2024年上半年高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試中國行政史試卷一、單項選擇題1、中晚唐時期宦官之所以能把持朝政，直至廢立皇帝，進退宰相，是因為宦官控制了京城的軍隊，宦官用以控制軍隊的官職是______。A.司隸校尉B.都督軍事C.太尉D.神策左右軍中尉2、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯(lián)盟的()。A.常設權力機關B.最高權力機關C.軍事指揮機關D.最高執(zhí)行機關3、中華蘇維埃共和國中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部均實行______。A.一長制B.委員會制C.合議制D.首長負責制4、唐朝依法制定，以詔制形式頒布的行政規(guī)則稱為______。A.律B.令C.格D.式5、1876年，率兵西出陽關，收復天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國藩D.張之洞6、近代中國第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員培訓機構是______。A.軍機堂B.都察研究所C.都察院D.方略館7、抗戰(zhàn)前，國民政府統(tǒng)一管理地方人事的是()。A.監(jiān)察院B.中央黨部C.行政院D.考試院8、在政體上，南京臨時政府建立依據(jù)的原則是______。A.三權分立B.議行合一C.議行分開D.三權合一9、在西南少數(shù)民族地區(qū)實行土司制度的歷史時期是______。A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝10、在地方行政體制上，西周王朝實行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級制11、1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開的地點是______。A.廣州B.瑞金C.上海D.嘉興12、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設立的“民意機關”是()。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會13、元代掌管佛教事務同時負責管理吐蕃政務，直接對皇帝負責的機構是______。A.樞密院B.宣政院C.通政院D.集賢院14、抗日民主政權中的晉西北行政公署屬于()。A.邊區(qū)政府的代表機關B.該地區(qū)最高行政機關C.邊區(qū)政府的派出機關D.該地區(qū)最高監(jiān)察機關15、根據(jù)“行憲國大”后的中央行政體制，全國最高權力機關是()。A.國民大會B.國民參政會C.國民政府委員會D.總統(tǒng)府16、抗日戰(zhàn)爭期間，對邊區(qū)政府進行政策監(jiān)督和對黨員干部進行監(jiān)督的主要形式是______。A.參議會的監(jiān)督B.共產(chǎn)黨的監(jiān)督C.群眾民主監(jiān)督D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督17、從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為______。A.議會共和制B.委員合議制C.議行合一制D.責任內(nèi)閣制18、宋朝中央政府的行政體制中總管國家財政事務的是______。A.門下省B.戶部C.三司D.樞密院19、根據(jù)《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規(guī)定，工農(nóng)民主政府的基層政權機關是______。A.縣(鄉(xiāng))蘇維埃B.鄉(xiāng)(區(qū))蘇維埃C.市(縣)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃20、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績21、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績22、工農(nóng)民主政府的基層政權機關是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收23、清朝前期的中樞決策機構是______。A.內(nèi)閣B.六部C.軍機處D.議政王大臣會議24、唐朝時，首開以宦官充任“內(nèi)樞密使”從而在制度上賦予其參政權力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗25、袁世凱為恢復帝制做準備而炮制的一部法律是______。A.《臨時約法》B.《中華民國約法》C.《國民代表大會組織法》D.《修正大總統(tǒng)選舉法》二、多項選擇題26、金朝錄用女真人為行政官員的途徑有()。A.科舉B.蔭補C.世選D.軍功E.察舉27、北洋軍閥政府的司法機關有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計處28、在西周中央國家機關體系中，周天子的地位最高，權力最大。周天子在全國范圍內(nèi)擁有的權力有()。A.主祭權B.冊封權C.官吏任免權D.賞罰權E.軍隊統(tǒng)帥權29、魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有______A.王國B.僑州郡縣C.屬國D.都護府E.左郡縣30、隋唐時遇有重大疑難案件，則會組成三司審理，三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府監(jiān)D.刑部E.御史臺三、名詞解釋題31、工農(nóng)檢查委員會32、超責任內(nèi)閣33、中華民國臨時約法34、流外入流35、軍事管制委員會四、簡答題36、隋唐時期行政監(jiān)督的新進展主要表現(xiàn)在哪些方面?37、簡述軍機處的工作內(nèi)容。38、簡述清末行政執(zhí)行的新變化。39、簡述蘇區(qū)行政監(jiān)督的主要形式。40、簡述近代中國行政管理的發(fā)展趨勢。五、論述題41、試述“百日維新”期間行政執(zhí)行所遇到的主要阻力。42、試述近代中國社會的基本特點。

