力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

建設(shè)項(xiàng)目名稱力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目

項(xiàng)目代碼

建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式

福建?。ㄗ灾螀^(qū)）寧德市福安市縣（區(qū)）甘棠鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）北

建設(shè)地點(diǎn)

門(mén)工貿(mào)路23號(hào)（具體地址）

地理坐標(biāo)（119度38分28.471秒，26度55分57.793秒）

國(guó)民經(jīng)濟(jì)

塑料零件建設(shè)項(xiàng)目

行業(yè)類別C2929塑料制品業(yè)

及其他塑料行業(yè)類別53292

新建（遷建）首次申報(bào)項(xiàng)目

改建建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目

建設(shè)性質(zhì)

擴(kuò)建申報(bào)情形超五年重新審核項(xiàng)目

技術(shù)改造重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目

項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/福安市發(fā)展和改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)

/閩發(fā)改備號(hào)

備案）部門(mén)（選填）革局備案）文號(hào)（選填）[2021]J020177

總投資（萬(wàn)元）300萬(wàn)元環(huán)保投資（萬(wàn)元）30萬(wàn)元

環(huán)保投資占比（%）10施工工期6個(gè)月

否用地（用海）

是否開(kāi)工建設(shè)1400

是：面積（m2）

專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無(wú)

規(guī)劃名稱：《福安市甘棠工貿(mào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

審批機(jī)關(guān)：福安市人民政府

規(guī)劃情況審批文件名稱：《福安市人民政府關(guān)于甘棠工貿(mào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的

批復(fù)》

審批文號(hào)：安政函〔2005〕136號(hào)

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：《福安市甘棠工貿(mào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影

規(guī)劃環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)》

評(píng)價(jià)情況審查機(jī)關(guān)：福安市環(huán)境保護(hù)局

審查文件名稱及文號(hào)：安環(huán)?！?018】90號(hào)

1.1與園區(qū)規(guī)劃符合性分析

1.1.1規(guī)劃概況

（）產(chǎn)業(yè)定位

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境1

影響評(píng)價(jià)符合性分析工貿(mào)區(qū)地處甘棠鎮(zhèn)區(qū)的上風(fēng)向和外圍水系白馬河的上游，綜合考

慮地理、氣象、水文與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，本區(qū)集中發(fā)展相對(duì)污染較輕的

電機(jī)電器加工制造業(yè)。

—1—

力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

（2）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

1工業(yè)用地布局

工貿(mào)區(qū)用地以工業(yè)為主，集中分布在東西向主干道以北。工業(yè)片

區(qū)北部和中部的用地主要提供給大中型企業(yè)，東南部的用地集中供給

小型企業(yè)，并設(shè)置一個(gè)功能完備、配套齊全的孵化器中心服務(wù)于全區(qū)

工業(yè)。

工業(yè)用地84.55公頃，占規(guī)劃區(qū)總用地的38.49%。

2居住用地

在規(guī)劃區(qū)的中部和南部，即工貿(mào)區(qū)與甘棠舊鎮(zhèn)區(qū)的結(jié)合部集中設(shè)

置居住用地和公共設(shè)施、生活配套設(shè)施。

居住用地57.64公頃，占規(guī)劃區(qū)總用地的26.24%；公共設(shè)施用地

17.44公頃，占規(guī)劃區(qū)總用地的7.94%。

3綠地景觀規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)綠地由點(diǎn)、線狀公共綠地、單位附屬綠地、住宅宅旁綠地

與生態(tài)背景綠地構(gòu)成，公共綠地位置與面積應(yīng)按規(guī)劃要求控制，各地

塊綠地率不得低于規(guī)劃控制指標(biāo)。并依托東西兩側(cè)大面積山體背景，

形成良好的綠化景觀環(huán)境。

規(guī)劃區(qū)綠地約18.72公頃，占規(guī)劃區(qū)總用地的8.52％。

1.1.2產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件

（1）入園項(xiàng)目必須與國(guó)家及福建省產(chǎn)業(yè)政策相符，必須與園區(qū)

的產(chǎn)業(yè)定位相符，優(yōu)先引進(jìn)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

禁止引進(jìn)限制類、淘汰類項(xiàng)目及與有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向不符的項(xiàng)目；

（2）禁止引進(jìn)屬于國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資

產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列的禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中的產(chǎn)業(yè)，屬于國(guó)土資

