第九講：太平天國的官制第一節(jié)、太平天國的中央機(jī)構(gòu)與官制一、太平天國的中央機(jī)構(gòu)二、太平天國的官制第二節(jié)、太平天國的地方政治機(jī)構(gòu)與官制一、太平天國的地方政治機(jī)構(gòu)二、太平天國的地方官制第三節(jié)、太平天國的鄉(xiāng)官制度一、鄉(xiāng)官制度二、鄉(xiāng)兵制度5/7/202466中國近代政治制度專題第四節(jié)、太平天國的軍事制度一、太平天國的軍事系統(tǒng)二、男營、女營制度第五節(jié)、與政治制度相關(guān)的其他制度一、銓選制度二、保舉制度三、升貶制度四、考試制度五、招賢制度六、女官制度5/7/202467中國近代政治制度專題第二部分

北洋政府的政治制度總論：民國政治制度史的發(fā)展特征第十講：南京臨時(shí)政府的政治制度第十一講：北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的政治制度5/7/202468中國近代政治制度專題總論：民國政治制度史的發(fā)展特征5/7/202469中國近代政治制度專題第十講：南京臨時(shí)政府的政治制度第一節(jié)、臨時(shí)憲法體系的創(chuàng)設(shè)一、湖北軍政府和《中華民國鄂州約法》二、南京臨時(shí)政府的成立與《中華民國臨時(shí)政府組織大綱》三、孫中山讓位與《中華民國臨時(shí)約法》第二節(jié)、臨時(shí)政府的中央行政體制一、南京臨時(shí)政府的總統(tǒng)制二、北京臨時(shí)政府的內(nèi)閣制5/7/202470中國近代政治制度專題第三節(jié)、臨時(shí)政府的地方行政體制一、地方行政建制二、中央與地方的行政關(guān)系第四節(jié)、臨時(shí)政府時(shí)期的議會(huì)制度一、臨時(shí)參議院的產(chǎn)生與組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置二、臨時(shí)參議院的職權(quán)及其行使三、臨時(shí)參議院的議事規(guī)則四、第一屆國會(huì)選舉制度五、第一屆國會(huì)的組織制度第五節(jié)、臨時(shí)政府時(shí)期的政黨和政黨制度5/7/202471中國近代政治制度專題第十一講：北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的政治制度第一節(jié)、《中華民國約法》與袁世凱帝制一、“政治會(huì)議”與《中華民國約法》二、袁世凱復(fù)辟帝制第二節(jié)、《臨時(shí)約法》時(shí)期的中央政制一、皖系北洋軍閥二、直系北洋政府三、奉系北洋政府第三節(jié)、北洋軍閥政府的地方行政體制一、省級(jí)行政機(jī)構(gòu)及其職權(quán)二、道級(jí)行政機(jī)構(gòu)及其職權(quán)三、縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)及其職權(quán)5/7/202472中國近代政治制度專題第四節(jié)、北洋軍閥政府時(shí)期的軍事一、中央軍事制度二、地方軍事機(jī)構(gòu)建制第五節(jié)、北洋軍閥政府時(shí)期的文官制度一、官之等階二、官之選任三、官之懲戒四、官之保障第六節(jié)、北洋軍閥政府時(shí)期的政黨與政黨制度一、政黨的分合二、中國國民黨和中國共產(chǎn)黨的成立與合作5/7/202473中國近代政治制度專題第三部分

中國國民黨統(tǒng)治時(shí)期的政治制度

第十二講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期的政府機(jī)構(gòu)第十三講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期議會(huì)與選舉第十四講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期政治黨派與團(tuán)體第十五講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期地方自治與基層社會(huì)控制5/7/202474中國近代政治制度專題第十二講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期的政府機(jī)構(gòu)

第一節(jié)、國民黨統(tǒng)治時(shí)期的中央政府機(jī)構(gòu)一、早期國民政府二、五院制三、國民政府的戰(zhàn)時(shí)體制四、行憲政府的成立第二節(jié)、國民黨統(tǒng)治時(shí)期的地方政府機(jī)構(gòu)一、省制二、縣制三、市制及行政督察專員制5/7/202475中國近代政治制度專題第十三講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期議會(huì)與選舉

第一節(jié)、代議制度的引進(jìn)與認(rèn)識(shí)第二節(jié)、民國初年的國會(huì)一、各省都督府代表聯(lián)合會(huì)二、南京臨時(shí)參議院三、北京臨時(shí)參議院四、第一屆國會(huì)之選舉五、國會(huì)的第一次解散與恢復(fù)第三節(jié)、南北國會(huì)之爭(zhēng)與國會(huì)的終結(jié)一、非常國會(huì)二、安福國會(huì)三、第一屆國會(huì)之終結(jié)5/7/202476中國近代政治制度專題第四節(jié)、袁世凱、段祺瑞時(shí)期的國會(huì)替代物一、袁世凱時(shí)期二、段祺瑞時(shí)期第五節(jié)、訓(xùn)政時(shí)期的民意機(jī)構(gòu)一、國民會(huì)議二、國民參政會(huì)三、國民大會(huì)選舉第六節(jié)、制憲國大與行憲國大一、制憲國大二、行憲國大三、立法院選舉四、監(jiān)察院選舉5/7/202477中國近代政治制度專題第十四講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期政治黨派與團(tuán)體

