專題五

日益重要的國(guó)際組織5歐盟區(qū)域一體化組織的典型目標(biāo)導(dǎo)航·定位方向知識(shí)梳理·構(gòu)建體系一、歐盟的誕生和成長(zhǎng)1.歐盟的誕生1952年,西歐六國(guó)成立歐洲煤鋼共同體,正式啟動(dòng)了歐洲一體化進(jìn)程。到2017年,歐洲聯(lián)盟已經(jīng)成為一支擁有5億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)萬億歐元的強(qiáng)大力量,成為當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織。2.歐洲一體化進(jìn)程的發(fā)展階段歐洲一體化進(jìn)程,經(jīng)歷了歐洲共同體的建立、經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的建立、從歐共體到歐洲聯(lián)盟、歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大和深化等幾個(gè)發(fā)展階段。3.歐盟東擴(kuò)在歐洲一體化的進(jìn)程中,一個(gè)特別令人關(guān)注的步驟,就是歐盟東擴(kuò)。

如何看待歐盟東擴(kuò)?提示(1)1993年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在哥本哈根首腦會(huì)議上,提出接納中東歐國(guó)家入盟的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,要求申請(qǐng)國(guó)必須按照歐盟國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)改造本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制。(2)歐盟東擴(kuò)是西方國(guó)家對(duì)中東歐西化的過程。4.歐盟的宗旨?xì)W盟的宗旨是以共同體的方式,實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)共同目標(biāo):促進(jìn)和平,追求公民富裕生活,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,確?；緝r(jià)值標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)國(guó)際合作。

與其他區(qū)域性組織相比,歐盟具有哪些優(yōu)點(diǎn)?提示首先,歐盟的發(fā)展具有深厚的歷史文化積淀。歐洲歷史上有關(guān)統(tǒng)一、聯(lián)合或一體化的各種主張,為第二次世界大戰(zhàn)后歐洲一體化進(jìn)程奠定了思想和理論基礎(chǔ)。其次,第二次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來了巨大損失,聯(lián)合起來求和平、謀發(fā)展是啟動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程的直接動(dòng)力。再次,歐盟是由成員國(guó)組成的具有超國(guó)家性質(zhì)的區(qū)域性組織,成員國(guó)向歐盟讓渡了大量主權(quán),成員國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、安全等利益已經(jīng)緊緊聯(lián)在一起,未來歐洲一體化的步伐不會(huì)停止。二、歐盟在世界多極化中的地位和作用1.歐盟在世界多極化進(jìn)程中的地位(1)歐盟的實(shí)力,首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上。(2)歐盟的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)地位,使其具有廣泛的國(guó)際影響力。(3)歐盟在聯(lián)合國(guó)和其他一些國(guó)際組織中,占據(jù)著重要地位。2.歐盟在世界多極化進(jìn)程中的作用歐盟主張多邊主義方針,主張?jiān)诮鉀Q重大國(guó)際問題上發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用,主張國(guó)際反恐必須符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則等。三、中國(guó)與歐盟1.中歐關(guān)系的建立與發(fā)展1975年5月,中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。四十多年來,中歐關(guān)系發(fā)展迅速。雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2.中歐關(guān)系的發(fā)展前景中國(guó)重視歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用和影響。中歐之間有許多共同點(diǎn),又各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性強(qiáng)。典例透析?思維突破【例1】

材料一

為克服歐洲債務(wù)危機(jī),歐盟及其成員國(guó)可謂是使出了渾身解數(shù)?？偟膩砜?當(dāng)前歐盟及其成員國(guó)已建立多層次、多渠道的救助及防范綜合應(yīng)對(duì)機(jī)制。但與此同時(shí),歐盟應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的舉措在逐漸觸及體制、機(jī)制等核心問題及成員國(guó)核心利益時(shí),這些措施實(shí)施的難度日益加大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,如果歐盟成員國(guó)能夠真正做到同舟共濟(jì),歐洲一體化建設(shè)有望取得積極進(jìn)展。材料二