源部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁

止用地項(xiàng)目目錄》中的產(chǎn)業(yè)；屬于國(guó)家及福建省已發(fā)布的各行業(yè)“行

業(yè)準(zhǔn)入條件”、“淘汰落后生產(chǎn)能力”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”、“結(jié)構(gòu)

調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)”、“‘十三五’規(guī)劃”、“中長(zhǎng)期規(guī)劃”、“專項(xiàng)規(guī)

劃”、“調(diào)整振興規(guī)劃”等明文淘汰類的產(chǎn)業(yè)。

1.1.3符合性分析

本項(xiàng)目為按摩器注塑件和電機(jī)注塑件制造業(yè)，屬于塑料零件及其

他塑料制造業(yè)，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》禁止引進(jìn)限制類、

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力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

淘汰類項(xiàng)目及與有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向不符的項(xiàng)目。因此本項(xiàng)目總體上

符合福安市甘棠工貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局。

1.2與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)符合性分析

根據(jù)《福安市甘棠工貿(mào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（福

建瑞科工程管理咨詢有限公司，2018年），對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的符合

性進(jìn)行分析。

表1規(guī)劃環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件符合性

序符合情

類別規(guī)劃環(huán)評(píng)要求項(xiàng)目情況

號(hào)況

（1）入園項(xiàng)目必須與國(guó)家及福建省產(chǎn)

業(yè)政策相符，必須與園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位

本項(xiàng)目為按

相符，優(yōu)先引進(jìn)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

摩器注塑件

目錄（年本）（修正）》鼓

20112013和電機(jī)注塑

勵(lì)類項(xiàng)目。禁止引進(jìn)限制類、淘汰類

件制造業(yè)，

項(xiàng)目及與有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向不符的

不屬于限制

項(xiàng)目。

與淘汰類的

（）禁止引進(jìn)屬于國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)

工貿(mào)區(qū)2工藝落后、

部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)污染嚴(yán)重、

錄》所列的禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中符合

1入條件不符合行業(yè)

的產(chǎn)業(yè)，屬于國(guó)土資源部國(guó)家發(fā)展和

要求準(zhǔn)入條件和

改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《限制用地項(xiàng)

有關(guān)規(guī)定的

目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》中

產(chǎn)業(yè)。不屬

的產(chǎn)業(yè)；屬于國(guó)家及福建省已發(fā)布的

于涉及有毒

各行業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件、淘汰落后生

“”“有害及危險(xiǎn)

產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、結(jié)構(gòu)調(diào)

”“”“品的倉(cāng)儲(chǔ)

整指導(dǎo)意見(jiàn)、十三五規(guī)劃、中長(zhǎng)

”“‘’”“業(yè)。

期規(guī)劃”、“專項(xiàng)規(guī)劃”、“調(diào)整振興規(guī)

劃”等明文淘汰類的產(chǎn)業(yè)。

入?yún)^(qū)項(xiàng)目在三廢排放、環(huán)保治理措施

本項(xiàng)目按摩

方面必須符合國(guó)家、地方環(huán)保要求，

器注塑件和

單位工業(yè)增加值的主要污染物排放量

電機(jī)注塑件

環(huán)保準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，主要污

制造業(yè)，不

入條件染物排放必須滿足規(guī)劃區(qū)總量控制要符合

2涉及重金屬

要求求。入?yún)^(qū)項(xiàng)目必須建立專門(mén)的環(huán)境管

及持久性有

理機(jī)構(gòu)、制定完善的環(huán)境管理制度。

機(jī)污染物的

規(guī)劃區(qū)應(yīng)禁止排放重金屬及持久性有

項(xiàng)目

機(jī)污染物項(xiàng)目入駐。

綜上所述，本項(xiàng)目的選址符合規(guī)劃要求。

1.3產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，力健按摩器年產(chǎn)

注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄允許類項(xiàng)目。本項(xiàng)目

其他符合性分析于2021年9月8日取得福安市發(fā)展和改革局備案（閩發(fā)改備

[2021]J020177號(hào)）。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策

要求。

1.4與寧德市“三線一單”控制要求的符合性分析

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力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“研究

報(bào)告”），本項(xiàng)目與寧德市“三線一單”管控要求符合性分析如下：

1.4.1生態(tài)紅線相符合性分析

經(jīng)對(duì)照《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》及“寧德市生

態(tài)保護(hù)紅線陸海統(tǒng)籌范圍圖”，本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)未涉及生態(tài)保護(hù)紅線，因此

項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線管控要求不沖突。

1.4.2環(huán)境質(zhì)量底線相符合性分析

1.4.2.1水環(huán)境質(zhì)量底線

本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆凇秾幍率小叭€一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)

