中華人民共和國海洋行業(yè)標(biāo)準海洋災(zāi)害公報編制指南2016-02-16發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4編制要求 35編制內(nèi)容 36編寫格式 5附錄A(規(guī)范性附錄)主要單位及符號 附錄B(規(guī)范性附錄)表格樣式 附錄C(規(guī)范性附錄)編寫格式 參考文獻 Ⅲ本標(biāo)準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準由國家海洋環(huán)境預(yù)報中心提出。本標(biāo)準由全國海洋標(biāo)準化技術(shù)委員會(SAC/TC283)歸口。本標(biāo)準起草單位：國家海洋環(huán)境預(yù)報中心、國家海洋局海洋減災(zāi)中心。國家海洋局自1989年開始編制《中國海洋災(zāi)害公報》,沿海各海區(qū)和各省海洋行政主管部門之后也分別開始編制海洋災(zāi)害公報。各級海洋災(zāi)害公報是海洋行政主管部門根據(jù)海洋災(zāi)害統(tǒng)計數(shù)據(jù)及資料，對海洋災(zāi)害特征與災(zāi)害損失做出的客觀評價，同時也是海洋行政主管部門依法履行海洋防災(zāi)減災(zāi)管理職能的重要形式和為海洋經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的具體形式。通過發(fā)布海洋災(zāi)害公報，可對各級政府減輕海洋災(zāi)害、規(guī)劃沿海地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等提供指導(dǎo)意見，也可使公眾及時了解海洋災(zāi)害給沿海經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來的影響。為規(guī)范海洋災(zāi)害公報的編制內(nèi)容、編制方法，確保海洋災(zāi)害公報編制的客觀性、科學(xué)性和一致性，特制定海洋災(zāi)害公報編制指南。1海洋災(zāi)害公報編制指南本標(biāo)準規(guī)定了海洋災(zāi)害公報的編制總體要求和編制內(nèi)容要求。本標(biāo)準適用于各級海洋災(zāi)害公報的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3100國際單位制及其應(yīng)用GB3101有關(guān)量、單位和符號的一般原則GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定GB/T15920—2010海洋學(xué)術(shù)語物理海洋學(xué)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。海洋自然環(huán)境發(fā)生異?；蚣ち易兓?，導(dǎo)致在海上或海岸帶發(fā)生的對人類及其生存環(huán)境造成破壞的事件。由于熱帶氣旋、溫帶天氣系統(tǒng)、海上胞線等風(fēng)暴過境所伴隨的強風(fēng)和氣壓驟變而引起的局部海面振蕩或非周期性異常升高(降低)現(xiàn)象。注1:按照誘發(fā)風(fēng)暴潮的天氣系統(tǒng)分類，風(fēng)暴潮分為臺風(fēng)風(fēng)暴潮和溫帶風(fēng)暴潮。其中由熱帶氣注2:風(fēng)暴潮中局部海面振蕩或非周期異常升高現(xiàn)象稱為風(fēng)暴增水，簡稱增水；風(fēng)暴潮中局部海面振蕩或非周期異海浪oceanwave由風(fēng)引起的海面波動現(xiàn)象。主要包括風(fēng)浪和涌浪。注2:改寫GB/T15920—2010,定義2.4.1。2將某一時段連續(xù)測得的波高序列從大到小排列，取排序后前1/3個波高的平均值。由海水凍結(jié)而成的冰。由水下地震、火山爆發(fā)或水下塌陷和滑坡等所激起的長周期小振幅的散射波，以每小時數(shù)百千米速度傳到岸邊，形成的來勢兇猛危害極大的巨浪。海嘯波幅tsunamiamplitude海嘯發(fā)生時引起的海面異常升高(或降低)的幅度，為特定的海嘯波峰或波谷與未受擾動時海面之間距離的絕對值或相鄰的波峰與波谷之間差值的一半。海洋中某些微小的浮游生物在一定條件下暴發(fā)性增殖或聚集導(dǎo)致的一種有害的生態(tài)異?，F(xiàn)象。海洋中一些大型綠藻(如滸苔)在一定環(huán)境條件下暴發(fā)性增殖或聚集達到某一水平，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境異常的一種現(xiàn)象。海平面變化sealevelchange由于氣候變化或地殼的構(gòu)造運動等原因引起的海面高度變化。海岸侵蝕coasterosion海岸在海洋動力等因素作用下發(fā)生后退的現(xiàn)象。海水或與海水有直接關(guān)系的地下咸水沿含水層向陸地方向擴展的現(xiàn)象。因海水入侵、漫溢以及其他原因所引起的沿海土壤含鹽量增多的現(xiàn)象。海水沿著河口上溯，咸、淡水混合造成上游河道水體變咸的現(xiàn)象。