第九章安全施工保證措施 19.1安全生產(chǎn)管理體系 19.2重大安全危險(xiǎn)源分析 39.3安全生產(chǎn)管理制度 39.3.1安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 49.3.2特種作業(yè)持證上崗制度 49.3.3安全生產(chǎn)檢查制度 49.4安全生產(chǎn)保證措施 59.4.1高空作業(yè)安全措施 59.4.2施工用電安全措施 79.4.3模板施工安全措施 79.4.4吊裝施工安全措施 79.4.5動(dòng)火管理規(guī)定 89.4.6消防安全措施 8PAGE第九章安全施工保證措施9.1安全生產(chǎn)管理體系按照GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》的要求，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，制定安全包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全承包合同。達(dá)到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“負(fù)責(zé)施工必須負(fù)責(zé)安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。施工過(guò)程中以專檢和監(jiān)督方式為主，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決權(quán)”。并在嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部檢查制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。圖9.1安全生產(chǎn)保障體系建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)分部的安全生產(chǎn)工作。本單位工程實(shí)行安全生產(chǎn)三級(jí)管理，即：一級(jí)管理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，二級(jí)管理由專職安全監(jiān)察工程師負(fù)責(zé)，三級(jí)管理由架子隊(duì)專職安全員負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)安全監(jiān)督崗。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底，橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。9.2重大安全危險(xiǎn)源分析表9.2安全危險(xiǎn)源分析編號(hào)施工工序風(fēng)險(xiǎn)源事故類別傷害對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)防措施1施工準(zhǔn)備未對(duì)施工人員安全交底或缺乏針對(duì)性作業(yè)及相關(guān)人員2嚴(yán)格交底2橋上作業(yè)作業(yè)人員拋擲物件物體打擊作業(yè)及相關(guān)人員3加強(qiáng)管理3未佩戴安全帽作業(yè)及相關(guān)人員2加強(qiáng)管理4無(wú)防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)作業(yè)及相關(guān)人員4嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施5未佩戴安全帶作業(yè)及相關(guān)人員3加強(qiáng)管理6酒后上崗高空墜落作業(yè)及相關(guān)人員3加強(qiáng)管理7隨意搭設(shè)電線觸電作業(yè)及相關(guān)人員3加強(qiáng)管理8無(wú)防滑措施雨期作業(yè)及相關(guān)人員2嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施9電焊作業(yè)無(wú)防水措施觸電作業(yè)及相關(guān)人員2嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施10飛濺火花火災(zāi)作業(yè)及相關(guān)人員2加強(qiáng)管理11未及時(shí)清理易燃物品火災(zāi)作業(yè)及相關(guān)人員2加強(qiáng)管理12溫度未降時(shí)誤觸其他傷害作業(yè)及相關(guān)人員1加強(qiáng)管理13鋼筋綁扎踏入鋼筋空隙其他傷害作業(yè)及相關(guān)人員2加強(qiáng)管理14戳傷、劃傷作業(yè)及相關(guān)人員2加強(qiáng)管理15起重作業(yè)起吊鋼絲繩斷裂物體打擊作業(yè)及相關(guān)人員4嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施16起吊超重作業(yè)及相關(guān)人員3嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施17起吊超跨度作業(yè)及相關(guān)人員2嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施18指揮不當(dāng)、信號(hào)不清作業(yè)及相關(guān)人員4嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施9.3安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)制定具有針對(duì)性的各項(xiàng)安全管理制度：各類機(jī)械安全作業(yè)制度；用電安全制度；施工現(xiàn)場(chǎng)保安作業(yè)制度；防火、防風(fēng)等措施；起重作業(yè)安全制度；各種安全標(biāo)志設(shè)置及維護(hù)措施等。建立健全安全責(zé)任制，明確由項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)控制。9.3.1安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度開(kāi)工前，對(duì)所有參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育。組織主要管理人員如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、專職安全管理人員等參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，確保達(dá)到對(duì)每一項(xiàng)工序施工過(guò)程熟悉，安全要求明確。組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》及建設(shè)單位安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、《施工安全實(shí)施細(xì)則》等。同時(shí)開(kāi)展安全檢查評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，做到遵章守紀(jì)，遵紀(jì)守法。9.3.2特種作業(yè)持證上崗制度1從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。2特殊工種人員作業(yè)時(shí)，必須持本人特種作業(yè)操作資格證并配備必要的防護(hù)用品方能上崗，且嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程操作，不得違章作業(yè)。