稿）》中劃定的水環(huán)境一般管控區(qū)，項(xiàng)目與其管控目標(biāo)及管控要求符

合性見(jiàn)表2。

表2項(xiàng)目與寧德市水環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

管控目標(biāo)及要求符合性分析

符合，項(xiàng)目位于福安市甘棠工

解決區(qū)域工業(yè)、畜禽污染源聚集度低，人口貿(mào)區(qū)；生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池

管控

分散等問(wèn)題；維持區(qū)域水質(zhì)和水生態(tài)現(xiàn)狀，處理后接入園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)入賽

目標(biāo)

逐步推進(jìn)水質(zhì)改善。甘污水處理廠處理，無(wú)外排廢

水，符合管控目標(biāo)。

限制新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)

空間布目，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集符合，本項(xiàng)目不屬于涉及嚴(yán)重

局約束聚發(fā)展?，F(xiàn)有不符合功能定位的污染的工業(yè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目應(yīng)逐步搬遷或淘汰。

符合，吹塑廢氣、注塑廢氣采

用集氣罩收集后經(jīng)活性炭處

管控污染物排放在污染源相對(duì)集中區(qū)域開(kāi)展整理，最終通過(guò)15m排氣筒達(dá)標(biāo)

要求管控治，確保污染達(dá)標(biāo)排放。排放；生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池

處理后接入園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)入賽

甘污水處理廠處理。

符合，項(xiàng)目產(chǎn)品與工藝裝備不

嚴(yán)格控制涉及高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品與工藝

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管屬于高風(fēng)險(xiǎn)，且項(xiàng)目投入運(yùn)行

裝備項(xiàng)目準(zhǔn)入，落實(shí)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)企

控后，會(huì)針對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制定

業(yè)管控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

應(yīng)急方案，并定期開(kāi)展演練。

1.4.2.2近岸海域環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》將福建省近

岸海域劃分為優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)三類近岸海域環(huán)

境管控分區(qū)，項(xiàng)目所在的福安市甘棠工貿(mào)區(qū)未涉及海域，不在上述劃

分的三類海域環(huán)境管控分區(qū)范圍內(nèi)，因此項(xiàng)目建設(shè)與近岸海域環(huán)境質(zhì)

量底線管控要求相符。

1.4.2.3大氣環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》，本項(xiàng)目所

在的福安市甘棠工貿(mào)區(qū)為大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控單元，項(xiàng)目與大氣

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力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

環(huán)境高排放重點(diǎn)管控單元符合性分析見(jiàn)表3，由表3可知，項(xiàng)目建設(shè)

與寧德市大氣環(huán)境質(zhì)量底線管控要求相符。

表3項(xiàng)目與寧德市大氣環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

管控要求符合性分析

符合，吹塑廢氣、注塑

重點(diǎn)廢氣采用集氣罩收集

需重點(diǎn)控制氮氧化物、的排放量，實(shí)現(xiàn)氮氧化

解決VOCs后經(jīng)活性炭處理，最終

物、VOCs排放量的削減。

問(wèn)題通過(guò)15m排氣筒達(dá)標(biāo)排

放。

（1）嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)行等量或減

量置換；

（2）禁止布局石化中上游項(xiàng)目；

（3）嚴(yán)控鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合

全省產(chǎn)業(yè)布局要求，新建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施產(chǎn)能等量或減量

置換；符合，項(xiàng)目為塑料零件

（4）規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立和布局，控制新增化工及其他塑料制造業(yè)，不

空間園區(qū)，禁止隨意調(diào)整和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體屬于高VOCs排放建設(shè)

布局規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間項(xiàng)目，不涉及大氣重污

約束格局；染項(xiàng)目與“兩高”行業(yè)，

（5）全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查和清理整頓工作；且項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)

（6）除在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的項(xiàng)內(nèi)。

目外，新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)

園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。

（7）嚴(yán)格除控制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、

制鞋等高VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)新建項(xiàng)目必須

進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

（1）大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)；

（2）區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集中整治，加快進(jìn)行火電、鋼鐵、

有色冶煉、建材、石化化工等行業(yè)的脫硫、脫硝、

VOCs處理的達(dá)標(biāo)或提升改造以及無(wú)組織排放管控，

建立健全石化行業(yè)“泄露檢測(cè)與修復(fù)”管理制度；

（3）推進(jìn)每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐、鋼鐵、焦

化、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)超低排放改造，鼓符合，項(xiàng)目使用電能作