34編制要求4.1采用的數(shù)據(jù)和資料應(yīng)來源可靠，災(zāi)害數(shù)據(jù)應(yīng)以收集有關(guān)部門的資料數(shù)據(jù)為主，風(fēng)暴潮、海浪等數(shù)據(jù)以觀測為主，輔以必要的調(diào)查資料；由多種災(zāi)害聯(lián)合造成的損失應(yīng)分離出海洋災(zāi)害損失；數(shù)據(jù)和文字描述準確，真實反映當(dāng)年海洋災(zāi)害的實際情況。4.2在編制過程中應(yīng)對數(shù)據(jù)、內(nèi)容以及引用的極值采取審查和復(fù)核制度。4.3引用的數(shù)據(jù)、資料及圖片應(yīng)注明來源、出處；現(xiàn)場拍攝的圖片應(yīng)注明拍攝時間、災(zāi)害發(fā)生地點等信息；圖片的分辨率應(yīng)不低于300dpi。4.4使用的數(shù)據(jù)單位應(yīng)采用我國法定計量單位，量和單位的表示執(zhí)行GB3100、GB3101、GB3102,數(shù)值表示應(yīng)符合GB/T8170的要求；編制中使用的主要單位符號見附錄A。4.5海洋災(zāi)害公報應(yīng)包括概況、風(fēng)暴潮災(zāi)害、海浪災(zāi)害等主要內(nèi)容，編寫格式見附錄C;各級海洋災(zāi)害公報可在此基礎(chǔ)上增加在本地區(qū)造成災(zāi)害的其他災(zāi)種；應(yīng)采用科學(xué)統(tǒng)計方法進行災(zāi)害分析，提出的合理的對策建議。4.6各級海洋災(zāi)害公報中所涉及的同一海洋災(zāi)害事件，采用的數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。4.7各級海洋災(zāi)害公報應(yīng)按照省級、地級或縣級行政區(qū)域進行海洋災(zāi)害統(tǒng)計。5編制內(nèi)容5.1總體概況總體概況主要包括：a)對本年度的海洋災(zāi)害進行概況總結(jié)，主要包括各類海洋災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)以及災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失和人員傷亡等損失情況；b)本年度海洋災(zāi)害與往年的對比情況；c)總結(jié)本年度海洋災(zāi)害特點，可對海洋災(zāi)害損失進行分區(qū)域、分災(zāi)種統(tǒng)計和分析。5.2各災(zāi)種災(zāi)害情況5.2.1風(fēng)暴潮災(zāi)害對本年度風(fēng)暴潮災(zāi)害總體情況進行描述，主要包括臺風(fēng)風(fēng)暴潮和溫帶風(fēng)暴潮的次數(shù)和災(zāi)害次數(shù)，風(fēng)暴潮災(zāi)害造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等?？偨Y(jié)本年度風(fēng)暴潮災(zāi)害的特點，可與前5年或更長時間序列的平均狀況進行對比。針對每次風(fēng)暴潮災(zāi)害過程分別統(tǒng)計災(zāi)害損失。選擇本年度達到最高預(yù)警級別的風(fēng)暴潮過程或造成嚴重災(zāi)害的風(fēng)暴潮過程進行詳細闡述，包括發(fā)生時間、代表性驗潮站風(fēng)暴增水、達到的警戒潮位等級、風(fēng)暴潮漫灘范圍以及風(fēng)暴潮災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容。應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.2海浪災(zāi)害對本年度海浪災(zāi)害總體情況進行描述，主要包括災(zāi)害性海浪發(fā)生的次數(shù)，臺風(fēng)浪、冷空氣浪和氣旋浪的發(fā)生次數(shù)，海浪災(zāi)害造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等。總結(jié)本年度海浪災(zāi)害的特點，可與前5年或更長時間序列的平均狀況進行對比。針對每次海浪災(zāi)害過程分別統(tǒng)計災(zāi)害損失。選擇本年度達到最高預(yù)警級別的海浪過程或造成嚴重災(zāi)害的海浪過程進行詳細闡述，包括發(fā)生時間、代表性海洋站和浮標(biāo)的有效波高、最大波高以及海浪災(zāi)4害造成的損失和人員傷亡等內(nèi)容。應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.3海冰災(zāi)害對本年度的冰情進行詳細描述，主要包括海冰的初冰日、終冰日、冰期及海冰造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等，可與前5年或更長時間序列的平均狀況進行對比。詳細闡述本年度冰情特征，主要包括當(dāng)年冰情等級、浮冰最大范圍、浮冰外緣線離岸最大距離、出現(xiàn)時間以及平整冰一般冰厚和最大冰厚等。