3非特種作業(yè)人員，不得從事特種作業(yè)，調(diào)整崗位必須經(jīng)特崗培訓(xùn)，考試合格，才能上崗。4高處作業(yè)，衣著要靈便，穿防滑鞋，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。6施工單位必須建立特殊工種人員登記臺(tái)賬。特殊工種人員必須每月進(jìn)行一次定期教育，主要針對(duì)工種、現(xiàn)場(chǎng)、季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)行崗位操作規(guī)程、危險(xiǎn)源、操作技能、安全應(yīng)急處置及事故案例警示教育。7遇有大霧、雷雨天氣、惡劣氣候及六級(jí)以上大風(fēng)，不得從事露天作業(yè)。9.3.3安全生產(chǎn)檢查制度1開(kāi)工前的安全檢查主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計(jì)是否批準(zhǔn)，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。2定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級(jí)進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；施工班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。3經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點(diǎn)：危爆物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高空作業(yè)等。4專業(yè)性的安全檢查針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場(chǎng)大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。5季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查，確保換季及節(jié)日安全生產(chǎn)。9.4安全生產(chǎn)保證措施9.4.1高空作業(yè)安全措施凡在墜落高度基準(zhǔn)面在2m以上(含2m)有可能墜落的在高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。1進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意以下的要求：(1)凡參加高處作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，方可進(jìn)行高處作業(yè)。對(duì)患有精神病、癲癇病、高血壓、視力和聽(tīng)力嚴(yán)重障礙的人員，一律不準(zhǔn)從事高處作業(yè)。(2)登高架設(shè)作業(yè)(如架子工)人員必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持勞動(dòng)安全監(jiān)察部門核發(fā)的《特種作業(yè)安全操作證》，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。(3)凡參加高處作業(yè)人員，應(yīng)在開(kāi)工前進(jìn)行安全教育，并經(jīng)考試合格.(4)參加高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定要求戴好安全帽、扎好安全帶，衣著符合高處作業(yè)要求，穿軟底鞋，不穿戴釘易滑鞋，并要認(rèn)真做到“十不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)違章作業(yè)；②不準(zhǔn)工作前和工作時(shí)間內(nèi)喝酒；③不準(zhǔn)在不安全的位置上休息；④不準(zhǔn)隨意往下面扔?xùn)|西；⑤嚴(yán)重睡眠不足不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)；⑥不準(zhǔn)打賭斗氣；⑦不準(zhǔn)亂動(dòng)機(jī)械、消防及危險(xiǎn)用品用具；⑧不準(zhǔn)違反規(guī)定要求使用安全用品、用具；⑨不準(zhǔn)在高處作業(yè)區(qū)域追逐打鬧；⑩不準(zhǔn)隨意拆卸、損壞安全用品、用具及設(shè)施。(5)高處作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)裝袋精心保管，較大的工具應(yīng)放好、放牢，施工區(qū)域的物料要放在安全不影響通行的地方，必要時(shí)要捆好。(6)施工人員要堅(jiān)持每天下班前清掃制度，做到工完料凈場(chǎng)地清。(7)吊裝施工危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)設(shè)圍欄和警告標(biāo)志，禁止行人通過(guò)和在起吊物件下逗留。(8)夜間高處作業(yè)必須配備充足的照明。(9)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)電公司有關(guān)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，并要與施工進(jìn)度保持同步。(10)盡量避免立體交叉作業(yè)，立體交叉作業(yè)要有相應(yīng)的安全防護(hù)隔離措施，無(wú)措施嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行施工。(11)高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施有缺陷和隱患必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)必須停止作業(yè)。(12)在高處吊裝施工時(shí)，密切注意、掌握季節(jié)氣候變化，遇有暴雨，6級(jí)及以上大風(fēng)，大霧等惡劣氣候，應(yīng)停止露天作業(yè)，并做好吊裝構(gòu)件、機(jī)械等穩(wěn)固工作。(13)盛夏做好防暑降溫。(14)高處作業(yè)必須有可靠的防護(hù)措施。如懸空高處作業(yè)所用的索具、吊籠、吊籃、平臺(tái)等設(shè)備設(shè)施均需經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定或檢驗(yàn)后方可使用。無(wú)可靠的防護(hù)措施絕不能施工。特別在特定的，較難采取防護(hù)措施的施工項(xiàng)目，更要?jiǎng)?chuàng)造條件保證安全防護(hù)措施的可靠性。在特殊施工環(huán)境安全帶沒(méi)有地方掛，這時(shí)更需要想辦法使防護(hù)用品有處掛，并要安全可靠。(15)高處作業(yè)中所用的物料必須堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞口附近，對(duì)作業(yè)中的走道、通道板和登高用具等，必須隨時(shí)清掃干凈。拆卸下的物料、剩余材料和廢料等都要加以清理及時(shí)運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。各施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)凡有可能墜落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落傷人。