參考答案一、單項選擇題1、D[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-神策左右軍中尉。神策軍是唐朝中后期中央北衙禁軍的主力，最高統(tǒng)帥為護軍中尉，是唐朝維持統(tǒng)治的最重要的軍事支柱。神策軍的領導權握在宦官手中，這樣就使得神策軍與宦官集團發(fā)生了極其密切的聯(lián)系。自唐穆宗以后，天子多受制于宦官。穆宗以后共有九帝，其中，除敬宗、哀帝外，其余均為宦官所立?；鹿偌瘓F之所以能掌握皇帝的生、死、廢立大權，根本原因在于他們掌握神策軍兵權，以神策軍為工具控制皇權。司隸校尉，舊號臥虎，是漢至魏晉監(jiān)督京師(中央)和周邊地方的監(jiān)察官。督查軍事是指統(tǒng)率前線或戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的諸路軍馬，并有任免官吏﹑調(diào)用財糧之權的督兵大臣。太尉是指秦至西漢設置，為全國軍事的最高官職。故本題選D。2、A3、D答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權的行政管理-行政體制-首長負責制。中國共產(chǎn)黨對蘇維埃政權的領導主要表現(xiàn)在決策問題上。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過程，主要采取合議制和首長負責制。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部，實行首長負責制。故本題選D。4、C[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政運行。律是國家的基本法;令是依法制定的行政規(guī)則，以詔制形式頒布;格是以敕的形式頒布的具體行政法規(guī);式是包括行政細則和文秘程式的為事章程。故本題選C。5、A6、B[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。清政府制定《都察院整頓變通章程》，著手對都察院的機構設置進行調(diào)整，其中，新設都察研究所，這是近代中國第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員的培訓機構，其職責包括購買大量書籍及京外報紙，作為科道官員糾察裁判的參考資料。軍機堂是軍機大臣的入值辦事的場所。都察院和六科是明朝監(jiān)察機構的兩大系統(tǒng)。方略館為清代編纂方略等官修書的機構，隸屬于軍機處。故本題選B。7、D8、A答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-政體。在政體上，南京臨時政府建立依據(jù)的原則是三權分立，主張立法、行政和司法三種國家權力分別由不同機關掌握，各自獨立行使、相互制約制衡。議行合一制就是立法權和行政權屬于同一個最高權力機關，或者行政機關從屬于立法機關，僅是立法機關的執(zhí)行部門的政體形式和政權活動原則。議行分開則相反。三權合一為錯誤的說法，干擾選項。故本題選A。9、D[考點]明的行政管理→地方政府的行政體制本題考查明的行政管理-地方政府的行政體制-土司制度。明朝平定云南后，自洪武至正統(tǒng)年間(1368—1449)，采取各種措施乃至戰(zhàn)爭手段，粉碎了分裂勢力麓川引發(fā)的邊疆危機，西南邊疆版圖得到極大拓展。為適應新形勢下西南邊疆的社會發(fā)展狀況，明朝在西南邊疆實行土司制度，用于封授給西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族部族頭目。故本題選D。10、B11、B[考點]工農(nóng)民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權的行政管理-行政體制-行政機關。中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會于1931年11月7日至20日在江西瑞金召開，到會代表600余人。這次大會宣告中華蘇維埃共和國成立，并選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。故本題選B。12、C13、B[考點]遼金元的行政管理→元的行政管理本題考查遼金元的行政管理-元的行政管理-行政機關。宣政院，初名總制院，是中國元朝時期設立的一個直屬中央政府管轄的國家機構，負責掌管全國佛教事宜并統(tǒng)轄吐蕃(今西藏)地區(qū)的軍政事務。元朝中央設中書省總理政務，樞密院掌管軍事，樞密院主管軍級大事和武官人事，是最高軍事中樞。故本題選B。14、B15、A16、B答案解析：[考點]抗日民主政權的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督?？