應(yīng)采用出現(xiàn)浮冰最大范圍時的海冰分布圖及適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.4海嘯災(zāi)害對本年度海嘯災(zāi)害總體情況進行描述，主要包括發(fā)布的海嘯信息、海嘯警報以及造成的影響等。選擇對我國沿海造成影響的海嘯事件或在我國沿海監(jiān)測到海嘯波的事件進行詳細闡述，包括海嘯的發(fā)生時間、地點、影響范圍、海嘯波幅等。宜采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.5赤潮災(zāi)害對本年度赤潮災(zāi)害總體情況進行描述，主要包括發(fā)生時間、發(fā)生次數(shù)和發(fā)生的總面積以及造成的人員中毒或經(jīng)濟損失等。總結(jié)本年度赤潮災(zāi)害的特點。分別統(tǒng)計每次赤潮過程的影響及損失情況。選擇本年度赤潮面積最大或造成嚴重影響的主要赤潮過程的發(fā)生時間、發(fā)展過程、主要赤潮藻種等進行詳細闡述。應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.6綠潮災(zāi)害對本年度綠潮災(zāi)害總體情況進行描述，主要包括發(fā)生時間、發(fā)生次數(shù)和發(fā)生的總面積以及造成的人員中毒或經(jīng)濟損失等?？偨Y(jié)本年度綠潮災(zāi)害的特點。選擇本年度綠潮面積最大或造成嚴重影響的主要綠潮過程的發(fā)生時間、發(fā)展過程等進行詳細闡述。應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.7海平面變化對本年度海平面變化進行總體描述。對本年度海平面的變化特征進行統(tǒng)計分析。5.2.8海岸侵蝕對本年度海岸侵蝕總體情況進行描述。對本年度的監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計分析，總結(jié)海岸侵蝕特點。宜采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.9海水入侵與土壤鹽漬化對本年度海水入侵與土壤鹽漬化的總體情況進行描述。對本年度的監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計分析，總結(jié)海水入侵與土壤鹽漬化特點。宜采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.10咸潮入侵對本年度咸潮入侵總體情況進行描述。對本年度的監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計分析，總結(jié)咸潮入侵特點。宜采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.2.11其他海洋災(zāi)害對在本區(qū)域造成重大影響或發(fā)生災(zāi)情的其他海洋災(zāi)害事件進行描述，包括發(fā)生的時間、地點、事件5發(fā)生過程、造成的影響和損失等。宜采用適當(dāng)?shù)臑?zāi)害圖片。5.3其他內(nèi)容可以專欄、正文的形式闡述本年度關(guān)于海洋災(zāi)害方面的重要活動，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：a)國家或省(自治區(qū)、直轄市)在海洋防災(zāi)減災(zāi)工作中提出的重要方針、政策、法規(guī)、制度以及采取的重大舉措；b)國家或省(自治區(qū)、直轄市)在海洋防災(zāi)減災(zāi)工作中采取的措施以及取得的主要成績；c)針對海洋災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)提出的重要的對策建議；d)其他與海洋災(zāi)害相關(guān)的重要事件。6編寫格式海洋災(zāi)害公報中的表格樣式參照附錄B,編寫格式參照附錄C。6(規(guī)范性附錄)主要單位及符號海洋災(zāi)害公報編制中的計量單位應(yīng)采用單位符號，沒有單位符號時應(yīng)采用中文符號。主要采用的單位符號見表A.1。數(shù)字修約到2位小數(shù)。中文名稱長度(高度)m長度(高度)小于1000mt用于描述海冰、赤潮及綠潮面積用于描述農(nóng)田、海水養(yǎng)殖面積人口人間房屋數(shù)量小于1萬間萬間房屋數(shù)量大于或等于1萬間艘7(規(guī)范性附錄)表格樣式海洋災(zāi)害公報中如利用表格統(tǒng)計海洋災(zāi)害損失，表格應(yīng)分別采用如下樣式：表B.1年海洋災(zāi)害分災(zāi)種損失統(tǒng)計風(fēng)暴潮赤潮綠潮致災(zāi)原因受災(zāi)人口受災(zāi)面積間艘8表B.4年風(fēng)暴潮災(zāi)害過程及損失統(tǒng)計發(fā)生時間受災(zāi)地區(qū)死亡(含失蹤)表B.5年沿海各行政區(qū)域海浪災(zāi)害損失統(tǒng)計死亡(含失蹤)艘發(fā)生時間受災(zāi)地區(qū)死亡(含失蹤)表B.7年冬季海冰災(zāi)害損失統(tǒng)計受災(zāi)人口艘t9初冰日年/月/日終冰日年/月/日d一般冰厚/mm起止時間赤潮優(yōu)勢種