勵(lì)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造；為能源，生活污水經(jīng)三

污染

（）有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，級(jí)化糞池處理后接入

物排4

配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序；園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)入賽甘污

放管

（）新建水泥、有色項(xiàng)目、燃煤鍋爐要執(zhí)行大氣污水處理廠處理；項(xiàng)目不

控5

染物特別排放限值，其他未規(guī)定大氣污染物特別排放涉及燃煤鍋爐，不涉及

限值的行業(yè)，待相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)修訂或修改后執(zhí)行，鋼噴涂工序。

鐵和火電項(xiàng)目需執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)；

（6）嚴(yán)格實(shí)施二氧化硫、氮氧化物排放總量等量替

代合VOCs總量倍量替代；

（7）結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出抓好涂料、家具、汽修、

包裝印刷、制鞋、化工等企業(yè)的關(guān)停取締、整合搬遷

或升級(jí)改造治理，全面提升污染治理水平。

鼓勵(lì)針對(duì)管控區(qū)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)建立“一區(qū)一檔”

環(huán)境信息管理平臺(tái)。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防

范設(shè)施設(shè)備建設(shè)和正常運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境制定，建立常態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機(jī)制；加符合，項(xiàng)目不屬于

風(fēng)險(xiǎn)

強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。根據(jù)冬春季顆粒物和夏秋季臭VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和

防控

氧污染特點(diǎn)，強(qiáng)化大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制；要以夏秋NOx排放重點(diǎn)行業(yè)。

季節(jié)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和NOx排放

重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)或者應(yīng)急應(yīng)對(duì)期間限產(chǎn)停產(chǎn)，

降低對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

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力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)減少工業(yè)煤炭消費(fèi)，提高能源利

資源用效率，大力推進(jìn)集中供熱；積極穩(wěn)妥發(fā)展新能源和符合，本項(xiàng)目不涉及燃

利用可再生能源，安全高效發(fā)展核電，不斷提高清潔能源煤，使用電作為能源；

效率比重；加強(qiáng)能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化能源新鮮水用量符合園區(qū)

消費(fèi)總量控制、單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)等約束；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求

節(jié)能評(píng)估審查制度。

1.4.2.4土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》，本項(xiàng)目所

在區(qū)域?yàn)橥寥酪话愎芸貐^(qū)，項(xiàng)目與土壤一般管控單元符合性分析見(jiàn)表

4，由表可知，項(xiàng)目建設(shè)與寧德市土壤一般管控要求相符。

表4項(xiàng)目與寧德市土壤環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

管控目標(biāo)及要求符合性分析

符合，項(xiàng)目位于福安市

甘棠工貿(mào)區(qū)，該園區(qū)

管控已按園區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格空

目標(biāo)嚴(yán)格空間布局約束，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。間布局，整個(gè)園區(qū)按要

求加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)

管控。

禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院

空間布等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污符合，不涉及上述內(nèi)

局約束染的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制在海岸帶范圍內(nèi)開(kāi)挖容。

山林、開(kāi)采礦產(chǎn)、圍填海等活動(dòng)。

加強(qiáng)未利用地開(kāi)發(fā)管理，禁止向未利用地非法

排放有毒有害物質(zhì)等行為。礦山等礦產(chǎn)資源開(kāi)

采活動(dòng)中，禁止實(shí)施影響周邊未利用地的土壤

管控

生態(tài)環(huán)境的行為。未利用地、復(fù)墾土地等擬開(kāi)符合，整個(gè)園區(qū)按要求

要求

墾為耕地的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管加強(qiáng)未利用地開(kāi)發(fā)管

環(huán)境

部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)進(jìn)理，禁止向未利用地非

風(fēng)險(xiǎn)管

行土壤污染狀況調(diào)查，符合耕地土壤生態(tài)環(huán)境法排放有毒有害物質(zhì)

控

要求的可以開(kāi)墾為耕地。未利用地?cái)M開(kāi)發(fā)為建等行為。

設(shè)用地的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部

門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行土壤污染

狀況調(diào)查，依法進(jìn)行管理。

1.4.3與資源利用上線的對(duì)照分析

1.4.3.1水資源利用上線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》，水資源上

線現(xiàn)狀評(píng)價(jià)從水資源承載能力、水資源利用效率和生態(tài)需水量保障程

度三方面綜合分析，確定全省地市層面范圍均為一般管控區(qū)，即全市

水資源利用不會(huì)突破水資源利用上線。

1.4.3.2土地資源利用上線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》，將生態(tài)保

護(hù)紅線集中、重度污染農(nóng)用地或污染地塊確定為土地資源重點(diǎn)管控

區(qū)，其他區(qū)域劃分為一般管控區(qū)，本項(xiàng)目所在福安市甘棠工貿(mào)區(qū)為

一般管控區(qū)。項(xiàng)目擴(kuò)建車(chē)間是租用福建健力士電子有限公司（以下簡(jiǎn)