谷彰裰髡嗟谋O(jiān)督主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督、參議會的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督四種形式?？谷彰裰髡嗟男姓O(jiān)督形式主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督，是對政府進行政策監(jiān)督和對黨員干部進行監(jiān)督;參議會的監(jiān)督，參議會是政府法定監(jiān)督機構;行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督，群眾民主監(jiān)督有平時監(jiān)督、群眾團體監(jiān)督和選舉過程的監(jiān)督三種形式。故本題選B。17、D[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-責任內(nèi)閣制。從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為責任內(nèi)閣制，又稱“議會內(nèi)閣制”，是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負責的政權組織形式。議會共和制是指議會居于國家的政治中心地位，并通過議會來組織和監(jiān)督政府的政治制度。委員合議制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國家最高行政機關為委員會，其成員由議會選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會在其成員中選任。議行合一制就是立法權和行政權屬于同一個最高權力機關，或者行政機關從屬于立法機關，僅是立法機關的執(zhí)行部門的政體形式和政權活動原則。故本題選D。18、C答案解析：[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使。三司使可單獨與皇帝商議財政方面的決策，并負責財政事務的執(zhí)行工作。中書門下是行政執(zhí)行上的綜理機關。戶部是指掌管全國土地、戶籍、賦稅、財政等事的行政職能機構。樞密院掌握軍政兩方面決策大權，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執(zhí)行權。故本題選C。19、D答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權的行政管理-行政體制-行政機關。鄉(xiāng)(市)蘇維埃是工農(nóng)民主政權的基層政權。鄉(xiāng)蘇維埃由全鄉(xiāng)選民選出的代表組成。設主席一人，大鄉(xiāng)可設副主席一人(后設主席團)，下面不分科，有臨時事務時，臨時組織委員會進行工作?？h(鄉(xiāng))蘇維埃代表會議是全鄉(xiāng)的最高政權機關，由全鄉(xiāng)選民直接選舉代表產(chǎn)生。故本題選D。20、C21、C22、D23、D答案解析：[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-議政王大臣會議。議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構。清太祖努爾哈赤設議政五大臣，與八旗旗主一同議政參與機務，構成女真政治、軍事的中樞決策機構，并對清朝前期政體產(chǎn)生深遠影響。內(nèi)閣就是中央政府的行政機構，由內(nèi)閣最高長官和各部部長等高級官員組成。六部是中央政府最主要的職能部門，內(nèi)含吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權僅限于軍事方面，但以后權力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權的中樞機構。故本題選D。24、C25、D[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-《修正大總統(tǒng)選舉法》?！缎拚罂偨y(tǒng)選舉法》是中華民國國會為袁世凱制定的關于選舉他做大總統(tǒng)有關事項的法律，在1913年10月4日中華民國國會憲法會議通過并頒布?！杜R時約法》是具有“憲法”性質(zhì)的根本大法，是第一部資產(chǎn)階級性質(zhì)的憲法?！吨腥A民國約法》又名袁記約法，是指民國三年(1914)五月一日由中華民國總統(tǒng)袁世凱公布的一個取代中華民國臨時約法的臨時憲法，此約法在民國五年袁世凱創(chuàng)立中華帝國時被廢棄，后一直未再恢復?！秶翊泶髸M織法》為袁世凱召集國民代表大會復辟封建帝制而專門制定。故本題選D。二、多項選擇題26、BCD27、ABCD28、ABCDE29、ABE[考點]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區(qū)。魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有三種：王國、僑州郡縣、左郡縣。左郡縣是魏晉南北朝時期南方各政權在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制，左郡縣長官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領充任。王國是指君王直接管轄的區(qū)域。僑州郡縣，東晉南朝政府按其原籍郡縣地名另設立的州郡縣地方政府。