歐盟應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)措施包括三個(gè)部分:第一,采取應(yīng)急性措施,即按照債務(wù)危機(jī)國(guó)家的申請(qǐng)?zhí)峁┵Y金援助,以協(xié)助申請(qǐng)國(guó)避免債務(wù)違約、防止歐元體系崩潰;第二,建立長(zhǎng)效機(jī)制,即通過建立金融防火墻,以阻斷主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散;第三,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)歐洲一體化從貨幣聯(lián)盟向財(cái)政聯(lián)盟乃至經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和政治聯(lián)盟邁進(jìn)。(1)結(jié)合材料一,說明當(dāng)代國(guó)際組織的重要作用及其局限性。(2)結(jié)合材料二,說明歐盟的宗旨及其發(fā)展前景。審設(shè)問本題考查國(guó)際組織的重要作用及其局限性、歐盟的宗旨及其發(fā)展前景。審材料材料一說明了歐盟及其成員國(guó)努力克服歐洲債務(wù)危機(jī),但效果并不明顯;材料二列舉了歐盟應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的措施。定思路第(1)問,需要聯(lián)系材料反映的問題說明國(guó)際組織的積極作用及其局限性。第(2)問,應(yīng)分析材料中歐盟采取的措施,并將其與歐盟的宗旨聯(lián)系起來組織答案。答案:(1)①重要作用:國(guó)際組織以自己的名義開展活動(dòng),是國(guó)際社會(huì)的重要行為主體,如歐盟為解決歐洲債務(wù)危機(jī)做出了許多重要決策;國(guó)際組織可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作,如歐盟為克服歐洲債務(wù)危機(jī)協(xié)調(diào)各成員國(guó)建立了多層次、多渠道的救助及防范綜合應(yīng)對(duì)機(jī)制;國(guó)際組織是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量。②局限性:國(guó)際組織內(nèi)部力量對(duì)比情況錯(cuò)綜復(fù)雜,各成員的利益存在不同程度的矛盾,當(dāng)成員之間矛盾激化時(shí),國(guó)際組織的能力就受到影響。歐盟盡管是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域組織,但當(dāng)應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的舉措逐漸觸及體制、機(jī)制等核心問題及成員國(guó)核心利益時(shí),這些措施實(shí)施的難度則日益加大。(2)①?gòu)臍W盟應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的措施可以看出,歐盟的宗旨是以共同體的方式,實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo),促進(jìn)和平,追求公民富裕生活,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,確?；緝r(jià)值標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)國(guó)際合作。②歐盟的發(fā)展盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但其一體化進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)?！踞槍?duì)訓(xùn)練1】

2016年7月13日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂與歐盟委員會(huì)主席容克共同出席第十一屆中歐工商峰會(huì)并發(fā)表演講。李克強(qiáng)指出,中方始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待同歐盟的關(guān)系,堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程。中歐加強(qiáng)合作符合雙方共同利益,有利于世界的和平與發(fā)展。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,但中歐投資合作增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,表明雙方發(fā)展互為機(jī)遇。希望中歐繼續(xù)本著相互尊重、平等互信、開放包容、合作共贏的精神,深入落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,更好進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,不斷開創(chuàng)中歐關(guān)系與合作新局面。(1)簡(jiǎn)要說明歐盟在世界多極化中的地位和作用。(2)分析并說明中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展的原因。答案:(1)歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織,具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、廣泛的國(guó)際影響力。在聯(lián)合國(guó)和其他一些國(guó)際組織中,歐盟占據(jù)著重要地位,并在國(guó)際事務(wù)中有重要影響,發(fā)揮著重大作用。(2)①中國(guó)與歐盟都是世界多極化格局中的重要力量,具有廣泛的共同利益,雙方在國(guó)際事務(wù)、科技文化等各個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。②中歐之間有許多共同點(diǎn):都主張國(guó)際關(guān)系民主化,倡導(dǎo)多邊主義,主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用,反對(duì)國(guó)際恐怖主義,主張消除貧困、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。③中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性強(qiáng)。解析:第(1)問,從歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、歐盟在國(guó)際組織中的地位以及國(guó)際事務(wù)中的影響等角度分析;第(2)問,要抓住中歐之間的共同點(diǎn)進(jìn)行分析?！纠?】

自1975年5月中歐建立正式關(guān)系以來,經(jīng)過雙方多年的不懈努力,中國(guó)與歐盟的關(guān)系取得巨大進(jìn)展,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面。下列對(duì)中國(guó)與歐盟關(guān)系的認(rèn)識(shí)正確的是(

)①中歐正致力于建立全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系②中歐在某些問題上存在分歧,但這不會(huì)成為中歐發(fā)展互信互利關(guān)系的障礙③中國(guó)和歐盟都是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)存在互補(bǔ)性④中歐之間存在著難以緩和的矛盾A.①②

B.③④

C.②③ D.①③【針對(duì)訓(xùn)練2】

歐盟之所以要發(fā)展與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,是因?yàn)橹袣W之間(

)A.存在共同的根本利益,有著許多共同主張B.各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性強(qiáng)C.是盟友的關(guān)系D.具有完全一致的價(jià)值觀答案:B解析:中歐之間有著共同的利益,但根本利益是不同的,A項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤。中歐不存在結(jié)盟關(guān)系,價(jià)值觀存在分歧,C、D兩項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤。隨堂練習(xí)?即時(shí)鞏固一、選擇題1歐盟旨在“通過建立無內(nèi)部邊界的空間,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟,促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展”。由此可見,歐盟的宗旨是以共同體的方式,實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)以下目標(biāo)(

)①建立統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家

②追求公民富裕生活③確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

④促進(jìn)和平A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①③④答案:C2下列關(guān)于歐盟的說法正確的有(