第一節(jié)近代政黨的發(fā)軔一、政黨思想的傳入二、近代政黨的發(fā)端第二節(jié)國會(huì)中的政黨與政治派別一、國民黨二、統(tǒng)一黨三、共和黨四、民主黨5/7/202478中國近代政治制度專題第三節(jié)、政黨改造與新型政黨的產(chǎn)生一、中國社會(huì)黨二、中華民國工黨三、中國國民黨的改組第四節(jié)、訓(xùn)政時(shí)期的黨治與黨的建設(shè)一、訓(xùn)政綱領(lǐng)二、內(nèi)部派別活動(dòng)三、安內(nèi)攘外政策四、國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)的建立5/7/202479中國近代政治制度專題第五節(jié)國共之外的政黨與政治團(tuán)體一、中國青年黨二、中國民主社會(huì)黨三、中國農(nóng)工民主黨四、中國民主同盟五、抗戰(zhàn)勝利后出現(xiàn)的小黨派六、政治協(xié)商政治的產(chǎn)生與特征5/7/202480中國近代政治制度專題第十五講：國民黨統(tǒng)治時(shí)期地方自治與基層社會(huì)控制

第一節(jié)、地方自治的構(gòu)想一、地方自治的政治理論構(gòu)想二、地方自治的表現(xiàn)形態(tài)第二節(jié)民國初年的各級(jí)地方議會(huì)與選舉一、各級(jí)諮議局的作用二、第一屆省一會(huì)選舉三、縣議事會(huì)、參事會(huì)四、袁世凱的地方自治五、徐世昌的《縣自治法》六、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)議事會(huì)七、徐世昌的《市鄉(xiāng)自治法》5/7/202481中國近代政治制度專題第三節(jié)省憲運(yùn)動(dòng)與聯(lián)省自治一、地方之聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)的民主性二、省自治的實(shí)施內(nèi)容三、聯(lián)省自治時(shí)期的縣市自治四、聯(lián)省自治時(shí)期的村自治第四節(jié)國民黨統(tǒng)治時(shí)期的各級(jí)地方議會(huì)與選舉一、貫徹縣市自治法的參議會(huì)二、戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)參議會(huì)三、新縣制下的縣市自治四、戰(zhàn)時(shí)鄉(xiāng)保自治五、戰(zhàn)后省參議會(huì)的選舉與終結(jié)5/7/202482中國近代政治制度專題第四部分

人民民主政權(quán)時(shí)期的政治制度第十六講：土地革命時(shí)期的工農(nóng)民主政權(quán)第十七講：抗戰(zhàn)時(shí)期的抗日民主政權(quán)第十八講：解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民民主政權(quán)5/7/202483中國近代政治制度專題第十六講：土地革命時(shí)期的工農(nóng)民主政權(quán)

第一節(jié)蘇維埃政權(quán)性質(zhì)和組織形式

蘇維埃政權(quán)是土地革命時(shí)期各革命根據(jù)地建立起來的紅色政權(quán)，其性質(zhì)是工農(nóng)民主專政，組織形式是蘇維埃代表大會(huì)制度。

1．蘇維埃政權(quán)性質(zhì)

2．蘇維埃政權(quán)組織形式

5/7/202484中國近代政治制度專題第二節(jié)中華蘇維埃時(shí)期政治制度蘇維埃政權(quán)的建立過程。中央蘇維埃政權(quán)的體制由中華蘇維埃代表大會(huì)、中華蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)、中央人民委員會(huì)、最高法院、中央革命軍事委員會(huì)構(gòu)成。蘇維埃選舉制度、檢察制度、司法制度。5/7/202485中國近代政治制度專題第十七講：抗戰(zhàn)時(shí)期的抗日民主政權(quán)

第一節(jié)抗日民主政權(quán)的組織制度。第二節(jié)抗日民主政權(quán)的議會(huì)制度由各級(jí)參議會(huì)、代表會(huì)、村民大會(huì)組成。第三節(jié)抗日民主政權(quán)地方行政制度三級(jí)制和四級(jí)制。第四節(jié)抗日民主政權(quán)司法制度。5/7/202486中國近代政治制度專題抗日民主政權(quán)性質(zhì)和組織形式

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各敵后根據(jù)地沒有建立統(tǒng)一的中央政權(quán)，而只有地方性政權(quán)，其性質(zhì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，在政治組織形式上采取參議會(huì)制度。

1．抗日民主政權(quán)性質(zhì)

隨著抗日