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力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

稱“健力士電子”）的現(xiàn)有工業(yè)廠房，未新增占用未利用地，不會(huì)對(duì)

區(qū)域土地資源利用上線造成影響。

1.4.3.3能源資源利用上線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》，本項(xiàng)目所

在福安市甘棠工貿(mào)區(qū)不屬于成果報(bào)告中劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，且

項(xiàng)目使用電作能源，未涉及高污染燃料，項(xiàng)目不會(huì)突破區(qū)域能源資源

利用上線。

1.4.4準(zhǔn)入清單

根據(jù)《寧德市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（征求意見(jiàn)稿）》，福安市甘棠工

貿(mào)區(qū)屬于環(huán)境管控單元中福安市重點(diǎn)管控單元

ZH35098120005-ZH35098120008），其管控要求見(jiàn)表5。

表5項(xiàng)目與寧德市環(huán)境管控單元準(zhǔn)入要求符合性分析

管控單

管控要求符合性分析

元類別

1.禁止引進(jìn)專業(yè)排放重金屬及持久性

污染物的金屬表面處理、電鍍等生產(chǎn)工

序。

空間2.限制發(fā)展以排放氮、磷等為主要污染符合，本項(xiàng)目位于福安市甘

布局物的工業(yè)項(xiàng)目。棠工貿(mào)區(qū)，不屬于人口聚集

約束3.禁止引入專業(yè)冶煉、電鍍、酸洗鈍化區(qū)，不在城市建成區(qū)內(nèi)。

等項(xiàng)目，禁止引進(jìn)電子元件前端污染嚴(yán)

重的工序。

4.禁止使用燃煤鍋爐。

符合，工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)

重點(diǎn)管已建設(shè)完成，并投入使用，

1.加快區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)的建設(shè)工程，確保

控單元污染項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處

工業(yè)企業(yè)的所有廢(污)水都納管集中

物排理后接入園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)入賽

處理，鼓勵(lì)企業(yè)中水回用。

放管甘污水處理廠處理；吹塑廢

2.新建涉VOCs項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行VOCs區(qū)域

控氣、注塑廢氣采用集氣罩收

內(nèi)等量替代。

集后經(jīng)活性炭處理，最終通

過(guò)15m排氣筒達(dá)標(biāo)排放。

建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定環(huán)境

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立完善有效的環(huán)境風(fēng)符合，項(xiàng)目投入運(yùn)行后，會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控設(shè)施和有效的攔截、降污、導(dǎo)流針對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急

防控等措施，防止泄漏物和事故廢水污染地方案，并定期開(kāi)展演練。

表水、地下水和土壤環(huán)境。

1.5選址合理性分析

本項(xiàng)目租用福安市聚力電子有限公司場(chǎng)地，屬于工業(yè)用地，用地

位于福安市甘棠鎮(zhèn)北門(mén)工貿(mào)路23號(hào)，項(xiàng)目廠區(qū)所在區(qū)域的資源、交

通、供水和排水設(shè)施方便較為完善，是較理想的建設(shè)用地。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

踏勘，項(xiàng)目廠區(qū)附近無(wú)珍稀動(dòng)植物、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、

風(fēng)景名勝區(qū)及文物古跡等。因此，項(xiàng)目選址基本合理。

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力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

1.6與相關(guān)規(guī)劃、政策符合性分析

1.6.1與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性

本項(xiàng)目與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》相關(guān)要

求對(duì)比見(jiàn)下表。

表6與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性對(duì)比

《十三五揮發(fā)性有機(jī)物污染

序號(hào)“”本項(xiàng)目符合性

防治工作方案》

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，要求新

項(xiàng)目位于福安市甘棠

建涉排放的工業(yè)企業(yè)要符合

1VOCs工貿(mào)區(qū)內(nèi)。

入園區(qū)。

符合，屬于排污許可

項(xiàng)目吹塑廢氣、注塑

證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)