)A.歐盟是世界上最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織B.歐盟是當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織C.歐盟是當(dāng)今世界上最具權(quán)威性的國(guó)際組織D.歐盟是世界上最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織答案:B解析:世界上最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織是亞太經(jīng)合組織,當(dāng)今世界上最具權(quán)威性的國(guó)際組織是聯(lián)合國(guó),世界上最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是世貿(mào)組織。故選B項(xiàng)。3歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì),歐洲聯(lián)盟已成為一個(gè)集政治實(shí)體與經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身的國(guó)際組織。下列關(guān)于歐盟的表述正確的是(

)①歐盟的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)地位,使其具有廣泛的國(guó)際影響力②歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大③歐盟在解決重大國(guó)際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上起著決定作用④歐盟在聯(lián)合國(guó)和其他一些國(guó)際組織中占據(jù)重要地位A.①③④

B.①②④C.①②③

D.②③④答案:B4中國(guó)之所以把發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為中國(guó)整體外交的戰(zhàn)略重點(diǎn),是因?yàn)?

)①歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中有著重要影響②中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性強(qiáng)③中歐都主張國(guó)際關(guān)系民主化,倡導(dǎo)多邊主義④中歐各國(guó)間存在共同利益,無利益沖突A.①②③

B.①③④C.②③④

D.①②④答案:A5下列對(duì)歐盟的認(rèn)識(shí)不正確的是(

)A.歐盟是區(qū)域一體化組織的典型B.歐盟的實(shí)力,首先表現(xiàn)在政治實(shí)力上C.在歐盟16國(guó)流通的歐元已成為世界主要貨幣之一D.歐盟在聯(lián)合國(guó)和其他經(jīng)濟(jì)組織中占據(jù)重要地位答案:B解析:歐盟的實(shí)力,首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上。故選B項(xiàng)。6法國(guó)一位作家曾說過:“遲早有一天,歐洲大陸的所有國(guó)家會(huì)緊密地團(tuán)結(jié)在一起?！毕铝嘘P(guān)于歐洲一體化的說法錯(cuò)誤的是(

)A.歐洲一體化的發(fā)展具有深厚的歷史文化積淀B.歐洲一體化的進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步發(fā)展

C.歐盟成員國(guó)向歐盟讓渡一定主權(quán)

D.歐盟東擴(kuò)過程中沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)答案:D解析:歐盟東擴(kuò)制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。故選D項(xiàng)。72016年7月,第十八次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,加速中歐全面投資協(xié)定談判。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和歐盟自身面臨的問題,歐盟明確提出要加強(qiáng)對(duì)華直接投資和經(jīng)貿(mào)往來。這是因?yàn)闅W盟奉行的宗旨是(

)A.促進(jìn)公平,追求公民富裕生活B.推動(dòng)投資自由化、便利化C.加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展D.擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易答案:C解析:歐盟的宗旨是以共同體的方式,實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo):促進(jìn)世界和平,追求公民富裕生活,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)國(guó)際合作。題干反映的是歐盟為解決自身發(fā)展的困難尋求與中國(guó)的合作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。82016年7月26日,歐洲委員會(huì)發(fā)布?xì)W盟產(chǎn)品安全手冊(cè)《藍(lán)色指南》2016年更新版,該文件是對(duì)輸往歐盟市場(chǎng)的貨物實(shí)施產(chǎn)品相關(guān)指令及規(guī)例的指南,適用于歐盟各成員國(guó),以及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員冰島、列支敦士登及挪威。這體現(xiàn)了歐盟(

)A.確?；镜膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn),追求公民富裕生活B.以共同體方式實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo)C.因其集團(tuán)優(yōu)勢(shì)而發(fā)揮廣泛的國(guó)際影響力D.在國(guó)際事務(wù)中有重要影響,發(fā)揮重大作用答案:B解析:題干反映歐洲委員會(huì)發(fā)布?xì)W盟產(chǎn)品安全手冊(cè)《藍(lán)色指南》適用于歐盟各成員國(guó)以及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員冰島、列支敦士登及挪威,體現(xiàn)出歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以共同體方式實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo),B項(xiàng)正確。其余選項(xiàng)不符合題意。9目前,歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過美國(guó),居世界第一。歐盟已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)上的“巨人”。這表明(

)A.世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)歐美兩強(qiáng)爭(zhēng)霸格局B.世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)

C.歐盟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的霸主D.建立同盟才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力答案:B解析:歐盟實(shí)力的增強(qiáng)是多極化的體現(xiàn)。故選B項(xiàng)。二、綜合題102016年7月12日,國(guó)家主席習(xí)近平在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見來華出席第十八次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克。習(xí)近平指出,中國(guó)歐盟構(gòu)建和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系的共識(shí)正在落地生根。雙方在重大國(guó)際事務(wù)上保持著戰(zhàn)略對(duì)話,共同為改善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展作出了積極努力,在加強(qiáng)中歐各自發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接方面達(dá)成