(16)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，前班工作人員要向后班工作人員交代清楚有關(guān)事項(xiàng)，防止盲目作業(yè)發(fā)生事故。9.4.2施工用電安全措施1電纜線路采用“三相五線”接線方式，實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一保一鎖”制，嚴(yán)禁“一閘多用”。電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好。2手持電動(dòng)工具和單機(jī)回路的照明開(kāi)關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，照明燈具的金屬殼必須做接地保護(hù)。3各種型號(hào)的電動(dòng)設(shè)備必須按使用說(shuō)明書的規(guī)定接地或接零。傳動(dòng)部位按設(shè)計(jì)要求安裝防護(hù)裝置。4檢查、維修配電箱、開(kāi)關(guān)箱和各種設(shè)備時(shí)，必須將前一級(jí)相應(yīng)的電源開(kāi)關(guān)關(guān)閘斷電，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌，設(shè)專人看守，嚴(yán)禁帶電進(jìn)行維修作業(yè)。防止其他人私接電動(dòng)開(kāi)關(guān)發(fā)生傷亡事故。5施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)；固定用電場(chǎng)所每月檢查一次；移動(dòng)式電動(dòng)設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天檢查一次。對(duì)檢查不合格的線路設(shè)備要及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。6建立安全用電責(zé)任制。對(duì)臨時(shí)用電工程各部位的操作、臨時(shí)維修做到分片、分塊、分機(jī)責(zé)任落實(shí)到人，制定獎(jiǎng)懲措施。9.4.3模板施工安全措施根據(jù)模板上跨施工各階段與公路的相對(duì)關(guān)系、以及對(duì)公路安全造成的影響，結(jié)合公路部門的一些具體要求，制定相應(yīng)的防護(hù)措施。主跨模板拼裝時(shí)必須做到防落物、防火和防電，以保證公路和施工安全。施工時(shí)間采取以下防護(hù)措施：模板安裝時(shí)，嚴(yán)格按照擬定的模板安裝順序進(jìn)行，每個(gè)部位的連接都要經(jīng)專職安全人員檢查，確認(rèn)牢固、穩(wěn)定、可靠后，進(jìn)行下一塊模板的拼裝。9.4.4吊裝施工安全措施1吊車進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可作業(yè)，對(duì)特種機(jī)械司機(jī)，及指揮人員持證上崗。2作業(yè)人員必須聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致。3吊裝作業(yè)前必須檢查作業(yè)環(huán)境、吊索具、防護(hù)用品。吊索具無(wú)缺陷，各安全限位裝置齊全完好，捆綁牢固，被吊物與其他物件無(wú)連接，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。4起重機(jī)作業(yè)時(shí)必須確定吊裝區(qū)域，并設(shè)警戒標(biāo)志，必要時(shí)派人監(jiān)護(hù)。5重物起升和下降速度應(yīng)平穩(wěn)、均勻，不得突然制動(dòng)。左右回轉(zhuǎn)應(yīng)平穩(wěn)，當(dāng)回轉(zhuǎn)未停穩(wěn)前不得做反向動(dòng)作。非重力下降式起重機(jī)，不得帶載自由下降。6使用起重機(jī)作業(yè)時(shí)，必須正確選擇吊點(diǎn)的位置，合理穿掛索具，試吊。除指揮及掛鉤人員外，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入吊裝作業(yè)區(qū)。7起重機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定和安全操作規(guī)程，所有起吊確保滿足最低6倍以上安全系數(shù)。9.4.5動(dòng)火管理規(guī)定安全動(dòng)火管理的范圍在新建萊西至榮成鐵路工程LRTLSG-3標(biāo)一分部管段內(nèi)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行以下作業(yè)或使用其中設(shè)施均應(yīng)納入安全動(dòng)火管理范圍。動(dòng)火管理實(shí)行用火作業(yè)許可證制度，凡在動(dòng)火管理范圍內(nèi)的用火作業(yè)必須辦理《動(dòng)火作業(yè)許可證》。1動(dòng)火作業(yè)許可證基本規(guī)定動(dòng)火作業(yè)許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根；第二聯(lián)由動(dòng)火人持有，作業(yè)時(shí)隨身攜帶由；第三聯(lián)監(jiān)護(hù)人持有，監(jiān)火時(shí)隨身攜帶存放在動(dòng)火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位；第四聯(lián)存放在動(dòng)火點(diǎn)所在的班組或崗位。動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不得隨意涂改，不得代簽，不需要填寫的欄目，一律用“/”表示。動(dòng)火作業(yè)許可證的存檔。動(dòng)火作業(yè)許可證由安質(zhì)部存檔。動(dòng)火作業(yè)許可證保存期限為1年。2動(dòng)火作業(yè)許可證有效時(shí)間一級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證分日常動(dòng)火和大檢修期間動(dòng)火。日常動(dòng)火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)，大檢修期間動(dòng)火作業(yè)許可證有效時(shí)間不超過(guò)3天；固定動(dòng)火點(diǎn)每年、安質(zhì)部檢查認(rèn)定一次。。9.4.6消防安全措施1消防工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、以消為輔”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行省市消防條例和消防規(guī)定。2成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，以總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)的消防管理小組，負(fù)責(zé)定期檢查消防器材、經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)的消防規(guī)定執(zhí)行情況、定期對(duì)職工進(jìn)行消防教育。3現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對(duì)職工進(jìn)行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。4使用電氣設(shè)