新、改、擴(kuò)建涉排放項(xiàng)廢氣采用集氣罩收

VOCs規(guī)范橡膠和塑料制

2目，應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效集后經(jīng)活性炭處理，

品工業(yè)（—

治理設(shè)施最終通過(guò)15m排氣筒HJ1122

）中要求可行

達(dá)標(biāo)排放。2020

技術(shù)方法

由上表可知：本項(xiàng)目符合《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

工作方案》相關(guān)要求。

1.6.2與《寧德市“十三五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》符合性分析

2016年6月寧德市人民政府頒布《寧德市“十三五”環(huán)境保護(hù)專

項(xiàng)規(guī)劃》，專項(xiàng)規(guī)劃要求“推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理”，

加強(qiáng)有機(jī)廢氣污染控制，有機(jī)廢氣排放企業(yè)不斷減少有機(jī)溶劑使用

量，有效提高有機(jī)廢氣的收集效率，增強(qiáng)廢氣凈化效果。

符合性分析：項(xiàng)目位于福安市甘棠工貿(mào)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目為塑料零件及

其他塑料制造業(yè)，項(xiàng)目吹塑廢氣、注塑廢氣采用集氣罩收集后經(jīng)活性

炭處理，最終通過(guò)15m排氣筒達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目廢氣經(jīng)處理后排放，可

實(shí)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。因此項(xiàng)目建設(shè)符合《寧德市

“十三五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》相關(guān)要求。

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力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（送審版）

二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析

2.1建設(shè)內(nèi)容

2.1.1本項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目名稱：力健按摩器年產(chǎn)注塑件20萬(wàn)件項(xiàng)目

（2）建設(shè)單位：福安市力健健身器材有限公司

（3）建設(shè)地點(diǎn)：福安市甘棠鎮(zhèn)北門(mén)工貿(mào)路23號(hào)

（4）項(xiàng)目性質(zhì)：新建

（5）建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)15萬(wàn)件按摩器注塑件、5萬(wàn)件電機(jī)注塑件

（6）投資概況：總投資300萬(wàn)元，其中環(huán)保投資30萬(wàn)元

（7）占地面積：占地面積5334.3m2

（8）生產(chǎn)定員：?jiǎn)T工50人，均不住廠（廠內(nèi)不設(shè)食堂）

（9）工作制度：?jiǎn)伟喙ぷ髦?，每?0小時(shí)，年工作300天

（10）項(xiàng)目租賃場(chǎng)地情況：項(xiàng)目租用福安市聚力電子有限公司位于福安市甘棠鎮(zhèn)北

門(mén)工貿(mào)路23號(hào)的空置場(chǎng)地，現(xiàn)由福安市力健健身器材有限公司租用（租賃合同詳見(jiàn)附

件5）。

2.1.2建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

建設(shè)

本項(xiàng)目由主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等組成，本項(xiàng)目將現(xiàn)有的本項(xiàng)

內(nèi)容

目組成情況見(jiàn)表，項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)表7。

表7本項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容一覽表

項(xiàng)目組成建設(shè)內(nèi)容備注

層鋼結(jié)構(gòu)、丁類廠房，占地面積2、高。設(shè)臺(tái)塑料注射成型

主體11400m5m9

生產(chǎn)車(chē)間機(jī)、臺(tái)破碎機(jī)、臺(tái)塑料中空成型機(jī)、臺(tái)螺旋式混料機(jī)等設(shè)備。主要新建

工程1281

生產(chǎn)按摩器注塑件和電機(jī)注塑件。

供水供水引自工業(yè)園區(qū)內(nèi)市政供水管網(wǎng)，通過(guò)廠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)輸送到各用水節(jié)點(diǎn)。-

公用

利用工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的排水系統(tǒng)：廠內(nèi)設(shè)計(jì)雨污分流系統(tǒng)；生活污水經(jīng)化

輔助排水新建

糞池處理后，排入工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)入賽甘污水處理廠進(jìn)行處理。

工程

供電高壓電源引自工業(yè)區(qū)內(nèi)的公共變電所。-

原料堆存區(qū)位于生產(chǎn)車(chē)間2東北側(cè)，占地面積約100m2

成品堆存區(qū)位于生產(chǎn)車(chē)間2東南側(cè)，占地面積約100m2

貯運(yùn)

工程廠內(nèi)運(yùn)輸配備叉車(chē)進(jìn)行廠內(nèi)運(yùn)輸。

主要以公路汽車(chē)運(yùn)輸為主。項(xiàng)目所需原輔材料均就近采購(gòu)；產(chǎn)品由當(dāng)?shù)?/p>

廠外運(yùn)輸

配貨、整車(chē)配送運(yùn)輸方式