屬國是兩漢為安置歸附的匈奴、羌、夷等少數(shù)族而設的行政區(qū)劃。“都護府”源自西漢宣帝神爵二年(公元前60年)設在烏壘的西域都護府，統(tǒng)領大宛及其以東城郭諸國，兼督察烏孫、康居等游牧行國。故本題選ABE。30、ADE[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-中央各職能機構。三司：大理寺、刑部、御史臺，是處理重大案件的特別法庭。都察院是明朝三法司機構設置中的內(nèi)容，明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺，都察院負責糾劾，刑部負責審判，大理寺負責復核。故本題選ADE。三、名詞解釋題31、是中華蘇維埃共和國國家行政機關的組成部分，隸屬于同級蘇維埃政府，初期稱工農(nóng)檢查部。其任務是監(jiān)督行政機關、國有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農(nóng)群眾對機關、企業(yè)及其工作人員的控告，領導人民同官僚主義作斗爭。32、段祺瑞依憑其軍事實力，并以責任內(nèi)閣為由，破壞三權鼎立的體制，有意將總理及內(nèi)閣職權超出《臨時約法》規(guī)定的范圍，將內(nèi)閣凌駕于總統(tǒng)和國會之上，試圖把總統(tǒng)變成自己的傀儡，實現(xiàn)個人獨裁。因此，人稱段內(nèi)閣為“超責任內(nèi)閣”。答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-超責任內(nèi)閣。33、是指1912年3月11日以臨時大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級憲法性質(zhì)的法律文獻，是南京臨時政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權力，國務員有實際的責任、臨時大總統(tǒng)的權力受到各方面的限制。[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國臨時約法》。34、是隋唐時九品官以下的各種政府機構辦事吏員在服務過程中積累年資，并通過考核程序遷轉為止式政府官員的入仕方式。35、是在新收復的大城市中設立的人民民主政權的一種過渡性的組織形式，在肅清反革命勢力，安定社會秩序，幫助建立人民政權方面發(fā)揮了重大作用。軍管會在其任務完成后，經(jīng)上級主管機關批準，自動宣布撤銷。四、簡答題36、(1)監(jiān)察機構的逐漸健全和監(jiān)察職責的日益分明。(2)對監(jiān)察官員任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚書制度的確立。(4)參與司法審判。(5)多種地方監(jiān)察形式的并存。[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。37、(1)參與官員奏折的處理;(2)撰擬皇帝諭旨;(3)并充當皇帝的決策顧問;(4)廣泛的人事決策權。軍機處地位顯赫，但沒有絲毫的獨立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘書機構。[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-軍機處。38、(1)中央各部實行專任之法，做到權責一致;(2)加強各部尚書的行政權力;(3)建立辦公會議制度;行政執(zhí)行逐步規(guī)范化、標準化。答案解析：[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。39、(1)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。(2)人民群眾的監(jiān)督。(3)工農(nóng)檢查機關的監(jiān)督。(4)主管部門的監(jiān)督。(5)審計監(jiān)督。40、(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學化。(3)共產(chǎn)黨領導的新民主主義政權，為行政管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。五、論述題41、(1)最高決策權的二元化。戊戌變法是在以慈禧太后為首的頑固派與光緒皇帝為首的維新派之間的激烈斗爭中進行的。最高決策權的不統(tǒng)一使得政令往往相左，下級無從執(zhí)行。(2)改革缺乏軍事力量的保證。改革派沒有軍事實權，難以奏效。(3)頑固派的頑強抵抗。改革觸及到頑固派的根本利益，遇到其強烈反抗。(4)地方官員的敷衍塞責。多數(shù)地方巡撫或是推諉或是粉飾應付，改革難以推動。[考點]晚清政府的行政管理→中央行政體制的調(diào)整與改革本題考查晚清的行政管理-中央行政體制的調(diào)整與改革-百日維新。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國社會形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時，行政管理也開始了艱難的近代化的進程。主要表現(xiàn)在：一是領土主權的不完整性;二是行政管理機構的半殖民地化。民主的形式和專制的實質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭以后，由于整個社會經(jīng)濟結構的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